2018年精准扶贫公益救助实施方案

2018年精准扶贫公益救助实施方案
根据中共XX县委宣传部关于印发《激发内生动力加强民风建设助力脱贫攻坚工作实施方案》（XX发〔2017〕24号）的通知，为促进扶贫扶志相结合，充分发挥社会各方面力量参与精准扶贫的巨大潜力，进一步激发脱贫攻坚的内生动力。

特制定本实施方案：
一、指导思想
按照“明确职责、分工负责、整体推进”的原则，认真对照《激发内生动力加强民风建设助力脱贫攻坚工作实施方案》，县民政局负责制定精准扶贫公益救助工作方案，开展精准扶贫活动及收集整理开展相关工作的文件、视频、图片等印证资料。

各镇，各有关部门，各人民团体要积极主动开展精准扶贫公益救助工作，收集整理好开展相关文件、视频、图片等印证资料，定期报送县民政局，由县民政局汇总上报县脱贫攻坚指挥部。

确保公益救助工作达到省上考核标准。

二、培育多元主体和创新参与方式
（一）大力倡导民营企业扶贫。

各镇、各公益机构主管部门要主动鼓励和支持民营企业、新兴经济主体联系贫困村和贫困户，推动形成民营企业积极参与扶贫开发高潮。

鼓励民营企业发挥资金、技术、市场、信息、管理和吸纳劳动力就业等优势，通过资源开发、产业培育、市场开拓等多种形式到贫困地区投资兴业，带动贫困地区发展；开展捐资扶贫、冠名援建、公益援助以及参与“扶贫日”募捐等扶贫公益活动，帮助贫困村完善基础建设，改善生产生活条件。

动员民营企业开展“村企共建”等活动，通过共建原材料基地、共育劳动力基地等形式，引导民营企业采取基地带动、订单收购等模式促进贫困地区产业发展、贫困人口增收；开展实用技术、生产技能、经营管理等技能培训，促进贫困人口提高生产技能和就业门路，打造村企优势
互补、互帮共赢的发展共同体。

探索完善政府扶贫与企业扶贫有机结合、相互促进的协同推动机制，不断拓展民营企业参与扶贫开发的空间。

（二）积极引导社会组织扶贫。

各镇、各公益机构主管部门要主动支持社会团体、基金会、民办非企业单位等各类组织通过开展志愿服务，支持贫困地区文化教育、医疗卫生、养老服务、“三留守”人员和残疾人关爱服务以及农业科技推广、农民种养专业培训和专业人才交流等；鼓励基金会、慈善机构等在扶贫资金募捐、筹集等方面发挥优势，积极开展灾后资金募集、建立贫困人口重大疾病诊疗及患后养病基金救助扶持等；支持驻泾商业银行等金融、保险单位创新金融产品、搞好金融服务，开展金融扶贫、保险扶贫等行动，拓展扶贫开发资金保障渠道；引导社会组织广泛参与志愿扶贫等活动，为共青团、妇联等社会组织参与精准扶贫搭设平台、提供服务。

（三）广泛动员个人扶贫。

各镇、各公益机构主管部门要主动积极引导各民主党派、无党派人士和社会各界人士通过爱心捐赠、志愿服务、结对帮扶等多种形式参与扶贫，畅通社会各阶层交流交融、互帮互助渠道。

开展“扶贫一日行”活动，引导爱心人士利用一天时间就近就地赴贫困农户送温暖；组织开展“扶贫进校园”、“我为贫困学生捐本书”及在城乡中小学生之间“结对认亲、爱心互助”等活动，把扶贫纳入基本国情教育范畴，引导大中小学学生积极参加扶贫实践活动；鼓励社区、学校、商场、超市等设立捐助站，方便居民捐资或捐赠闲置物品；支持开展慈善义演、义拍、义卖、义展、义赛等活动，拓宽社会爱心人士参与扶贫渠道。

充分发挥贫困地区、贫困村基层党员干部在脱贫攻坚中的带头作用，开展干群互助、党（员）群互助，引导新型经济主体、农业生产大户、致富带头人、农业科技带头人等贫困人口身边能人，实施先富带后富、富帮穷、能帮弱、邻帮邻等互助活动，在产业整合、土地流转、贫困人口就业、种养合作以及代耕代种等方面开展合作，带动贫困户、贫困人口脱贫。