企业安全生产主体责任培训教材

2）排查治理安全隐患
经常性隐患排查，“五到位”
3）强化生产过程管理的领导责任
企业主要负责人、领导班子轮流带班
4）强化职工安全培训
企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员持证上岗
全员职工培训合格上岗
5）开展安全达标
岗位达标、专业达标、企业达标
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《安全生产主体责任》
国务院常务会议审议通过； 国务院总理签署国务院令公布； 面向全国。
国务院各部、委、局等审议通过； 部门首长签署令公布； 面向百度文库国。
省、自治区、直辖市或较大市人 大及其常委会审议通过并公布； 面向本行政区。
省、自治区、直辖市或较大市人民 政府审议通过； 省长、主席或市长签署令公布； 面向本行政区。
安全生产相关法律
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《安全生产主体责任》
加强企业安全保障能力建设：
☆ 企业在年度财务预算中必须确定必要的安全投入，提足 用好安全生产费用。
☆ 完善落实工伤保险制度，积极稳妥推行安全生产责任 保险制度。
安全生产国家标准（GB）
安全生产有关的国际公约
安全生产行政法规
安全生产行业标准（AQ）
安全生产部门规章
安全生产地方标准
安全生产地方法规
安全生产地方规章
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《安全生产主体责任》
安全生产法规体系
安全生产法规体系
宪法
安全生产 国家标准（GB）
安全生产有关的 国际公约
安全生产专项法等
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《安全生产主体责任》
三、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》 中确定的企业安全生产责任（2010年国发23号文）
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《安全生产主体责任》
一)严格企业安全管理
1）进一步规范企业生产经营行为
健全完善安全规章制度
加强现场监督检查，查处“三违”
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《安全生产主体责任》
搞好安全生产技术培训：
生产经营单位必须对所有从业人员进行必 要的安全生产技术培训，其主要负责人及有关 经营管理人员、重要工种人员必须按照有关法 律、法规的规定，接受规范的安全生产培训， 经考试合格，持证上岗。
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《安全生产主体责任》
两个责任主体：
• 企业是安全生产的责任主体，管生产必须管安全。 建立企业法人安全生产负责制。
• 政府是安全生产的监管主体，必须要安全监督、监 察到位。 建立政府行政首长安全生产负责制。
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《安全生产主体责任》
一、安全生产法规表现形式
全国人大及其常委会审议通过； 国家主席签署主席令公布； 面向全国。
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《安全生产主体责任》
加大生产经营单位对工伤事故的经济赔偿： 生产经营单位必须认真执行工伤保险制度，依法
参加工伤保险,及时为从业人员交纳保险费。同时，依 据《安全生产法》等有关法律法规，向受到生产安全 事故伤害的员工或家属支付赔偿金。进一步提高企业 生产安全事故伤亡赔偿标准，建立企业负责人自觉保 障安全投入，努力减少事故的机制 。
3）完善企业应急预案 与当地政府应急预案衔接 定期演练
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《安全生产主体责任》
四)严格安全准入 1）完善安全生产技术标准
2）严格安全生产准入前置条件
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《安全生产主体责任》
四、《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生 产形势持续稳定好转的意见》中确定的企业安全生产 责任（2011年国发40号文）
二)建设坚实的技术保障体系 1）加强企业生产技术管理 配备安全技术人员 2）推行先进适用的技术装备 安全监控、应急救援、信息化建设 3）加快安全生产技术研发
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《安全生产主体责任》
三)建设更加高效的应急救援体系 1）加快国家安全生产应急救援基地建设
2）建立完善企业安全生产预警机制
安全生产基本法
安全生产相关法等
刑
（如矿山安全法）
（如安全生产法）
（如劳动法）
法
安全生产行政法规 （如安全生产许可证条例）
安全生产部门规章 （如劳动防护用品规定）
安全生产 行业标准（AQ）
安全生产 地方标准
安全生产地方法规 （如北京市安全生产条例）
安全生产地方规章 （如上海----办法)
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★ 强化企业技术负责人技术决策和指挥权，发挥注册安全工程
师的作用；
★ 企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员一律经严格
考核、持证上岗；
★ 职工必须全部经培训合格后上岗；
★ 企业用工严格依照劳动合同法与职工签订劳动合同。
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《安全生产主体责任》
强化企业安全生产基础：
☆ 严格安全生产准入条件
强化建设项目安全核准 严格执行建设项目安全设施“三同时” 实施高危行业从业人员资格标准
☆ 推进安全生产标准化建设
岗位达标、专业达标和企业达标建设
☆ 加强职业病危害防治工作
落实职业危害防护设施“三同时”制度 职业病危害预评价 做好职业病诊断、鉴定和治疗
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《安全生产主体责任》
二、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决 定》中确定的企业安全生产责任（2004年）
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《安全生产主体责任》
强化管理，落实生产经营单位安全生产主体责任：
强化生产经营单位安全生产主体地位，进一步明确安全生 产责任,全面落实安全保障的各项法律法规。生产经营单位要根 据《安全生产法》等有关法律规定，设置安全生产管理机构或 者配备专职（或兼职）安全生产管理人员。保证安全生产的必 要投入，积极采用安全性能可靠的新技术、新工艺、新设备和 新材料，不断改善安全生产条件。改进生产经营单位安全管理， 积极采用职业安全健康管理体系认证、风险评估、安全评价等 方法，落实各项安全防范措施，提高安全生产管理水平。
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《安全生产主体责任》
认真落实企业安全生产主体责任：
☆ 严格遵守和执行安全生产法规、规章制度与技术标准；
☆ 加大安全投入；
☆ 健全安全管理机构；
☆ 保持安全设备设施完好有效；
★ 企业主要负责人、实际控制人切实承担安全生产第一责任人
的责任，执行现场带班制度，加强现场安全管理；