进入受限空间作业安全管理规定ppt(最终版)

涂装作业安全规程-有限 空间作业安全技术要求》，
GB 12942-2006:
• 是指仅有1~2个人孔，即进出口受限制的 密闭、狭窄、通风不良的分隔间，或深 度大于1.2m封闭和敞口的只允许单人进 出的围截的通风不良空间
《工贸企业有限空间作业 安全管理与监督暂行规 定》，安监总局59号令:
• 指封闭或者部分封闭，与外界相对隔离，出 入口较为狭窄，作业人员不能长时间在内工 作，自然通风不良，易造成有毒有害、易燃 易爆物质积聚或者氧含量不足的空间
3.严格规范承包商管理，业主单位要合理安排承包商检维 修作业的业务范围，认真履行业主单位在作业条件检测、 监护等方面的职责，为承包商创造安全的作业环境。
工作要求
4.确保作业前安全确认到位，进入油罐等受限空间作 业前，要制定吹扫、处理方案，做好现场盲板加、拆 的检查确认，要确认受限空间分析合格。临时用电、 高处作业等各类直接作业，也要针对现场施工环境， 明确并落实相应的具体措施。
如反应器、塔、釜、槽、罐、炉膛、锅筒、管道以 及地下室、窨井、坑（池）、下水道或其他封闭、 半封闭场所基本引用了（GB30871-2014) 中的定义）
作业许可管理
4 作业许可证管理
3 许可证的申请、审批、实施、关 闭和核验
2 许可条件确认
1 作业前的风险辨识
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作业许可管理
监管责任主体
• 安全监管部门 是作业许可的 监管责任主体
受限空间
《化学品生产单位受限空间作业安全规 范》，Q/T3028-2008；
《化学品生产单位特殊作业安全规范》， GB30871-2014
受限空间定义：化学品生产单位的各类塔、釜、槽、 罐、炉膛、锅筒、管道、容器以及地下室、窨井、坑 （池）、下水道或其它封闭、半封闭场所；
密闭空间
《密闭空间作业职业危害防护规范》， GBZ/T205-2007；
因
产主体责任缺失，安全监管部门角色错位，票证管 理流于形式，承包商管理混乱。
工作要求
1.按照“谁主管、谁负责”，“谁的业务、谁负责”的原 则，各职能部门和业务单位要全面履行安全生产主体责 任，安监部门要切实履行好监管责任，避免角色错位。
2.严格直接作业票证办理，审批人必须在认真审查施工方案、检查确认 施工安全条件后，现场签发。
件检查确认缺失
理，没有确认气体分析合格，对方案存在的“未进 行风险识别、未制定防范措施”等问题视而不改。
(5)应急救援不力
• 未制定简明有效的应急预案，未配置完好备用的应 急器材，长发防腐公司的备用空气呼吸器失效，成 都公司未配置必要的应急救援工具。
不重视安全--根原 • 四川石油分公司长期不重视安全工作，致使安全生
18：19左右，陈某某等人注意到蒋某在罐内不断尝试将断裂的导气软 管与流量阀进行对接，并试图用安全绳将人拖出但没成功，蒋某很快 倒在罐底。加油站及时报警后，19：08公安消防人员赶到将人救出， 经抢救无效死亡。
（二）事故直接原因
未进行气 • 在未进行油罐内可燃气体浓度、氧含量检测的情
体检测
况下，
• Leabharlann Baidu工人员蒋某佩戴长期失检的空气呼吸器进罐作业,安
5.确保应急救援“三到位”，即应急救护器具到位，业主 单位配备空气呼吸器、救生绳等必要品；应急预案到位， 现场人员熟知紧急状况的逃生路线和救护方法；应急培训 到位，相关人员掌握事故避险逃生、自救互救技能。
有限 空间
密闭 空间
Confined Space
受限 空间
有限空间
• 《有限空间安全作业五条规定》，安监 总局69号令；
进入受限空间作业安全管理规定
作业许可管理规定之
学习公约
课程要求
手机调整 全情投入 随时互动
(—) 事故经过
20X年10月29日，成都公司安排长发防腐公司对郎家加油站2#油罐进行 清罐作业。18：00，施工人员蒋某（男，39岁）佩戴电动送风长管空 气呼吸器（以下简称空气呼吸器）和安全绳进罐作业，陈某某站在油 罐操作井口把住蒋某的安全绳和导气软管进行保护。
• 成都公司多名审批人员均未到现场签发作 业票证，未对作业风险进行有效识别，未 对安全技术措施进行确认，还存在代签问 题。
• 承包商入场前安全培训不到位，安全考试 流于形式；设备机具进场前检查缺失，现 场所用个体防护器材存在严重缺陷；成都 公司对承包商违章行为未进行有效制止。
事故间接原因
(4)施工现场安全条 • 对施工方案审查流于形式，没有落实油罐吹扫、处
管理责任主体
• 各级业务主管 部门是作业许 可的管理责任 主体，提供业 务技术咨询和 现场管理，对 作业许可全过 程的管理负责
实施责任主体
• 生产基层单位 是作业许可的 实施责任主体
谁的业务谁申请
一 作业流程 二 主要修订和增加的内容 三 作业风险分析 四 案例经验分享
一、作业流程
一、作业流程
作业申请
作
风险评估
业
作
安全措施
申 请
业
书面审查
不合格
作
许
现场审查
不合格
业 批
可
批准作业
准
管
安全交底
作
理
延期
终止
业
流 程
实施作业
实
作业结束
施
作业核实
作
业
恢复现场
关
关闭作业
闭
变更管理
一、作业流程
危险能量， 有害物质
人、物、环、 管其他危害
工作任务单
工作安全标准
工作 启动
申请
JSA 施工 方案
书面审查 批准 现场审核 交底会 许可证 班前会
长期失检 全绳和空气呼吸器的导气软管在罐内支架处缠绕，导气
软管接口断裂脱落，人员中毒晕倒。
备用失效
• 监护人员因备用空气呼吸器失效无法及时施救， 蒋某最终抢救无效，中毒窒息死亡。
事故间接原因
(1)安全生产责任 制不落实
(2)票证管理混乱
（3)承包商管理 混乱
• 业务单位没有落实“谁主管、谁负责”要 求，安监部门角色错位，既负责清罐作业 的组织施工，又负责安全监护，管理混乱、 现场失控。
《工厂及工业经营（密闭空间）规例》， 香港政府。
密闭空间定义：指与外界相对隔离，进出 口受限，自然通风不良，足够容纳一人进 入并从事非常规，非连续作业的有限空间；
1
• 空间足够大，并能容纳一个人在 里面从事指定的工作；
2
• 进出受到限制；
3
• 设计不是为人员长时间停留。
重新 定义:
受限空间是指进出口受限，通风不良，可 能存在易燃易爆、有毒有害物质或缺氧， 对进入或探入人员的身体健康和生命安全 构成威胁的封闭、半封闭设施及场所，