关于城市规划管理创新研究

关于城市规划管理创新研究
在当前城市管理工作中，城市规划管理作为其中非常重要的组成部分，通过城市规划管理，能够有效的促进城市的经济和环境的发展。

因此在城市规划管理工作中需要加快创新的力度，加快城市规划管理职能、管理方式及管理方法的转变，从而更好的推动城市的健康有序发展。

文中从城市规划管理的作用入手，分析了城市规划管理中的若干问题，并进一步对城市规划管理的创新趋势进行了具体的阐述。

标签：城市规划管理；作用；问题；创新
前言
近年來，城市发展越来越被大家所重视，这也有效的带动了城市规划水平的提升。

在城市规划管理工作中，需要提前深入调查城市建设情况及发展形势，对城市空间进行科学合理的总体规划布局，为城市发展构建空间框架，同时打造高效的城市交通网络，对城市生态环境和经济发展空间进行合理整合和布局，合理设置城市居住空间及公共服务设施等，对规划建设范围及近期发展方向进行划定，从而为城市区域规划编制提供重要的依据，有效的推动城市的快速、持续发展。

1 城市规划管理的作用
通过城市规划管理，能够使城市功能、物质设施及空间组织之间处于动态的平衡状态下，城市规划管理具体作用可以归纳为以下几个方面：
1.1 城市发展及经济发展保持一致
城市作为经济活动的主要载体，但由于经济结构、规模及发展等存在一定的差异，这也使其对城市具有不同的要求。

城市的发展需要以经济发展作为主要推动力，因此城市规划管理主要服务于城市经济发展，通过城市规划管理使城市发展与经济发展之间形成良性的互动循环，从而更好的推动城市和城市经济的同步发展。

1.2 城市的发展与社会的发展相适应
城市发展过程中离不开不同的人群及利益集团，可以说无论是城市建设还是城市规划管理都是为人民服务，因此通过城市规划管理能够有效的满足城市发展中不同人群和各利益集团的需要，有利于城市发展与社会发展的有效适应。

1.3 城市各项功能不断优化及保持动态平衡
城市的发展是一个持续的过程，而且各方面的建设都需要与其他方面进行有
效结合和呼应，这都离不开城市规划管理作用的发挥，通过城市规划管理来优化城市各项功能，从而使城市各方面能够保持动态的平衡，更好的促进城市的健康发展。

2 城市规划管理中的若干问题
一个城市的建设和发展，需要有一个科学合理的城市规划管理作为指导，这样城市才能沿着正确的方向发展，并进而带动城市经济和文化的进步。

我国城市规划管理工作起步较晚，在当前城市规范管理工作中还存在许多不足之处，针对这些存在的问题我们要有一个正确的认识，从而积极加以改进。

2.1 城市规划管理部门内部管理体制不完善
相较于我国其他行业的管理来讲，我国城市规划管理体制较为复杂，而且管理权限一直处于被肢解及分割的状态下，这就导致在实际工作中，城市规划的实施成为各个行政主体的自主行为，导致城市整体规划被瓦解。

由于城市规划权力不断被转换，这就导致城市规划缺乏明确的计划，存在着随时被更改的可能性，严重制约了城市建设的步伐。

2.2 城市规划管理过程中的公众参与性不强
城市的发展离不开人这一最主要因素，这也决定了城市管理要有效的满足人正常生活的要求和精神上的需求，一旦公众对城市建设的需求被忽视，必然会影响到城市的顺利发展。

因此在城市规划管理过程中公众参与具有非常重要的意义，尽管我国城市规划法律法规中对公众参与也出台了相关的规定和制度，但在实际执行过程中仍然存在城市规划管理公众参与性不强的问题，不利于城市的健康发展。

2.3 一些基本问题需要得到有效的解决
城市规划管理是一项系统性工程，规模较大，需要对城市发展过程中存在的各种问题进行解决，特别是一些基本问题要得到彻底解决，只有解决了这些基本问题，才能更深入的解决技术和操作上的问题，否则，城市的发展必然会缺乏后续动力。

3 城市规划管理的创新趋势
3.1 法制化
在当前城市规划管理工作中，法律手段的运用直接关系到城市规划管理能否走上规范化和法制化的轨道。

可以说城市规划作为城市发展和建设的基础，这就需要在当前城市发展过程中，需要将城市各项建设活动进行规划，使其集中和统一化，确保城市运行机制的有序进行。

这就决定了城市规划管理需要加强法律建设和实行法制管理，这不仅是搞好城市规划管理的重要手段，同时也是依法治城
的迫切需要，有利于城市各项改革的顺利开展，对城市的可持续发展战略目标的实现具有积极的促进作用。

3.2 民主化
当前我国政府职能发生了较大的转变，政府更注重市场调节及法律引导作用的发挥，使市场和社会的发展都有了更加自由的空间。

同时社会分工也被高度细化，社会化组织数量越来越多，这也使城市成为了社会成员参与社会活动的新载体。

对于城市规划管理来讲，越来越多的要素进入市场领域，传统的城市规划管理方法越来越无法满足日益多元化的社会群体利益需求，城市规划决策与私人利益也息息相关，这就加强城市规划管理的民主化，即公共的参与度。

随着公共参与的增强，需要规划管理部门及人员要对自身的角色进行及时调整，能够主动的融入到大众媒体交流中来，增强与公众参与者的沟通，从而提高城市规划管理公众的满意度。

3.3 数字化
近年来，城市化进程加快，大量人口涌入城市，传统的城市规划管理方式已无法与当前城市快速发展的需求相适应，因此需要加快城市数字化工程建设，充分的利用高新技术来提高城市规划管理水平，确保城市规划管理决策的科学化和现代化水平，以此来有效的扭转传统城市规划管理落后的局面，加快城市规划管理数字化的进程，以此来提高城市规划管理的工作效率，有效的推进城市规划管理的科学性和前瞻性，更好的促进城市的发展。

近年来信息技术取得了较快的发展，应用范围也在不断扩大，对社会和对人类带来了极为深远的影响。

可以说数字化不仅代表着一种技术，而是代表着人类社会未来的发展方向。

这就需要城市规划要做好数字化建设工作，从关键环节入手，提高自身的数字化水平，在为其他行业数字化奠定良好基础的同时，还能够利用网维化基础数字信息服务平台来加快促进数字城市建设的步伐。

4 结束语
随着城市化进程的不断加快，城市规划发挥着非常重要的作用，这就需要我们要加强城市规划管理，加快推进城市规划管理体制的改革，通过科学规划和依法规划来有效的提升城市规划管理的工作效率，并运用全新的规划理念，加快推进城市规划管理科学化、法制化和数字化的发展，为城市的健康、可持续发展打下坚实的基础。

参考文献
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