以农村科技服务综合体为突破口, 推进农村社会化服务体系建设

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以农村科技服务综合体为突破口

推进农村社会化服务体系建设

刘波、丁中文、唐建阳、许静

（福建省农业科学院，海峡（厦门）现代农业研究院）

摘要：完善社会化服务体系是促进新农村发展的重要手段。以“农村科技服务综合体”为突破口，通过建设农业物流综合体、农业综合实验站和智慧农业博览园，完善农超对接、农产品销售通道，建成一个综合服务网络，进而推进和完善农村社会化服务体系建设，是解决当前农村社会化服务存在的问题、形成科技服务“三农”长效机制的有效途径。

关键词：农村；社会化服务；科技；综合体

Rural Sci-tech Service Complex is Taken as a Breakthrough to Advance the Construction of Rural Socialized Service System

Liu Bo Ding Zhongwen Tang Jianyang Xu Jing

(Fujian Academy of Agricultural Sciences Straits(Xiamen) Academy of Modern Agricultural Research and Development Co.,LTD )

Abstract: Perfecting the socialized service system is an important means to promote the development of new countryside. Taking rural sci-tech service complex as a breakthrough, a comprehensive network of service will be built through the construction of agricultural logistics complex, agricultural comprehensive experiment station and intelligent agriculture exposition park, as well as improving the agricultural product marketing channel like farmer-supermarket direct supply. The comprehensive network of service will advance the construction of rural socialized service system and it is an effective way to solve the current rural socialized service problems and form a long-term mechanism of science and technology serving agriculture,countryside and farmers.

Key words: rural area,socialized service, science and technology,complex

随着社会主义新农村建设的不断推进和发展，我国农村经济正由资源密集型向技术密集型、资本密集型转变。农业、农村发展需要政府惠农措施的支持、高新科技的支撑、管理水平的提升，三者缺一不可。国内外实践表明，社会化服务体系是将政策（金融）、科技、管理有机融合于农村的重要桥梁。近年来，我省农村社会化服务体系有了长足发展，现代农业发展的三大基础农业高科技、农业物流、农产品加工水平有了显著提升，但仍存在不少问题。建设“农村科技服务综合体”是加快农村社会化服务体系建设的突破口，对于促进农业科技服务“三农”长效机制的形成具有重要意义。

一、农村社会化服务存在的主要问题

当前农村社会化服务主要存在五方面的问题。

一是农村服务业明显滞后。农村服务业包括农村的消费性(生活性)服务业、生产性服务业和公共服务性服务业三个层次。由于公共资源投入的长期不足，我国农村服务业历来重视生产性服务，严重忽视农产品市场流通体系的建立和市场信息发布等经营性服务，农业服务业规模小，专业化、社会化水平低，竞争能力弱，基本处于自然发展状态，农业物流体系欠缺，明显落后于现代农业和新农村发展的需要。

二是科技服务农村的长效机制仍未形成。农业科技对农业生产的实际需求呼应不足，现代农业发展过程中出现的一些新的技术需求得不到及时有效解决；农业科技成果与农业发展对接的长效机制与平台缺乏；推动科技人员服务农村的动力和压力不足，服务基层还没有成为农业科技人员的自觉行动和必需的选择。

三是农民合作组织发展缺乏活力。全省多数农民专业合作组织服务功能弱，缺少内部约束机制及抵御风险的能力。主要原因是：缺乏农民领袖式的领导者（董事长），经营过程财务管理不规范，多

数是依托种养业大户发展而来，内部管理缺乏透明和公信力；组织松散，以产品销售等方面的松散型合作为主，带动作用不明显；缺乏技术支持，对农户的技术指导能力不足；信息不对称，对农产品生产无法提供及时准确的市场信息指导；规模小，业务范围仅局限在一个乡镇或一个县，缺少同类组织之间的联合。

四是农业龙头企业的带动效应不显著。我省农业企业普遍规模不大，缺乏人才和资金保障，难以有效持续开展技术革新与新产品研发工作。此外，由于市场地位的不同与信息不对称等，企业与农民多数存在争利现象，将企业的经营风险转嫁给农民，农户极难享受到企业在加工、流通环节中的利润再分配，因此企业保障农民权益、带动农民增收方面的作用就相当有限。

五是农产品物流体系不健全。全省农产品物流的社会化和市场化程度低，农资和农产品的销售多为分散方式，具有盲目性，导致生产要素的供应时间长而不稳定；农户居住分散，沟通渠道不畅，呈无组织分散状态进入市场，缺乏市场竞争力和自我保护能力；农产品物流信息落后，交易手段单一；农产品物流市场设施滞后，物流技术落后，流通过程损耗大，效益低；农产品物流市场中介组织发育不足，服务功能不强，农超对接能力弱。

二、我院科技服务农村的主要做法

针对上述问题，近年来，我院不断创新服务“三农”机制，探索出等科技下乡“双百”行动、农业实用技术远程培训、规模化农产品标准化生产基地技术辅导，建立农业龙头企业技术创新中心，建设农超对接的食品安全追溯系统、农业重大疫病远程诊断系统，农场品电子商务体系、农业生态参数自动采集网，规划建设智慧农业博览园、农业科技综合实验站等多种农村社会化服务的有效形式，有力促进了农业增效与农民增收。