张掖市国家城市湿地公园规划设计构思

修改省域城镇体系规划、城市总体规划、镇总体规划前,组织编制机关应当 对原规划的实施情况进行总结,并向原审批机关报告;修改涉及城市总体规划、 镇总体规划强制性内容的,应当先向原审批机关提出专题报告,经同意后,方可 编制修改方案。
修改后的省域城镇体系规划、城市总体规划、镇总体规划,应当依照本法第 十三条、第十四条、第十五条和第十六条规定的审批程序报批。”
张掖市国家城市湿地公园规划设计构思
上海园林工程有限公司
二零零八年九月
汇报提纲
本次汇报共分为五大部分: 一、设计单位及设计人员情况简介 二、对张掖城市的初步感性认识 三、总规调整的总体思路 四、总规调整的指导思想 五、主要规划内容
一、设计单位及设计人员情况简介:
本单位为风景园林甲级资质。 本项目负责人曾参与或主持多种类型的城市规划 项目,主持完成过湿地生态恢复规划项目的案例— —渭河湿地生态恢复规划,该规划为咸阳市报省批 复的重点湿地规划项目。
2.选择调整还是修编？
3.调整的主要内容 (1)城市性质的变化:由“旅游服务中心”,调整为“生态 良好的重要旅游城市”。 (2)人口及用地指标:城市现状人均指标为126m2/人,根据 估算,若将城市湿地纳入城市建设用地,则人均建设用地达 150m2/人以上,建议该部分用地(湿地)不计入城市建设用 地平衡表。
(3)用地布局调整: A.打通水道,形成老城边缘的水岸文化景观线,激活老城活 力。将城市南部的几处水系沿东环路东侧,汇成流动的水 岸线,与北部现状的湿地相联系,该水岸线将形成城市南北 向的一个重要水系和绿地通道,其走向和城市风向基本一 致,可有效的改善城市内部的小气候,同时沿岸线布置景观 及商业休闲带,将极大提升城市形象,带动周边地价的提升 和经济的发展。 B.组织水面,使入城水系与城北湿地有效连通,构筑水岸经 济带。北关村三社以北和现湿地相连处建设形成较大水面, 以水面、水岸线形成湿地和过渡带的空间分隔;以水面、 水岸线的“外部正效应”带动过渡带的发展,形成城市新 的经济增长点。 C.腾笼换鸟,关、迁工业园区二、三类工业,置换成更有活 力的商贸、会展、旅游服务、居住等用地,形成城市经济 新的增长点。
这个概念充分整合了金张掖的特点,概括了“戈壁绿 州”、“ 生态家园”、“ 湿地之城” 、“文化名城”等 概念。
四、总规调整的指导思想:
梳理水系,完善城市水系统,做活水文章,以水景、 水岸、水系作为张掖历史文化的重要载体,打通城市 的水脉、文脉,塑造城市崭新形象,带动张掖旅游、 休闲娱乐、房地产、商贸及产业的飞速发展,从而使 城市经(济)脉通畅,带动城市的整体发展。
五、主要规划内容:
(一)总规调整的内容: 1.新的城市规划法中调整或修编城市总体规划条件
城乡规划法四十七条如下规定:
第四十七条 有下列情形之一的,组织编制机关方可按照规定的权限和程 序修改省域城镇体系规划、城市总体规划、镇总体规划:
(一)上级人民政府制定的城乡规划发生变更,提出修改规划要求的; (二)行政区划调整确需修改规划的; (三)因国务院批准重大建设工程确需修改规划的; (四)经评估确需修改规划的; (五)城乡规划的审批机关认为应当修改规划的其他情形。
引水入城规划方案----水系空间与城市发展分析
功能分区图
4、总规调整带来的机遇与挑战
(1)调整是革命性的,因为调整的是产业龙头,因此需要壮 士断腕的勇气。 (2)水系与湿地系统的恢复,解决了城市内外水脉不通的痼 疾,促使城市基础设施的快速提高。 (3)水系岸线的建设和湿地生态景观的恢复,将形成良好的 旅游资源,使城市内外的旅游资源进一步整合,促进城市旅 游业的发展。(旅游发展组织的基本规律:串点、靠线、上 网) (4)湿地水岸的形成有利于形成城市北部重要的水岸经济 带。
1 水脉不畅
2 文脉不畅
3 经(济)脉不畅
3．经(济)脉不畅——丰厚的文化、良好的生境, 却对经济的拉动作用微乎其微。
三、总规调整的总体思路:
打造城市特色——“丝路水城”
“丝路”——体现了张掖的古老与文化,体现了商贸的 流通与文化的交融(东西文化的交融区),隐示了戈壁丝路的 风情文化。
“水”、“城”——张掖的城市特色“半城芦苇半城塔, 三面杨柳一面湖”,芦苇、杨柳体现的是绿,但其本质是水, 湖也是水。塔则体现的是文化和历史,“湿地之城”“古 城”“文化名城”都离不开一个“城”字,城也是人类聚居 地、家园,同时也是文化的载体。
二、对张掖Fra Baidu bibliotek市的初步感性认识:
张掖市一个具有丰富文化底蕴的城市,多种文 化交汇融合的地区,城市规模适中,具有良好的生 态环境基础,文物旅游点较多,但缺乏良好的旅游 环境,城市风貌特色(尤其建筑)不强,但湿地生态 环境很有特点,具备形成城市基本景观的条件,也 具备形成良好城市生态环境的有利条件。
总体分析之后,我们认为城市存在的主要问 题是“脉络不畅”:
建设部长汪光焘在全国城市总体规划修编工作会议上作出表示:“城市总体 规划修编工作,要依据国家确定的发展战略,根据依法办事的原则,区别不同情 况,坚持突出重点、分类指导。对规划期限没有到期的城市总体规划,除因国家 重大发展战略决策,确实对城市定位和发展布局提出新的要求等特殊情况,原则 上不应考虑进行修编。”
(二)湿地公园规划设计
1、湿地的特色: (1)湿地与城市共生共荣,用地交叉,功能相依。 (2)戈壁上难得的水岸绿洲。 (3)丰富的动植物资源,尤其是湿地森林(沙枣林等)成为该 湿地最大的特点。
2、湿地公园规划的指导思想: “追求湿地的原生态,发掘湿地的副产品。” 前一句实质是保护、培育、恢复之意,有以下四个方面的 意思: (1)观念上体现对自然的尊重。 (2)建设中有效控制建设成本。 (3)客观上创造动植物的栖息天堂。 (4)主动完善湿地的自我恢复功能。 后一句话实质是利用,利用的主要不是实地本身,而是其附 属产生的东西,有以下四个方面的意思: (1)强化城市系统的生态功能(自然生态系统的自我完善)。 (2)改善城市旅游产业环境。 (3)促进农业产业结构的调整(农林牧副渔)。 (4)形成科普基地,提高民众生态意识。