韩国汽车工业发展史

政府在韩国汽车工业发展中的作用
1980年韩国政府又推出“汽车工业大联合” 决议，引导汽车工业走专业化大生产的道 路。在此推动下，韩国汽车工业的生产分 工局面进一步清晰，现代、大宇等主要汽 车公司生产规模迅速扩张，规模经济水平 和技术水平明显提高，国际竞争力也开始 形成。
政府在韩国汽车工业发展中的作用
Байду номын сангаас
二、 政府在韩国汽车工业发展中的作用

1.对本国汽车工业的保护。 1962年制定了 “汽车工业保护法”，大幅高提高进口汽 车关税，直到1985年韩国汽车工业基本成 熟后，才在其它国家的要求和压力下，开 始逐步降低。
政府在韩国汽车工业发展中的作用
在对本国汽车市场给予有效保护的同时， 韩国政府还对本国汽车工业提供了各种支 持，如向出口企业提供紧缺原材料、提供 低息贷款和长期贴息贷款，对主要汽车厂 家给予出口补贴等。这些措施对提高韩国 汽车在国际市场的竞争力，鼓励韩国汽车 出口，发挥了重要的作用。
韩国汽车工业发展史
一、 韩国汽车工业发展的历程和现状
韩国汽车工业于60年代初以组装进口零部件生产整车 的方式起步。此后的十多年里，汽车生产能力增长缓慢， 到1970年，汽车产量仅为2.8万辆。 进入80年代，汽车产量开始快速增长。 1990年达到132万辆。此后5年内，汽车产量年均增长 率保持在15％左右的水平。 1995年达254万辆，形成了以现代（Hyundai）、起 亚（Kia）、大宇（Daeyoo）、双龙（Ssangyong）四公 司鼎足的国内市场格局，汽车总产量紧随日本之后成为 亚太地区第二大汽车生产国。
韩国汽车工业发展的历程和现状
到1997年，韩国汽车生产达到了历史最高点，汽车总产量281.8万辆，其中 轿车230.8万辆，分别占全球汽车和轿车生产总量的5.1%和5.9%，在全球排 名第5位，在亚洲地区仅次于日本居第2位。汽车出口131.7万辆，占世界汽 车出口总量的6.5%，全球排名第5位，其中轿车出口115.6万辆，占世界轿车
韩国汽车工业发展的历程和现状
第二阶段（1974—1982年）为零部件国产化及生产体制重组阶段。 为提高韩国汽车工业的国产化水平，韩国政府于1970年制定了“汽车工业基本育成计 划”，并对有助于国产化的必要原材料进口予以免税等优惠待遇。 1973年，韩国基本摆脱CKD组装生产方式进入以零部件国产化为核心的汽车工业自主 发展阶段。 1979年末，受石油危机影响，韩国政府采取强硬的行政手段，推动汽车工业生产结构 的调整和集中，形成了一批汽车生产骨干企业和一大批汽车零部件专业配套企业。在 这个过程，为改变韩国汽车工业的散乱局面，政府还制定了“长期汽车工业振兴计 划”。 1980年，韩国政府又断然实行“汽车工业统一措施”，将小轿车划归现代公司独家生 产，起亚公司垄断5吨以下的卡车生产，进一步推动了韩国汽车工业生产集中的进程。 至此，韩国汽车工业的基本生产格局初步形成。
出口总量近7%，居全球第4位，产品覆盖了北美、西欧在内的40多个国家和
地区。可以说，韩国至此已经成为世界汽车工业一个重要的生产基地。
韩国汽车工业发展的历程和现状
在1997年末爆发的亚洲金融危机的打击下， 韩国汽车工业出现了1年多的萧条局面。 1998年韩国汽车总产量195万辆，比1997 年减少了30%以上，国内汽车市场销量锐 减了一半，汽车出口量也明显减少。整个 汽车工业往后倒退了近5年。
政府在韩国汽车工业发展中的作用
4.积极推进汽车工业的技术进步。 为推进本国汽车工业的技术进步，韩国政 府配合汽车工业发展规划，在90年代初期 制定了一个投资10亿美元、旨在提高汽车 工业技术能力的合作开发计划。
三、 对韩国汽车工业发展模式的反思
首先，韩国汽车工业发展过程中，政府对本国市 场和企业给予了多方面的保护。 其次，韩国政府积极推行产业政策以期培育世界 级的大企业集团，鼓励甚至强迫大企业搞并购和 多元化经营，一定程度上违背了企业发展的正常 规律。 最后，为维护本国汽车工业的独立发展能力，韩 国政府在鼓励引进国外技术的同时，一直通过股 权比例限制、外汇平衡和当地化要求等方式，对 国外投资进行限制。
韩国汽车工业发展的历程和现状
发展历程分为三个阶段： 第一阶段（1962—1973年）为KD零部件组装阶段。 1962年，韩国政府在“第一个经济开发5年计划”中， 明确提出通过SKD方式推动本国汽车工业的发展，并与 日本NISSAN公司技术合作建立了“新国汽车公司”。但 由于外汇不足，该公司很快就被迫关闭。1963年以后， 韩国政府为提高零部件的国产化率及汽车产业的经济规模， 将SKD组装方式转化为CKD独立生产方式，并于1964年 成立“新进汽车公司”，与日本TOYOTA公司进行技术 合作，生产CORONA小轿车。此后，现代汽车公司和亚 细亚汽车公司先后通过与FORT和菲亚特进行合作，开始 生产小轿车。

从1991年开始，韩国汽车出口又进入长达8年的稳定快速增长时期，使韩国
一举成为全球重要的汽车出口国之一。需要特别指出的是，在这一发展阶段， 韩国政府为适应新的生产形势，对韩国汽车生产体制进行了旨在鼓励竞争、 提高效率的调整，并于 1989年完全解除“汽车工业合理化措施”，放开了整 车的生产限制，允许主要汽车厂家生产所有类别的汽车，为韩国汽车工业的 快速增长创造了良好的体制条件和竞争环境。
韩国汽车工业发展的历程和现状
第三阶段（1983—1997年）生产扩张和出口规模确定阶段。 1982年以后，随着经济景气开始回升，各主要汽车公司的生产能力顺利地得 到扩大。尤其是1985年以后，韩国开始进入汽车大众化阶段，国内需求保持 了连续10年的稳步快速增长，成为拉动韩国汽车工业快速增长的主要力量。
韩国汽车工业发展的历程和现状
面对这场危机，韩国汽车业进行了大刀阔斧的整顿与调整。
首先是对一些亏损企业进行兼并，全国最大的5家汽车集团中，大宇 收购了三星和双龙，现代兼并了起亚，使韩国汽车生产的集中程度进 一步提高；
其次是大汽车公司开始出售非战略性设施和资产，剥离非核心业务， 为企业减肥，以巩固在国内外汽车市场的竞争力； 最后是通过汽车降价和延长保修期，扩大出口，在国际市场上抢滩。 目前，韩国汽车工业正在走出危机阴影，跨入新的发展阶段。
3.积极的发展规划。 特别值得一提的是，80年代韩国经济高速增长时期，汽 车工业对国民经济的带动作用从1980年的4%，提高到
1989年的6.4%，汽车及汽车相关产业雇员占到全社会的 5.5%，对解决失业问题、稳定社会起了重要的作用。
政府积极的发展规划贯穿着韩国汽车工业发展的每一个重
要阶段。
政府在韩国汽车工业发展中的作用
2.推进大集团战略。 60年代末推出“治乱”和“扶植”两大措施 。 “治乱”以《汽车生产许可法》为准绳，坚持关、 停、并、转了一批不具备条件的企业，优选了现 代、起亚、大宇等为定点骨干企业。 “扶持”则在国产化总目标下，把原有的一批中 小型企业重新组合成为骨干企业的配套辅助企业， 从事汽车配件的开发和专业化生产，并提供金融、 税收等优惠政策。
韩国汽车工业发展的历程和现状
伴随汽车产量的快速增长，韩国汽车出口从1983年进 入快速增长时期，并于1986年超过内销汽车数量，达到 30.6万辆。到1995年，韩国汽车出口已达到110万辆，出 口量在全球排名第6位。 至此，韩国汽车业完成了从无到有的资本积累，并初 步确立起现代汽车工业生产体系和面向全球的营销网络。