新时期机关党建工作问题与对策研究
新时期机关党建工作问题与对策研究
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各级机关党组织，是党的全部工作和战斗力的重要组成部分，是促进科学发展与和谐社会建设的重要组织者，也是党和国家现行方针政策的主要落实者，更是马克思主义最新理论成果的坚定实践者。但随着国际经济一体化趋势的强力推进，社会主义市场经济体制的深入发展，党和国家管理方式、管理手段和管理模式的转换，机关的管理体制和运行机制，部门的职能职责，以及工作方式方法等都发生了重大变化。受改革开放和社会主义市场经济的影响，以及各种思想文化的相互激荡，出现了一些党组织不管党，治党不严，部分党员理想信念不坚定，不起党员作用等等现象和问题。在新的历史条件下，机关党组织如何适应新形势、新任务的要求，不断创新党建工作的观念、思路和方法，使机关党建工作更好地突出中心、服务大局、促进发展，以推动经济发展和社会进步，这是当前各级机关党组织必须认真研究，积极探索，并着力解决的重要问题。
一、当前机关党建工作中存在的问题及原因分析
新形势下机关党建工作存在的问题和不足主要体现在以下方面：
1、抓党建工作的责任意识不强。一些党组织对机关党建工作的重要性认识不足，重视不够，责任落实不够到位，存在重行政业务，轻党建工作的现象，没有把机关党建工作纳入议事日程，基层党组织在一定程度上形同虚设，严重影响了党员先锋模范作用和基层党组织战斗堡垒作用的发挥。一些党务干部对党建工作热情不高、工作不实。
2、党建工作载体和方法有待于创新。有的党组织工作方法单一、陈旧，对党员的教育、管理、监督仍停留在传统的工作模式中，习惯用老经验办事，缺乏创新精神，机关党建工作创新意识不强，思路不宽，工作载体不够丰富，效果不明显。
3、部分党员作用发挥不明显。少数党员干部的荣誉感不强，先锋作用不明显，不注意维护形象，思想不坚定，全心全意为人民服务的意识开始淡化，组织观念淡薄；少数党员干部学习兴致不高，进取意识不强，深入基层不多，工作作风比较散漫，心态浮躁，在工作中敷衍了事、得过且过，不能创造性地开展工作。
4、党员主体地位得不到充分展现。有的党组织及其领导班子不重视民主的平等性，党员主体地位得不到应有的尊重，存在民主不平等、民主不充分等问题，部分党员得不到党组织应有的关爱。
以上问题的存在和不足，究其原因，主要是：
1、有的党组织就党建抓党建，党建与业务存在“两张皮”现象。随着改革开放的不断深入
和社会主义市场经济的不断完善，有些单位有重业务轻党建的思想，认为经济工作和业务工作是硬指标，党建工作是软任务，党建工作摆不上应有的位置，对机关党建工作重视不够，导致有部分单位机关党建工作流行形式，被动应付。有的党支部认为机关党建工作是“软任务”、“虚要求”，工作弹性大，做多做少、抓与不抓都不会影响大局；有的党支部对党建工作重视不够，工作上支持不力，机关党建工作往往是“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”。少数党支部未能履行好职责，不能很好地坚持“三会一课”制度；习惯就党建抓党建，未能把党建工作同当前党委、政府的中心工作很好地结合起来，找不准机关党建工作紧贴中心、服务大局的切入点和着眼点；工作一般化，不能积极主动地开展工作；对党员的教育、管理、监督抓得不紧，思想政治工作滞后。
2、相当部分机关党组织创新意识不强，存在“平庸化”现象。近年来，通过开展“三个代表”重要思想、保持党员先进性等学习教育活动，以及“学习创新型党组织”、“党员示范岗”等活动，机关党的建设得到不断加强。从整体上看，机关党建工作的基础条件和基本要素，明显强于农村、企业和社区，但是从党建工作的特色和影响看，少数机关又明显“逊色”，显得有些“平庸”，很少创新工作亮点，党建创新意识不强，党建载体不够丰富，效果不够明显。许多党务工作者工作上的“应付”态度。有些人认为当书记，是因为年纪大了，是组织上的过渡性安排，搞起工作来是“做一天和尚撞一天钟”，被动应付。有的工作要求低，得过且过，只求过得去，不求得表扬，满足于组织一下学习，发展几个党员，完成好组织部门安排的业务。有的没有计划性，抓工作没有自己的思路和系统的安排，照搬上级文件、坐等上级指示，犹如“珠算子”，推一下动一下。有的工作处于自成体系、自我封闭、上下不沟通、左右不联络的状态。有的方法比较单调，习惯于凭老经验办事，缺乏新思路、新举措、新招术，活动没有活力，工作缺乏效力。
3、有些机关党员思想观念和宗旨意识衰退化，先锋模范带头作用发挥不明显。随着改革开放和社会主义市场经济的深入发展，各种思想文化的相互激荡，对党员队伍思想形成了冲击，致使部分党员理想信念不坚定，甚至发生动摇，对共产主义失去信心；有些党员只顾自己个人的得失，而丢掉了全心全意为人民服务的宗旨；部分党员组织观念淡薄，不起党员作用，更有少数党员认为当党员吃亏了，他们认为现在的党员是只能奉献，不求索取，只有交党费，而没有党组织的温暖，只有带头而没有盼头，不愿意继续当党员了，党组织的概念在他们心中已经模糊淡化了。一些党员认为自身素质比较高，整天开会、读书、看报纸、看文件，自己的学识、经验足够让自己工作起来得心应手，不用太过学习、不用充电提升自身素质也不会掉队落伍。
4、一些地方党内民主没有充分体现，党员民主意识不强，党员主体地位不同程度缺失。随着班子结构调整加快、党委成员不断更新，有的单位党内生活教育和实践活动重视不够，抓得不紧，制度松弛，甚至流于形式，放松对党员的教育管理，教育引导不够，致使一部分党员对党的信念不牢、信仰不够、信心不足，党员民主素养和民主意识不强。一些党员和领导干部，对党内民主生活的优良传统和方针原则，特别是对民主集中制的基本知识、基本原则和基本制度，知之不多、知之不深、知之不准，没有把党内民主上升到党的生命的高度来看待，致使民主意识淡化，民主作风缺乏，影响了党内民主的健康发展。有些地方的党员民主权利无法进行有效的保障和维护，缺乏党员参与民主讨论的渠道，致使下级党组织和党员的意见反映不上来，听不到下边的真实情况。一些基层党组织片面的强调党员履行义务，党员一些权利得不到落实，对党员参与党的生活不够重视，不能广开言路，畅所欲言，党员没有机会讲话，不同意见不能够平等讨论和坦诚交流，存在党员不会讲话，不讲真话，不讲心里
话等现象。一些年老、生病等老弱或困难党员得不党组织及时的关心和关怀。
二、推进机关党建工作的主要对策思路
新时期机关党建工作面临的客观环境发生了巨大变化，出现了许多新情况、新问题。我们应以“三个代表”重要思想和十七大精神为指导，积极探索机关党建工作的新方式、新途径，扎实推进机关党建工作。
（一）以开展继续解放思想大讨论为契机，进一步强化抓好机关党建工作意识。紧密联系我市发展的实际、机关建设和党员干部的思想实际，深入开展继续解放思想大讨论活动，认真查找思想观念、精神状态、工作措施、发展方式等方面存在的与科学发展观不相适应的问题，更新观念，改进工作，以思想大解放促进经济社会大发展，促进“破位争先”目标的实现。一要增强中心意识。各级机关党组织要坚持以经济建设为中心，自觉地把机关党建工作放在全面建设小康社会的目标中去研究，放在第一要务中去思考，放在市委的决策和部署中去安排。继续开展基层党建与双目标考核结合的考核，坚持党建工作与经济业务工作一起研究部署、一起总结考核，做到两个目标同向、两种成效同要，找准党建工作与业务工作的最佳结合点，确保机关党建工作与业务工作同步推进。二要增强大局意识。围绕改革、发展、稳定的大局来开展工作，找准位置，明确职责，自觉支持行政领导完成本单位所担负的工作。充分发挥机关党建工作的政治优势和保证作用，紧密结合本机关实际抓好机关党的工作，不断增强思想政治工作的针对性和时效性，促进机关各项工作不断取得新的成绩，增强机关党建工作的生机和活力。三要增强服务意识。针对发展中的重点、热点、难点问题，用好用活各种行之有效的党建工作载体，努力探索党建工作服从服务改革开放和经济建设的新形式、新办法和新途径，寻找服务载体，扩大服务内涵，拓展工作层面，使机关工作中有党组织的声音、有党组织的活动、有党组织的形象，既推动经济的发展，又激发党建工作的活力，更好地保障经济和社会各项事业的协调发展。
（二）以创建学习创新型党组织为载体，大力加强党员教育工作。能力来自于学习，要紧紧围绕提高执政能力这个重点，认真组织和动员党员干部学习政治理论、现代科学文化知识和专业知识，全面提高机关各级领导班子执政能力，提高党员干部的业务素质和工作能力。一是着重围绕抓好党的十七大精神学习，积极开展理想信念和形势任务教育，广泛开展学习实践科学发展观主题教育活动。认真制定好学习贯彻十七大精神、学习领会中国特色社会主义理论体系和学习实践科学发展观的工作规划，明确学习内容和要求，充分发挥理论中心组的龙头作用和党员领导干部的引领示范作用，分层次有重点地抓好理论武装工作。二是创新教育培训方式，加大资源的整合力度。重点依托党校、党课讲师团等阵地和载体开展学习教育,培养高素质党员队伍；通过举办“机关支部书记论坛”，举办党务干部学习培训班和知识竞赛等活动，提高党员干部运用科学理论分析和解决实际问题的能力；通过组织参观革命圣地、开展专题活动、举办形式多样的文体娱乐活动及比赛等，以教为主、寓教于乐、使机关党员干部喜闻乐见，切实把思想教育工作做实、做巧、做好。三是进一步健全领导干部学习日、干部中心组学习制度等学习制度，创新学习方法，提高学习质量。进一步建立健全干部学习培训的考核激励机制，坚持实行在职干部任职资格考试制度，从学习内容、学习方式、考核激励、组织领导等方面加强管理，努力营造自觉学习、终身学习的良好氛围。
（三）以保持共产党员的先进性为目标，进一步创新机关党建工作模式。根据机关党建工作面临的新情况和新问题，不断适应新形势、新发展的需要，认真研究解决如何发挥机关党组
织作用、强化党员教育管理、加强党务干部队伍建设等问题，不断创新机关党建工作思路和工作载体，开展形式多样的主题实践活动，不断激发机关党组织和广大党员的积极性和创造力，使机关党建工作自觉融入到全市各项建设事业中，在促进发展、深化改革、维护稳定中发挥应有的作用。一是组织开展“1＋X”横向联谊活动（即指定1个单位牵头，分别与3－5个单位开展联谊活动或开展机关党组织与农村基层党组织“结对子”，实施城乡基层组织互助共建活动），丰富党员的文体娱乐活动，加强支部与支部、党员与党员之间的交流与沟通，增强机关党支部的活力；二是开展“党员示范岗”活动。树立优秀党员典型，进一步激励广大党员立足岗位，用智慧做事，以良好的思想作风和工作作风带头为群众提供优质服务，创一流业绩。三是大力实施“两推两培”工程，采取公开推荐入党“后备源”、公开推荐入党积极分子，把业务骨干培养成为党员，把党员培养为业务骨干，增强发展党员民主，努力解决机关发展党员源头不足、渠道不宽等问题，积极稳妥地做好发展新党员工作；四是开展支部书记论坛活动。加大机关党支部之间的交流和对支部工作的研究，定期或不定期举办机关党支部书记论坛，每期发给一些议题让支部书记思考，引导他们在会上进行发言，组织大家展开讨论，交流机关党建工作的经验。通过举办支部书记论坛，积极探索新形式下党建工作的新方法、新路子，进一步加强和改进支部工作，推动机关党建工作上水平。五是开展党员义工等主题活动。通过开展党员进社区义工服务活动，把集中活动与经常性服务结合起来，组织开展各具特色的服务活动，不断丰富活动载体和内容，以社区老年人、未成年人、外来务工人员、下岗失业人员、残疾人和低收入家庭为重点服务对象，切实帮助他们解决生产生活中的实际问题。党员义工服务进社区服务活动内容包括到社区开展城乡清洁工程，开展业务咨询宣传服务、慰问困难老党员和贫困户、义务治安巡逻、维护交通秩序等活动，为广大人民群众提供义诊、法律咨询、消费维权、就业咨询、时政宣讲，科普宣传等便民利民服务。
（四）以巩固机关效能建设成果为依托，切实加强机关作风和党风廉政建设。持续开展转变干部作风、提高机关行政效能活动，进一步巩固机关效能建设成果，切实加强和改进机关作风和党风廉政建设，促进经济社会快速健康发展。一是改进工作作风。着眼于我市改革发展大局、着眼于部门整体工作、着眼于群众切身利益，充分发挥党组织的政治优势、组织优势和密切联系群众的优势，增强大局意识，加强协调配合，完善政策措施，优化机关服务。教育和引导机关广大党员干部树立科学服务、民主服务和规范服务的理念，树立基层和群众利益无小事的观念，对待基层和群众在思想上尊重、感情上贴近、行动上深入、工作上依靠，以实际行动帮助基层和群众解决工作生活中的困难和问题，解决经济社会发展中的困难和问题，让“服务”成为机关的第一品牌。二是提高工作效能。强化服务意识，从根本上革除生、冷、硬和拖、推、卡等恶习，把“服务在机关、满意在社会”的理念叫响，努力改善经济发展的软环境。从群众反映最强烈的地方抓起，从群众意见最大的问题改起，从群众要求最强烈的事情做起，认真解决机关作风方面的突出问题，让广大人民群众看到机关的作风发生了明显变化。认真总结群众评议机关作风工作，对有审批权、执法权的重点机关作风建设情况进行调研，完善群众评议机关方案。要围绕优化服务、提高效能，继续开展“十佳单位”和“双目标”考核等评比活动。三是加强廉政建设。坚持教育在先，使广大党员干部牢固树立正确的权力观、利益观、地位观，筑牢拒腐防变的思想道德防线。进一步坚持和完善机关反腐败领导体制和党风廉政建设责任制等制度，严格执行党风廉政“一票否决制”，逐步规范责任分解、责任考核、责任追究等制度和程序，扎实推进机关党风廉政建设。
（五）以尊重党员主体地位为基础，进一步推进基层党内民主建设。十七大报告提出要“尊重党员主体地位，保障党员民主权利”，这是推进党内民主建设，增强党的团结统一的重要
环节。我们要把这些要求贯穿到党的工作的各个环节，体现到党内民主建设的各个方面。一是探索完善民主参与制度。认真贯彻落实《党员权利保障条例》，尊重党员的主体地位，发挥党员的主体作用，努力增强党员的主体意识，充分调动机关广大党员参与党内事务的积极性和创造性。通过实施“十百千万”争先创优活动，调动党员参与党内事务的积极性，不断激发党员内在动力和创造力。二是探索完善民主讨论制度。坚持民主集中制，严格党的组织生活制度，完善党务公开、党内征求意见和党内情况通报制度，拓宽党员广泛参与决策的渠道，使广大党员真正参与党内事务，活跃党内生活，激发党员热情。三是探索完善民主选举制度。通过公开推荐与上级党组织推荐相结合的办法，扩大基层党组织领导班子直接选举范围。探索在机关基层党组织中选择1-2个实行党组织书记差额竞选制，逐步扩大其他委员差额选举比例，切实提升干部工作的公信度。四是探索完善民主监督制度。积极探索健全党内监督的途径和手段，努力拓宽监督渠道，充分发挥社会各方面的监督作用，不断提高民主监督的针对性和实效性。探索建立“三承诺三问责三评议”制度，即党员向党组织承诺、党员代表向党员承诺、党员领导干部向党组织群众承诺；党员向党代表问责、党代表向党组织问责、党组织向党的领导干部问责；党员评议党员、党员评议党员代表、党员群众评议党员领导干部。五是探索建立党员关爱制度。注重人文关怀，关心党员切身利益，通过建立贫困党员帮扶互助金，建立党内关爱制度，切实为党员办实事、做好事、解难事，使广大党员深切感受到组织的关怀和温暖，提高党组织的凝聚力和向心力。六是建立党员过政治生日制度。针对一些党员存在党员意识淡泊，理想信念不够坚定，党员先锋模范作用发挥不够以及党员与党组织沟通渠道不畅等问题，开展为党员过“政治生日”活动，即由支部在党员入党的“纪念日”当天，为每个党员赠送一份“生日礼物”以示祝贺，体现党组织关心温暖，并通过开展重温入党誓词、谈心谈话、党课教育等活动，让每位党员回顾入党以来的工作、思想成长过程，坚定理想信念，牢记党的宗旨，以此进一步激发党员的归属感、光荣感和责任感，发挥先锋模范作用。
摘要：本文简单分析了当前形势下电信企业党建工作存在的问题。难题并对党建工作的重要性进行了探讨，并指出了当前形势下电信企业党建工作的新思路。
关键词：电信企业党建工作新思路
引言
近年来国企改革不断推进，党建工作也出现了一些新情况和新的特点，围绕如何抓好国企党建工作、不断促进企业全面协调可持续发展的问题也备受关注。作为改制企业，电信企业立足自身实际，加强和改进党建思想政治工作，是推进企业可持续发展的重要保证。因此，如何在转型时期积极探索加强和改进企业党建思想政治工作的新思路是一个值得探索的问题。
1.电信企业党建工作的情况
随着国企改革的进行，电信企业党建工作也在继承创新中得以提高，呈现出鲜明的时代特色，取得了一些的明显成效。但是，伴随着社会主义市场经济的发展，国有企业改革的深入发展和经济结构的调整，新时期电信企业党建工作已呈现出与改革发展不相适应的新情况和新难题，影响和制约电信企业党建工作长效机制的形成，进而阻碍电信企业健康可持续发
展。
1.1观念存有偏差，党建意识不强
在企业党建工作中，有些部门仍存在认识偏差，错误地认为现在是以经济建设为中心，经济工作是硬任务，党建思想政治工作是软任务，抓不抓关系不大，即企业党建工作的意识相对薄弱。
1.2形式大于内容，党建工作难以真正展开
电信企业开展党建思想政治工作活动时，一些部门流于形式，缺乏求真务实，表面文章多、花架子多，平时疲于应付各种各样的检查工作，没有在工作内涵上下功夫，工作形式缺乏创新性，方法比较单一，内容缺少亮点，难以使党建思想政治工作实现由“虚”到“实”的转变；难以使党建思想政治工作实现由“单一”到“多元”的转变；难以使党建思想政治工作实现由“传统”到“现代”转变。
1.3人才匮乏
当前，企业党建工作中，党务政工干部配备薄弱，政工干部队伍素质参差不齐，复合型人才缺乏，加上平时学习交流机会少，观念陈旧，知识老化，工作上按部就班，难有创新与突破等。企业作为盈利型组织，党建工作者待遇与其他人才仍有差距，使得企业党建人才呈现匮乏的局面，不仅影响和制约着企业党建工作的顺利进行，而且影响和制约着电信企业健康可持续发展。
2.电信企业党建工作的重要性
目前，很多人在思想上对党建工作还存在种种模糊认识，对搞好企业党建工作的重要性也认识不足，影响和制约着企业的健康发展。
2.1促进企业发展的需要
加强和改进企业党建工作，是引导和促进企业健康发展的有效途径。特别是在当前，加强和改进企业党建工作，有利于发挥舆论导向作用，增强企业职工的向心力和凝聚力；有利于发挥党员干部先锋模范作用，促进企业各项任务的完成；有利于发挥协调统筹作用，解决企业发展过程存在的难题，着力推进企业可持续发展。转贴于中国论文下载中心https://www.360docs.net/doc/fa9695520.html,
2.2引导和调动职工积极性的需要
企业的发展离不开职工的积极性，而发挥好党员干部的积极性是企业发展不可多得的政治优势。
2.3企业党组织、党员的应尽义务
企业党员具有双重身份——既是党员，又是职工，不仅要切实完成本职工作，而且要履行党员的责任和义务，特别是在企业发展中，要充分发挥好党员先锋模范作用，凡事充当表率，吃苦在前，享受在后，为企业的发展多做贡献，做人民满意、企业信赖的好党员。
3.电信企业党建工作的新思路
3.1处理好与企业生产经营的关系
(1)要从认识上加强对党建工作的重视程度，努力提升企业党建工作的意识。坚持将党建工作和企业生产经营置于同等重要的位置，将二者有机结合起来进行整体部署，做到有计划、有目标的开展党建工作。
(2)要建立健全党建工作目标管理责任考核体系，并将其纳入企业整体管理考核体系中。在电信企业管理中，要明确党建工作目标管理责任考核，将其作为企业管理的一项重要内容，纳入当前企业发展的过程中。
(3)要大力培育企业文化，努力加强企业党建工作。企业文化建设对促进企业的生产经营发展具有重要作用。基层党支部要大力营造健康向上的文化氛围，有组织、有计划地开展群众性文化活动，倡导文明健康的生活方式，开展丰富多彩的文体活动，通过开展科技进步、节能降耗等活动，不断提高职工队伍的整体素质。
3.2与国企改革相结合
(1)电信企业要积极培养和发展在生产经营工作中发挥骨干作用的优秀青年加入党组织，并抓好在册党员多形式多渠道的培训学习和组织生活，充分发挥党员的先锋模范作用，实现企业改革发展与党建工作发展“双赢”。
(2)在电信企业，通过开展“模范标兵就在身边”活动抓好典型引路工作，在员工中立标杆树新风，倡导争优创优、营造积极向上的工作氛围，实现模范带动与企业又好又快发展同行。
(3)在电信企业，要坚持党员主体地位，保证全体党员在有关企业发展规划、企业管理和职工利益的事宜方面，有具体的参与权、知情权、话语权、选举权、被选举权和监督权。
3.3坚持党建人才的培养
企业党建工作的发展不仅需要“掌舵手”，而且需要“划船人”。因此，必须坚持党建人才培养与党建工作协调统一，促进企业党建工作新的发展。在电信企业，要坚持坚持党建人才培养与党建工作协调统一，努力实现企业党建工作的新目标，推动企业可持续发展的步伐。
结语
电信企业作为改制企业之一，在新阶段，认真总结新时期出现的新情况、新难题，努力探寻具有自身特色，符合电信要求的党建工作发展思路，关系到企业党建工作的顺利进行，关系到电信企业可持续发展。因此，必须坚持企业生产经营与党建工作融合并举、坚持企业改革发展与党建工作有机结合、坚持党建人才培养与党建工作协调统一，着力推进电信企业党建工作又好又快发展。
参考文献：
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[2]邓子明.关于电信企业转型期基层党建工作探讨[J].南方论刊，2008(08) 转贴于中国论文下载中心https://www.360docs.net/doc/fa9695520.html,
直属税务分局：把握特点突出特色以科学发展观统领新时期党建工作
黑龙江国税https://www.360docs.net/doc/fa9695520.html,2008-11-13来源：
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一1、正确把握税务机关的特点，充分认识加强税务机关党建工作的重要意义
税务机关的党组织是党的基层组织，是党的整个机体的重要组成部分。税务机关的特点，决定了税务机关的党建工作。因此，加强税务机关党建工作，必须正确把握税务机关的特点，充分发挥税务机关党组织在税务机关各项工作中的政治核心作用，才能保证税务机关各项工作的持续健康发展，实现党在新的发展阶段的历史使命，巩固党的执政地位，提高党的执政能力。
1、把握税务机关与群众生活密切相关、服务性强的特点，充分认识加强税务机关党建工作，是服务纳税人、维护社会有序稳定，构建社会主义和谐社会的现实需要。税务机关的工作关系着民生大计。长期以来，税务机关一直是促进社会发展和解决民生问题的中坚力量，是联系政府和纳税人的桥梁与纽带。但是，近几年来，在经济建设和社会发展的大好形势下，在各项社会事业发展取得显著成效的同时，也出现了一些与科学发展观要求不相符合的现象，要求我们各级税务机关必须正确处理好改革发展与和谐稳定的关系，确保我们的工作更符合科学发展观的要求，更好地体现以人为本的思想。因此，作为税务机关党组织，必须紧紧抓住党建工作这一“龙头”不放松，按照“建一流班子、带一流队伍、创一流业绩、树一流形象”的工作要求，充分发挥党组织的政治核心作用，充分发挥党员的先锋模范作用，努力提高税务机关工作质量和服务水平，最大限度的维护好纳税人的根本利益，为加快推进我市和谐社会建设作出积极贡献。
2、把握税务机关人才集聚、专业性强的特点，充分认识加强税务机关党建工作，是凝聚各类人才，加快推进各项社会事业发展的有效抓手。要实现目标，人才是关键。税务机关是人才汇聚之地，集聚了大量的各类专业技术人才，知识水平比较高，工作能力比较强，如果充分发挥他们的主动性、积极性和创造性，就一定能够实现这些宏伟的目标。因此，作为税务机关党组织，一定要坚持党管人才原则，牢固树立以人为本的观念，通过加强税务机关党建工作，充分发挥党组织的思想政治优势、组织优势，努力促进人才健康成长，充分发挥人才作用。做到用事业造就人才、用环境凝聚人才、用机制激励人才，积极营造鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业的良好氛围，为加快推进我市经济建设，提供坚强的人才保证和智力支持。
3、把握税务机关人员素质高、自我发展意识比较强的特点，充分认识加强税务机关党建工作，是营造和谐工作环境，切实增强税务机关活力的重要保证。税务机关党员干部群众的整体素质比较高，追求自我发展，思想比较活跃，对新生事物容易接纳，对传统敢于提出挑战。因此，税务机关党组织必须切实把握税务机关人员素质高、民主意识强的特点，真正重视、真情关怀、真心爱护税务机关党员干部群众，积极营造和谐民主的工作环境，最大限度地保护和调动他们的积极性和主动性，鼓励和引导党员在完成自己本职工作的同时，积极为单位各项工作的推进献计献策，参与单位重大问题的决策，切实保障党员的民主权利，为党员体现自身的价值、促进自我发展和提高提供有效的保证。同时，通过搭建真诚和谐的交流合作平台，开展各种行之有效的活动，充分发挥党员的先锋模范作用，带动税务机关广大
干部群众为实现单位的各项奋斗目标而努力工作，努力创建心往一处想、劲往一处使、拧成一股绳的良好氛围，切实有效地激发税务机关的整体活力，更好地服务群众、奉献社会。
二、深刻剖析税务机关党建工作的现状，进一步明确税务机关党建工作存在的主要问题
长期以来，税务机关在经济社会生活等方面扮演着重要的角色，受到了广泛的关注。而且，税务机关的管辖范围覆盖各个行业，占有非常重要的地位。但是，随着改革的不断推进，由于对党建工作的重视不够和党组织自身定位的不准确，导致了税务机关党组织在实际工作中的作用有削减和弱化的趋势，这既不利于党和国家的方针政策在税务机关的贯彻执行，也不利于税务机关各项工作的开展。当前税务机关党建工作主要存在以下两个方面的问题：
1、党建工作活力不强的问题。主要表现在以下五个方面：
一是对税务机关党建工作重要性的认识不够。往往是说起来重要，做起来次要。认识上的偏差和不到位，严重影响了税务机关的党建工作，致使有些单位党组织的政治核心作用不明显；一些单位没有制定党建工作制度，学习无人抓，党费无人收，“三会一课”制度没能很好地坚持；还有一些党组织不能严格按照《党章》要求换届选举，对党组织负责人随意调换等。
二是党建工作责任制的落实还不到位。有些税务机关的“一把手”还没有树立“不抓党建是失职，抓不好党建就是不称职”的意识，党组织成员大多数兼任行政职务，考虑业务工作多，顾及支部工作的时间少，围绕中心工作抓好党建工作的主动性还有所欠缺。同时，由于税务机关的党员文化素质、政治理论水平普遍较高，对组织活动要求也较高，开展活动难度大，支委影响力有限，积极性不高，从而使支部工作习惯于依赖上级党委（党组）或行政领导的统一指挥，依附性强，缺少独立负责地开展工作。
三是不能正确处理党建工作和业务工作的关系。有些税务机关党组织把党建工作同经济和业务工作割裂开来，甚至对立起来，习惯于就党建抓党建，思想上担心“越位”，致使党建工作不到位。同时，部分党员干部对党建的作用认识模糊，认为党建工作是软指标，只要业务工作抓好了，党建工作自然能搞好，忽视了党建工作在税务机关各项工作中应有的作用。有的税务机关党组织尽管能够把党建工作同中心工作结合起来，但在实际工作中存在措施不到位的现象，工作成效不明显。
四是党组织生活的内容和形式简单化。一方面，组织生活的内容缺乏针对性，形式缺乏多样性。具体表现为：不能准确把握干部群众的思想脉搏，有的放矢地开展学习活动；不能针对干部群众关注的热点难点问题释疑解惑，理顺情绪；不能帮助干部群众排忧解难，调动干部群众的积极性。另一方面，缺乏科学系统的安排，经常是有了要求抓一下，没有要求就晾在一边；有些税务机关组织生活制度虽能较好地坚持，但往往不讲究方法，简单说教，效果不佳。
五是不少党组织工作方式方法缺乏创新。活动方式比较封闭，工作处于自成体系、自我封闭、上下不沟通、左右不联络的状态；工作方法比较单调，习惯于凭老经验办事、照搬上级文件、坐等上级指示，缺乏新思路、新举措、新招术；工作手段比较陈旧，沿用多，创新少，影响了党建工作效果。
2、党员主体意识不强的问题。主要表现在以下三个方面：
一是有些党员宗旨观念淡薄、党性意识不强。不能自觉地用党性原则规范自己的行为，对于党组织的决定，合意的就执行，不合意的就不执行。也有些党员遇事不顺心，就牢骚满腹，在党外特别是各种社会活动中，随意发表一些不负责任的言论。少数党员作风不正，经不起诱惑，走上腐败犯罪的道路，严重影响了党组织的形象，影响了党群、干群关系，降低了党在的威信，大大削弱了党的凝聚力和战斗力。
二是有些党员先锋模范作用不突出。一些党员往往从单纯的社会职业观点出发，把党组织要求党员在本职工作岗位兢兢业业、多做贡献的起码要求，当作党员标准的全部，在平时
工作中局限于做好本职工作，很少考虑如何发挥先锋模范作用。同时，有些党员平时不注意理论学习，对党的政策一知半解，不能带头宣传党的路线、方针、政策，不能很好的发挥先锋模范作用。
三是有些党员原则性不强。对党员领导干部开展监督，怕打击报复，因而明哲保身，不去监督，不愿监督；对党员中存在的问题，也怕得罪人、伤感情，不敢开展批评，导致同志间善意的提醒少了，好人主义、自由主义抬头，极个别同志不讲党性、讲人情，不讲原则、讲关系，不讲正气、讲和气。自我批评，避重就轻，有的只满足于洁身自好，自己不做违法违纪的事就行了，采取事不关己高高挂起的态度。
以上两个方面的问题并非孤立存在，两者之间有着非常密切的联系，正是由于一些税务机关党组织的活力不强，直接导致了党员主体意识的弱化，最终造成某个单位或整个系统服务纳税人的能力和水平的下降。因此，各税务机关党组织一定要正视这些问题的存在，充分发挥税务机关党组织的政治核心作用，通过增强党组织的活力来增强凝聚力、提高战斗力，激发党员的主体意识，带领干部群众，努力提高税务机关工作质量和服务水平，切实改变基层党组织和党员队伍中存在的突出问题，进一步推动税务机关党建工作。
三、准确把握税务机关党建工作的重点，不断提高税务机关党建工作的能力和水平
坚持党的领导、发挥税务机关党组织的政治核心作用，是推动社会各项事业健康发展的重要保证。开展税务机关党建工作要理直气壮，要充满激情，要以创新的精神，务实的作风，研究新情况，解决新问题，让没有开展活动的开展起来，让活动开展不正常的正常化起来，让长期没有受到组织关怀的党员温暖起来，切忌走过场，走形式，无实效。面对新形势、新任务，税务机关党建应着重做好以下八个方面工作。
1、进一步完善和落实税务机关党建工作领导责任制。牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建就是不称职”的观念。一是要把党建工作列入重要议事日程，健全工作机构，加强组织领导，层层建立落实党建工作责任制。二是要落实各税务机关党建工作直接责任人的职责，明确各税务机关党组织的“一把手”为税务机关党建工作的直接责任人，要结合本单位的实际，明确党建工作的目标，任务和要求，定期研究和解决当前税务机关党建工作中遇到的困难和问题，认真抓好税务机关党建的具体工作。特别对于“一把手”的领导，不仅要做好行政工作，同时也要做好党务工作，切实避免税务机关党建工作“讲起来重要，抓起来次要，忙起来忘掉”现象的出现。三是要为税务机关党组织开展工作创造必要的条件，做到给人员，配齐配强党务干部；给经费，把税务机关党建工作开展得有生机、有活力，促使税务机关党建各项工作的顺利开展。
2、健全和完善党组织领导和参与重大问题的决策机制。坚持党对税务机关的政治领导，关键是健全和完善党组织领导和参与重大问题的决策机制，使党组织的政治核心作用和监督保障作用得到有效发挥。税务机关的各项工作职责能否切实落到实处，关键取决于各项重大问题的决策是否正确、有效和可行。因此，各税务机关党组织要在上级党组织的领导下，按照规定的程序和形式，积极主动地参与单位重大问题的研究和决策，确保单位决策的正确性、有效性和可行性，使党对税务机关的领导落到实处。在重大问题决策以后，党组织要充分发挥组织优势，组织发动党员，团结带领职工，保证决策的实施和落实。同时，要建立和健全税务机关党组织领导和参与重大问题决策的制度保障。如单位行政负责人定期向党组织通报工作制度、重大问题决策前党政主要领导沟通制度、党支部书记参加行政办公会制度等相关制度，确保党组织领导和参与重大问题决策的制度化和规范化。
3、切实加强党员经常性教育，建设高素质党员队伍。中央明确规定“机关的党员每年参加所在党组织集体教育活动的时间累计不少于12天（96个学时）”，这一要求只是在“量”上作了明确的规定，而“量”只是手段，目的还是要确保“质”。一是要根据税务机关党员文化层次较高、易集中、易组织的特点，针对党员实际，坚持经常性教育和集中性教育、理
论学习和业务学习相结合的原则，完善集中学习培训制度，确保学习教育的时间、内容、人员和经费的落实。二是要严格执行和落实“三会一课”制度。坚持抓好党内基本生活制度的落实，各级党组织负责人要抓好本单位、本部门的中心组学习制度，坚持每月一次的中心组学习，做到学习有计划、有记录、有考核。各税务机关的党组织“一把手”要以身作则，率先垂范，每年至少为全体党员上两次党课，发挥示范表率作用。要定期召开以汇报思想和工作情况为主要内容的组织生活会，认真开展批评与自我批评，不断提高组织生活的质量。党员干部要带头参加党支部、党小组的组织生活，带头向党组织汇报思想，带头开展批评和自我批评。各税务机关党组织的领导要建立定期谈心制度，经常与党员沟通思想，虚心接受党员的意见、建议，进一步发扬党内民主，自觉接受党员监督，不断提高党组织的活力。三是要严格组织纪律。进一步加强和完善民主评议党员的制度，深入开展批评与自我批评，着重解决党员在党性方面的突出问题。对那些确实经过教育仍不改正、不符合条件的党员，要根据党章的有关规定，给予严肃处理。
4、认真做好发展党员工作。各税务机关党组织要努力把那些思想作风正、有较高威望和较强专业能力的人才吸引、凝聚到我们党的队伍中来，这是税务机关党组织的一项十分重要的任务。一是各级党组织要坚持正面教育引导，提高群众对党的认识，调动群众要求入党的积极性。特别要以“一线、一流、青年”为重点对象，认真做好发展党员工作。二是要遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的指导方针，着眼于始终保持共产党员先进性，不断增强党员队伍的生机和活力，增强党在全社会的影响力和凝聚力。三是要坚持发展党员规范化，严格落实发展党员培训制度和公示制，逐步推进发展党员测评制、预审制、票决制，切实提高发展党员的质量。
5、进一步密切党群、干群关系，做好群众工作。密切联系群众是我们党的最大政治优势，脱离群众则是我们党执政后面临的最大危险。密切联系群众不是一句空泛的口号，而是一个很具体、很细致的实践问题。在加强执政能力建设中，密切联系群众就是要切实做到顺应民意、尊重民权、维护民利、赢得民心。要深入基层、深入群众，倾听基层和群众呼声。要关心群众疾苦，及时解决群众最关心、最现实、最直接的突出问题，并充分运用宣传教育、示范引导和典型带动等方法，理顺情绪，化解矛盾，最大限度地实现好、维护好、发展好纳税人的根本利益。要按照“力所能及、适宜适度、深入持久”的原则，充分发挥税务机关的优势，积极参与结对帮扶活动，逐步从扶贫帮困等单纯的物质帮扶，转化为提供精神慰籍、文化辅导、帮助转变就业观念、提高就业技能、丰富群众文化生活、满足群众日益增长的精神文化需求的全方位结对，将税务机关党组织和党员的温暖送到困难党员和群众手中。
6、坚持党管干部、党管人才原则，加强税务机关干部队伍和人才队伍的建设。坚持党管干部、党管人才的原则，是确保党对税务机关实行政治领导的重要途径和组织保证。如果不坚持党管干部的原则，党的领导就成了一句空话，坚持社会主义方向就失去了保障。坚持党管干部、党管人才，是要通过建立和完善税务机关选人用人制度，参与和监督选人用人全过程，坚持正确的选人用人原则，确保党的干部路线方针政策在税务机关中得到贯彻落实，真正把那些讲政治、懂业务、善管理、有驾驭全局能力、受群众拥戴的优秀人才选拔到单位的管理岗位上来。
7、切实加强党内监督，推进和发展党内民主。各税务机关党组织要把加强党内监督、从严治党作为基层组织工作的重要职责，切实抓好。一是要定期检查党员和行政负责人参加党组织生活情况，并向全体党员通报，改变不敢监督、不会监督、监督乏力的状况。党员特别是党员领导干部要强化接受监督意识，自觉置于党组织的监督之下。通过有力的党内监督，保证党员认真执行党的路线、方针、政策和国家的法律、法规，严肃党的纪律，保持党的先进性和纯洁性，增强党组织的凝聚力和战斗力。二是要建立健全党内的工作报告制度、重大决策征求意见制度，认真贯彻《中国共产党党员权利保障条例》，逐步推进党内事务公开，
党组织主要领导每年至少一次要向全体党员通报党内开展工作情况，党费收缴使用的情况必须以书面形式向党员公开，切实使广大党员对党的工作先知道、先讨论、先行动。
8、开拓创新，不断探索税务机关党建工作的新方法、新途径。在新的历史条件下，税务机关党建工作确实面临着一些新情况和新问题，税务机关党组织一定要充分发挥战斗堡垒作用，主动适应改革发展的新形势和新要求，勇于开拓，不断创新，确保各项党建工作始终充满生机和活力。一是在工作机制上的创新。要按照“科学合理、主体明晰、责任明确、协调高效”的原则，建立和完善税务机关党建工作的组织领导体系和管理监督机制，从而保证税务机关党组织各项工作取得实效。二是在工作方法和载体上的创新。好的工作方法，有利于提高工作实效，扩大工作影响力。税务机关党组织要积极探索党的工作与中心工作相结合的途径和方法。要把党的工作渗透、融合到税务机关的各项工作之中，防止党的工作与行政工作“两张皮”。同时，要丰富党组织的活动内容和形式，激发党员的内在活力。先进性教育活动以来，在上级党委（党组）的领导下，各税务机关基层党组织探索了许多贴近党员工作和生活实际的新方法和新载体，取得了较好的效果。