沙湾地税文化建设的实践与思考

沙湾地税文化建设的实践与思考

乐山市沙湾区地税局经过十余年的发展，取得了令人瞩目的成就，特别是在2006年积极探索，勇于实践，不断积累，初步形成了具有沙湾行业特色的地税文化，为税收事业的发展提供了强大的精神动力和智力支持。

一、地税文化建设取得的成效与做法

（一）以增强“三个意识”、“三个能力”，实施“三新工程”为抓手，建立起独具特色的沙湾地税文化。文化，是一个国家、一个民族、一个单位、一个团队整体风貌的体现，是对人的综合素质的本质要求，是搞好各项工作的前提。沙湾区地税局在新的局领导班子的带领下，确立了“重塑沙湾地税新形象，再创沙湾地税新辉煌，为建设美丽沙湾再立新功”的“三新工程”工作目标。沙湾地税文化建设过程中，用科学发展观统揽全局，始终围绕依法治税为中心去展开，始终坚持“依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止越权减免税”组织收入原则，建立持续稳定的税收收入机制，实现地方税收与经济的协调发展。始终坚持“以人为本”的人本理念，围绕精神（行为）、制度、物质三个层面展开，坚定把工作当“事业去追求，当学问去研究，当理想去实现”的价值取向，把税收事业的发展与地税干部个人的发展紧密结合起来，同时对地税干部职工进行垂直意识、团队意识和服务意识，凝聚力、执行力和创新能力为内容的地税文化建设的培养。激发他们的事业荣誉感、成就感和归属感。坚持把地税文化建设作为提升全局干部职工综合素质的重中之重来抓，作为有效提升管理水平的主要手段来抓，从而为地税文化建设提供强有力的人力、物力、财力保障。2006年沙湾地税收入突破1.5亿元，2007年有望突破2亿元，即将实现两年翻一番的奋斗目标，各项工作年度考核在全市名列前茅。这些成绩的取得，既依赖于领导和部门的关心、支持，依赖于沙湾经济运行质量稳步、持续上扬，同时与广大地税干部艰苦创业

、辛勤工作分不开，也是沙湾区地税局大胆引进现代管理理念，长期重视税务文件建设的结果。特别是2006年我完成的“三新工程”，更是税务文化建设成果的具体体现。

沙湾地税经过实践，建立起具有本单位特色的地税文化，初步形成了“艰苦拼搏、乐于奉献、开拓创新、只争一流”的地税文化的雏形，“创立、敬业、精业”的地税精神不断发扬光大，正成为共同的价值观，随着地税收入的作用与日俱增，地税文化对于现实社会的意义将日益凸显，它反映了时代的要求。

（二）开拓创新，全面加强税务精神文化建设。

一是创建学习型税务机关，树立终身学习的观念。要建设优良的地税文化需要“讲学习”，新一届的局领导班子，按照“政治坚定、求真务实、开拓创新、团结学习”的要求带头垂范，建立了每周的学习制度，做到学前有自习，学中有记录，学后有心得。着重把“学习型组织”这一现代管理理论融入到日常的税收工作中，将税务系统的人力资源管理发展到新的阶段，形成了能鼓舞人心、凝聚一群人的理论，班子成员分别参加全省地税系统局级领导财会知识培训和扬州税务学院的培训。年终被沙湾区委评定为学习创新、民主团结、勤政为民、清正廉洁的“四好”班子，真正做到了收好税、带好队。地税文化倡导学习，尊重知识，为培养和造就大批“复合型”人才提供了成长和发展的广阔空间，同时地税文化作为一种复合型的管理文化，在沙湾地税的实践中，把它与先进管理思想和方式的接轨，进一步转化为推动沙湾地税干部职工不断进取和提高的强大精神动力。面对信息时代和知识经济的到来以及经济全球化趋势，给地税工作带来了新的课题，新的挑战。因此，刻苦学习、更新知识、提高水平，是摆在我们面前的头等大事，局领导非常重视激活人的内在动力和活力，向干部职工主动推荐和发送优秀书籍，如：《细节决定成败》、《论语》等，引导大家明确学习的目的，更新学习理念和思维方式，营造处处学习的学习工作化、工作学习化的学习型地部文化氛围，推动个人学习、团队学习和组织学习。先后邀请了川大向朝进教授讲“强化团队意识，提高核心竞争力”专题讲座；请区纪委、区检查院讲“预防职务犯罪

”专题教育；区委党校副校长徐乾康上党课；市局税政科长朱义银上业务课；四川经济日报总编辑唐德建主讲新闻写作知识；乐山市教育学院教授潘乐讲用友财务软件的运用等。以培育先进典型为导面，大力弘扬崇尚先进，争当先进的文明风气，邀请省局表彰的先进个人到局演讲，用身边的事，教育身边的人。同时大力开展职业道德教育，进行“知荣辱、树新风”爱岗敬业大讨论，教育地税干部职工立足本职、勤奋工作，干一行、爱一行、钻一行、精一行，在平凡的工作岗位上做出好的成绩，自觉遵纪守法，认真执行各项廉洁自律规定，自觉抵御社会生活中的各种不良诱惑，做到珍惜工作岗位、珍惜集体荣誉、珍惜个人前程，有效杜绝以权谋私、以税谋私行为的发生。同时开展公益活动，大兴道德之风，地税干部职工踊跃参加扶贫，捐资助学、助困等献爱心活动，在全社会树立良好的形象。

二是大力倡导团队精神，加强窗口的文化建设。倡导团队精神，对增强一个集体的凝聚力和战斗力，营造心齐风正、干事创立、拴心留人的良好氛围具有重要的意识。全局上下讲团结、求合力，对内加强各部门之间的协调配合，既有分工，又有协作，既有制约，又有协调，既讲党性原则，也讲感情、友谊。成为政治上志同道合的同志，思想上肝胆相照的知己；对外密切与有关部门的协作，做到信息共享，各思其职，各负其责。同时在工作中要求培养严谨细致的工作之风，做到思维缜密，谋事周全，行事严谨。局领导引导干部把高度重视细节的理念融入到税收管理工作中，大力实施科学化、精细化的管理。为培养吃苦耐劳的精神，组织局里45周岁以下的干部职工分两批进行为期一周的封闭式军事训练，提高干部的团队意识，增强了执行力、凝聚力和战斗力。同时参加市地税局组织的全市地税系统“爱岗敬业、争光地税标兵”大型比赛活动，在锤炼队伍的过程中，强化了税收各项业务知识学习，提高了整体竞技水平。建立了服务型的办税大厅，给纳税人提供“规范、文明、优质、高效”的服务，健全了《服务大厅工作人员行为规范标准》，增设了大厅的前台引导，征收期由所长坐岗值班，为纳税人提供纳税辅导，全面实施了申报纳税“一窗式”管理，涉税资料“一户式”储存，涉税事项“一站式”服务，同纳税人面对面的交流，增强了