我国农产品出口遭遇绿色贸易壁垒的原因分析_张郁
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此外，我国农产品出口市场信息滞后，缺乏预警机制。由于我国现有 的农产品出口企业大多规模较小，对市场信息的了解与相互沟通有限， 对国际市场信息获得的滞后，缺乏农产品进出口预警机制和外贸争端 应急处理体系，往往造成不必要的损失。
参考文献： ［１］汪沁．浅析绿色贸易壁垒的成因及对策［Ｎ］．工人日报，２０００．９．１８（Ａ３） ［２］王斌义．我国农产品遭受绿色贸易壁垒的现状、成因与对策［Ｊ］．湖 北汽车工业学院学报，２００３（４）：６８－ ７９ ［３］胡素梅．我国农产品贸易中的绿色壁垒问题研究［Ｄ］．北京：首都经 济贸易大学，２００３． ［４］刘倩．绿色贸易壁垒对我国农产品出口贸易的影响［Ｄ］．湖南：湖南 大学，２００５
另一方面，我国农产品要进入国外市场，就需要获得国际上公认的 或进口国的绿色认证，一些企业担心认证会降低价格竞争能力，造成认 证不积极，普遍存在侥幸的心理。
４．农业生态环境日趋恶化。我国农业生态环境的主要问题是化学品 污染严重。据报道，目前我国受镉、砷、铬、铅等重金属污染的耕地面积已 占总耕地面积的五分之一。生态环境的恶化，滥施高残留农药、低档次高 效化肥等，都导致了农产品质量下降，使其在国际绿色技术标准严格的 检测体系中处于十分被动的地位。
质、方便的食品，而我国输出的是“大路货”。这必然导致我国农产品加工 品在国际市场上得不到应有的份额。
３．我国环境标准过低，农业生产企业认证能力薄弱。环境标准是有 关控制污染、保护环境的各种标准的总称。我国环境标准与国际标准相 比标准过低，缺乏一套统一的环境认证体系，在我国已有的国家标准中， 采用国际标准和国外先进标准的不足 ５０％，高新技术标准严重缺乏。
５．农产品检疫系统不健全，认证体系落后。我国近年来发生的假大 米、有毒奶粉、冠生园劣质月饼事件到后来被查出的“苏丹红一号”等事 件，这都说明了我国对农产品的质量要求不高而导致其遭遇了国外的绿 色贸易壁垒，因此我国的检疫系统建设势在必行。
６．环保法律规范不健全，执法力度不够。由于我国法律中有关农产 品各种标准的规范不健全，使发达国家常常钻我国法律的漏洞，存在有 法不依、执法不严的现象。目前我国引进外资、进口等环节中的环境条款 还不完善，对进口国外产品和外商投资企业的环境保护要求不严，对外 国产品和污染密集型企业的进入管制较为宽松。且在事实上，受地方和 部门保护主义的影响，在利益驱动下，一些地方和部门上有政策、下有对 策，我行我素的局面并未根本改观，保护环境与恶化环境的现象并存，假 冒伪劣禁而不绝。
国际经贸
我国农产品出口遭遇绿色贸易壁垒的原因分析
■张 郁 河南商业高等专科学校
［摘 要］随着国际一体化的发展，传统的关税壁垒日益削减，绿色贸易壁垒以其鲜明的时代特征成为国际贸易发展的主要关卡。 我国加入 ＷＴＯ 推动了农产品参与全球化竞争，为我国农产品的发展提供了更多机遇，同时也使我国农产品出口面临巨大的挑战和 风险。当前，在国际贸易中绿色贸易壁垒问题已不可回避，农产品作为一种弱质产业更容易受其影响。一些国家出于贸易保护主义的 目的，以保护生态环境和人体健康为由设置绿色贸易壁垒，“绿色贸易壁垒”凭借其隐蔽性较强、透明度较低、不易监督和预测等特 点，在国际贸易中构筑起一道道无形的屏障，它对农产品国际贸易构成了严重的威胁，严重阻碍了我国农产品的出口。
［关键词］绿色贸易 壁垒 农产品出口
近年来，我国经济飞速发展，但在发展过程中的资源浪费、环境污 染、植被破坏、水土流失却异常严重。因此，在一定程度上也破坏了农产 品的生产环境，同时由于各种卫生、农药标准也因耕作方式不当而常常 不合格，从而使中国成为遭遇绿色贸易壁垒的大国。
一、国际原因 １．国际社会对保护生态环境和食品安全的关注日益强烈。随着经济 的高速发展，人们的生活水平迅速提高，人们对自己的生存环境和卫生 食品安全日益关注，追求高品质生活的意识也越来越强，对衣、食、住、行 的要求越加严格“，绿色”也就成为了一种时尚，一种健康的代言。这促使 发达国家政府通过立法来满足国内居民的绿色需求，以保护本国产品在 国内市场的竞争力。为此，发达国家政府便在国内推行绿色生产、绿色营 销和绿色消费，实施绿色管理，通过制定相关法律与政策，约束和限制国 外未达到本国或国际环境标准的农产品进入本国市场。 ２．国际贸易竞争的加剧和全球生态环境的进一步恶化。近年来，由 于过度开发资源和破坏生态环境所引起的自然灾害给人类足够的教训， 使人们认识到环境保护的重要性，环境的可持续发展已成为人类面临的 共同课题。各国为了保护本国市场，纷纷利用 ＷＴＯ 关于环境保护的例 外条款，在环境保护上大做文章，通过颁布实施严格的环保法规和相对 苛刻的环保标准，设置绿色贸易壁垒，从而限制了我国农产品的出口。 ３．将同一标准使用在处于经济与科技发展不同阶段的国家。发达国 家的科技水平较高，处于技术垄断地位，同时有强大的经济实力作后盾， 而我国作为发展中国家面临着极为迫切的经济增长并且刚解决了温饱 问题，在环保领域的缺口较大，既无雄厚的资金，又无可以利用的高科技 手段，环保水平尚处于初始阶段，在短期内缺乏实施同一环境标准的能 力。而两个发展水平不相等同的国家适用同一标准，这本身就是不合理 的。这就使我国在环保上始终处于被动局面，导致我国的农产品被排斥 在发达国家之外，极大的制约了我国经济的发展和环保水平的提高。 二、国内原因 １．我国环保意识淡薄，缺乏绿色经济观念。我国在向现代农业转化 的进程中，尽管农作物的产量不断提高，但由于环保意识淡薄，没有及时 采取有效的环保措施，致使农业污染也日趋严重，导致“问题蔬菜、问题 粮食”不断产生。然而，目前美国、德国、日本等发达国家都已建立了环境 标志制度，国际标准化组织也推出 ＩＳＯ１４０００ 标准认证，其环境管理体 系成为世界各国企业跨越绿色贸易壁垒的重要跳板，但我国企业并没有 作出积极的反应。 ２．初级农产品质量差，加工增值程度低，缺乏国际竞争力。目前我国 农产品加工尚处在初级阶段，精加工产品少，尽管这些年来有了很大的 变化，农产品加工出口逐年增加，但我国出口的农产品加工品工艺粗糙， 摆脱不了手工作坊式的简单生产模式，形成不了工业化大规模生产。我 国柑桔的鲜食与加工量的比例为 ９５∶５，而世界柑桔鲜食与加工量的比 例为 ６５∶３５，美国和巴西的加工比例高达 ８０％。消费者需要高档、优
作者简介：张郁 （1977 年 8 月- ）女，河南南阳，讲师，河南商业高等专 科学校金融系，郑州大学金融学研究生毕业
《商场现代化》２０１２ 年 １１ 月（下旬刊）总第 ７０２ 期
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参考文献： ［１］汪沁．浅析绿色贸易壁垒的成因及对策［Ｎ］．工人日报，２０００．９．１８（Ａ３） ［２］王斌义．我国农产品遭受绿色贸易壁垒的现状、成因与对策［Ｊ］．湖 北汽车工业学院学报，２００３（４）：６８－ ７９ ［３］胡素梅．我国农产品贸易中的绿色壁垒问题研究［Ｄ］．北京：首都经 济贸易大学，２００３． ［４］刘倩．绿色贸易壁垒对我国农产品出口贸易的影响［Ｄ］．湖南：湖南 大学，２００５
另一方面，我国农产品要进入国外市场，就需要获得国际上公认的 或进口国的绿色认证，一些企业担心认证会降低价格竞争能力，造成认 证不积极，普遍存在侥幸的心理。
４．农业生态环境日趋恶化。我国农业生态环境的主要问题是化学品 污染严重。据报道，目前我国受镉、砷、铬、铅等重金属污染的耕地面积已 占总耕地面积的五分之一。生态环境的恶化，滥施高残留农药、低档次高 效化肥等，都导致了农产品质量下降，使其在国际绿色技术标准严格的 检测体系中处于十分被动的地位。
质、方便的食品，而我国输出的是“大路货”。这必然导致我国农产品加工 品在国际市场上得不到应有的份额。
３．我国环境标准过低，农业生产企业认证能力薄弱。环境标准是有 关控制污染、保护环境的各种标准的总称。我国环境标准与国际标准相 比标准过低，缺乏一套统一的环境认证体系，在我国已有的国家标准中， 采用国际标准和国外先进标准的不足 ５０％，高新技术标准严重缺乏。
５．农产品检疫系统不健全，认证体系落后。我国近年来发生的假大 米、有毒奶粉、冠生园劣质月饼事件到后来被查出的“苏丹红一号”等事 件，这都说明了我国对农产品的质量要求不高而导致其遭遇了国外的绿 色贸易壁垒，因此我国的检疫系统建设势在必行。
６．环保法律规范不健全，执法力度不够。由于我国法律中有关农产 品各种标准的规范不健全，使发达国家常常钻我国法律的漏洞，存在有 法不依、执法不严的现象。目前我国引进外资、进口等环节中的环境条款 还不完善，对进口国外产品和外商投资企业的环境保护要求不严，对外 国产品和污染密集型企业的进入管制较为宽松。且在事实上，受地方和 部门保护主义的影响，在利益驱动下，一些地方和部门上有政策、下有对 策，我行我素的局面并未根本改观，保护环境与恶化环境的现象并存，假 冒伪劣禁而不绝。
国际经贸
我国农产品出口遭遇绿色贸易壁垒的原因分析
■张 郁 河南商业高等专科学校
［摘 要］随着国际一体化的发展，传统的关税壁垒日益削减，绿色贸易壁垒以其鲜明的时代特征成为国际贸易发展的主要关卡。 我国加入 ＷＴＯ 推动了农产品参与全球化竞争，为我国农产品的发展提供了更多机遇，同时也使我国农产品出口面临巨大的挑战和 风险。当前，在国际贸易中绿色贸易壁垒问题已不可回避，农产品作为一种弱质产业更容易受其影响。一些国家出于贸易保护主义的 目的，以保护生态环境和人体健康为由设置绿色贸易壁垒，“绿色贸易壁垒”凭借其隐蔽性较强、透明度较低、不易监督和预测等特 点，在国际贸易中构筑起一道道无形的屏障，它对农产品国际贸易构成了严重的威胁，严重阻碍了我国农产品的出口。
［关键词］绿色贸易 壁垒 农产品出口
近年来，我国经济飞速发展，但在发展过程中的资源浪费、环境污 染、植被破坏、水土流失却异常严重。因此，在一定程度上也破坏了农产 品的生产环境，同时由于各种卫生、农药标准也因耕作方式不当而常常 不合格，从而使中国成为遭遇绿色贸易壁垒的大国。
一、国际原因 １．国际社会对保护生态环境和食品安全的关注日益强烈。随着经济 的高速发展，人们的生活水平迅速提高，人们对自己的生存环境和卫生 食品安全日益关注，追求高品质生活的意识也越来越强，对衣、食、住、行 的要求越加严格“，绿色”也就成为了一种时尚，一种健康的代言。这促使 发达国家政府通过立法来满足国内居民的绿色需求，以保护本国产品在 国内市场的竞争力。为此，发达国家政府便在国内推行绿色生产、绿色营 销和绿色消费，实施绿色管理，通过制定相关法律与政策，约束和限制国 外未达到本国或国际环境标准的农产品进入本国市场。 ２．国际贸易竞争的加剧和全球生态环境的进一步恶化。近年来，由 于过度开发资源和破坏生态环境所引起的自然灾害给人类足够的教训， 使人们认识到环境保护的重要性，环境的可持续发展已成为人类面临的 共同课题。各国为了保护本国市场，纷纷利用 ＷＴＯ 关于环境保护的例 外条款，在环境保护上大做文章，通过颁布实施严格的环保法规和相对 苛刻的环保标准，设置绿色贸易壁垒，从而限制了我国农产品的出口。 ３．将同一标准使用在处于经济与科技发展不同阶段的国家。发达国 家的科技水平较高，处于技术垄断地位，同时有强大的经济实力作后盾， 而我国作为发展中国家面临着极为迫切的经济增长并且刚解决了温饱 问题，在环保领域的缺口较大，既无雄厚的资金，又无可以利用的高科技 手段，环保水平尚处于初始阶段，在短期内缺乏实施同一环境标准的能 力。而两个发展水平不相等同的国家适用同一标准，这本身就是不合理 的。这就使我国在环保上始终处于被动局面，导致我国的农产品被排斥 在发达国家之外，极大的制约了我国经济的发展和环保水平的提高。 二、国内原因 １．我国环保意识淡薄，缺乏绿色经济观念。我国在向现代农业转化 的进程中，尽管农作物的产量不断提高，但由于环保意识淡薄，没有及时 采取有效的环保措施，致使农业污染也日趋严重，导致“问题蔬菜、问题 粮食”不断产生。然而，目前美国、德国、日本等发达国家都已建立了环境 标志制度，国际标准化组织也推出 ＩＳＯ１４０００ 标准认证，其环境管理体 系成为世界各国企业跨越绿色贸易壁垒的重要跳板，但我国企业并没有 作出积极的反应。 ２．初级农产品质量差，加工增值程度低，缺乏国际竞争力。目前我国 农产品加工尚处在初级阶段，精加工产品少，尽管这些年来有了很大的 变化，农产品加工出口逐年增加，但我国出口的农产品加工品工艺粗糙， 摆脱不了手工作坊式的简单生产模式，形成不了工业化大规模生产。我 国柑桔的鲜食与加工量的比例为 ９５∶５，而世界柑桔鲜食与加工量的比 例为 ６５∶３５，美国和巴西的加工比例高达 ８０％。消费者需要高档、优
作者简介：张郁 （1977 年 8 月- ）女，河南南阳，讲师，河南商业高等专 科学校金融系，郑州大学金融学研究生毕业
《商场现代化》２０１２ 年 １１ 月（下旬刊）总第 ７０２ 期
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