【完整版】2019-2025年中国北斗卫星导航行业发展存在的问题及对策建议研究报告

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报告目录
第一章北斗卫星导航行业研究方法、意义 (5)
第一节北斗卫星导航行业研究报告简介 (5)
第二节北斗卫星导航行业研究原则与方法 (5)
一、研究原则 (5)
二、研究方法 (6)
第二章市场调研：2018-2019年中国北斗卫星导航行业发展分析 (8)
第一节北斗卫星导航概述 (8)
一、北斗卫星导航介绍 (8)
二、北斗卫星导航产业链 (9)
三、北斗卫星导航性能 (10)
第二节我国北斗卫星导航行业监管体制与发展特征 (11)
一、北斗卫星导航行业分类 (11)
二、主管部门、监管体制 (12)
三、产业鼓励政策 (13)
四、北斗卫星导航行业的主要特征 (14)
（一）行业盈利模式 (14)
（二）下游军品市场的特点 (14)
五、行业的周期性、季节性、区域性特征 (15)
（1）行业周期性 (15)
（2）行业区域性 (15)
（3）行业季节性 (15)
六、卫星导航产业链 (15)
七、北斗卫星导航行业与上下游产业的关联性 (16)
（1）与上下游的关联度 (16)
（2）上下游的发展状况对本行业发展及其前景的影响 (17)
第三节2018-2019年中国北斗卫星导航行业发展情况分析 (17)
一、北斗卫星导航现状 (18)
二、我国卫星导航与位置服务产业总产值 (19)
三、我国卫星导航与位置服务产业分类应用规模 (20)
第四节2019-2025年下游需求应用行业发展分析及趋势预测 (21)
一、军事领域大展雄风 (21)
二、民用领域遍地开花 (22)
（1）北斗导航位置服务 (23)
（2）政府应用 (24)
（3）北斗城市应用 (26)
（4）民用运力国防动员管理系统 (29)
（5）智慧民生 (29)
第五节2019-2025年我国北斗卫星导航行业发展前景及趋势预测 (30)
一、产业发展环境 (30)
（一）国际产业发展环境 (30)
（二）国内产业发展环境 (31)
二、行业发展前景 (31)
（1）国家政策的有力支持推动导航定位产业发展 (32)
（2）导航定位技术应用领域持续拓宽，发展空间巨大 (32)
（3）军事现代化进程提供了良好的市场机遇 (33)
三、产业发展趋势和希望 (33)
四、卫星导航与位置服务产业发展规模 (34)
五、卫星导航与位置服务产业发展趋势 (36)
六、市场产品供求状况及变动原因 (37)
七、行业利润水平的变动趋势及变动原因 (37)
八、影响行业发展的不利因素 (37)
（1）核心技术需要依靠自主发展 (37)
（2）专业技术人才相对缺乏 (38)
第三章2019年中国北斗卫星导航行业存在的问题 (39)
一、产能过剩仍需化解 (39)
二、供需错配、有效需求不足 (39)
三、处于产业链的低端 (40)
四、大而不强 (41)
五、内生发展动力不足 (41)
六、关键核心技术缺失 (42)
七、产品质量不高 (43)
八、缺少“工匠精神” (43)
九、物流配送问题 (43)
十、北斗卫星导航业经营管理信息化及智能化不足 (44)
第四章2019年中国北斗卫星导航行业面临的困境 (45)
一、增长势头一路走低 (45)
二、成本居高不下压缩企业盈利空间 (45)
三、北斗卫星导航业成本竞争力下降 (45)
四、产品同质化严重，结构性问题较为突出 (46)
五、跟不上消费变化 (46)
六、品牌竞争激烈 (46)
七、转变经营模式困难重重 (46)
八、转型有待系统变革 (46)
九、“用工荒”逼迫北斗卫星导航企业转型 (47)
十、“脱实向虚”倾向 (47)
十一、“过度房地产化”对实体经济的挤出效应 (47)
十二、“过度金融化”掠夺实体经济发展成果 (48)
第五章2019年中国北斗卫星导航行业面临的制约与挑战 (48)
一、传统红利正在递减 (48)
二、制造业转型升级的难度较大 (48)
三、我国制造业的优劣势正在发生变化 (49)
四、与先进国家相比还有较大差距 (49)
五、装备和技术严重依赖进口 (50)
六、技术引进受阻 (50)
七、高素质人才缺乏 (51)
第六章2019-2025年中国北斗卫星导航行业发展建议 (52)
一、创新和产业升级是加快制造强国建设关键 (52)
二、中国制造业必须要有自己的核心技术 (52)
三、以“品质革命”引领中国制造“华丽转身” (53)
四、优化营商环境为企业强化服务减轻负担 (53)
五、改进与制造业相关的公共政策 (53)
六、强化培育消费者对国货的信心 (54)
七、应对中国制造业综合成本上升建议 (54)
八、培育世界先进制造业集群 (54)
九、进一步加大对内对外开放步伐 (55)
十、建立多渠道投融资机制 (55)
十一、健全复合人才培养机制 (55)
十二、推动资源要素向实体经济集聚 (55)
十三、推进各类要素融合发展 (55)
第七章2019-2025年中国北斗卫星导航行业发展对策 (57)
一、质量变革 (57)
二、效率变革 (57)
三、动力变革 (57)
四、以消费者需求为导向，回归商业本质 (57)
五、协同创新发展，进行系统变革 (58)
六、顺应消费升级，聚焦潜力业态 (58)
七、重构供应链，推进经营模式转型 (58)
八、创新商业模式，打造智慧北斗卫星导航 (58)
九、加快技术创新来驱动北斗卫星导航的数字化转型 (59)
十、激发出新技术的真正效能 (59)
第八章盛世华研总结 (60)
第一节企业失败的原因及提高胜率的策略 (60)
一、企业失败的原因 (60)
二、提高胜率的策略 (61)
第二节盛世华研独创五大决策研究体系 (62)
一、基于“产业”的研究与决策体系 (62)
二、基于“周期”的研究与决策体系 (62)
三、基于“人性”的研究与决策体系 (62)
四、基于“变化”的研究与决策体系 (63)
五、基于“趋势”的研究与决策体系 (63)
六、小结 (63)
第三节致读者：商业自是有胜算 (64)
第一章北斗卫星导航行业研究方法、意义
第一节北斗卫星导航行业研究报告简介
企业要想在瞬息万变的市场竞争环境中立于不败之地，更好的生存与发展，就必须尽可能全面准确地了解与本行业有关的信息，从而做出最科学有效的决策。

行业研究是揭示行业发展的重要工具，通过深度的行业研究报告，及时了解行业动态与未来发展趋势，对企业的经营、发展与壮大，起着越来越重要而关键的作用。

本北斗卫星导航行业研究报告在大量周密的市场调研基础上，依据中国国家统计局、国家海关总署、相关行业协会、国内外相关报刊杂志的基础信息以及专业研究单位等公布和提供的大量数据，综合采用桌面研究法、行业访谈研究法、市场调查研究法、历史资料研究法、数理统计法、归纳与演绎法、比较研究法等多种研究方法，结合盛世华研监测数据及知识体系，本报告在分析北斗卫星导航行业的发展历现状的基础上，对北斗卫星导航行业发展中存在的问题、挑战、瓶颈进行分析，最终提出有益北斗卫星导航行业发展的对策建议。

为北斗卫星导航行业企业经营者及投资该领域的投资者提供重要的决策参考依据，为企业未来发展战略、投资布局等提供可参考的路径与方向。

相信通过本报告对北斗卫星导航行业全面深入的研究和梳理，您对行业的了解和把控将上升到一个新的高度，这将为您经营管理、战略部署、成功投资提供有力的决策参考价值，也为您抢占市场先机提供有力的保证。

与此同时，报告中还具有丰富的理论基础、研究体系、知识体系、决策体系以及方法论等丰富内容，让您在了解行业的同时，也掌握研究的方法和技巧。

第二节北斗卫星导航行业研究原则与方法
一、研究原则
1、真实原则
只有真实的信息资料才能做出正确的判断，真实是研究分析的第一要素，因此我们在做研究中，需要辩证的去对待信息，需要大致判断信息来源的可靠性与真实性，尤其是对于过多的二手信
息，我们需要筛选和确认其信息的真实性。

2、全面原则
行业研究需要坚持全面原则，所谓的全面指信息搜集的全面性、分析过程与方法的全面性、思考的内容的全面性等等，只有做到全面思考与分析才能做出有价值的结论。

3、客观原则
能够客观与准确的描述行业发展的过去、现在与未来并不易，但做研究需要谨记研究的客观是基础，是能够为投资者做决策的前提条件。

4、逻辑原则
条理与逻辑清晰是行业研究的灵魂，没有逻辑的研究最多只能说是一堆资料的堆砌，毫无价值。

只有在大的逻辑框架下，提供客观真实全面的观点支撑，才算是一个好的行业研究报告。

5、思辨原则
行业研究要在各种可能性中选择未来必然性的结果，且在不断被验证中，是一个很有挑战的工作，行业研究的成果要经得起推敲。

世界是可知的，所有结果，都是人的行为产生的，数据也是结果，要把人的研究，特别顺着产业从下游向上游逻辑顺序。

二、研究方法
本北斗卫星导航行业研究报告综合采用历史资料研究法、调查研究法、归纳与演绎法、比较研究法、倒推法和穷举法、数理统计法等多种研究方法，结合盛世华研监测数据及知识体系，对北斗卫星导航行业进行深入研究。

本报告主要研究方法有：
1、历史资料研究法
历史资料研究法是通过对已有资料的深入研究，寻找事实和一般规律，然后根据这些信息去描述、分析和解释过去的过程，同时揭示当前的状况，并依照这种一般规律对未来进行预测。

这种方法的优点是省时、省力并节省费用；缺点是只能被动地囿于现有资料，不能主动地去提出问题并解决问题。

只要是追溯事物发展轨迹，探究发展轨迹中某些规律性的东西，就不可避免地需要采用历
史资料研究法。

各个行业都在不断地发展，如果从一个行业的发展历程来认识它，更有助于较为全面深刻地认识和理解该行业，并把握它的发展脉搏。

2、调查研究法
调查研究法是一项非常古老的研究技术，也是科学研究中一个常用的方法，在描述性、解释性和探索性的研究中都可以运用调查研究的方法。

它一般通过抽样调查、实地调研、深度访谈等形式，通过对调查对象的问卷调查、访查、访谈获得资讯，并对此进行研究。

调查研究是收集第一手资料用以描述一个难以直接观察的群体的最佳方法。

当然，也可以利用他人收集的调查数据进行分析，即所谓的二手资料分析方法，这样可以节约费用。

这种方法的优点是可以获得最新的资料和信息，并且研究者可以主动提出问题并获得解释，适合对一些相对复杂的问题进行研究时采用。

缺点是这种方法的成功与否取决于研究者和访问者的技巧和经验。

3、归纳与演绎法
归纳法是从个别出发以达到一般性，从一系列特定的观察中发现一种模式，在一定程度上代表所有给定事件的秩序。

值得注意的是，这种模式的发现并不能解释为什么这个模式会存在。

演绎法是从一般到个别，从逻辑或者理论上预期的模式到观察检验预期的模式是否确实存在。

演绎法是先推论后观察，归纳法则是从观察开始。

在演绎法中，研究的角度就是用经验去检验每一个推论，看看哪一个在现实(研究)中言之有理，从而获得理论的验证。

而在归纳法中，研究的角度则是通过经验和观察试图得到某种模式或理论。

由此可见，逻辑完整性和经验实证性两者都不可或缺。

一方面只有逻辑并不够;另一方面，只有经验观察和资料搜集也不能提供理论或解释。

4、比较研究方法。

每个行业、每个公司都有人的行为产生，没有普适的法则套用，通过比较研究方法，发现差别、解释差别过程中对已经发生的现象合理的解释。

同时研究影响结果的因素和作用机制，探寻哪些因素在发生变化，从而实现对未来的预测。

5、倒推法和穷举法结合。

首先假设有N种可能的结果，假设A结果发生，倒退A结果发生会有哪些具备条件，如果目前条件不具备，即可排除A结果。

通过不断筛选，得出最大可能性的判断。

同时，正推穷尽法和二叉树三叉树结合，与倒推法配合。

第二章市场调研：2018-2019年中国北斗卫星导航行业发展分析
第一节北斗卫星导航概述
一、北斗卫星导航介绍
北斗卫星导航系统﹝BeiDou（COMPASS）NavigationSatelliteSystem﹞是中国正在实施的自主发展、独立运行的全球卫星导航系统。

系统建设目标是：建成独立自主、开放兼容、技术先进、稳定可靠的覆盖全球的北斗卫星导航系统，促进卫星导航产业链形成，形成完善的国家卫星导航应用产业支撑、推广和保障体系，推动卫星导航在国民经济社会各行业的广泛应用。

图：北斗卫星导航系统发展
资料来源：中国卫星导航定位应用管理中心
表：全球四大卫星导航系统
资料来源：公共资料
二、北斗卫星导航产业链
北斗产业链按照上中下游可以分为：基础产品、系统&终端集成和运营服务。

基础产品包括芯片、板块、天线、以及基础数据、基础软件等；中游主要分为系统集成和终端集成；下游为运营服务。

图：北斗导航产业链
资料来源：公共资料
从技术的角度来看，上游的芯片、板卡等是最为核心的环节，芯片、板卡的性能、功耗、尺寸等直接决定了其应用的前景。

从市场的角度来看，国内中游产值占比最大，下游保持快速增长态势。

考虑到共享单车等新兴应用服务不断涌现，带动北斗服务逐步进入大众市场，未来随着车联网、智慧城市、物联网等应用场景不断成熟，北斗运营服务成长前景广阔。

北斗卫星导航系统由空间段、地面段和用户段三部分组成，空间段包括5颗静止轨道卫星和30颗非静止轨道卫星，地面段包括主控站、注入站和监测站等若干个地面站，用户段包括北斗用户终端以及与其他卫星导航系统兼容的终端。

表：北斗导航产业链相关公司
资料来源：公共资料
三、北斗卫星导航性能
北斗三号系统不仅覆盖范围提升至全球，性能也实现显著提升。

北斗三号组网卫星采用了更高性能的铷原子钟和氢原子钟，铷原子钟天稳定度为 E-14 量级，氢原子钟天稳定度为 E-15 量级。

三号定位精度提升至 2.5 至 5 米，较北斗二号提升一至两倍。

另外，三号组网卫星通过采用星间链路等新技术，空间信号精度可优于 0.5 米。

表：北斗/GPS 定位精度比较
资料来源：人民网、搜狐科技
相比 GPS、格洛纳斯，北斗系统的全球搜救功能相较国际标准搜救卫星精度更高，标准搜救组织可能只提供公里级搜救精度，而北斗系统的位置报告和短报文结合可以具备米级搜救功能，将为
航海、航空和陆地用户的遇险搜救提供便利。

图：北斗位置报告特色功能
资料来源：华测导航、合众思壮
第二节我国北斗卫星导航行业监管体制与发展特征
一、北斗卫星导航行业分类
根据国家统计局发布的《国民经济行业分类(GB/T 4754-2011)》，北斗卫星导航行业为“其他电子设备制造业”(行业代码C3990)；根据中国证监会发布的《上市公司行业分类指引(2012年修订)》，北斗卫星导航行业为“计算机、通信和其他电子设备制造业”(行业代码C39)。

根据国家发改委发布的《产业结构调整指导目录(2011年本)》，北斗卫星导航行业产品分别涉及“航空航天”产业中的“机载设备、任务设备、空管设备和地面保障设备系统开发制造”和“信息产业”中的“卫星导航系统技术开发与设备制造”，北斗卫星导航行业属于国家鼓励发展的行业；根据国家发改委、科技部、商务部、工信部、知识产权局联合修订的《当前优先发展的高技术产业化重点领域指南(2011年度)》，北斗卫星导航行业产品涉及“信息”产业中的“新型元器
件”和“航空航天”产业中的“卫星导航应用服务系统”，北斗卫星导航行业属于国家鼓励发展的高技术产业和战略性新兴产业。

二、主管部门、监管体制
惯性导航产品、卫星导航产品属于军民两用的高科技产品。

因此，公司产品的应用范围可以分为军用和民用两个领域，在不同的领域，其主管部门、监管体制和适用法规政策有所不同。

(1)军用领域
卫星导航产品应用于国防军事领域，主管部门为工信部下属的国防科工局。

根据《武器装备科研生产许可管理条例》，国防科工局对全国的武器装备科研生产许可实施监督管理。

省、自治区、直辖市人民政府负责国防科技工业管理的部门对本行政区域的武器装备科研生产许可实施监督管理。

根据《武器装备科研生产许可实施办法》、《军工产品质量监督管理暂行规定》、《武器装备科研生产单位保密资格审查认证管理办法》，从事有关产品的科研生产的企业需要通过相关主管机构的军品质量体系认证、国家保密认证和武器科研生产许可认证；根据《中华人民共和国军品出口管理条例》，军品出口项目和合同应由国家军品出口主管部门或者由国家军品出口主管部门会同国务院、中央军事委员会的有关部门审查批准；根据《中华人民共和国导弹及相关物项和技术出口管制条例》，国家对导弹及相关物项和技术的出口实行严格管制，实行许可证件管理制度。

(2)民用领域
工信部负责导航定位行业的整体规划发展，组织制定行业技术政策、技术体制和技术标准，拟定行业相关法规，发布行政规章。

北斗卫星导航行业实行“行业主管部门监管、行业协会自律监管、工商与质监监管”相结合的监管体制。

中国卫星导航定位协会是行业的自律性组织，主要研究我国卫星导航定位技术应用的有关方针政策，向有关决策机关提出建议；开展卫星导航定位技术应用和发展方面的学术和管理交流活动；接受委托承担科技项目论证、科技成果鉴定、新产品评优和技术职称资格评审，举办科技成果、成就展览；组织行业产品的测评、认证和市场推广活动；推动卫星导航定位应用，开展技术服务，提供科技咨询；协助政府有关部门，协调组织跨行业重大卫星导航定位科学研究、生产工程的计划实施；促进我国卫星导航定位产业的发展，发挥卫星导航定位对我国社会、经济发展的积极推动作用。

三、产业鼓励政策
北斗卫星导航行业属于国家鼓励发展的高技术产业和战略性新兴产业，受到国家的鼓励与大力扶持，相关的主要产业政策及规定如下：
四、北斗卫星导航行业的主要特征
（一）行业盈利模式
目前，导航定位领域的企业主要盈利模式主要包括两种：一种是主要通过研发、生产并销售基础产品、终端产品等软硬件产品获得一次性销售收入；一种是主要通过产品技术开发升级、维护或功能扩展、更新换代，对购买终端产品或设备的用户提供服务，或者针对客户的需求，通过终端产品的系统集成和卫星导航定位技术的应用，为客户提供整体的导航定位方面的系统解决方案，获得工程服务收入。

国内企业如合众思壮、北斗星通、中海达、耐威科技等主要通过第一种模式实现盈利，国际厂商如Trimble、NovAtel、Hemisphere、Leica等则两种模式兼而有之，且通过第二种模式获得工程服务收入的实力较强。

（二）下游军品市场的特点
卫星导航产品属于军民两用的高科技产品，军品市场具有如下特点：
1、采购决策周期较长
从国内来看，根据我国现行武器装备采购体制，只有通过军方设计定型批准的产品才能向军方销售。

国内军方批准产品定型的程序包括立项、方案论证、工程研制、设计定型与生产定型。

因此，生产企业实现销售的周期较长。

对于军品出口，由于产品装备部队后将融入一国国防体系，国外军方对产品的采购慎重，决策周期较长，因此，企业开拓国际市场的周期较长。

2、小批量试用后再进行较大批量采购
武器装备的可靠性对于一国国防体系建设至关重要，在采购决策中，采购方不仅对拟订制的装备进行严格的测试、试验等技术评估，而且在产品评估完成后，往往采取小批量试用性采购，在产
品满足用户关于该产品相关技术指标及可靠性等要求后，根据其采购计划开展后续的较大批量的产品采购。

3、先入为主及采购的延续性
武器装备的采购具有先入为主的特点，该类产品一旦装备部队后，就融入了相应的国防装备体系，为维护其整个装备体系的安全性及完整性，军方用户一般不会轻易更换该类产品，并在其后续的产品升级、技术改进和备件采购中对原有供应商存在一定的技术路径依赖，因此该类产品的生产企业一般可在较长期间内保持优势地位。

五、行业的周期性、季节性、区域性特征
（1）行业周期性
导航定位产业属于新兴行业及领域，从产业生命周期的四个阶段来看，目前正处于成长阶段，其产业规模正处于快速增长时期。

导航定位产业的下游客户囊括了国防装备、航空航天、GIS数据采集、测量勘测、工程建设、智能交通、仪器制造、农林业、电子数码等专业应用及大众消费领域。

宏观经济周期对该行业的需求会产生一定影响，但并不特别明显。

（2）行业区域性
我国卫星导航产品的终端产品制造商大部分集中在长三角、珠三角、环渤海湾等经济发达地区，产品在全国各地区均得到较多应用，不存在明显的区域性特征。

（3）行业季节性
卫星导航产品主要包括专业应用及大众消费两大市场，大众消费市场的季节性特征并不明显，但测量勘测、工程建设等高精度GNSS产品的应用领域与大型基础设施建设的周期密切相关，我国年初立项的基础建设项目较多，往往到二季度之后才正式开始实施，因此综合来看，卫星导航产品的销售也具有一定的季节性特征。

六、卫星导航产业链
卫星导航产业已经成为继互联网、移动通信之后发展最快的信息产业之一，凡是涉及到位置、时间信息的领域都与GNSS技术息息相关，卫星导航产业已发展成为一个全球性的成熟产业，并在不同市场层面上形成了较大的市场规模。

卫星导航产业链主要由卫星制造、卫星发射、卫星系统、基础类产品、终端产品、应用系统与运营服务、以及大众消费者与专业用户等几大部分构成。