浅谈农村饮水安全与发展

术 可靠 、 造价 合理 、 操作 简便 的要求 ， 采 用适 宜 的技 术方案 ， 工程均建 档 、 立卡、
（ ３ ） 千方百计筹措资金
在制定实施方案 的过程 中，霍山
在实施过程 中，一方面用足用活 编 号 ， 建立 电子档案 ， 实行信 息化管 理 。
县委 、 县政府 、 水务局就牢牢树立 了开 有关政策 ， 广开渠道 ， 积极争取和利用 具体施工 中 ， 选 择具有相应资质 的施工 源与节流并举 ， 建设 与管理并重 ， 质量 上级政策性支持资金 ，另一方面充分 企业参与建设，依据批准的设计方案施
于２ ０ ０ ７年投资 １ ３ ６ ５万元 ，分四 场 化运 作 ， 按照“ 谁投 资 、 谁建设 、 谁管
批实施 的 ４ ４处工程项 目均 已于 ２ ０ １ ０ 理、 谁经营” 的原则 ， 放开建设权 ， 搞 活经 年 ７月全部竣工并投入试运行 ，初步 营权 ， 鼓励各方参与 ， 吸引 民营资本进入
达６ ５ ０ ０ 余种 ， 是一个生态系统相对完
霍 山县农村饮水安全工 程之所 以 盘 活 、 机 制创新 、 社 会参 与 ” 的 多轮驱 动
备、 森林植被垂直分布 、 珍稀 物种 丰富 取得这样的成绩 ，得益于以下几 方面 的新路子 。在千方百计吸纳社会资金 的 的天 然基因宝库 。有丰 富的矿产 、 药 的决策和经验 ：
设、 人 口分布状况和饮水 不安全现状 ， 厂延伸管 网 ， 解 决周边人 口饮水安全 让用水户全过程参与。工程所需管材 、 供 从 ２ ０ ０ ７年 开始用 ３年时 间规划 建设 问题。 山区以高位 引水工程 为主 ， 畈 水 、机 电和消毒设备等都进行 集中招标 饮水 工程 １ １ ９处 ， 解决农村 ９ ． ６ １ 万人 区以建扬水 工程为 主。 全 县规划 高位 采购 ， 确保 质量 。 设 计方案 由县水利勘察
在 解决 农村 居 民饮 水安 全工作 中 ，
居 民饮水 问题 列为 民生工程之 一 ， 出 式 ， 采取 引用 小 型水 库水 、 山泉 水 和 霍 山县 推行 工程建设项 目法人制 、招投
台了“ 十一五” 农村饮水安全工程建设 溪 流水 等形 式 ，选 择稳 定 可靠 的水 标 制 、 建设监 理制 、 集 中采购 制 、 资金 报
农田水利 １ １
浅 谈 农 村 饮 水 安 全 与 发 展
何义 勇
霍 山县农村饮水安全工程
一
、
为本 、 安全发展 的科学理念 ， 有效结合 力实现增收。开源节流 ， 通过优化支出结 加 大公 共支出改革力度 ， 进一步压缩 霍山县的县情、 人文环境 、 地理环境等 构 ，
１ ． 自然地 理 条件
地处大别 山区的霍 山县虽然拥有 解决 了 ３ ． ５万人饮 水难 问题 。 丰富 的水资源 ， 但一些地方含氟超标 ， （ ２ ） 科 学安排分类实施
农村供水市 场 ，由用水户 自行解决 入户
材料费 等相关 费用 ，对按规定 可向群众
水质差严重影响着居 民的身体健康和
在充 分 调研 论证 和 广泛 征 求 意 收取 的费用 张榜公示 ，接受群众 和物价 （ ４ ） 细化措施狠抓质量
生命安全 。解决农村居 民饮水安全成 见 的基础上 ， 霍 山县根据 山区水源条 部 门的双重监督 。 了农 民最关心 、 最直接 、 最现实的利益 件 、人 口居 住 分散 的特 点 ，因地制
问题 。 霍山县县委 、 县政府将解决农村 宜 ，科 学 安排 ，选 择合 适 的供 水模
ｌ ６个 乡镇 、 １ ３ ０个村 、 １ ５个社 区 ， 属北 格控制质量 ， 注重安全生产 ， 成功人选 追加预算 ， 动用预备费等方式 ， 确保配套 亚热带温湿季风区 ， 植被丰富 ， 物种众 全国 １ ０ ０ 个农村饮水安全工程示范县 ， 资金及时到位 ， 不 留缺 口。此外 ， 该县还 多， 森林覆 盖率达 ７ １ ． ９ ％， 生物物种 多 成 为整 个 六安 市 唯一 入 选 的县 。 探索 出一条 “ 政 策推动 、 政府投 入 、 资源
的饮水安全 问题 。其 中， ２ ０ ０ ７年解决 引水 １ ０ ３处 ，扬水工 程 １ ６处 ，涉及 设计 室统一 编制 ， 科 学选用水源 ， 按照技
３ ． ５万人 ， ２ ０ ０ ８ 年解决 ３万人 ， ２ ０ ０ ９年 １ ０ ９个行 政村 ２ ． ３ ４万 户 。 解决 ３ ． １ １ 万人 。
材、 茶叶、 蚕桑 、 毛竹 、 水电、 板栗 、 森林
同时 ， 摸索出农村安全饮水工程 多层 次 、 多渠道 、 多元化投融资机制 ， 大力推行 市
（ １ ） 制定规划分步实施
等 自然资源 ， 素有 “ 金 山药岭名 茶地 ， 竹海桑园水电乡” 的美誉 。
２ ． 总 体 规 划 和 目标
规划和 ＜ ＜ ２ ｏ ｏ ７ — ２ ０ ０ ９ 年农村饮水 安全 源 ， 兴建集 中供 水工程 。在 中心集镇 帐 制和竣 工验 收制等 “ 六制” ， 严把设计
工程 可行性研究报告》 ， 结合新农 村建 根 据用水状 况 ， 依 托乡镇 现有 自来水 关 、 建设关 、 验收关 、 监督关 等“ 四关 ” ， 并
与安全相统一的模式 ， 并 紧紧围绕 以人 挖掘县 内潜力 ， 通过积极组织收入 ， 努 工 ，严格项 目管理 ，杜绝转包 和违法分
鲢农田水利 】 ｌ
关于 安 徽 省 、 型农田 水 利 重 点 县 建 设 的 问 题与 思考
霍山县地处安徽 省西部 、大别 山ຫໍສະໝຸດ Baidu 因素 ， 通过 ３ 年 时间， 有 效地解决 了农 人 、 车、 会等公务支 出 ， 集 中财力 办大事 ，
北麓 ， 面积 ２ ０ ４ ３ ｋ ｍ ２ ， 人口３ ６ ． ５万 ， 辖 村饮水 困难问题同时在实施过程中， 严 捆绑资金抓 工程 ，并通过法定程序调整