解放思想 努力开创党建工作新局面

解放思想努力开创党建工作新局面
我们党已经成立87年，在全国执政59年，拥有7000多万党员。

世情、国情、党情的发展变化对党建工作的新思路提出迫切的要求，中国特色社会主义事业是改革创新的事业。

党要站在时代前列带领人民不断开创事业发展新局面，必须以改革创新精神加强自身建设，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

这一要求明确了党建工作新思路，结合工作实际，笔者浅谈一下落实这一思想的认识。

一、开创党建工作应坚持的原则
经过近30年的改革开放，当今中国正处在一个思想大活跃、观念大碰撞、文化大交融的时代。

一方面，邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等理论日益深入人心，社会主义核心价值体系引领社会思潮，给党建工作提供了良好的思想政治理论基础。

另一方面，互联网的迅猛发展，管理理念的发展逐步进入到全球国际化的对接融合阶段。

执政党的建设问题成为了人们日益关注的首要问题，能否保持本质而又适应时代发展要求，给党建工作提出了艰巨的任务，改革创新势在必行。

（一）融入和服务中心原则
融入和服务中心原则是指要将党组织建设的目标与当前工作的总目标紧密结合在一起，真正做到在工作指导思想和方式方法上到位，在工作思路、工作途径、形式和方法上坚持发展和创新，使工作的实际内容和操作过程更贴近业务、贴近生活、贴近思想。

（二）注重创新原则
创新要以改革、发展、稳定作为出发点和立足点，树立以人为本的科学发展观，努力创新思想观念，在实践中积极探索，研究新情况，解决新问题，创造新经验，在转变中适应，在创新中加强，在发展中提高。

（三）以人为本原则
以人为本是科学发展观的本质和核心。

必须以人为中心，以人为根本，高度重视营造有利于知识共享、知识创新和知识应用的组织文化，尊重人、理解人、关心人、激励人，把个人的知识和能力作为衡量个人自身的发展状况的标准，努力创造有利平等发展和全面发展、充分发挥聪明才智的良好氛围，打造一个团结互助、积极向上、尊重创新，健康的人文环境，从而使团队更加具有感染力和说服力。

（四）制度治党原则
制度是人们进行交往的社会规则，这种规则以法律和各类规章的形式体现出来，是引导和约束人们的有效手段。

邓小平同志曾指出，制度问题更带有根本性、全面性、稳定性和长期性。

制度建设是党的建设的基础。

加强党的自身建设应依据党中央颁发的一系列相关文件精神，结合各自实际，不断制定、修改、完善适合自身建设工作需要的制度和规范，保证建设的有效实施。

当前尤其是要通过加强和完善党内制度建设，为党的思想建设创造良好的环境。

二、开创党建工作的有效途径
（一）把握主线
党的十七大报告指出，必须把加强党的执政能力建设和先进性建设作为主线，全面推进党的建设新的伟大工程。

这是新形势下党的建设的总体要求和根本思路，为新形势下加强和改进党的建设指明了努力方向，提出了检验标准，我们要牢牢把握这条主线，大胆谋划，增强改革创新的信心。

对此，我们要做到“四个一定要”，一定要居安思危、增强忧患意识，一定要戒骄戒操、艰苦奋斗，一定要刻苦学习、埋头苦干，一定要加强团结、顾全大局。

（二）更新观念
首先，要做好党建环境分析，率先实现管理观念上的突破。

在管理观念上，二十世纪六七十年代，西方管理领城兴起了一种新理论——权变理论。

它强调，管理方式和管理方法要随组织内外部环境的自变而发生变化。

进人新时代、新世纪后，随着国际政治、经济大环境的变化，人的思维方式、人的发展需求也呈现出多元化发展的趋势。

权力光环、个人魅力等随着市场经济的引入和多元化思维的冲击逐渐弱化了威力，强权政治和个人祟拜逐步失去市场，自由发展成为时尚与新宠。

如果单纯靠党的执政地位和党的规程来吸引人和约束人，我们的党就会逐步失去优势。

因此，在多变的环境中，我们要学会“权宜应变”。

信仰、信念不能改变，但工作方式一定要实现突破，以求得党的工作与时代要求的相适应。

具体到工作中，我们目前需迫切实现三种转变：一要在观念上实现卖方市场与买方市场之间的转变，二要实现党员依附党组织与党组织依附党员之间的转变，三要实现党性来约束党员和党性与利益共同约束党员之间的转变，从而彻底摒弃“皇帝女儿不愁嫁”的思想，贴近于时代、贴近于人民。

其次，要注重工作标准从重数量向重质量转变，在作风观念上实现转变。

要坚持民主集中制、从严治党的原则，特别是要明确“围绕中心”服务大局是基层党组织建设的一个基本规律，将党的工作与业务工作互动起来，党的工作要为业务工作服务，从而激发党组织工作的生命力；要面对新形势和新任务，在实际工作中，力求扎实细致而不是搞形式，做到原则性与灵活性相结合，安排部署与检查落实相结合；要把着眼点放在党组织战斗力的提高和作用的发挥上，放在党员综合素质和工作能力的提高上，放在整体效应的变化上，科学安排工作内容，组织开展形式多样性、针对性和实效性较强的活动，达到内容与形式的统一；必须建立健全相应的目标管理责任制，把干一流工作，创一流业绩，树一流形象作为工
作标准，不断开拓创断，真正起到提高质量、保障各项工作任务圆满完成的作用。

再次，要在熟练掌握堡垒攻防策略上，实现工作思路的转变。

要把党的工作作为一种先进文化建设来对待，把党建文化当做管理文化、经营文化、组织文化、行为文化，用明确的导向、共同的背景和适当的载体来引导党员群众，用心理调适的方法做好思想政治工作，做好对口号、制度和任务等解释工作。

同时，党务人员要充分运用品格力量和人格魅力来增强团队的感染力，提升在群体中的影响力。

（三）注重选拔，稳固党的组织基础
1.要提高选人用人公信度，选好党的领导班子。

坚持用好的制度和好的作风选人，按照“胜任党务，熟悉业务”的标准和“德才兼备、注重实绩、群众公认”原则，采取“上派、横调、下选，”三条途径，抓好党领导班子的选拔任用，以便形成强有力的战斗集体。

要注重思想政治工作方式载体上的创新。

在抓好“一岗双责”等目标管理的同时，把思想政治工作方式由“被动适应”转为“主动前瞻”；由“单一灌输”转变为“双向交流”。

在抓好内部网络、信息平台等载体建设的同时，做到贴近实际、贴近生活、贴近群众，注重在思想调研、民主决策程序、和谐团队、监督约束和双维机制建设等途径方面创新载体。

2.加强培训，提高基层党务人员的理论水平和工作能力。

针对基层党组织换届周期短、新手多的特点，采取不定期办班，以会代训，专题讲座等形式，对基层党组织成员进行业务培训，增强搞好党建工作的自觉性和责任感。

3.热情关心，正确鼓励，调动基层党组织成员的积极性和创造性。

基层党组织成员多数属于兼职，本身就有繁重的业务，又承担大量的党务工作，要抓好党组织工作，即需要组织成员间的密切配合，更需要得到组织上的关心支持。

4.要着力抓好领导干部作风建设，切实改进党政机关作风，坚持纠正损害群众利益的不正之风，通过优良的思想作风和显著的工作成绩去赢得广大党员和群众的信赖和支持。

5.要抓好拒腐防变的思想建设、制度建设，抓好权利的制约和监督。

要进一步推行党务公开、村务公开以及各项办事公开制度，让权利在阳光下运行。

进一步加强和改进巡视工作，完善纪检监察机构的统一管理。

加强党内监督、民主监督和法律监督，发挥好舆论监督作用，拓宽舆论监督渠道，增强监督合力和时效。

（四）改进方法，深入落实
面对新形势，要把凝聚人心，理顺情绪，化解矛盾，调动党员干部和群众的积极性，提高工作效率作为党组织建设的出发点和落脚点。

牢固树立权利、职责相互一致，法、理、情和谐统一的观念，使工作方式和方法始终处于有理、有力、有利的地位。

要有贴近普通党员、群众、贴近时代，贴近生活的语言形式。

以尊重人、理解人为前提，动之以情，晓之以理，对不同意见，不同观点要有所宽容。

我们必须坚持相信群众，依靠群众，把人民群众的实践，把基层党员、干部的积极性、创造性，作为党的基层组织建设创新的不竭源泉。

要将调研和专题研讨结合起来，切实提高各级党组织工作水平。

搞一次调研，就要有一些收获，要发现问题，提炼、挖掘出带有普遍性的东西，加以研究，提出对策，再反过来指导基层组织开展工作。

措施一旦制定，就要狠抓落实。

同时，要不定期组织党委书记、支部书记，就党建工作的热点、难点和具有代表性的问题进行专题研讨，这比一般性的“调研”更能解决问题。

（五）严格考核，增强各级党组织工作动力
为了使党组织各项工作由软指标变成硬任务，形成既有压力又有动力的局面，各级党组织对经常性工作要变“虚”为实，按党组织建设标准，制定具体的工作措施和计划，实行百分制考核，并签订目标责任书，将目标任务考核到支部。

在日常工作中随时布置，随时检查指导。

要把工作责任制落实与工作政绩挂钩并作为考核的主要依据，对工作政绩不明显的党员干部适时进行组织调整。

同时，上级党组织应把关心爱护党务工作者列入工作的重要范畴，坚持在工作上大力支持，生活上热情帮助，活动经费上充分保证，从根本上为搞好基层党组织工作提供保障，形成抓好基层党组织工作的活力。

综上所述，世情、国情、党情的发展变化，决定了以改革创新精神加强党的建设既十分重要又十分紧迫，我们要遵循一定的原则，掌握一定的方法，在改革创新中不断推进党的建设，使党始终成为立党为公、执政为民，求真务实、改革创新，艰苦奋斗、清正廉洁、富有活力、团结和谐的马克思主义执政党。

作者系黑龙江省富裕县交通局地方养路费征费稽查所。