名录库方案

淳化县基本单位名录库建设工作实施方案

基本单位名录库建设是国家统计局确定的统计改革“四大工程”建设的首要任务。认真贯彻落实全国和省市统计工作会议精神，扎实推进“四大工程”建设，为“一套表”工作顺利开展奠定了基础，结合我县实际，制定本工作方案。

一、工作目标

以基本单位统计报表制度为准则，对基本单位名录库进行全面核查。结合部门提供的单位变化情况资料，不断完善规范名录库，提高数据质量，使之真正成为一个总量准、单位数全、行业结构符合实际、与专业数据衔接、变动信息及时更新、各方面可共享共用的“活库”，更好地在国民经济核算和统计调查等工作中发挥作用。

我县总体目标是在2011年内全面建成完善规范的基本单位名录库，并做好维护更新。分三步实施。1、做好“三上企业”调查字典库的核查工作，即规上工业、资质建筑业、房地产业、限上批零住餐业等年报字典库与名录库的衔接、对比和核实确认工作，确保名录库与专业年报字典库一致。2、做好“三下企业”（即规下工业企业、资质外建筑业、房地产企业、限额以下批零住餐企业等）和非企业单位的名录库工作，包括对使用临时代码的法人单位进行集中清理，以满足抽样调查的需要。3、每半年对基本单位名录库进行一次维护更新，4月底前完成年报，9月底前完成半年报。以后进入常规维护更新。

二、组织领导

在市统计局“四大工程”建设领导下，成立基本单位名录库建设工作组。工作组负责组织协调全县名录库建设工作，对名录库建设进行指导、督促和检查。建立名录库建设联络员制度，联络员负责对分管专业名录资料质量进行审核和评估，负责对新增、变更和退出的资料检查。

（一）名录库建设工作组

组长：赵纠正县统计局局长

副组长:罗召庆县统计局副局长

刘小龙县统计局副局长

仇卫芳县统计局纪检组长

魏建县城乡调查队队长

成员：席国栋县统计局监察股股长

马小光县统计局综合股股长

赵媛县统计局工交股股长

（二）名录库建设专业联络员

总联络人：魏玲

工业：魏玲

建筑业：赵媛

房地产：赵媛

贸易：俱永青

服务业：俱永青

劳动工资：张晓宏

名录库维护更新：魏玲姚宝宝

三、职责分工

基本单位名录库建设工作是一项技术要求高、专业性强、涉及面广、工作难度大的系统工作。各专业要充分发挥本专业的职能作用，按照名录库建设工作组的要求和职责分工，密切配合，通力协作，共同做好名录库建设工作。按照各专业的职能分工，具体分工如下：（一）名录库建设主要职责是：

1、负责协调部门完善名录库建设工作；

2、负责实施基本单位统计调查和名录库维护更新专项调查；

3、负责对名录库进行周期性全面更新和经常性维护；

4、负责审查和报送审批“三上”企业和房地产开发经营企业新增、变更和退出资料；管理“三上”企业和房地产开发经营企业相关资料，及时反馈审批信息。

5、负责提供专业调查单位字典库和抽样框，协调解决专业间单位重复问题，组织协调各专业补充和完善基本单位名录库基础信息；

6、负责报送（在相关专业审批后）“三上”企业和房地产开发经营企业新增、变更和退出资料；及时反馈审批信息。

7、负责提供专业调查单位字典库和抽样框，协调解决专业间单位重复问题，组织协调各专业补充和完善基本单位名录库基础信息；

8、负责对专业提供的企业一套表单位名录资料与基本单位名录库

进行比对，并将对比情况及时反馈给各相关专业。

（二）相关专业的主要职责是：

1、根据名录库提供的专业调查单位字典库和抽样框，确定本专业年（定）报单位以及抽样调查的抽样框；

2、负责做好本专业“三上”企业和房地产开发经营企业名录维护更新工作，实时动态监管专业“三上”企业和房地产开发经营企业名录资料的变化情况，及时调查、补充和完善“三上”企业和房地产开发经营企业名录各项指标，确保“三上”企业和房地产开发经营企业名录信息资料完整、及时更新维护，为建立健全“三上”企业和房地产开发经营企业名录库提供基础依据；

3、负责本专业“三上”企业和房地产开发经营企业新增、变更和退出企业申报材料审查核实和审定，确保“三上”企业和房地产开发经营企业客观存在、行业规模标准、基础信息正确；

4、负责将本专业各项统计调查所获得的单位变动情况、单位基本信息变更资料以及主要数据，在报告期后10日内反馈给名录库主管人员，以便及时更新名录库并生成新的调查单位库。反馈的主要资料包括：调查单位的组织机构代码、详细名称、法定代表人（负责人）、单位地址和区划，以及联系方式等主要识别信息；单位所属行业、登记注册类型、机构类型、开业时间、营业状态等属性信息；单位从业人员、资产和收支情况的数据信息；

5、负责确定本专业加载信息系统综合数据的内容，保证加载数据的正确性，并及时提供。

6、负责将本专业单位名录信息资料在上报市局后七个工作日内提供给名录库主管人员，名录库主管人员将专业提供的单位名录与基本单位名录库进行比对核查。

四、“三上”企业和房地产开发经营企业调查单位的新增、变更和退出管理

根据2011—2012年企业一套表实施方案要求，凡没有进入统计基本单位名录库的企业不作为一套表的年、定报统计调查单位。自8月起新增、变更和退出的“三上”企业和房地产开发经营企业须按国家规定进行审批。

（一）“三上”企业和房地产开发经营企业调查单位新增、变更、退出管理对象

“三上”企业统计单位包括：规模以上工业法人企业，限额以上批发和零

售业、住宿和餐饮业法人企业及产业活动单位，资质等级以内建筑企业。

1、“三上”企业和房地产开发经营企业调查单位新增

新增的“三上”企业和房地产开发经营企业是指新开业成立并达到“三上”统计标准的企业，或原“三下”企业成长达到“三上”统计标准的企业，以及新开业成立的房地产开发经营企业。

2、“三上”企业和房地产开发经营企业调查单位变更

变更的“三上”企业和房地产开发经营企业是指变更组织机构代码、单位名称的企业，或变更专业和辖区（跨区县）需要调整调查专业和统计调查机构的“三上”企业和房地产开发经营企业。

3、“三上”企业和房地产开发经营企业调查单位退出

退出的“三上”企业和房地产开发经营企业是指因关、停、并、转等原因不能正常进行统计调查的原“三上”企业和房地产开发经营企业，或已不符合“三上”统计标准需要退出的“三上”企业。

（二）“三上”企业和房地产开发经营企业调查单位新增、变更、退出审批材料

1、市县两级名录库主管机构对新增“三上”企业和房地产开发经营企业报送的审批材料：

（1）县级名录库主管机构报送市级的审批材料包括：经县级统计局各专业和名录库主管机构及主管领导签字确认后的《“三上”企业和房地产开发经营企业新增登记表》，以及新增“三上”企业和房地产开发经营企业提供的相关材料。

新增“三上”企业和房地产开发经营企业提供的相关材料包括：企业营业执照、税务登记证、组织机构代码证等证件复印件，企业相关财务报表复印件；建筑业、房地产开发经营企业资质证书复印件；新建投产工业企业的开工月份、主要产品及其设计能力相关信息资料，发展改革局对建设项目的批复（或备案）文件中带批复（或备案）“文号”页面的复印件，或其他能够证明为新建投产企业的行政文件的复印件；以及能够反映单位规模和主营业务活动的材料。

2、县级名录库主管机构对变更“三上”企业和房地产开发经营企业报送的审批材料：

（1）县级名录库主管机构报送市级的审批材料包括：经县级各专业和名录库主管机构及主管领导签字确认后的《“三上”企业和房地产