某县扶贫领域监督执纪问责工作情况汇报

某县扶贫领域监督执纪问责工作情
况汇报
201x年以来xx县各级纪检监察机关围绕中央、省委、州委和县委关于扶贫领域部署要求，进一步聚焦主责主业，精准发力、精准监督，主动适应新形势新要求，切实加大扶贫领域监督执纪问责工作力度，从严查处了一批扶贫领域的不正之风和腐败问题，以最坚决的态度、最严格的责任，最果断的措施，全力推进某某县扶贫领域监督执纪问责工作，为全县打赢脱贫攻坚战提供坚强纪律保障。

现将某某县扶贫领域监督执纪问责工作情况汇报如下：
一、扶贫领域监督执纪问责工作开展情况
（一）压实工作责任，落实五项工作机制。

成立由县委书记、县长任双组长，县委副书记任常务副组长，县委副书记、县驻村扶贫工作队总队长、县纪委书记、县委组织部部长为成员的扶贫领域专项纪律检查工作领导小组。

县纪委常委会专题研究扶贫领域监督执纪问责工作，健全完善工作机制，开展脱贫攻坚纪律检查，进一步压实全县各级党委、纪委主体责任和监督责任，使脱贫攻坚政治责任向基层延伸。

进一步提高政治站位，认真按照“再监督再检查”的职能定位，聚焦扶贫领域的突出问题和重点区域，围绕脱贫攻坚责任落
实、政策落实、资金管理使用等情况开展专项纪律检查，紧盯资金、项目、政策集中的区域，适时开展扶贫资金、低保资金、扶贫项目等专项检查，着力发现突出问题。

认真贯彻扶贫领域监督执纪问责五项工作机制。

切实落实线索排查、线索移交、线索处置、问责追责、报告通报五项工作机制。

五项工作机制出台以来截至目前共排查问题线索xx件，移交问题线索x件，其中初核了结x件，党纪处分x件，政务处分x件，正在办理x件，对在脱贫攻坚中因失职失责导致发生严重违规违纪问题或者造成重大影响。

“四个到位”着力压实责任，层层传导加压一是强化“一把手工程”，组织领导到位。

把专项工作作为“书记工程”和民心工程，高起点谋划，高水平推进。

县、乡两级党委政府主要领导做到“五亲自”：亲自挂帅指挥、亲自约谈提醒、亲自部署专项工作、亲自审批问题线索、亲自督导扶贫重大案件处理。

专项工作以来，县、乡两级各单位层层召开专项工作部署会、推进会60 多场次。

二是种好“责任田”，压力传导到位。

二是种好“责任田”，压力传导到位。

设计监督体系层级责任清单，划分好专项工作“责任田”。

党政一把手、党政班子成员、县乡党委、扶贫部门、职能部门和纪检监察机关“六个板块责任”明晰，层层压实，形成上下贯通、覆盖全面的责任网络。

坚持层层督战压力传导到边到底，县纪委班子分头带队深入扶贫、住建、民政等重点部门及各乡镇“问诊”加压，各部门、乡镇直线加压，
全县以“督导+约谈”形式将压力传导到神经末梢。

全县以集体约谈、“一对一”、“面对面”约谈形式敲警钟，立规矩，压责2任，层层组织约谈2600 多人次。

三是抓好“三份承诺”签订，履责监督到位。

三是抓好“三份承诺”签订，履责监督到位。

各重点责任单位、乡镇、村委签订《扶贫领域监督执纪问责公开承诺书》，重点岗位重点人员签订《扶贫领域监督执纪问责重点岗位重点人员承诺书》，工程承建方签订《扶贫建设工程廉洁自律承诺书》700 多份，在党（政、村）务公开栏面向社会公开承诺，以社会监督推动“加压”。

四是着力“一图导向”，指挥督办到位。

在XX 市率先实行“挂图作战”，围绕脱贫摘帽攻坚目标任务，绘制专项工作作战图，明确专项工作紧盯的四个重点、开展的十个一批行动、集中整治的五个方面问题“任务单”及各单位、人员“责任单”，绘制了工作步骤措施“目录单”，将作战图作为专项工作导向图、路线图、责任图和对账本，定向、定人、定责、定时、定查，时间倒排、任务倒逼、责任倒追，对账销号，立体监督促进各项任务完成。

（二）“三个抓手”着力载体创新，增强监督实效一是用好宣传抓手，强化舆论“造势”。

以发放一批宣传资料、打造一批宣传阵地、组织一场巡展巡演、搭建一个山歌擂台等“十个一”实现宣传乡村全覆盖；充分利用7310 名结对帮扶干部、127 名扶贫突击队员、263 名“第一书记”等“四支队伍”结合
扶贫工作开展宣传，发放及张贴《公告》、《致群众书》7 万余份，实现宣传农户全覆盖；在微信、短信、网站“三个平台”开设专项工作专栏、举报和曝光专区，实现宣传社会全覆盖。

注重载体创新，突出“一单位（乡镇）一特色”，在扶贫工程开工前，县检察院对工程老板先开“廉洁课”扯警戒线，沙子乡以专题宣讲进乡村频敲警钟，浮石镇、大坡乡在3村级创建警示教育新阵地将警示教育延伸到“最后一公里”。

二是用好监督抓手，推动阳光“用权”。

抓好“一站”（政府信息网站）、“一号”(微信公众号）、“一所”（办公服务场所）、“一窗”（服务窗口）、“两栏”（党政务和村屯务公开栏）等载体，坚持各单位、乡镇涉及资金项目信息、申报程序、评议过程、评议结果“四公开”，建立乡镇、村屯党务政务村务公开示范点50个，相关部门梳理和界定职权8类48项。

落实“百条信访举报线”、“百名村务监督员”、“百名阳光卫士”的“三百”监督机制，监督视角实现县、乡、村全覆盖。

建立信访举报电话（手机）、举报箱（微信、QQ）240 多条（个），民众推选村务监督员641 名、阳光卫士650 名，对扶贫政策、项目全程监督。

三是用好巡察抓手，分区协作“督导”。

整合县直各单位纪检组长力量，成立 3 个县直纪工委，作为巡察工作常设机构。

建立县、乡两级“三线+X 片区”巡察机制，县巡察领导小组组织县直三个纪工委巡察、重点责任单位开展直线巡察、各乡（镇）实施分片巡察“三线”巡察同步推进，凝聚强大推
动合力，消除执纪审查“空白点”。

县级将全县12 个乡镇、27 个重点责任单位划为3 个片区，3 个县直纪工委分片负责巡察；县直重点单位开展系统片区直线巡察，各乡镇对村（社区）划分片区分片巡察，兼以乡镇之间交叉巡察、不定期抽查、重点单位“点穴”抽查相结合的方式，巡察有总有分，总分结合，形成众横交错，上下联动的巡察网络，使巡察工作无缝隙。

各乡镇、部门组织开展系统自查、直线巡察38 批次，巡察单位138 个（次）。

（三）“三个途径”着力线索挖掘，拓宽案源渠道
一是“关注网络舆情”找线索。

加强扶贫网络舆情的收集、研判和处置，落实有专人每天浏览各大论坛网站，主动搜集群众反映强烈的涉及我县扶贫工作的违纪问题线索。

二是“畅通信访举报”找线索。

二是“畅通信访举报”找线索。

县、乡两级建立信访举报电话（手机）、举报箱（微信、QQ），鼓励民众参与“人人拍”、贫困户“随机举报”、开设“专项工作坐诊台”等形式，畅通群众监督举报“直通车”，共开展公开接访、主动下访、带案走访等活动58 场次，接待群众1302 人（次）。

三是“开展联动协作”找线索。

三是“开展联动协作”找线索。

从部门自查、集中巡察、专项审计、纪律审查、部门互通等途径全面收集问题线索，共排查扶贫领域问题线索72 件。

（四）“两个战役”着力防治并重，严肃执纪问责一是打好“防控战”。

各责任部门、乡镇主动接好“责任棒”，开展扶贫
资金项目“回头看”，对本单位（系统）承担的扶贫领域资金项目的管理和监督责任进行全面“大清理”，厘清工作流程、环节和廉政风险点，剑指问题，倒逼改革，高标立规，管好“漏点”，完善了民主集中制度、公开公示制度等一系列制度框架建设，硬化源头治理。

二是打好“执纪问责战”。

二是打好“执纪问责战”。

始终坚持“零容忍”态度变，对扶贫领域问题线索发现一起查处一起，不留“暗门”，不开“天窗”，把握运用监督执纪“四种形态”进行处置，突出典型案例点名道姓公开曝光，持续释放执纪必严强烈信号。

截止目前，扶贫领域立案48 件，党纪政纪处分15 人。

二、存在问题
一是职能部门履职尽责还不够到位，部门自查自检自防还要进一步加强；二是部分纪检监察干部履职能力偏弱。

基层纪5检监察干部“新手多、能手少”，知识层面和业务能力亟需提升，执纪监督能力需不断加强；三是案件查办力度还需进一步加大；四是扶贫资金项目点多面广，一些重要领域和重点部门权力运行具有很强的封闭性、业务性，外部监督难以及时覆盖。

扶贫资金权力监管存在边界模糊、职责不清的问题，同一事务多头管理、管理有“真空”的现象仍然存在，纪委开展监督难。

三、下一步打算
（一）持续常查常纠“补漏”。

各单位深入推进扶贫资金项
目“大排查”、“大比对”、“大过滤”工作，瞄准重点岗位，关键环节，查缺补漏，拧紧监督链条。

（二）推行权责清单“加压”。

建立行政权力清单、责任清单、负面清单“三张清单”，继续通过督导、巡察、问责、通报等形式，持续传导压力，推动各单位、乡镇落实好专项工作“两个责任”。

（三）紧抓专项巡察“震慑”。

围绕扶贫领域重要经费、重大项目、重点工程，以开展五保低保、危房改造、扶贫产业开发三个专项巡察，延伸拓展巡察广度和深度，进一步提升发现问题的精准性，利剑高悬加强震慑。

（四）坚持多管齐下“问责”。

坚持力度不减、节奏不变，暗访、查处、追责、曝光“四管齐下”，把握运用“四种形态”，推动扶贫领域监督执纪问责。

（五）聚焦长效监管“治本”。

找准风险点完善内控制度，坚持边整治、边规范，边立规矩、边建制度堵漏洞，及时转化巩固专项工作成果，促进整治工作抓常、抓细、抓长。