公安局年度工作计划

公安局年度工作计划

2013年，是贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是打造质量新鄞州的关键之年。全区公安工作的指导思想是：全面贯彻落实党的十八大精神，按照“想在前沿、走在前沿”的总体要求，“全省先进、全市一流”的总体定位，“一个中心、两个下降、三大战略”的总体布局，围绕立体化社会治安防控体系建设这个中心，持续推进有效警情和侵财型案件两个下降，实施基础强警、规范建警、文化育警三大战略，为打造质量新鄞州创造最稳定的发展环境和最安全的社会环境。

工作目标是实现“一个建成，两个下降、三个稳定、四个提升”：一个建成，即立体化社会治安防控体系基本建成；两个下降，即有效警情、侵财型案件总量继续下降；三个稳定，即确保政治稳定、社会稳定、队伍稳定；四个提升，即提升党委政府对公安工作的认可度和支持度，提升人民群众的安全感和满意度，提升民警的幸福感和归属感，提升执法规范化、队伍正规化和基层基础建设的总体水平。

一、围绕“一个中心”，构建立体化社会治安防控体系

一是在主动维稳格局上实现新突破。服务全区发展大局，坚持经济社会发展到哪里，警务保障就延伸到哪里。完善重大项目风险评估机制，保障重大项目建设顺利推进。健全纠纷调处机制，全面落实“警调对接”工作。建成全区“双联中心”，完成应急处突力量、工作预案、装备保障等配套建设。

二是在情报主导警务上实现新突破。强化源头信息采集，打造值班接

警、视频监控、情报研判、指挥调度“四位一体”的合成指挥作战平台。研发简便、实用的预警、研判工具，用优质高效的情报产品，提升一线单位打防管控的精准度。

三是在防控网络建设上实现新突破。健全街面巡逻防控网，建成中心城区高密度网格化巡控体系。健全社区村庄防控网，突出群防群治队伍建设。健全单位和行业场所防控网，强化单位内保和行业场所管控。健全区域警务联动防控网，构建分局、警种和派出所三级警务协作机制。健全视频监控网，完成“XX区统一视频资源中心”建设任务。健全网络社会防控网，壮大网评员队伍，完善24小时网上巡查处置机制。四是在打击犯罪主业上实现新突破。加大命案和五类恶性犯罪破案力度，力争涉恶团伙打击数走在全市前列；抓好“打盗抢保民安”、“打假”等专项行动，严厉打击群众反映强烈的侵财犯罪、制售假冒伪劣商品等经济犯罪，全力清扫“黄赌毒”患，有效净化社会治安环境。

五是在加强社会管理上实现新突破。以新交规实施为契机，严查、严管、严治，确保交通警情大幅下降。完善消防安全责任体系，构建消防安全“网格化”和“户籍化”管理模式。加强危险物品安全管理，严防发生危化物品安全事故。依托“网上办事大厅”、公安微薄群，为群众提供更多方便快捷的服务。

二、实施“三大战略”，推动鄞州公安事业长远发展

一是推进基础强警战略。推进基层所队警务用房建设，出台激励政策，引导老民警、女民警到社区警务站、警务室工作。全面开展流动人口

底数大排查，推广东裕警务站建设经验。深化完善派出所的勤务机制改革。深入推进“两个下降”，加大立功授奖、提拔晋升向倾斜基层的力度，提升基层吸引力。

二是推进规范建警战略。咬住全国、全省执法示范单位这个目标，从接处警、执法功能区使用、民警执法档案等主要环节着手，一环一环抓规范。按照“赏不逾时、罚不后事”的原则，改革执法考核和责任倒查机制，构建“又多又好”的办案体系。深化协辅警规范化建设，使我区协辅警队伍成为全市规范化建设样板。

三是推进文化育警战略。构建争先创优的激励文化，让争先创优成为全警的价值取向。构建修身养性的儒警文化，引导广大民警以更加平和、感恩的心态工作生活。建设惩前毖后的廉政文化，始终保持反腐治腐的高压态势。建设无微不至的关爱文化，从政治上、经济上给予民警更多关爱。

2013年全区安全生产工作要以科学发展观为指导，深入学习贯彻“十八”大精神，围绕服务经济发展、民生改善、社会稳定的中心任务，全面落实安全生产法律法规、《XX市人民政府关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的实施意见》（甬政发〔2012〕113号）及市政府与我区签订的安全生产目标管理责任书各项工作要求，规范、有效履行安全生产监管职责，坚决遏制较大以上安全生产事故，减少一般事故，实现安全生产三项指标“零增长”，为全区经济社会发展提供良好的安全生产环境。

一、着力夯实企业安全生产基础

（一）深化企业安全生产标准化建设。按照市、区三年标准化创建计划，全面完成规模以上冶金、有色、机械、轻工、建材、纺织等行业工业企业的安全生产标准化创建工作，有效提升企业安全生产水平。积极启动规模以下六大行业工业企业的标准化创建。通过完善工作制度、加强培训指导、严格达标考核、开展督查抽查、实施退出机制等措施，提升标准化创建质量。

（二）完善隐患排查治理体系建设。推进隐患排查治理网络平台应用，确保网上录入“四个率”达到上级考核要求，督促企业落实隐患排查治理主体责任；加强事故预防，推广青峙（社区）隐患排查治理试点，进一步发挥村（社区）基层组织在隐患排查治理工作中的作用；推广一般工贸企业隐患排查治理操作指南，规范企业隐患排查治理工作；强化重大安全隐患包案治理，确保及时、有效整治。

（三）推进企业安全生产诚信体系建设。贯彻《XX区生产经营单位安全生产诚信管理实施办法（暂行）》规定，抓好安全生产诚信“五项制度”落实，全面完成危化、矿山、烟花爆竹批发、冶金等重点行业规上企业的诚信等级评定工作；在建筑工程、道路交通、城市燃气及人员密集场所等危险性较大行业（领域）开展诚信管理试点；区相关部门按规定落实好安全生产诚信激励约束政策，促进企业从“要我安全”向“我要安全”重要转变。

（四）加强企业安全文化建设。认真贯彻落实《国务院安委会关于进

一步加强安全培训工作的决定》，实施第二轮全员安全培训工程，加强企业“三项岗位”人员持证培训，深化一般从业人员全员培训；扎实开展“安全生产月”、“全国道路交通安全宣传日”、“11.9消防日”、“安康杯”等各类宣传、竞赛活动，改进工作方法，拓宽宣传渠道，提高社会影响力；推进安全文化示范企业创建工作，营造企业安全生产良好氛围。

二、着力加强政府（部门）安全生产监管

（五）强化源头管理。严把安全准入关，强化高危领域的审批许可管理，做到既严格审批、源头把关，又提前介入、主动服务，加快审查工作进度，提速增效，缩短项目审批时间，做好区重点建设项目的服务工作；严格落实建设项目安全设施“三同时”制度；严格换证审查，淘汰不符合安全生产条件的企业。

（六）加大安全生产监督检查力度。加强安全生产日常监管，强化联合执法，提高执法实效；按照安全生产综合监管、行业（专业）监管、属地监管的要求，深化安全生产领域“打非治违”行动，依法严厉打击各类非法违法生产经营建设活动，治理安全生产违规违章行为，消除安全事故隐患；依法严肃查处各类安全事故，加强典型事故案例警示教育。

（七）加强重点行业（领域）安全监管。加强危化、矿山、烟花爆竹领域安全监管。总结危化企业引入专家智力安全监管服务模式经验，深化服务内容，提升服务水平，推进“提升危化品领域本质安全水平”专项行动；加强非煤矿山企业基础管理水平，提升企业安全条件。与