新时期发展“公交优先”对现代城市发展的重要性

新时期发展“公交优先”对现代城市发展的重要性

——以合肥公交为例

摘要：随着城市化的进程加速，人口数量剧增，小汽车拥有量飙升，交通问题日益突出,公交优先以其优势必将对城市发展起到关键性作用。本文以合肥公交发展为例，讲述公交优先的定义以及发展的重要性，以及如何在城市发展中促进公交优先发展，使我们的城市更好更快地发展。

Summary：With the accelerated process of urbanization, the increasing number of population, car ownership is soaring, traffic problems have become increasingly prominent, with its advantage of bus priority will play a key role in urban development. In this paper, the development of Hefei bus, for example, about the definition of bus priority and importance of development, and how to promote public transport in urban development priority, to make our city better and faster development.

关键字：公交优先战略措施新时期城市发展

Keyword: Bus priority Strategic measures The new era Urban Development

1引言

合肥公交集团是合肥市城市公交客运的骨干企业，前身为合肥市公共交通总公司，成立于1956年2月。2002年5月合肥市公共交通总公司与合肥市出租汽车旅游总公司合并重组为合肥公交集团。集团现有职工近9000人，各种车辆3000多辆，其中公交营运车辆近2700辆；营运线路113条，线路总长1840千米，公交日均行驶里程50万公里，日均客运量由五年前的80万人次上升到180万人次。

合肥市目前市民300多万，靠公交出行率仅18%，对于城市交通的分担来说太少了，像一些欧美发达国家公交的分担率已经超过50%，公交在他们的生活中占据着重要的作用。目前市里对公交发展非常重视，到2015年，合肥公交线路里程将由目前的1800公里延长至4000

公里，合肥公交车的数量有望增至6000辆，缓解市民出行之困难。

2 合肥交通现状

城市交通是城市经济生活的命脉，是衡量一个城市文明进步的标志。在未来区域性特大城市交通发展中，要在科学发展观的指导下，树立以人为本的城市交通发展理念，并努力建立以经济、社会和环境均衡发展为目标、以全社会总成本下降和资源节约为导向的快速、绿色、人本的可持续发展城市交通系统。

随着合肥经济的迅猛发展和城市化进程的加快，交通压力依然存在，城市交通仍面临着城市化、机动化快速发展的双重压力和环境、土地资源的双重制约，机动车拥有量快速增长，导致了交通需求与道路设施之间矛盾突出。当前，合肥正在加速推进区域性特大城市的建设，加快合肥经济圈建设、加速皖江城市带承接产业转移示范区崛起、建设合芜蚌自主创新综合试验区等战略相继实施，产生了前所未有的交通需求。

加之，常规公交落后，公共交通的线网、路线、站场布局、公交运能分析、配车、调度、运行等方面还有待改进，私家车迅猛发展，轨道交通刚刚起步，交通整治、交通组织、交通控制还有待改善等，这些因素都使得城市交通拥挤阻塞日益严重，交通事故频频发生，环境污染进一步恶化。纵观过去解决交通拥挤问题的措施不难发现交通问题不能仅通过不断的修路来解决问题，我们要看到公交的优势，充分发掘公交优先的潜力，大量疏散交通流，降低道路压力，方便交通运行。如果不及早采取新的思路和方法加以解决，将会极大地影响到城市的可持续发展。所以发展公交优先对城市发展刻不容缓。

3 公交优先的定义内涵发展现状

3.1 定义

狭义的公交优先是指采用适当的交通管理措施，使城市内部大容量的公交系统为主，其他个体交通工具为辅。而广义的公交优先不但是在路权使用上的优先，更是指有利于公交优先发展的政策。

3.2公交优先内涵

政策上的优先：公交优先应该体现为城市发展的到国家政策和保护，各级政府应优先制定优先发展公共交通的政策使之逐步法律化。

规划建设上的优先：公交优先还应该体现为公交规划和建设的超前性，即基础设施前期规划、投资分配等向公共交通倾斜。

通行上的优先：公交优先应该体现为给予公交车辆优先行驶的特权，提高速度节省运行时间，提高运行效率。

3.3 发展问题

随着收入的增加、生活节奏的加快和时间观念的改变,城市居民更愿意接受高效便捷的交通方式, 交通消费观念已从成本导向型逐渐转变为效率导向型。因此, 尽管公共交通在运输效率、能源消耗、环境保护等方面具有潜在的优势, 但如果在方便性、快捷性、准时性和舒适性方面对公众的吸引力不足,势必使部分交通量分流到其它出行方式, 不但公交系统自身难以存和发展, 而且现有的交通拥堵、能源浪费、环境污染等问题必然会进一步恶化。许多城市, 诸如纽约、巴黎、北京、上海等国际大都市, 都经历了鼓励小汽车交通、修建更多道路、分流部分小汽车、拥挤依旧存在、重视公共交通、修建轨道交通与促进公共电汽车交通、抑制小汽车交通的过程, 尽管其中有些城市的交通状况得到了明显改善, 但所付出的代价却是不容忽视的。相比之下, 香港、新加坡等城市或者因为土地资源的限制, 或者因为经济实力的限制, 很早就开始重视并长期坚持公交优先发展的策略, 依靠发达、可靠、便捷的公共交通系统维持了城市的正常运转, 不但经济发展迅速, 土地、能源得以有效利用, 而且生态环境得到了保护, 真正实现了可持续发展。为此我们在发展公交