第9次第章5中国对外贸易管理

第9次课

第五章中国对外贸

易管理

课时 2

重点内容：对外贸易立法管理、对外贸易经济调控手段、对外贸易行政管理。

对外贸易管理的定义——P115

第一节对外贸易管理的

必要性

1、维护国家的经济利益

2、促进对外贸易持续稳定发展

3、协调和发展国际贸易

4、合理调节对外贸易商品结构

第二节对外贸易立法管

理

一、中国对外贸易法律制度渊源

（一）国内法渊源

1、宪法

2、法律

3、行政法规和部门规章

（二）国际法渊源

1、WTO规则

2、其他国际条约

3、中国承认的国际贸易惯例

二、中国对外贸易法律制度框架

（一）货物贸易管理立法

1、货物进出口管理立法

2、货物进出口主要环节管理立法

3、对外贸易救济立法

（二）技术贸易管理立法

1、技术进出口管理立法

2、知识产权保护立法

（三）服务贸易管理立法

1、《对外贸易法》

2、外资管理立法中的有关规定

3、服务贸易立法的具体部门法规

三、《对外贸易法》概述

（一）《对外贸易法》的主要内容

见P123-124

（二）《对外贸易法》的基本原则

1、国家实行统一的对外贸易制度原则

2、货物与技术自由进出口的原则

3、发展国际服务贸易的原则

4、平等互利、互惠对等的原则

5、公平贸易的原则

6、贸易促进的原则

第三节对外贸易经济调

控手段

一、对外贸易税收

（一）进出口关税

1、关税的经济效应

2、进出口关税税率

3、中国关税政策的演变

（二）进口商品国内税

1、进口商品的增值税

2、进口商品的消费税

（三）出口退税

指在国际贸易中，一个国家对已报关离境的出口货物，由税务机关根据本国税法规定，将其在出口前生产和流通各环节已经缴纳的国内增值税、消费税等间接税税款，退还给出口企业的一种制度。详见P153-158

二、汇率和汇率制度

（一）汇率对进出口贸易的经济效应（二）中国汇率制度的演变

1、计划经济时期的汇率制度

1979年以前，“集中管理，统一经营”的方针

2、改革开放时期的汇率制度

1979-1993年：外汇留成；外汇调

剂市场；汇率双轨制：牌价汇率1.8(2.7、3.8、4.71、5.21、5.8)人民币:1美元，外汇调剂价8.5-9元人民币:1美元

3、1994年后的汇率并轨

实现汇率并轨, 实行以市场供求为基础的、单一的、有管理的浮动汇率制

单轨制：牌价汇率8.23-8.28人民币:1美元

实行银行结汇、售汇制

实行人民币经常项目可兑换

4、2005年后的汇率改革

2005年，我国改变人民币盯住美元

的单一的汇率联系机制，改为与美元、欧元和日元三大重要货币加权平均的一揽子汇率联系机制；实施有弹性的人民币汇率机制，适度放宽，实行窄幅波动；调整国家外汇储备结构。现(2011-12-28)6.3839人民币:1美元

三、进出口信贷

第四节对外贸易行政管理

一、对外贸易经营管理

（一）对外贸易经营者的资格管理（二）国营贸易与指定经营管理二、货物进出口管理

（一）进出口货物的分类

1、限制进出口货物

2、禁止进出口货物

3、自由进出口货物

4、特殊进出口货物

（二）货物进出口管理的主要手段

1、进出口配额管理

2、进出口许可证管理

三、货物进出口配套环节管理（一）进出口商品检验管理

1、进出口商品检验体系

（1）国家商检部门

（2）地方商检机构

（3）检验机构

2、进出口商品检验工作

（1）法定检验

（2）监督管理

（3）进出口商品鉴定业务（二）原产地规则管理

1、原产地规则的应用范围

2、常见的原产地证书的种类

3、中国的原产地规则（三）海关管理

1、海关监管

2、海关征税

3、查缉走私

4、编制海关统计（四）外汇管理

1、贸易外汇管理原则

2、贸易外汇管理制度（1）银行结汇制度

逃汇

（2）银行售付汇制度

套汇

（3）出口收汇核销制度（4）进口付汇核销制度