【大学课件】公务文书：公务文书概述

❖ ××旅游有限公司：
❖ 据调查，贵公司在××山顶塑造了一座关公塑像，以傲视万夫的姿态 俯视××城，我局认为甚为不妥：
❖ 1、关公是英雄，应进庙受万民膜拜，不宜暴露于室外。
❖ 2、××城为××市首府重地，党政军首脑俱在此工作生活，以一武财 神傲视所有党政机关，有失君行。
❖ 有鉴于此，请以自检自律的态度从速迁移关公塑像至室内，时间为一 个月，逾期将遭天谴人责，并承担一切责任。
4单元
公务文书： 公务文书概述
.
1
2 问题引入
❖ 管理国家离不开公文，管理企业同样离 不开公文。公文是企业与企业之间沟通联 系的桥梁，作为企业管理者，免不了经常 与公文打交道。所以每个有意进入企业发 展的大学生都必须有这方面的知识积累与 储备。
.
2
被网友戏称“史上最雷公文”
❖
××市城市综合管理局关于限期迁移关公塑像的通知
附件：国家行政机关公文处理办法
国务院办公厅
2000年. 8月21日
13
公务文书的格式
❖
版头
❖
主体
❖
版记
.
14
版头
❖ 份号 ❖ 密级和保密期限 ❖ 紧急程度 ❖ 发文机关标志 ❖ 发文字号 ❖ 签发人 ❖ 版头中的分隔线
.
15
❖ 00001 ❖ 绝密★1年 ❖特 急
❖ 湖南科技职业学院文件
❖
湘科职院❖
××年×月×日
.
3
提问：
读了这篇通知，你 认为“雷”在哪里？
.
4
3 知识支撑
❖ 公务文书的概念 ❖ 公务文书有广义和狭义之分。广义的公务文书指
国家机关、社会团体、企事业单位在处理公务中形 成的所有书面材料。狭义的公务文书就是党政机关 公文，这一概念的确切定义为： ❖ “党政机关实施领导、履行职能、处理公务的 具有特定效力和规范体式的文书，是传达贯彻党和 国家的方针政策，公布法规和规章，指导、布置和 商洽工作，请示和答复问题，报告、通报和交流情 况等的重要工具。”
.
16
00001 绝密★1年 特急
湖南省人民政府文件
湘政发﹝2012﹞10 号
签发人 ：
.
17
主体
❖ 标题
❖ 主送机关
❖ 正文
❖ 附件说明
❖ 发文机关署名、成文时间、印章
❖ 附注
❖ 附件
.
18
发文机关十事由十文种
主送机关： 正文。
附件：1、文件名称 2、文件名称
×××××
2013年3月5日
（附注）
2、行文的法定性和规范性 ❖ 法定性:(1)作者;(2)内容(集体意志);(3)法定强制力和行政约束力
3、发文.收文的程序性 ❖ 发文:草拟,审核,签发,复核,缮印,用印,登记,分发 ❖ 收文:签收,登记,拟办,批办,承办,催办
4、读者的明确性(特定的读者) 5、重要公文的保密性 ❖ 翻印:应当注明翻印的机关,日期,份数和印发范围,需负责人批准 ❖ 销毁:到指定场所由二人以上监销,不丢失,不漏销,要登记 ❖ 6、庄重性。庄重性主要表现在两个方面：首先，对待公文的态度要庄 重；另外，公文的表达效果要庄重。从表达上说，公文只能用叙述、说 明、议论三种表达方式，不能用描.写、抒情的表达方式；公文的语言要 7 求准确、简约、平实、得体。
.
12
6 操作示范 国务院文件
国发﹝2000﹞23号
国务院关于发布《国家行政机关公文处理办法》的通知
各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构：
现发布《国家行政机关公文处理办法》，自2001年1月1日起施行。 1993年11月21日国务院办公厅发布，1994年1月1日起施行的《国家行 政机关公文处理办法》同时废止。
.
19
❖ 正文。
❖
2013年3月5日
.
20
版记
❖ 版记中的分隔线 ❖ 抄送单位 ❖ 印发机关和印发时间 ❖ 页码
.
21
抄送： × × ×，× × × ， × × ×。 湖南科技职业学院办公室 年 月 日印发
-2-
.
22
7 加强提问
公务文书的格式非常突出地 体现了公务文书的什么特点？
规范 讲 规矩
公
务
文
书
概
述
公务文书书面格式
概念 特点 种类 作用 行文规则 版头 主体
版记
.
26
10 布置作业
在校内或到社会上或上网用 眼睛去观察一下人们写的公文， 看在语言和格式上是否规范， 如有不规范的地方请记录下来。
.
27
房姐龚爱爱伪造公文
.
9
4 找出症结
1、内容不具备法制性和政策性 2、发文理由不具说服力 3、语言不够规范
.
10
5 布置任务
将混乱的公文材料整理 成标点正确、格式规范的 公文
.
11
国务院文件国发200023号国务院 关于发布国家行政机关公文处理办 法的通知各省自治区直辖市人民政 府国务院各部委各直属机构现发布 国家行政机关公文处理办法自2001 年1月1日起施行1993年11月21日 国务院办公厅发布1994年1月1日 起施行的国家行政机关公文处理办 法同时废止附件国家行政机关公文 处理办法国务院办公厅2000年8月 21日
规范 讲规矩
.
23
8 布置任务
带着问题阅读公 务文书行文规则，教 师任意抽答。
.
24
问题1：请示可以多头主送吗？
问题2：湖南省财政厅与湖南省教育厅能不能相 互行文?
问题3：长沙市教育局向下的重要行文，应当抄 送的机关是哪里？
问题４：长沙市政府与长沙市商务局可以联合 行文吗？
.
25
9 知识归纳
公务文书基本知识
3 知识支撑
❖ 公务文书的种类
❖ 使用范围（15种）：决议、 决定、命令（令）、公报、 公告、通告、意见、通知、 通报、报告、请示、批复、 议案、函和纪要。
❖ 行文方向:上行文、下行文 和平行文
.
8
3 知识支撑
❖ 公务文书的作用 ❖ （1）领导和指导作用 ❖ （2）宣传和教育作用 ❖ （3）联系和知照作用 ❖ （4）凭证和依据作用
.
5
3 知识支撑
❖ 公务文书的概念的理解：
1、行政公文是行政机关使用的文书 2、行政公文是在行政管理过程中形成和使用的文
书
3、行政公文是一种具有法定效力和规范体式的文 书
4、公文有时也称”文件”
.
6
3 知识支撑
❖ 公务文书的特点： 1、使用上的实效性和工具性
❖ 实效性:(1)制发意图;(2)实际效用(有时间限制) ❖ 工具性:(1)机关工作的工具;(2)行政效力的工具