我国数字经济新常态发展现状与思考
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继“互联网 +”行动计划提 制定高端科技发展行动计划，目
出之后，“分享经济”和“数字 的是促进移动互联网、大数据、
经济”的概念应运而生。近几年 人工智能等新型互联网技术与社
来，我国不断强调深化“放管服” 会 各 产 业 相 融 合， 推 动 智 慧 新 零
改革，培育新一代信息技术、高 售、工业互联网与数字金融的蓬
端装备、生物医药、新能源汽车、 勃 发 展， 协 助 数 字 化 互 联 网 企 业
新材料等新兴产业集群，进而壮 开拓国际市场，进而推动人们社
大数字经济。
会生活走入全新的时代。
在“科技强国”的背景下，
本文将分析数字科技对于现
2019 年第 8 期 29
▲
视野 horizon
有经济理论的创新，以及对我国经济产 生的积极影响，同时探讨我国数字经济 发展过程中存在的问题。
数字经济的发展首要目标在于将最 新科技融入实体经济之中。有了强大的 科技力量作为支撑，新兴数字产业以及
丁艺 中央党校（国家行政学院）电子政务研究中心
传统产业就能够依靠数字科技进行产业 转型，进行横向扩张或者纵向的深化。 这大大拓展了公众需求，产生了更多的 相关岗位，拓展了更大的市场空间，为 经济增长中注入新的活力。
1. 从产业结构层面来看，数字科技 一 方 面 可 推 动 传 统 产 业 的 技 术 结 构 升 级；
另一方面可以推动新产品、新产业、新 技术创新。
数字科技可促进农业现代化，提高农 产品的产量和质量，大幅度提高农业的 生产率，帮助农业生产者对市场信息做 出准确及时的反应并进行反馈。
数 字 科 技 可 推 动 工 业 进 步。 信 息 技 术的高度运用可以提升企业的竞争实力， 帮助解决高污染和资源短缺的难题，使 传统生产方式向着集约化方向、信息技 术 主 导 方 向 转 变 。同 时 ，企 业 的 综 合 治 理 、 产业技术革新以及新能源挖掘等方面都 离不开数字技术的发展与革新。由此可 见，数字技术的创新是工业发展的最大 推动力。
我国数字经济新常态发展现状与思考
DOI:10.19609/j.cnki.cn10-1255/f.2019.08.004
我国数字经济新常态 发展现状与思考
□ 文 / 丁艺
随着大数据、云计算等新技术的不断发展，数字经济起到了创新发展经济发 展模式、推进经济结构转型、促进经济平稳增长等作用，催生了许多新兴互 联网企业。但同时，数字经济仍然面临着来自发展理念、监管机制、法律保 障、金融风险等多个层次的挑战。
（二）数字科技促进中国经济结构 优化调整
目 前， 我 国 三 大 产 业 发 展 均 衡 性 明 显高于世界平均水平，工业部门作为中 国的专业化部门，其相对经济地位高于 世 界 平 均 水 平 ，也 高 于 其 他 主 要 经 济 体 。 党的十八大报告指出，推进经济结构战 略性调整，必须以改善需求结构、优化 产业结构为重点。产业结构调整应以产 业技术结构调整为基本方向，把提升自 身国际产业链地位作为主要目标。
一、数字科技推动数字经济创新发展
随着技术的不断进步，互联网的发展 成为了经济增长的动力之一。在数字科 技与经济的不断互动过程中，数字科技 促成了“数字经济”的出现，赋予了“智 能 经 济 ”以 新 内 涵 ，丰 富 了“ 数 字 金 融 ” 的经济意义，推动经济理论的进一步创 新。
（一）数字科技促成了“数字经济” 的出现
（二）数字科技赋予了“创新金融” 新内涵
数字科技发展可通过推动传统金融 业稳步创新转型，实现优化资源配置， 为产业结构的升级和转型提供方向，间 接促进国民经济发展。在大数据与人工 智能的推动下，传统金融业受到了巨大 的 冲 击 ，金 融 转 型 升 级 迫 在 眉 睫 。当 前 ， 信息化技术应用正在重塑金融业态，金 融科技成为推动整个金融行业发展的新 引擎。在技术升级的不断推动下，越来 越多的金融机构在银行、保险、租赁、 券商等牌照中积极开展多种形式的创新 业务，打破信息不对称，提供高效、低 成本、风险可控的普惠金融服务。人工 智能、区块链和移动互联网等有力工具 可为传统金融业注入新的活力与生机， 提高金融资源的配置效率，发掘出更多 的消费增长点，使其服务更加多元化的 金融需求，促进小微企业和高新技术产 业的发展。
数字科技是以互联网和实体经济既 有知识储备和数据为基础，以不断发展 的前沿科技为动力，着力于实体经济与 科技的融合，推动实体经济各行各业实 现互联网化、数字化和智能化，最终实 现 降 低 成 本 、提 高 效 率 、提 升 用 户 体 验 、 增加收入和模式升级。
“数字科技”的本质是一个双向融合 的过程：数字科技向实体经济为代表的 传统经济渗透，传统经济则拥抱数字科 技带来的变革。至今，我国的数字产业 已经进入了依靠大数据、区块链、人工 智能、物联网、移动互联网与传统产业 融合，不断挖掘新应用场景的新时代。
二、数字科技对于中国经济的积极 影响
（一）数字科技促进中国经济平稳 增长
当 前， 数 字 科 技 已 经 成 为 地 方 稳 增 长的主要动力。中国作为互联网大国，
30 互联网经济 THE INTERNET ECONOMY
我国数字经济新常态发展现状与思考
应积极发挥主观能动性，把握“数字经 济”的发展潮流以及各产业数字化发展 趋 势 ，将 传 统 产 业 与 数 字 经 济 深 度 融 合 ， 积极促进产业转型与创新，建设中国创 新经济发展的新支柱。数据显示，2018 年我国“数字经济”整体规模已经达到 31.3 万亿元，增长幅度为 20.9%。同时， 数字经济吸纳就业能力显著提升，2018 年我国数字经济领域就业岗位为 1.91 亿 个，占当年总就业人数的 24.6%，同比 增长 11.5%，显著高于同期全国总就业 规模增速。就业一直都是政府最为关切 的问题之一。数字产业的快速发展大大 增加了就业岗位，但是在传统产业中很 多 重 复 性 、低 价 值 性 的 岗 位 也 因 此 消 失 。 不过从长远来看，新兴技术所带来的就 业增加会远远高于被机器替代或者消失 的传统岗位。这意味着就业者需要通过 自身的不断努力来紧跟时代的步伐，间 接促进了就业者素质的提高，增强了整 体就业竞争力。
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继“互联网 +”行动计划提 制定高端科技发展行动计划，目
出之后，“分享经济”和“数字 的是促进移动互联网、大数据、
经济”的概念应运而生。近几年 人工智能等新型互联网技术与社
来，我国不断强调深化“放管服” 会 各 产 业 相 融 合， 推 动 智 慧 新 零
改革，培育新一代信息技术、高 售、工业互联网与数字金融的蓬
端装备、生物医药、新能源汽车、 勃 发 展， 协 助 数 字 化 互 联 网 企 业
新材料等新兴产业集群，进而壮 开拓国际市场，进而推动人们社
大数字经济。
会生活走入全新的时代。
在“科技强国”的背景下，
本文将分析数字科技对于现
2019 年第 8 期 29
▲
视野 horizon
有经济理论的创新，以及对我国经济产 生的积极影响，同时探讨我国数字经济 发展过程中存在的问题。
数字经济的发展首要目标在于将最 新科技融入实体经济之中。有了强大的 科技力量作为支撑，新兴数字产业以及
丁艺 中央党校（国家行政学院）电子政务研究中心
传统产业就能够依靠数字科技进行产业 转型，进行横向扩张或者纵向的深化。 这大大拓展了公众需求，产生了更多的 相关岗位，拓展了更大的市场空间，为 经济增长中注入新的活力。
1. 从产业结构层面来看，数字科技 一 方 面 可 推 动 传 统 产 业 的 技 术 结 构 升 级；
另一方面可以推动新产品、新产业、新 技术创新。
数字科技可促进农业现代化，提高农 产品的产量和质量，大幅度提高农业的 生产率，帮助农业生产者对市场信息做 出准确及时的反应并进行反馈。
数 字 科 技 可 推 动 工 业 进 步。 信 息 技 术的高度运用可以提升企业的竞争实力， 帮助解决高污染和资源短缺的难题，使 传统生产方式向着集约化方向、信息技 术 主 导 方 向 转 变 。同 时 ，企 业 的 综 合 治 理 、 产业技术革新以及新能源挖掘等方面都 离不开数字技术的发展与革新。由此可 见，数字技术的创新是工业发展的最大 推动力。
我国数字经济新常态发展现状与思考
DOI:10.19609/j.cnki.cn10-1255/f.2019.08.004
我国数字经济新常态 发展现状与思考
□ 文 / 丁艺
随着大数据、云计算等新技术的不断发展，数字经济起到了创新发展经济发 展模式、推进经济结构转型、促进经济平稳增长等作用，催生了许多新兴互 联网企业。但同时，数字经济仍然面临着来自发展理念、监管机制、法律保 障、金融风险等多个层次的挑战。
（二）数字科技促进中国经济结构 优化调整
目 前， 我 国 三 大 产 业 发 展 均 衡 性 明 显高于世界平均水平，工业部门作为中 国的专业化部门，其相对经济地位高于 世 界 平 均 水 平 ，也 高 于 其 他 主 要 经 济 体 。 党的十八大报告指出，推进经济结构战 略性调整，必须以改善需求结构、优化 产业结构为重点。产业结构调整应以产 业技术结构调整为基本方向，把提升自 身国际产业链地位作为主要目标。
一、数字科技推动数字经济创新发展
随着技术的不断进步，互联网的发展 成为了经济增长的动力之一。在数字科 技与经济的不断互动过程中，数字科技 促成了“数字经济”的出现，赋予了“智 能 经 济 ”以 新 内 涵 ，丰 富 了“ 数 字 金 融 ” 的经济意义，推动经济理论的进一步创 新。
（一）数字科技促成了“数字经济” 的出现
（二）数字科技赋予了“创新金融” 新内涵
数字科技发展可通过推动传统金融 业稳步创新转型，实现优化资源配置， 为产业结构的升级和转型提供方向，间 接促进国民经济发展。在大数据与人工 智能的推动下，传统金融业受到了巨大 的 冲 击 ，金 融 转 型 升 级 迫 在 眉 睫 。当 前 ， 信息化技术应用正在重塑金融业态，金 融科技成为推动整个金融行业发展的新 引擎。在技术升级的不断推动下，越来 越多的金融机构在银行、保险、租赁、 券商等牌照中积极开展多种形式的创新 业务，打破信息不对称，提供高效、低 成本、风险可控的普惠金融服务。人工 智能、区块链和移动互联网等有力工具 可为传统金融业注入新的活力与生机， 提高金融资源的配置效率，发掘出更多 的消费增长点，使其服务更加多元化的 金融需求，促进小微企业和高新技术产 业的发展。
数字科技是以互联网和实体经济既 有知识储备和数据为基础，以不断发展 的前沿科技为动力，着力于实体经济与 科技的融合，推动实体经济各行各业实 现互联网化、数字化和智能化，最终实 现 降 低 成 本 、提 高 效 率 、提 升 用 户 体 验 、 增加收入和模式升级。
“数字科技”的本质是一个双向融合 的过程：数字科技向实体经济为代表的 传统经济渗透，传统经济则拥抱数字科 技带来的变革。至今，我国的数字产业 已经进入了依靠大数据、区块链、人工 智能、物联网、移动互联网与传统产业 融合，不断挖掘新应用场景的新时代。
二、数字科技对于中国经济的积极 影响
（一）数字科技促进中国经济平稳 增长
当 前， 数 字 科 技 已 经 成 为 地 方 稳 增 长的主要动力。中国作为互联网大国，
30 互联网经济 THE INTERNET ECONOMY
我国数字经济新常态发展现状与思考
应积极发挥主观能动性，把握“数字经 济”的发展潮流以及各产业数字化发展 趋 势 ，将 传 统 产 业 与 数 字 经 济 深 度 融 合 ， 积极促进产业转型与创新，建设中国创 新经济发展的新支柱。数据显示，2018 年我国“数字经济”整体规模已经达到 31.3 万亿元，增长幅度为 20.9%。同时， 数字经济吸纳就业能力显著提升，2018 年我国数字经济领域就业岗位为 1.91 亿 个，占当年总就业人数的 24.6%，同比 增长 11.5%，显著高于同期全国总就业 规模增速。就业一直都是政府最为关切 的问题之一。数字产业的快速发展大大 增加了就业岗位，但是在传统产业中很 多 重 复 性 、低 价 值 性 的 岗 位 也 因 此 消 失 。 不过从长远来看，新兴技术所带来的就 业增加会远远高于被机器替代或者消失 的传统岗位。这意味着就业者需要通过 自身的不断努力来紧跟时代的步伐，间 接促进了就业者素质的提高，增强了整 体就业竞争力。