公安基础知识教材

• 例题：新世纪新阶段公安机关要切实担负 起的重大政治和社会责任是（ ） • • • • A、巩固共产党的执政地位 B、维护国家长治久安 C、发展国民经济 D、保障人民安居乐业
• 第二节 公安工作的根本路线 • 一、群众路线是公安工作的根本路线二、 公安工作坚持群众路线的必要性 • (一)全心全意为人民服务，是人民警察的宗 旨 • (二)人民群众是维护社会治安的基本力量 • (三)公安工作具有广泛的社会性和群众性 • (四)处理好公安机关与人民群众的关系是调 整各种社会关系的基础 • (五)公安工作离不开人民群众的监督 • (六)人民群众是解决警力不足的人力资源
• A、侦查人员 B、辨认人 C、见证人 D、辩护人 • 2、为确定被害人、犯罪嫌疑人的某些特征、伤害 情况、生理状态及病理状态，侦查机关可以对其人 身进行（ ） • A、勘验 B、搜查 C、勘查 D、检查
• 第二节 公安行政执法 • 一、公安行政执法的概念和特征(一)公安行政执法 活动的强制性 • (二)公安行政执法手段的多样性 • (三)公安行政执法范围的广泛性 • 二、治安管理处罚 • (一)治安管理处罚概述 • (二)违反治安管理的行为 • (三)治安管理处罚的运用 • 三、公安行政强制措施 • (一)劳动教养 • (二)收容教育 • (三)强制戒毒 • (四)收容教养
第二章 公安机关的任务和职权
• • • • • • • • • 第一节 公安机关的任务 一、维护国家安全 二、维护社会治安秩序 三、保护公民的人身安全和人身自由 四、保护公共财产和个人合法财产 五、预防、制止和惩治违法犯罪活动 例题：1、对公民的人格尊严，公安机关（ ）。 A、应当依法保护 B、无权过问 C、可以保护，也可以不保护 D、视情况决定是否 保护 • 2、对于违法犯罪行为应（ ）。 • A、预防 B、制止 C、改造 D、惩治
• 例题：1、下列哪几种权力属于公安机关的紧 急状态处置权？（ ） • A、紧急优先权和紧急征用权 • B、紧急排险权 • C、治安行政强制权 • D、戒严执行权 • 2、下列各项中属于治安行政强制权的有 （ ） • A、盘问检查 B、强行带离现场 • C、禁止 D、取缔
第三章 公安工作的内容和特点
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第二节 公安工作的基本政策 • 一、公安政策的概念和作用 • (一)公安政策的概念 • (二)公安政策的作用 • 1．指导作用 • 2．规范作用 • 3．调整作用 • 二、严肃与谨慎相结合的政策 • 三、惩办与宽大相结合的政策 • 四、依法从重从快惩处严重刑事犯罪分子的 政策 • 五、重证据，重调查研究，严禁逼供信的政 策 • 六、教育与处罚相结合的政策
公安基础知识
授课人：黄军
第一部分
（1~3章）
第一章 公安机关的性质职能和宗旨 • 第一节 公安机关的建立与发展
• • • • • • • • • 一、警察的起源和本质 (一)警察的起源 (二)警察的本质和基本职能 第一，鲜明的阶级性 第二，手段的多样性 第三，任务的广泛性 政治镇压职能 社会管理职能 二、我国人民公安机关的建立与发展
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三、公安刑事执法的主要措施 (一)侦查措施 1．讯问犯罪嫌疑人 2．询问证人 3．勘验、检查 4．搜查 5．扣押物证、书证 6．鉴定 7．通缉 (二)刑事强制措施 1．拘传 2．取保候审 3．监视居住 4．拘留 5．逮捕
• 例题：1、辨认经过和结果，应当制作《辨认笔 录》，下列哪位成员无需在上面签字或盖章？（）
• 例题：1、下列属于公安机关刑事司法工作的 是（ ） • A、羁押工作 B、刑事强制工作 C、刑事侦 查工作 D、执行刑罚工作 • 2、下列属于公安机关刑事强制工作的有 （ ）。 • A、取保候审 B、监视居住 C、拘传 D、 拘留和逮捕
第二节 公安工作的特点 一、公安工作整体上的主要特点 • (一)阶级性与社会性相结合 • (二)隐蔽性与公开性相结合 • (三)打击与保护相结合 • (四)强制性与教育性相结合 • (五)集中性与分散性相结合 • (六)政策性与法律性相结合 二、公安专业工作的特点(一)复杂性(二)艰苦性 • (三)危险性(四)易受腐蚀性 • 例题：公安专业工作的主要特点有（ ） • A、复杂性 B、艰苦性 C、危险性 D、广泛 性
• 第一节 公安工作的内容 • 一、公安工作的含义 • (一)公安工作是我国政府的重要行政行为 • (二)公安工作是保卫国家安全、维护社会治安秩序的专门工 作 • 二、公安工作的主要内容 • (一)公安领导工作 • (二)公安秘书工作 • (三)公安指挥工作 • (四)公安政治工作 • (五)公安专业工作 • (六)公安法制工作 • (七)公安教育与科研工作 • (八)公安后勤保障工作
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第三节 社会治安综合治理 一、社会治安综合治理的基本内容 二、社会治安综合治理的任务 (一)打击 (二)防范 (三)教育 (四)管理 (五)建设 (六)改造 三、公安机关在社会治安综合治理中的作用 (一)充分发挥公安机关的职能作用，依法严惩各种 严重刑事犯罪分子 • (二)加强基层基础工作，坚持“打防并举、标本兼 治、重在治本”的原则 • (三)配合有关部门搞好维护社会稳定的各项工作
• 例题：1、宽严相济的“宽”，主要表现为 （ ）三种情形。 • A、非犯罪化 • B、非行政化 • C、非监禁化 • D、非司法化 • 2、我国的公安政策是由（ ）制定的。 • A、公安部 • B、全国人大及其常委会 • C、国务院 • D、党和国家
第六章 公安刑事执法和行政执法
• • • • • • • • • • • • • 第一节 公安刑事执法 一、公安机关在刑事诉讼中的地位 二、公安刑事执法的基本原则 (一)依靠群众的原则 (二)以事实为根据，以法律为准绳的原则 (三)对一切公民在适用法律上一律平等的原则 (四)公、检、法三机关分工负责，互相配合，互相制约的原 则 (五)公安机关进行刑事诉讼应当接受监督的原则 (六)重证据、重调查研究的原则 (七)保障诉讼参与人诉讼权利的原则 (八)尊重各民族公民用本民族语言文字进行诉讼的权利的原 (九)各地区公安机关之间加强协作和配合的原则 (十)我国公安机关同外国警察机关之间开展刑事司法协助的 原则
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三、贯彻公安工作群众路线的途径 (一)做好群众工作是公安机关的重要任务 (二)努力探索坚持群众路线的新经验 1．公安工作群众路线纳入了法制建设的轨道 2．拓宽了警民联系的新渠道 3．创造了警民协作的新形式 4．形成了群防群治的新局面 例题:下列属于警民协作的新形式的有 （acd）。 A、警民联防 B、“110”报警台 C、治安岗亭 D、组织指导群众义务执勤
第二节 公安机关内部执法监督 一、督察制度 (一)督察机构的设置 (二)督察机构的职责 (三)督察机构的权限 二、法制部门的监督 (一)公安赔偿的构成要件 1．主体要件 2．行为要件 3．后果要件 4．因果关系要件 (二)公安行政赔偿 (三)公安刑事赔偿 (四)公安赔偿的方式和计算标准
• 例题：1、由于公安机关及其人民警察违法行 使（ ）并造成损害结果而引起的公安赔偿， 称为公安行政赔偿。 • A、强制权 • B、侦查权 • C、行政职权 • D、处罚权 • 2、某公安机关在侦查一起盗窃案件中，刑讯 逼供将犯罪嫌疑人殴打致残。该犯罪嫌疑人 有权依法( ) • A、提起行政复议 • B、提起刑事诉讼 • C、取得国家赔偿 • D、取得民事赔偿
第五章 公安工作的基本方针和基本政 策
• 第一节 公安工作的基本方针 • 一、坚持专门机关与广大群众相结合是公安工作的基本方针 • 二、建立专门机关与广大群众相结合的社会工程(一)宣传组 织群众，帮助群众掌握法律和政策，将群众工作纳入法制轨 道 • (二)把群众工作贯穿于各项公安专门工作之中 • (三)治安工作社会化 • (四)警民结合形式多样化 • (五)保安科技群众化 • (六)公安群众工作信息化 • 例题：专门机关与广大群众的结合，是在公安机关与广大群 众（ ）一致基础上的结合。 • A、双方权利 B、双方价值 • C、双方标准 D、双方目标
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第二节 公安机关的职责 一、公安机关职责的含义和特点 二、公安机关职责的内容 三、公安机关主要警种的职责 例题：公安机关的（）是指公安机关依法在 管辖范围内应承担的责任和义务。 • A、任务 B、权限 C、宗旨 D、职责
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第三节 公安机关的权力 一、公安机关权力的概念和特点 二、公安机关的治安行政管理权 三、公安机关的刑事执法权 (一)立案权 (二)侦查权 (三)刑事强制权 (四)刑罚执行权 四、警械、武器使用权 五、紧急状态处置权 (一)紧急优先权和紧急征用权 (二)紧急排险权 (三)管制权 (四)戒严执行权
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例题：1、公安行政执法的范围包括（ ） A、公安行政许可 B、公安行政处罚 C、拘传 D、取保候审 2、妨害社会管理行为包括（ ）。 A、卖淫 B、赌博 C、阻碍执行职务 D、强买强卖
第三部分
（7~8章）
第七章 公安执法监督
• • • • • • • • 第一节 公安执法监督概述 一、公安执法监督的概念(—)监督对象的特定性 (二)监督主体的广泛性 (三)监督形式的多样性 二、公安执法监督的分类 三、公安执法监督的意义 (一)公安执法监督是实现公安机关职能的重要条件 (二)公安执法监督是保障公安机关及其人民警察依法 履行职责、行使职权的重要手段 • (三)公安执法监督是维护公民合法权益的重要保障 • (四)公安执法监督是加强公安队伍建设的重要方式
第三节 公安机关的基本职能 • 一、公安机关的专政职能 • 二、公安机关的民主职能 • 三、公安机关专政职能与民主职能的关系 第四节 公安机关的宗旨 • 一、全心全意为人民服务是公安机关的宗旨 二、公安机关的宗旨是公安机关性质的必然 要求 • 三、公安工作必须坚持全心全意为人民服务 的宗旨
• 例题：1、我国公安机关的宗旨是（ ）。 • A、维护国家安全 B、维护国家治安 • C、保卫人民民主专政的政权 D、全心全意 为人民服务 • 2、（ ）是做好公安工作的根本保证。 • A、上级领导的支持 B、同级党委的支持 • C、人民群众的支持 D、同级权力机关的 支持
第二部分
（4~6章）
第四章 公安工作的根本原则和根本 路线
• 第一节 公安工作的根本原则 • 一、坚持党对公安工作的绝对领导是公安工作的 根本原则 • 二、坚持党对公安工作绝对领导的必要性 • 三、坚持党对公安工作绝对领导的途径 • 四、公安机关必须置于党委实际的、直接的领导 之下 • 五、正确处理党的领导与政府领导的关系
• 例题：1、公安执法监督的基本特征有（ ）
• A、对象的特定性 B、主体的广泛性 • C、形式的多样性 D、内容的法定性 • 2、下列属于社会公安执法监督中内部监督 的是（ ）。 • A、行政复议制度 B、公安赔偿制度
• C、检察监督
D、行政诉讼监督
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• 例题：1、警察的（ ），是指警察的社会效 能和作用。 • A、权力 B、任务 C、职能 D、功效 • 2、阶级矛盾和统治阶级内部矛盾的不可调和 性，是警察产生的（ ）。 • A、政治条件 B、经济条件 C、阶级条件 D、 文化条件
• 第二节 公安机关的性质 • 一、公安机关是人民民主专政的重要工具 • 二、公安机关是国家的治安行政机关和刑事执法机 关 • 三、公安机关具有武装性质 • 例题：1、公安机关是具有武装性质的国家治安行 政力量和（ ）力量。 • A、刑事侦查 B、刑事技术 C、刑事司法 D、刑事 办案 • 2、在我国，公安机关的阶级属性是（ ）。 • A、公安机关不具有阶级属性 B、国家的治安行政 力量和刑事司法力量 • C、人民民主专政的重要工具 D、公安机关是具有 武装性质的国家治安行政力量