曲靖煤炭产业转型升级的思考

曲靖煤炭产业转型升级的思考
在全球煤炭供求失衡、煤价深度调整的大形势下，产能过剩制约着煤炭行业的健康发展，下游需求不旺盛，今后较长的一段时间内，煤炭市场供大于求态势已成定局。

整个煤炭市场景气持续偏冷，致使企业经营困难加大，曲靖煤矿企业也同样面临着严峻的考验。

今年以来，大部份煤矿出现亏损，有的甚至出现发不下工资，无法维持正常的生产经营活动的现象。

再者，煤炭产业一般都是当地的支柱产业，而煤炭资源是不可再生的，一旦资源枯竭，当地经济靠什么支撑发展，当地人民的生活来源靠什么供给？我们不能光考虑眼前的利益，也要为子孙后代着想。

鉴于这些情况，求生存谋发展，寻求长远之计势在必行，煤炭产业转型升级更加急迫。

标签：煤炭产业；转型；政府；市场
1 求生存是最大的转型升级动力
我国安全生产形势严峻，党中央、国务院十分重视安全生产工作，近几年来，就加强安全生产和防范事故发生，保持社会和谐稳定，从国家、省、市、县一级政府全面建立了安全生产监督管理机构，下发了一系列的重要文件，出台了加强安全生产的重大政策，加大了安全生产的财政投入，修改了一批安全生产的管理标准，煤炭行业的准入门槛几乎到了高不可攀的程度。

现有煤矿在行业规范的高压下，安全、先进工艺等的投入猛增，许多基础差的煤矿难于达到行业的要求。

加之今年以来煤炭市场进入持续的严冬。

只要这种情况持续一段时间，基础差的煤矿将被市场所淘汰。

要生存要发展，企业只有做强做大，顺应宏观经济中长期发展的规划，符合市场经济发展的需要，扬长避短。

只有调整产品结构、依托科技创新、走资源节约和环境友好的发展道路，才能顺应转变经济发展方式的趋势。

现在环境保护越来越受政府的青睐，国家支持新能源的发展，煤炭企业不转型很难在当前的局势下快速发展，根本竞争不过新型能源产业。

只有转型升级才能拓展企业的生存空间。

煤炭产业转型升级，靠市场这只无形的手，恐怕比行政手段更有效率。

我们可以借经济萧条这个机会，促使企业转型升级，使经济转型走上正规。

2 转型升级的路径
2.1 从资金来源、资源保障方面做强做大煤矿企业，提高市场竞争力和市场的抗风险能力
企业强大了才有足够的能力防范市场风险。

要做强做大煤矿，我们现在有几种方法。

一是大型企业收购或者是入资煤矿。

比如越钢、云维等大企业，趁市场不景气，低价兼并无力经营或意欲转让的煤矿，或者是投资入股煤矿参与管理，多方拓宽煤矿企业的融资途径，做强做大。

二是强强联合，集中资金扩展生产经营规模。

相邻或是有资源纠纷的矿进行协商整合；有意聯合的煤矿之间或是煤矿和其他企业之间进行联合。

三是资源临近枯竭或是无法经营下去的煤矿让其自然
淘汰。

让这些矿在市场的力量中自生自灭，最终关闭，以保障其他煤矿的健康发展。

2.2 增加创新投入，改变落后的生产经营方式
利用新技术新工艺，提高产能，降低成本，保障安全。

在市场中要有竟争力，必须要自已的产量大、成本低才能立于不败之地。

先进技术、工艺，都是建立在安全的基础上，不安全的煤矿是国家重点打击对象，更难立足。

采用先进技术、工艺，初期投资大，但从长远看是非常经济的。

例如充填采煤，即可采出“三下”煤炭资源又可保证地表不开裂，保持水土不流失，不发生因地表开裂造成的诸多纠纷。

又如锚喷支护，在适宜的地层中使用既节约了大量的木材、钢材，又利用了岩层的特性对井巷起到了很好的支护作用。

这些都是符合国家生态可持续发展要求的。

国内外有许多先进技术和工艺我们可以借鉴利用。

2.3 依托科技创新，走资源节约和环境友好的发展道路，调整产品结构，转变经济发展方式
不走挖煤卖煤的老路，通过实施煤炭转化和煤炭深加工战略将企业带上转型之路，由低附加值产业向高附加值产业转型。

曲靖市主产烟煤，有合适煤炭资源的地方要依托科技创新，重点发展煤制油、煤制气、煤制烯烃、煤制甲醇、甲醇制聚甲醛等项目，并且进一步往下游走，做新材料、特种纤维、特种橡胶等等，实现煤炭由燃料到重要化工原料的转化。

最终实现煤炭就地深加工及综合利用产业的转化发展，大幅提升煤炭的附加值，为当地的经济长远发展打下基础。

转型要符合国家的产业政策要求，要符合建设生态文明的要求，这就需要技术创新和体制机制的创新。

党的十八大报告提出“经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设”五位一体的现代化建设总体布局。

煤炭产业转型虽然利益关系互相交织，错综复杂，需要艰难甚至痛苦的取舍和利益调整，但只要按五位一体整体布局的要求，不恋旧辉煌，勇敢开辟未来路，才能实现“凤凰涅”，从灰烬中重生，循环不已，实现永生。

2.4 政府引导，企业自主逐步转型
当地政府部门认真调研分析本地特点，结合实际，扶持煤矿企业发展本地特色产业，以防煤炭资源枯竭后当地经济出现衰竭现象，这种情况已在全国多地出现过！利用煤矿企业的资本实力，在资源枯竭前建立起自己可持续发展的实体产业，这才是为子孙后代着想，是发展之本。

3 转型要以政府为主导，以市场为动力
煤矿转型要以政府为主导，以市场为动力。

今后较长的一段时间内，煤炭市场供大于求的态势难于改变，企业在市场的逼迫下为求生存必须转型。

政府在政策允许的条件下应从各方面给予大力帮助支持，想方设法解决企业转型升级中遇到的困难和问题，在市场准入、土地使用、财政支持等方面给予更加宽松的发展环境和更加优惠的扶持政策，着力形成权责层层明晰、压力层层传导、任务层层
落实的良好局面，强力促进煤炭产业转型升级又好又快发展。

我省印发了《云南省推进煤矿机械化发展规划》。

《规划》明确规定，依靠科技进步，通过政策引导、资金扶持、典型带动、技术服务等多项措施，大力推进煤矿机械化改造步伐，坚决淘汰落后生产工艺，推进煤炭产业结构调整。

这也为我们的煤矿转型升级提供了大力的政策支持。

借助国家的一系列优惠政策，煤矿应借助这个东风尽快实现企业升级转型，而后立于不败之地。

4 结束语
党的十八大指出：“坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，从源头上扭转生态环境恶化趋势，为人民创造良好生产生活环境，为全球生态安全作出贡献。

”明确指出了我们转型升级的方向，向清洁能源方面发展，减少环境污染，为人民创造良好生产生活环境，才能够顺应国家政策的要求。

企业转型过程中要严格环境保护执法，严格执行环境影响评价、污染物排放总量控制审核、环境目标考核和责任追究制度。

建立煤炭资源开发对生态环境破坏的补偿机制，遵照“谁开发、谁保护，谁污染、谁治理”的原则。

经济转型之难，在于利益关系互相交织，错综复杂，需要艰难甚至痛苦的取舍和利益调整，转型过程用“凤凰涅”一点也不为过。

我们相信，在政府的正确引导、企业自强不息的努力下，煤矿“凤凰涅”的日子不会长远。