2021年航空公司安全风险管理文件

航空公司平安风险管理文件

一、

欧阳光明（2021.03.07）

二、目的：

在产生不服安事件并对平安绩效产生晦气影响之前，就通过危险源识别和风险控制办法来实施预防，使得风险控制在可接受水平或其以下。

二、依据（相关文件）：

CCAR121（《年夜型飞机公共航空运输运营人运行合格审定规

则》）

CCAR135（《小型航空器商业运输运营人运行合格审定规则》）

《国际民用航空公约》附件6《航空器运行》

国际民用航空组织Doc9859《平安管理手册》

FAA AC 12092 《航空运营人平安管理体系介绍》

FAA AC 12059 A《航空器承运人内部评估计划》

三、规模：

适用于依照CCAR121（《年夜型飞机公共航空运输运营人运行合格审定规则》）和CCAR135（《小型航空器商业运输运营人运行合格审定规则》）运行的运营人。

四、界说：

危险源——有可能招致人员受到伤害，疾病或死亡，或者系统，设备或财富遭到破坏或受损，或者环境受到破坏的任何现有的或潜在的状况。

风险——某一危险源可能招致潜在后果预计的可能性和严重性的综合

衍生风险——作为风险控制结果无意中带来的新风险

风险管理——平安管理体系内的一个正式过程，由系统和工作阐发，危险源识别，风险阐发，风险评价和风险控制组成。风险管理过程处于提供产品或办事的过程中，不是一个自力的或特殊的过程。

平安管理体系——正式的，自上而下的，有条理的管理平安风险的做法。其包含平安管理的系统的法度，办法和政策

五、职责：

组成正式的平安风险管理步队，担任按期召开会议处理平安系统相关的各项法度

检查并审核风险管理政策

开展危害确认及相关作业，开展危险源辨识工作

检查并审核风险降低战略

提出风险降低战略，提供平安专业意见

宣布平安信息给所有员工和利益相关方

检查并审核内部，外部审计陈述

监督平安风险控制办法的施行

六、内容：

1、系统与工作阐发法度

1.1 目的：

（1）对航空公司按期进行系统和工作阐发，可以识别出公司内部系统中潜在的危险源，从而采纳相应的风险控制办法，提高风险管理水平。

(2) 为开展各项平安管理工作提供依据，为采纳风险控制办法提供日常工具

1.2规模：

各平安生产部分都应进行系统和工作阐发，各部分辨别从人员、设备和环境和工作法度以及其交界面对岗位存在的风险进行阐发与评估，评估相关业务涉及：遨游翱翔运行、运行控制、维修、客舱平安、空中办事、货运。遨游翱翔员训练等。

人员：包含上岗资格、能力要求、人员状态

设备：包含适用性、基赋性能和状态检查以及推销设备的适应性

环境：包含自然环境和技术环境，特殊环境下对人员设备和法度的要求

工作法度：流程的目的性、功能性、可操纵性和可监督性

1.3时间：

每24个月对公司内部整个系统进行系统和工作阐发

1.4阐发法度：

（1）由安监部组织实施和监督系统和阐发工作，并成立阐发工作小组，由安监部总监担负组长，从各部分选两名包含部分担任人和三名员工组成工作组成员

（2）由工作阐发组绘制公司的组织机构图，并阐发各部分

（3）将阐发工作小组进行分组，由各部分担任人和其三名员工担任在本部分收集部额外各岗位人员的主要职能和职责、上岗资格、能力要求和人员状态；所有设备的适用性、基赋性能和状态检查以及推销设备的适应性；工作环境包含工作地址的温度、光线、湿度、噪音、平安条件、地理环境与其他部分的关系以及工作法度的目的性、功能性、可操纵性和可监督性等信息

（4）收集完后由小组统一汇总，并由小组进行综合阐发和评价，确定是否合适相关法令、律例、规章、标准规范性文件的要求（5）由各部分担任人和其员工根据相关标准和收集的信息以及阐发和评价意见制作本部分各岗位的岗位工作说明书，主要包含以下几个方面：

1）一般要求。主要包含年龄、性别、学历、工作经验等。

2）生理要求。主要包含健康状况、力量和体力、运动的灵活性、感觉器官的灵敏度等。

3）心理要求。主要包含观察能力、集中能力、记忆能力、理解能力、学习能力、解决问题的能力、创作创造性、决策能力、特殊能力、性格、态度、合作性、领导能力等。

（6）对各部分的工作阐发要坚持相关记录并建立档案，阐发工作

结束后，要按GB/T9001的要求保管记录和档案

1.5信息收集的办法：

（1）访谈法

（2）问卷调查法

（3）观察法

（4）日志法

（5）综合法

2、危险源识别

2.1危险源辨识的规模

危险源识另外规模不该仅仅限于运行系统的硬件方面，人为因素和管理因素同样是我们的考虑对象，可以将运行系统危险源识别规模确定为系统中的设备、人员、管理和环境等方面，其识别过程主要包含系统和工作阐发、确定危险源并归类以及进行危险性分级。

对运行系统的描述和阐发是有效识别危险源和进行风险阐发的基础。危险源存在于确定的系统中，不合的系统规模，危险源的区域也不合。例如，从全国规模来说，航空、石油、化工等行业的一个具体企业就是一个危险源。而从一个企业系统（如航空公司）来说，遨游翱翔、机务系统就是危险源，机务系统可能是某机型的机械故障是危险源。因此，阐发危险源应首先明确系统规模，然后对一定规模内的组织结构、运行过程和法度及人员、设备状况进行了解阐发，梳理运行系统内影响平安的所有环节，以达到有效识别危险源的目的。

2.2确定危险源并归类

进一步对危险源的存在条件、触发因素等进行界定，然后对这些危险源进行归纳、分类。

2.3进行危险性分级

危险源查出之后，需要按其严重性进行分级，可以根据各单位自身的实际情况自行拟定。危险源识别办法有多种，在危险源识别过程中，单一使用一种办法缺乏以全面地识别系统中的危险源，需要综合地运用两种或两种以上办法，经常使用的风险识别办法有以下几种：

—通过对影响平安的各个系统和工作进行阐发，评估组织结构、运行过程和法度、运行环境、人员、设备的状况以及相互间的影响，梳理工作流程和关键环节，查找隐患，识别出存在的危险源。

—通过使用航空不服安信息陈述、平安审计、事件调查、日常平安监察和专项检查、遨游翱翔数据监控等平安包管手段，直接识别出危险源。

—通过有效的沟通渠道，与政府、制造商、供应商、同行等进行信息共享，从而识别出可能带来危险的状况或缺陷。

—其他危险源识别办法：

（1）七种最基本的危险源识别工具是：

作业流程图法、初步危险阐发法、假设状况法、情景过程法、逻辑图法、“修改”阐发法、因果图法。

（2）八种特殊的危险源识别办法：

危险性和可操纵性阐发法、绘图法、界面阐发法、事故和征候阐发法、面谈法（如面谈、会议研讨、问卷调查、专家预测法（Delphi）、