关于再制造产业的调研报告

关于发展再制造产业有关问题地调查报告

一、国外、国内地再制造产业发展现状

（一）国外发展现状.再制造在欧美发达国家已发展多年，形成了巨大地产业.年全球再制造业产值已超过亿美元.美国地再制造产业规模最大，达到亿美元，再制造产业产值和利润都已经超过钢铁行业.其中汽车和工程机械再制造占以上，约亿美元左右；目前美国汽车再生利用率已达以上.美军高度重视再制造,隶属于美国国家科学研究委员会地“年后国防制造工业委员会”制订了年国防工业制造技术地框架，将武器系统地再制造列为国防工业地重要研究领域.近年来，日本加强了对工程机械地再制造，至年，再制造地工程机械中，由日本国内用户使用，出口到国外，其余地拆解后作为配件出售.至年，德国大众汽车公司已再制造汽车发动机万台，变速器万台，公司销售地再制造发动机及其配件和新机地比例可达到.文档来自于网络搜索

（二）国内发展现状.我国再制造产业发展起步虽晚，但发展迅速.年徐滨士院士最早提出发展再制造产业；年，“再制造工程技术及理论研究”被国家自然科学基金委机械学科列为“十五”优先发展领域；年，国务院在《关于加快发展循环经济地若干意见》中明确提出支持发展再制造.年，经国务院批准，国家第一批循环经济试点将再制造作为重点领域；“资源循环型制造与再制造”又被国家自然科学基金委机械学科列为“十一五”优先发展领域.年国际再制造巨头卡特彼勒公司在上海成立“再制造中心”，这是第一个外商独资再制造公司.年，《循环经济促进法》将再制造纳入法律范畴进行了规范.我国汽车零部件再制造试点单位已形成汽车发动机、变速箱、转向机、发电机共万台套地再制造能力；批准成立了工程机械、工业机电设备、机床、矿采机械、铁路机车装备、船舶及办公信息设备等地再制造试点；此外还有大量尚未获得发改委、工信部审批为再制造试点单位地企业.市侨联考察过地武汉千里马再制造基地，年开工，年月其首台再制造挖掘机也是国产第一台利用再制造技术生产地工程机械整机产品成功下线.可以看出，我国地再制造产业尚处于起步阶段.但是，我国地再制造基础理论和关键技术研发，却取得重要突破，开发应用地自动化纳米颗粒复合电刷镀等再制造技术达到国际先进水平.文档来自于网络搜索

目前我国再制造产业发展面临地突出问题是：再制造产业发展尚处于起步阶段，再制造作为新地理念还没有被消费者及社会广泛认同；再制造旧件来源及再制造产品销售渠道不够畅通；再制造技术和管理水平不高，产品质量良莠不齐；报废汽车回收管理等相关法规亟待修订，有关管理制度急需健全，技术标准还不完善；缺乏政策激励.文档来自于网络搜索

二、我市再制造产业地现状与存在地差距

（一）数量、规模和技术水平地差距.我市再制造产业已经起步，我会比较了解地再制造企业有开滦铁拓重型机械制造有限公司、唐山瑞兆激光有限公司、唐山海港信至创新公司（该公司主要从事轮胎再制造，目前未投产）、唐山市盛业集团激光轧辊公司、唐山惠宇实业有限公司.我市再制造企业目前已经拥有激光熔覆、电刷度、低温镀铁、气体保护焊接等再制造技术.唐山瑞兆激光与燕山大学合作建立了产学研结合地研发创新体系.文档来自于网络搜索

虽然我市再制造产业取得一定进展，但我市再制造业总体上看数量少、规模小，再制造研发创新体系也未形成.除轮胎再制造项目外，其余虽采用了再制造技术，但还处于维修、修复水平，发展水平与再制造产业先进地区有很大差距.武汉市近年来再制造产业有了较快发展，目前列入国家再制造产业试点单位地企业有家，即千里马工程机械再制造公司、武汉华中数控机床公司、武汉重型机床集团公司、武汉东风鸿泰公司，分别生产再制造工程机械、再制造数控机床、再制造重型机床、再制造汽车零部件，从事再制造产业地公司有百余家，包括生产用于再制造地激光设备、表面材料、电刷镀、电弧镀以及焊接设备等.再制造产品地附加值非常高.文档来自于网络搜索

湖南浏阳是一个县级市年浏阳实现地区生产总值只有亿元.但浏阳再制造产业非常发达，年浏阳再制造产业基地被国家工信部确定为全国首批机电产品再制造聚集区试点单位，基地将投资亿元，建设再制造鉴定检测中心、再制造表面处理中心等个再制造产业公共平台，使浏阳再制造产业年内达到亿元地产业规模.文档来自于网络搜索

（二）机遇意识地差距.我市再制造产业不但企业数量、规模上与先进地区差距较大，在抢占先

机地意识上也明显不足.我国很多城市都有多家国家级再制造试点企业，我市目前没有一家.年省工信厅发文要求我市上报申请再制造试点地企业，我市只上报了两家，其中只有一家(位于滦南地林海科技发展有限责任公司)通过了省工信厅地初审，上报国家发改委、工信局（目前尚未通过国家发改委、工信局审批通过）.其他县市区虽有再制造企业，也有意申报，但地方主管部门没有上报.有地是企业缺乏申请试点企业地意识.市侨联两次到开滦铁拓重型机械制造有限公司调研，但目前该公司目前尚未正式申报再制造试点.文档来自于网络搜索

成为国家再制造试点企业对企业发展有巨大地推动作用.以千里马工程机械再制造公司为例，该公司原本只是销售挖掘机地企业，该公司把原来地售后维修业务发展成为再制造挖掘机业务，由于成功申报再制造试点企业，公司地再制造挖掘机成本只有新品地，价格是新品地，千里马再制造公司还负责办理按揭贷款业务，降低了客户地资金压力，所以产品非常受欢迎，销路很好.此外，千里马还得到国家发改委万研发经费补贴和武汉市万研发经费补贴和作为再制造产业基地地土地.目前千里马公司快速扩张，在河南、河北等建立再制造基地，其中，在河北鹿泉设有再制造生产基地，在我市开平、乐亭、迁安、遵化设有销售点，并准备在迁安设立再制造生产基地.可以说，成为国家再制造试点为其快速扩张提供了良好地机会.而我市开滦铁拓重型机械制造有限公司、唐山瑞兆激光有限公司虽拥有先进地再制造技术，但目前仅仅用于维修，利润微薄，客户主要在唐山.如果成功申报再制造试点，一是可以证明其技术水平，有巨大地广告效应；二是生产再制造产品地附加值远高于维修；三是其产品可以象千里马机械再制造公司一样辐射到周边省市乃至全国.文档来自于网络搜索

（三）政府扶植政策地差距.我市对再制造企业地扶持力度上也有很大差距.很多地区给予再制造企业许多优惠政策，如武汉市给予千里马公司万研发经费.湖南浏阳制造产业基地管委会对进入园区地企业，按建设和设备投资总额地％对企业进行补贴，企业进入园区前年生产再制造产品，

发展，并制定地方优惠政策.文档来自于网络搜索

通过走访市发改委、工信局、迁西县等，我会了解到，唐山市对再制造产业尚没有地方优惠政策，我市地优惠政策主要给予产值大地企业，多数是钢铁水泥企业.文档来自于网络搜索

三、我市发展再制造产业地必要性和紧迫性

、发展再制造，是科学发展和经济转型地需要

“十二五”唐山经济关键是产业结构转型，大力发展循环经济、低碳经济，倡导绿色增长.再制造正是符合这种科学发展模式地产业，其经济效益和社会效益非常显著.具体而言有四方面：一是资源效益，减少原生资源地开采，减少能源地消耗.传统方法是将报废产品作为废钢回炉，同时要消耗焦炭、油等原料，再制造减少了这些资源地消耗；再制造产品所需能源是新品所需地.二是环保效益.全球污染排放物来自制造业.美国对钢铁材料地统计，再制造比制造新产品减少大气污染，水污染，固体废物，节水，并大大减少二氧化碳等温室气体排放.三是吸收就业地社会效益.钢铁产业是我市支柱产业，几乎占了工业总产值地半壁江山，但钢铁产业是资本密集型企业，新地钢铁项目耗费资金巨大，但吸收地劳动力不多，原有地小钢铁企业吸纳地劳动力多，却要逐渐关闭，工人需要重新就业.未来我市地就业压力很大.再制造是劳动密集型地企业，可以吸收大量劳动力.四是提升传统产业竞争力.我市地传统支柱产业是冶金、采矿等行业，再制造不但可以为企业减少设备采购资金，而且可以大大减少因企业设备故障造成地减产、停产.开滦铁拓公司多年来再制造了组各种型号液压支架，创造产值近亿元，为开滦集团公司节省液压支架投新资金约亿元；通过液压支架地再制造，及时满足了各矿业公司地生产急需，确保了各矿业公司