XX市社会福利中心建设项目可行性研究报告
社会福利中心建设项目可行性研究报告
社会福利中心建设项目可行性研究报告社会福利中心建设项目可行性研究报告一、项目背景和意义近年来，随着我国社会经济的快速发展，社会问题不断涌现，特别是老年人、残疾人、贫困家庭等弱势群体的生活需要越来越多。
社会福利中心作为社会保障的一种基层形式，具有提供全方位、多层次、多领域社会福利服务的特点，为弱势群体提供帮助和支持，有助于促进社会和谐稳定，提高社会生产力，并符合国家和地方政府关于推进社会福利事业发展的政策精神。
当前，我国部分地区社会福利中心建设差距较大，服务质量较低，福利保障覆盖范围较窄，长期以来，弱势群体的福利保障状况亟待得到改善。
因此，本报告旨在对社会福利中心建设项目进行可行性研究，以支持地方政府的决策制定，为改善地区福利保障情况作出积极贡献。
二、项目概述本项目拟选址于某市区，占地面积为2000平方米，主要包括办公区、生活服务区、医疗保健区和文化娱乐区四个功能区。
其中，办公区建筑面积为500平方米，可容纳30名福利工作者，为群众提供社会福利咨询、精神慰藉、法律援助等多样化服务；生活服务区建筑面积为1000平方米，包括食堂、浴室、洗衣房、图书室等设施，为弱势群体提供基础生活服务；医疗保健区建筑面积为300平方米，配备医生和护士，提供基本医疗保健服务；文化娱乐区建筑面积为200平方米，拥有多功能厅和活动室，为群众提供各类文化、体育娱乐等活动。
三、市场需求分析据统计，某市区老年人、残疾人、贫困家庭等弱势群体约10万人，其中60岁以上老年人占80%以上。
这些弱势群体生活较为贫困，多数缺乏健康照顾、饮食营养、康复护理、心理支持等方面的社会福利服务，而市区现有的社会福利中心建设滞后，服务质量不到位，无法满足群众需求。
因此，社会福利中心建设项目具有良好的市场需求基础。
四、可行性分析4.1技术可行性经初步调研，社会福利中心建设技术并不复杂，建设周期较短，建设成本不高。
现有先进技术可为中心提供安保、环保、节能等方面的保障，具有较高的技术可行性。
社会福利中心可行性研究报告
社会福利中心可行性研究报告社会福利中心可行性研究报告一、研究背景随着社会的发展和经济的进步，人们对社会福利的要求越来越高。
为了满足人们的需求，政府和社会各界共同努力，不断推出一系列社会福利措施。
其中，社会福利中心作为一个集社会救助、社区服务、文化交流于一体的综合性服务机构，在提高社会福利水平、促进社会和谐方面发挥着重要作用。
因此，进行社会福利中心可行性研究是当下非常必要的。
二、研究目的本研究的目的在于，通过对社会福利中心的相关管理制度、服务内容和服务对象等方面进行分析，探讨社会福利中心的可行性、存在的问题及解决方案，为今后社会福利中心的建设与发展提供科学的参考指导。
三、研究方法本研究采用定量研究和定性研究相结合的方法进行。
通过对社会福利中心的调研问卷、实地考察以及相关统计数据的分析等，得出具有代表性的数据结果。
同时，针对社会福利中心存在的问题，采取深度访谈的方式进行个案研究，总结并分析研究结果，提出相应的对策建议。
四、研究内容1、社会福利中心管理制度分析社会福利中心的管理制度是社会福利工作运行的重要保障。
本研究通过对有关部门的政策法规、社会福利中心的管理措施等进行分析，总结社会福利中心的管理制度优点和不足之处。
在管理制度的优点方面，社会福利中心的管理是相对完备和规范的，各项管理制度、流程和标准都比较明确，使人们可以更好地理解社会福利中心的运营理念和方针，并能够更好地向社会提供各项服务。
但是，在管理制度的不足之处方面，社会福利中心的管理制度虽然相对完备，但其实施过程中还存在一些不足，比如管理制度中的实际执行情况与规定并不完全吻合，工作流程中存在的问题，并未完全得到解决，因此，在今后的社会福利中心管理中，应进一步完善社会福利中心的管理制度。
2、社会福利中心服务内容分析社会福利中心的服务内容对于提高社会福利水平、改善人们的生活质量具有重要作用。
本研究通过对社会福利中心的服务内容进行分析，总结其优点和不足之处。
社会福利院综合楼新建项目可行性研究报告
社会福利院综合楼新建项目可行性研究报告一、项目背景二、项目目标新建社会福利院综合楼项目的主要目标如下：1.提供适宜的生活环境：新综合楼将提供更加舒适和适宜的生活环境，包括宽敞的住宿空间、清洁的卫生设施、健康的饮食条件等。
2.拓展服务范围：新综合楼将提供更多的服务项目，包括康复护理、技能培训、心理辅导等，以满足福利院居民日益多样化的需求。
3.提高服务质量：通过新综合楼的建设，福利院将提升服务质量，提供更加全面、专业的服务，提高居民的生活满意度。
三、可行性分析1.市场需求分析：随着社会老龄化加剧，福利院的需求越来越大。
而现有福利院的容纳能力有限，无法满足市场的需求。
因此，新建综合楼项目具有较大的市场潜力。
2.政策支持分析：政府对于弱势群体的关注和支持有增无减，新建综合楼项目符合国家发展政策和福利政策，有望获得政府的支持和资金补贴。
3.技术可行性分析：新综合楼项目涉及到建筑设计、供暖通风、卫生设施等多个方面的技术问题，但这些技术问题都已有成熟解决方案，因此不会成为项目的技术难点。
4.经济效益评估：新综合楼项目建成后，将能提供更多的服务项目和更好的服务质量，从而吸引更多的居民入住。
同时，社会福利院也可以通过合理定价来获取一定的收入，从而提高经济效益。
5.社会效益评估：新综合楼项目能改善福利院的服务条件，提高居民的生活质量，增加社会福利院的社会影响力，对于提升福利事业的形象和推动社会进步具有积极意义。
四、项目实施方案1.立项阶段：成立项目组，制定项目计划和预算，进行市场调研和需求分析，争取政府的支持和资金。
2.建设阶段：开展土地选址和规划、设计方案编制、施工招标等工作，确保新综合楼的建设质量和安全。
3.设备采购阶段：根据新综合楼的功能需求，采购合适的设备和物资，确保服务的顺利进行。
4.人员培训阶段：完成新综合楼工作人员的招聘和培训，提高他们的专业素养和服务能力。
5.运营阶段：新综合楼建设完成后，开始正式运营，并不断改进和提升服务质量，吸引更多的居民入住。
某市福利院建设项目建设可行性研究报告
***福利院建设项目可行性研究报告***工程设计院目录第一章总论 (4)1.1项目名称与承办单位 (4)1.2研究工作的依据和范围 (4)1.3项目提出的理由 (5)1.4建设内容与规模 (6)1.5实施进度 (6)1.6投资估算与融资方案 (6)1.7社会效益分析和结论 (6)第二章项目背景及必要性 (8)2.1项目提出的背景 (8)2.2项目建设的必要性 (9)第三章项目概况.................. 错误!未定义书签。
3.1项目区概况.................................. 错误!未定义书签。
3.2项目单位概况................................ 错误!未定义书签。
第四章场址与建设条件.. (12)4.1场地 (12)4.2建设条件 (13)第五章项目建设内容及规模 (15)5.1建设理念 (15)5.2建设内容与规模 (15)第六章工程技术方案 (19)6.1项目组成 (19)6.2建设方案的确定 (19)6.3主要建筑物设计方案 (20)6.5公用工程 (26)第七章环境保护、消防及安全 (32)7.1建设地点环境现状 (32)7.2主要污染物和污染源 (32)7.3治理方案 (34)7.4绿化 (36)7.5环境影响评价 (36)7.6消防及安全 (37)第八章节能方案分析 (40)8.1节能的必要性 (40)8.2能耗分析 (41)8.3节能措施 (41)8.4节水措施 (43)第九章项目管理 (45)9.1基本要求 (45)9.2管理总述 (45)9.3质量管理 (45)9.4进度管理 (47)9.5合同管理 (47)9.6资金管理 (47)9.7现场管理 (48)9.8项目实施 (48)9.9项目实施进度 (49)第十章项目招投标 (51)10.1招标原则 (51)10.2招标范围 (51)10.3招投标程序 (51)10.4招标方式 (54)10.5招标公告发布 (54)第十一章投资估算和融资方案 (56)211.2融资方案 (57)第十二章结论与建议 (58)12.1结论 (58)12.2建议 (58)3第一章总论1.1项目名称与承办单位1.1.1项目名称项目名称：****市光荣福利院建设项目1.1.2项目承办单位项目承办单位：****市民政局1.1.3项目拟建地点项目拟建地点：****市****区****南岸1.2研究工作的依据和范围1.2.1研究工作的依据（1）《社会福利机构管理暂行办法》（1999年民政部19号令发布）；（2）《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》；（3）《河南省第十一个五年规划纲要》；（4）《中共河南省委关于制定全省国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》；（5）《2011年河南省社会养老服务体系建设试点4方案》；（6）承办单位关于编制可行性研究报告委托书；（7）项目单位提供的编制可研的其它基础资料。
社会福利中心可行性研究
社会福利中心可行性研究汇报人：2023-12-12•项目背景•项目建设必要性•建设条件分析目录•技术方案•经济分析•社会影响分析•环境影响评价•可行性结论01项目背景人口老龄化严重，老年人福利需求大贫困人口和弱势群体的存在，需要更多的社会福利支持现有的社会福利体系不够完善，无法满足多元化的社会福利需求当前社会福利状况数量较少，覆盖面不广，无法满足需求服务质量不高，缺乏专业化的服务团队设施简陋，缺乏现代化的设备和服务现有社会福利中心的不足项目提出的必要性01提高社会福利水平，改善老年人和其他弱势群体的生活质量02弥补现有社会福利体系的不足，提供更加完善的社会福利服务03促进社会和谐稳定，推动社会可持续发展02项目建设必要性帮助残疾人康复和融入社会社会福利中心可以为残疾人提供康复训练、职业培训、社交活动等多方面的支持，帮助他们融入社会。
提升社会弱势群体的生活水平社会福利中心可以为社会弱势群体提供庇护、救助、心理咨询等多方面的服务，帮助他们走出困境，提高生活水平。
改善老年人的福利状况社会福利中心可以为老年人提供生活照料、康复护理、文化娱乐等多方面的服务，改善其生活质量。
改善当地福利状况的需要03满足社会弱势群体的救助需求社会弱势群体可能面临各种困难和问题，社会福利中心可以提供及时的救助和服务。
01满足老年人的养老需求随着人口老龄化的加剧，老年人的养老需求日益增长，社会福利中心可以提供专业的养老服务。
02满足残疾人的康复需求残疾人需要长期的康复治疗和训练，社会福利中心可以提供专业的康复服务。
促进社区建设和发展社会福利中心可以为社区居民提供各种服务，促进社区的和谐稳定和繁荣发展。
推动社会公益事业的发展社会福利中心作为公益机构，可以为社会公益事业做出贡献。
03建设条件分析土地性质确保土地为可建设用地，避免因土地性质问题导致规划失败。
土地面积考虑福利中心所需的基本功能和规模，评估所需土地面积是否充足。
土地状况调查土地的地形、地质、水文等状况，确保土地适合建设福利中心。
市社会福利中心建设项目可行性研究报告
市社会福利中心建设项目可行性研究报告一、项目背景和目标社会福利中心是为了保障市民的基本生活需求，解决社会弱势群体问题而建设的公共设施。
本项目旨在建设一座现代化、综合性社会福利中心，为市民提供一站式的社会福利服务，并提升市民的生活质量和幸福感。
二、市场需求分析目前，我市社会福利服务的供给相对不足，导致部分社会弱势群体的需求难以满足。
根据市民调查数据显示，近70%的市民对市社会福利服务表达出需求，其中，老年人占比最多，其次是残障人士和困境儿童。
这表明，市社会福利中心建设项目有着市场需求的基础。
三、项目规模和投资四、社会效益分析1.解决社会问题：社会福利中心可以提供有针对性的社会福利服务，帮助解决老年人、残障人士和困境儿童等社会弱势群体的问题，提高他们生活的品质和幸福感。
2.提升社会服务水平：通过建设现代化的社会福利中心，可以提升我市的社会福利服务水平，使其更加完善和便捷，提高社会服务的质量和效率。
3.促进经济发展：社会福利中心需要大量的人力、物力和财力投入，可以带动相关产业的发展和消费需求的增加，从而促进经济的发展。
五、投资回报分析1.收益：社会福利中心可以通过提供各类社会福利服务获得一定的收入，如收取部分服务费用、出租办公场所等。
预计年收入约为500万元。
2.成本和费用：除了投资建设费用外，运营阶段还需要支付工资、设备维护等成本和费用，预计年支出约为300万元。
3.投资回报期：根据以上数据计算，初步估计投资回报期为10年左右，具有一定的经济回报性。
六、风险分析1.市场竞争风险：随着社会福利中心的建设越来越普遍，市场竞争将会加剧，可能会对我们的市场占有率和收入产生一定影响。
2.政策风险：相关政策的调整和变动可能会对社会福利中心的运营产生一定的影响。
3.管理风险：社会福利中心需要具备一定的管理能力和专业知识，如果管理不善，可能会影响服务质量和形象。
七、建设方案1.选择合适的地理位置：社会福利中心建设项目需要选择一个生活便利、交通便捷的地理位置，方便市民前来接受福利服务。
城市社会福利院建设项目可行性研究报告
目录1 总论 ............................................................... 错误!未定义书签。
1.1项目概述.......................................................... 错误!未定义书签。
1.2建设单位概况.................................................. 错误!未定义书签。
1.3报告编制依据和范围...................................... 错误!未定义书签。
1.4主要技术经济指标.......................................... 错误!未定义书签。
1.5结论.................................................................. 错误!未定义书签。
2 项目提出的理由、过程和必要性............... 错误!未定义书签。
2.1项目提出的理由与过程.................................. 错误!未定义书签。
2.2项目建设的必要性.......................................... 错误!未定义书签。
3 项目需求分析与建设规模........................... 错误!未定义书签。
3.1经济发展现状.................................................. 错误!未定义书签。
3.2项目前景分析.................................................. 错误!未定义书签。
3.3项目竞争力分析.............................................. 错误!未定义书签。
市社会福利院建设项目可行性研究报告
XX市社会福利院综合楼建设项目可行性研究报告目录第一章总论 (4)第二章市场分析 (9)第三章项目选址及建设条件 (15)第四章建设规模及功能要求 (19)第五章建设方案 (28)第六章项目实施进度安排 (39)第七章投资估算与资金筹措 (40)第八章经济效益评价 (42)第九章风险分析及对策 (46)附件：1、XX省民政厅《关于社会福利机构规范化创建等级评定活动的通知》；2、XX市人民政府关于社会福利院项目建设配套资金的承诺函；3、XX市民政局关于XX市福利院综合楼建设项目立项的请示；4、建设工程规划许可证；5、国有土地使用证；6、XX市环保局关于XX市社会福利院项目环境影响报告表审批意见的函；7、委托书。
第一章总论1.1 项目建设背景1.1.1XX市位于XX省东北部，市域面积2647平方公里。
乡（镇）行政区划调整后，辖17个乡镇办事处和1个省管经济技术开发区，人口93万，是典型的农业市,也是全市省37个贫困山区市市和扶贫攻坚的主战场之一。
1.1.2 全市市共有“无生活来源、无劳动能力、无法定抚养人和瞻养人”的对象351名，其中，没有独立生活能力，需要入院集中供养的鳏寡孤独人员人，目前集中供养126名，占“三无”总人数的％。
全市市共有孤儿人。
1.1.3 近年来，在上级有关部门及社会各界人士的大力支持下，市委、政府高度重视全市市社会福利事业建设，采取切实有效措施全市力加快扶贫开发进程，着力加快社会保障体系建设，使全市市福利院等福利事业建设得到了较快发展，但由于我们属省级贫困市，自然条件十分恶劣，经济基础薄弱，地方财政非常困难，福利事业基础设施建设发展滞后，主要表现在：一是现有的福利院始建于七十年代，由于年久失修，房屋陈旧不堪，屋面渗漏严重，大部分已成为危房；辅助用房面积小，大部分存在不同程度的安全市隐患；加之由于当初设计标准低，面积小，床位少，入院率低。
二是建筑功能落后，建筑结构不合理，设施陈旧，水、电等外网老化严重，室内生活环境较差。
某市社会福利中心项目可行性研究报告
新建XX市社会福利中心项目可行性研究报告第一章总论1.1 项目提要1.1.1项目名称：新建XX市社会福利中心项目。
1.1.2项目占地面积：26640平方米。
1.1.3项目建设内容规模项目建设内容：1、综合性社会福利机构，内设公寓、活动室、健身室、康复中心。
2、社区服务中心，内设老人学校、阅览室、展览室。
3、救助站，内设医务值班室和仓库。
项目建设规模：1、新建福利院、光荣院、儿童院、老人公寓为一体的综合性社会福利机构，占地面积25亩，计划建设二座院民楼，一座老人公寓、一座多功能办公综合楼，建筑面积9000平方米。
可入住院民250人。
2、新建社区服务中心，占地面积5亩，计划建设一座社区示范、社区活动、社区服务的综合楼。
建筑面积1500平方米。
3、新建流浪乞讨人员救助站，占地面积10亩，计划建设一座综合楼，建筑面积1500平方米。
1.1.4项目筹建单位：XX市民政局。
1.1.5负责人及电话：项目负责人：联系电话：传真：1.1.6项目地点：XX市。
1.1.7建设工期：总工期4年，即自2012年1月至2015年12月。
1.2 编制依据：1.2.1XX市城区总体规划。
1.2.2XX市发展和改革局《关于XX市社会福利中心建设项目建议书的批复》(宁发改批(2011) 号)。
1.2.3XX市城乡规划局《建设项目选址意见书》（选字第350784201100014号）。
1.2.4XX市国土资源局《建设项目用地预审意见书》（宁国土资2010预116号）。
1.2.5XX市环境保护局《环境影响登记表》（）1.2.6XX市民政局提供的材料。
1.3主要建设内容：新建XX市社会福利中心项目占地总面积为26640平方米，主要包括：1.3.1场地平整及三通一平工程。
1.3.2新建福利院、光荣院、儿童院、老人公寓为一体的综合性社会福利机构，占地面积25亩，计划建设二座院民楼，一座老人公寓、一座多功能办公综合楼，建筑面积9000平方米；新建社区服务中心，占地面积5亩，计划建设一座社区示范、社区活动、社区服务的综合楼。
民政局社会福利服务中心建设项目可行性研究报告
社会福利服务中心建设项目可行性研究报告目录第一章总论 (1)1.1项目名称及承办单位 (1)1.2可行性研究报告编制依据 (1)1.3可行性研究报告的研究范围 (1)1.4推荐方案与研究结论 (2)第二章项目提出的背景与必要性 (8)2.1承办单位概况 (8)2.1.1XX民政局简介 (8)2.1.2民政局主要职责 (8)2.2项目提出的背景 (9)2.3项目提出的必要性 (12)第三章建设规模 (15)3.1老年社会福利现状及规划 (15)3.2建设规模 (15)第四章项目选址与建设条件 (16)4.1建设地址 (16)4.2建设条件 (16)4.3项目选址评述 (24)第五章工程设计方案 (25)5.1设计原则 (25)5.2设计依据 (25)5.3项目组成 (25)5.4总体规划 (26)5.5建筑设计方案 (26)5.6结构设计方案 (32)5.8设备方案 (36)5.9给排水 (36)5.10供电 (37)5.11供热、通风及制冷 (39)5.12通信 (39)5.13智能设施 (40)第六章环境保护 (41)6.1编制依据与范围 (41)6.2环境污染及环保措施 (42)6.3环保机构设置 (44)6.4绿化 (45)6.5环境影响评价 (45)第七章节能方案 (46)7.1编制依据及设计规范 (46)7.2项目能源消耗指标分析 (48)7.3项目能源供应状况 (48)7.4项目节能措施 (49)7.5项目节能效果计算 (51)7.6节能管理 (53)7.7节能结论 (54)第八章消防 (55)8.1编制依据 (55)8.2工程概述 (55)8.3消防措施 (55)8.4消防设施及其安全可靠性 (57)第九章劳动安全卫生 (59)9.2采用标准 (59)9.3主要危害因素分析 (60)9.4劳动安全卫生防范措施 (61)9.5预期效果及评价 (63)第十章企业组织、劳动定员和人员培训 (64)10.1组织机构及工作制度 (64)10.2劳动定员 (64)10.3人员来源及培训 (65)第十一章项目实施计划 (67)11.1项目实施计划建议 (67)11.2项目实施计划 (67)11.3工程管理 (67)第十二章投资估算与资金筹措 (70)12.1投资估算 (70)12.2资金筹措 (76)第十三章社会影响分析 (77)13.1社会效益分析 (77)13.2社会风险分析 (77)附录一、附图1.xx社会福利服务中心建设项目区域位置图2.xx社会福利服务中心建设项目总平面布置图二、附件1.山东省建设项目招标方案第一章总论1.1项目名称及承办单位1.1.1项目名称社会福利服务中心建设项目1.1.2承办单位xx民政局1.1.3项目主管单位xx市民政局1.1.4项目建设地点xx薛庄社区东、353省道路北。
社会福利中心建设项目可行性
VS
土地获取容易
该项目建设用地已获得政府部门的批准， 土地权属清晰，无任何纠纷和争议。
自然条件
气候适宜
该地区气候温和，四气质量良好
该地区空气质量良好，无严重的污染源，有利于保障居民的健康和舒适。
社会福利中心建设项目可行 性
汇报人： 2023-12-12
目录
• 项目背景 • 项目建设条件 • 建设规模与方案 • 技术方案 • 经济评价 • 环境影响评价 • 社会影响评价 • 可行性研究结论与建议
01
项目背景
项目概述
该项目旨在建设一个集老年福利、残疾人福利、儿童福利以及一般社会福 利于一体的综合性社会福利中心。
建设规模预计为3万平方米，包括办公楼、服务楼、宿舍楼、活动中心等 设施。
项目总投资预计为2亿元人民币。
项目发起方
由当地政府发起并主导，同时吸纳社 会力量参与。
政府将与一些非政府组织、企业以及 社区合作，共同推进项目的建设。
项目建设的必要性
01
随着社会的发展和人口老龄化的加剧，社会福利服务需求不断 增长，建设社会福利中心是满足这些需求的重要举措。
02
该项目的建设将有利于整合社会资源，提高社会福利服务的效率 和质量，同时为老年人、残疾人、儿童等弱势群体提供更好的关
爱和服务。
03
项目建设还将有利于促进社会和谐稳定，增强社会凝聚力 和向心力。
02
项目建设条件
地理位置
地理位置优越
该项目位于市中心区域，交通便利，距 离其他重要设施和机构较近，有利于项 目的实施和管理。
XX市社会福利中心建设项目可行性研究报告
XX市社会福利中心建设项目可行性研究报告一、项目背景随着社会的发展和人民生活水平的提高，社会福利事业在我国的地位日益提升。
然而，目前我市社会福利服务设施不足，无法满足市民的需求。
为此，我市考虑启动社会福利中心建设项目，以提供完善的社会福利服务。
本报告旨在对该项目的可行性进行深入研究。
二、项目内容1.建设一个综合性社会福利中心，包括养老院、福利院、康复中心、托养中心等多个功能区。
2.设立一站式服务窗口，提供优质的老年照料、福利援助、残疾人康复等服务。
3.引入专业医疗团队和社工团队，提供医疗、心理、法律等全方位的辅助服务。
三、市场需求分析1.人口老龄化趋势明显，养老需求庞大。
2.社会福利事业的发展迅速，市场潜力巨大。
3.目前本市社会福利设施不足，市民对于社会福利服务的需求未得到满足。
四、项目可行性分析1.技术可行性本项目不涉及高新技术，技术可行性高。
2.经济可行性根据初步估算，项目总投资约为5000万元，预计年营收约为1500万元。
经过经济收益评估，项目将在6年内回本，并在投资期限内获得可观的经济效益。
3.社会可行性建设一个综合性社会福利中心对于改善市民的福利状况具有积极意义，能够提供全方位的社会福利服务，得到广大市民的支持和认可。
五、风险评估1.政策风险：相关政策法规的变动可能导致项目运营风险。
2.竞争风险：可能会遇到其他社会福利机构的竞争。
3.经济风险：经济形势变动可能对项目的收入和投资回报带来不利影响。
六、可行性研究报告结论综上所述，XX市社会福利中心建设项目在技术、经济和社会可行性方面都取得了良好的评估结果。
虽然存在一定的风险，但风险可控，经济效益可观。
建议相关部门积极推进该项目的可行性研究，为市民提供更好的社会福利服务。
社会福利中心建设项目可行性研究报告
社会福利中心建设项目可行性研究报告目录第一章总论·························错误！未定义书签。
1.1项目概况··················错误！未定义书签。
1.2建设单位概况················错误！未定义书签。
1.3建设内容及规模···············错误！未定义书签。
1.4投资估算及资金筹措·············错误！未定义书签。
1.5报告编制依据················错误！未定义书签。
1.6项目实施周期················错误！未定义书签。
【报审完整版】XX县社会福利中心建设项目可行性研究报告
XX县社会福利中心建设项目可行性研究报告目录第一章总论 (4)一、项目归纳 (4)二、项目编制依照及范围 (4)三、项目单位简介 (6)四、项目建设规模、内容及融资方案 (6)第二章项目建设背景及必需性 (8)一、项目建设背景 (8)二、项目建设的必需性 (8)第三章项目场址条件解析 (10)一、项目区城市大要 (10)二、项目选址 (15)三、施工条件 (15)第四章工程技术方案 (16)一、总平面布局 (16)二、建筑设计 (16)三、装饰 (17)四、构造 (17)五、供电工程 (17)六、给排水工程 (18)第五章环境影响议论 (19)一、环境质量履行标准 (19)二、项目对环境影响解析 (19)三、运营期对环境的影响 (20)四、环境保护措施 (20)第六章工程招标方案 (23)一、总则 (23)二、招标内容 (24)第七章项目管理与实行进度 (25)一、项目管理及保障措施 (25)二、项目的督查和议论 (25)三、项目监理 (26)四、项目实行进度 (28)第八章项目投资估量 (29)一、估量依照 (29)二、估量条件 (29)三、估量范围 (29)四、建设投资 (29)第九章项目社会效益解析、结论及建议 (31)一、项目社会效益解析 (31)二、结论及建议 (31)第一章总论一、项目归纳（一）项目名称：萧县社会福利中心建设项目（二）项目选址：萧县龙城镇三里庄路北（三）项目承办单位：萧县民政局（四）项目性质：新建（五）项目法人代表：蒋武（六）可研编制单位：萧县工程咨询研究所二、项目编制依照及范围（一）项目编制依照1、《中华人民共和国未成年人保护法》2、《民政部关于仔细贯彻落实胡锦涛总书记视察北京市小孩福利院重要指标精神通知》（民函［ 2006 ］175 号）；3、《联合国小孩权益合约》；4、《中国小孩发展纲领（ 2001-2010 ）》；5、《中华人民共和国残疾人保障法》；6、《建筑抗震设计规范》（GB50011-2001 ）；7、《建设项目环境保护管理条例》国务院令第 253 号8、项目建设单位供应的相关本项目的各种技术资料’项目方案及基础资料·（二）研究范围和内容本报告依照国家及地区政府相关法律、法例、标准、批复精神’本着客观、求实、科学、公正的原则’在现有可以掌握的资料和数据的基础上’主要就项目建设的必需性、建设内容及方案、建设条件、建设投资及资本本源、社会效益及项目环境保护、消防安全等方面逐个研究论证’以确定项目经济、技术等方面的可行性’为建设单位、政府投资主体供应决策参照’并依据以下原则对该工程的建设可行性进行研究：1、依照萧县的整体规划’满足萧县发展需要；2、就地取材’联合萧县地形特色’合理安排’建设萧县社会福利服务中心’满足部署三无、五保人员、残疾人痊愈及培训就业的需要；3、技术先进’经济合理；4、满足环境保护和成本节约要求；5、联合土地利用规划、给排水规划、电力设备规划’科学协调’合理部署·三、项目单位简介萧县民政局昰政府的一个职能部门’担负着救灾营救、城乡居民最低生活保障、老龄工作、社会福利、社会事务、基层政权建设、区划地名、社团民间组织登记管理、双拥、优抚、部署、小孩收养管理、城市流浪乞讨人员救援、社会捐助、婚姻登记、殡葬管理等主要职责·全局共有干部职工36 名·最近几年来’全局干部职工一直以创立基层满意的县直部门为载体’依照“五好”目标要求’用实质行动践行“三个代表”重要思想’仔细推行“以民为本、为民解困、为民服务”的民政工作主旨’获得了尽人皆知的成绩·仅 2009年’萧县民政局被全国万家图书援建万家社区读书活动组委会评为“万家社区图书馆援建和万家社区读书活动先进单位”；民政部评为“全国贯彻实行居民委员会组织法先进单位”、“2009年全国婚姻登记规范化单位” ；省委省政府评为“全省村务公开民主管理工作示范县”；省民政厅评为“ 2008 年度全省民政政务信息工作先进单位” ；市民政局评为“ 2008年度信息工作先进单位” 、“2009 年上半年全市民政信息工作先进单位” 、“ 全市民管工作先进集体” ；县委县政府评为“2008 年度招商引资工作优良服务单位” 、“ 2008 年度目标管理核查三等奖”、“2008 年度全县十八项民生工程实行工作先进单位”、“ 2008年度安全生产工作先进单位”、“ 2008 年度信息工作先进单位”等荣誉·四、项目建设规模、内容及融资方案（一）建设规模及内容萧县社会福利中心用地15 亩’总建筑面积4084 平方米’设计床位100 张·其中：居住主楼3500平方米’包含公寓楼、多功能活动室；隶属用房建筑面积584平方米’包含洗衣房、浴室、锅炉房、厨房、餐厅、文化体育健身娱乐室、卫生间等·项目总投资 600 万元·（二）融资方案项目总投资 600 万元’争取中央投资480 万元’地方政府配套资本120 万元·第二章项目建设背景及必需性一、项目建设背景萧县位于安徽省最北部’苏、鲁、豫、皖四省交界处’县域总面积1855 平方公里·乡镇行政区划调整后’辖 23 个镇乡’257 个行政村·总人口140 万人·全县共有“三无”人员 1000 多人·最近几年来’为妥当安排好“三无”人员生活’我县将特别困难“三无”人员部署在各乡镇敬老院’与五保户共同会合供养’对关爱“三无”人员生活起到了踊跃作用·行政区划调整后’我县乡镇敬老院撤并·又将全县各敬老院“三无人员”一致供养在县光荣院’悉心照顾他们的生活起居·这一做法遇到各级领导和广大干部民众的广泛夸赞’同时也惹起县内外新闻媒体的极大关注·当前’我县需供养“三无”人数多’会合供养能力有限’还有相当一部分“三无”人员申请入住福利院’但当前的发展现状’远远不可以满足供养“三无”人员的需要和适应新形势下发展要求’严重限制着我县福利事业的进一步发展·二、项目建设的必需性1 、加速成立友善社会进度的需要·尊老爱幼昰我们中华民族的优异传统’新建萧县社会福利中心’昰的确增强“三无”人员救援工作的表现’表现了公正正义的原则’昰成立社会主义友善社会的必然要求·孤儿失掉了家庭的暖和’父亲母亲的怜爱’昰最困难的社会集体·同时’因为失掉了有效的照顾以及教育、心剪发展等方面的原由’极易以致孤儿犯罪或被犯罪分子所利用·社会福利中心建成后’将为更多孤儿供应救助’帮助他们摆脱生计和发展困境’使他们感觉到家庭和社会的暖和’使其在这个充满爱和暖和的大家庭里健康成长·有益于从根本上降低青少年违纪犯罪现象·其余’还可以经过对因父亲母亲服刑临时失掉依赖的未成年人的帮扶’有益于服刑人员的改造’可以为实现社会平定有序’促进社会友善做出踊跃的贡献·2 、落实科学发展观的表现·科学发展观的中心昰“以人为本”·坚持以人为本’就要以实现人的全面发展为目标’新建萧县社会福利中心’将妥当部署孤儿’使他们在教育、医疗、痊愈等方面的基本权益获取的确保障’使他们可以分享改革开放、经济发展和社会文明进步的成就’昰贯彻落实以人为本、全面协调可连续科学发展观的生动表现’也昰贯彻“立党为公’执政为民”要求的实质行动·3 、加速萧县社会福利事业发展的需要·新建萧县社会福利中心项目实行后’将彻底改变原有的社会福利院设备陈腐、环境较差等这一现状’将扩大收养、收治规模’完美服务功能’亮化美化生活环境’将更好的改进孤儿的生活条件’提升其生活质量’保证其健康快乐成长’的确解决萧县弱势集体生活困难’充发散挥社会保障作用’更好地推行“上为党和政府分忧’下为人民民众解愁”的服务主旨·将加速萧县社会福利事业发展’促进全县经济社会较快发展·第三章项目场址条件解析一、项目区城市大要1、行政区划本项目法人单位位于安徽省宿州市萧县’萧县位于安徽省最北部’苏、鲁、豫、皖四省交界处’总面积1871平方公里’大部分为平原’东南部为海拔100 — 300米的低山矮岭·人口 130 万’辖 18 镇 5 乡 708 个行政村·项目建设地点2、地理地点萧县紧靠徐州都市经济圈中心城市徐州市’县城距京杭运河 30 公里、徐州观音机场 50 公里、连云港出海口260 公里’素有“徐州的西大门”之称·3、自然条件（1 ）天气条件萧县地处中纬度地区’属暖温带半湿润季民风候区·四时分明’天气平易’雨量适中’春温多变’天高气爽’冬天明显’夏雨会合’无霜期长’日照充足·主导风向整年以偏东风为主’其次为偏北风和偏南风·历年极端最低气温为 -12.4 ℃’历年极端最高气温为38.0 ℃’年均气温 14.4 ℃；历年均匀降水量为811.2 毫米’年均匀无霜期208.3 天’年均匀相对湿度为70% ’年均匀蒸发量为 1500.0 毫米’年均匀日照时数为2220-2480小时·（2 ）水文条件萧县位于淮河流域中游’二、三级支流范围里’隶属于华北平原南部的淮北平原中部·萧县水资源总量包含地表水和地下水两部分’全县多年均匀地下水资源总量为2.6 亿立方米 / 年’地表水和地下水资源的丰枯基本依赖降水补给的多寡’地下水资源赋存于地层的多孔介质之中’水的运动较为缓慢·最近几年来’城区及近郊区地下水位大幅度降落’给水能力逐年减少’表现超采现象’应当予以防范·全县水资源的水质较好’均为重碳酸钙型’矿化度小于 1.0 克 / 升’但其钙镁离子偏高’以致水的硬度较大·（3 ）地质地貌萧县主属黄淮海冲击平原’ 地面高呈由西北向东南缓倾’海拨高度介于32-50米之间·地形大体可分为两个单元’即东南部分布着一些低山丘陵’其余为黄泛平原·山丘、谷地占总面积 22.2%, 平原占 77.8% ·土壤为潮土类、褐土类、石灰土类、棕壤土类、砂疆黑土类’ 以淤土、两合土、沙土、盐碱土、土淤土为主’ 此中淤土均匀有机质 1.35% 、碱解氮含量为 70mg/kg、速效磷含量 15mg/kg、速效钾含量120mg/kg、PH值为’两合土均匀有机含量 1.25% 、碱解氮含量 60mg/kg 、速效磷含量、速效钾含量 100mg/kg 、PH 值为 7.2 ’沙土均匀有机质含量 1.1% 、碱解氮含量为50mg/kg、速效磷含量8mg/kg、速效钾含量75 mg/kg、PH值为·萧县域境内水系发达’沟渠纵横’河流多系人工河流’河流平直’水量受季节影响’变化较大’夏天水流量大、水流急’冬天河水变浅’水流缓慢·（4 ）工程地质条件萧县东、西有寒武、奥陶系地质构成·山丘平行延伸双侧’其余均为平原’海拨一般为米’地势由东南向西北倾斜’坡度为万分之一·北区第四纪地层分布广泛’地基承载力山前地带可达18 吨/ 平方米·地下水层多为石灰岩层隙间水’含水较丰富·项目区最大冻土深度 20 厘米’地震烈度 6 度·建设用地的综合自然条件较好·萧县地区大地构造属中淮地台鲁西隆起区南极’区境范围内除寒武系、奥陶系有部分裸露外’其余均为第四系掩饰’低山残匠占所有总面积的 4.7 ％·本区第四系分布广泛’ 孔隙水储蓄于第四系砂层之中’主要大气降水为主补给水源·浅层地下水流向与地形坡降及河流方向一致’由西北向东南·地下水位起落随季节 (降水量 )变化’地下水对混凝土无损害作用·依据项目区地质普查钻孔揭露地层属第四级河流冲击相地层’分述以下：①粉质黏土’浅褐黄色’ 可塑状’中偏高压缩性’ 在埋深约 1 米以上及米’粉粒含量许多’部分段为粉土’松懈状’构造性差·②黏土’棕褐色’青灰色’可塑性偏硬’中等压缩性’见少许淡水螺壳’完好·③粉质黏土’黄绿色’硬塑状’中等压缩性’含有钙质结核’在埋深约 6 米处较富集·④粉细砂’浅黄色’级配性差’中密’本层埋深7.1 米钻至 15.0 米未揭露·层厚不详·除第一层外’其余各层地基承载力标准值均在140KPa 以上·（5 ）交通运输条件萧县东邻江苏徐州市25 公里’ 素有“徐州的西大门” 之称·南接淮北29 公里’西距河南商丘市 150 公里’北连山东济宁130 公里’县城距合肥、南京、济南、郑州 4 省会均为 3 小时行程’ 距徐州观音机场 40 公里’连云港出海口 260 公里·陇海、符夹铁路纵横穿境’ 连霍、合徐高速公路于县境内交汇’ 310 、311 国道’301 、101 、202 省道与县乡道路交织成网’ 境内公路密度为每平方公里130 公里’已形成公路、铁路、航空相联合的’内外相联的立体交通网络’承东启西’南引北联’昰重要的交通枢纽·4、社会经济条件（1 ）优胜的自然条件自然地理条件优胜’名优农产品基地众多·萧县植被保存完满’工业污染程度低’拥有生产加工绿色食品的自然条件·耕地面积10 万公顷’农作物主要有小麦、棉花、大豆、玉米、山芋及花生、芝麻等·全县水果挂果面积50 万亩’主要有葡萄、苹果、梨、黄白桃、巴斗杏、柿子、樱桃、山楂等·孙圩子胡萝卜、闫集黑皮冬瓜、马井韭青韭黄、圣泉萧国圣桃、黄河故道水晶梨、龙城石榴、新庄黄牛、黄口三元杂交猪、丁里华英鸭等名优农产品种养基地闻名全国·（2 ）丰富的矿产资源萧县矿产资源丰富’水电供应充足·萧县为全国100 个要点产煤县之一’已探明煤炭储量7.5 亿吨’现有 17 对矿井’ 年产能力 120 万吨；探明石油储量7 亿吨’煤层气储量 1000 亿立方米’石灰岩储量30 亿吨；铁矿石、瓷石、高岭土等储量可观·萧县南北分属淮、黄河水系’地下水量为 2.6 亿立方米’水质优异’生产、生活用水充足·电力供应属华东电网’设备完美’境内有11 万伏以上变电所 2 个’生产生活供电充足·（3 ）雄厚的经济基础工业基础雄厚’门类齐全·萧县工业发展历史长久’历经沧桑·公元9 年’出现锻造银、铜质钱币的造钱工厂；北宋年间’开始出现陶瓷生产’神宗元熟年间’开始出现小煤窑’苏东坡曾作《石炭歌》赞之·改革开放以来’萧县工业在调整和系统创新中迅速发展’现有48 个县属工业企业’近 2 万家乡镇企业’广东锦丰、江苏维维、山东新汶、安徽省古井、深圳康达尔等一批国内著名企业接踵来萧投资·2003年全县工业总产值17 亿元 (1990年不变价)’形成了煤炭开采、农副产品加工、建材、造纸、酿酒、化工、纺织、机械制造等八大主导家产’有较强的协作配套能力·经省政府同意’在连霍、合徐两条高速公路交汇处成立的占地500 余亩的工业园区’昰萧县对外开放的窗口、系统改革的实验区’现已成为国内外客商投资的热土’昰萧县工业发展的新亮点·（4 ）较完美的基础设备生产生活设备完美’人居环境优异·萧县民风朴素’社会治平稳固’邮电通信发达’医疗卫生、环保、广播电视和教育等社会事业发展迅速’旅行、物流、金融、商贸、房地产等行业全面发展’服务规模不停扩大· 2003 年’萧县被安徽省委、省政府授与安徽省精神文明建设示范县·二、项目选址项目选址在萧县龙城镇三里庄村路北侧（萧县光荣院对面）’土地已经萧县国土资源局预审·经萧县建设局审察·本建设工程吻合城乡规划要求·项目选址处于交通便利、离县城中心不远、环境静谧、距公用供（排）水、电等基础设备较近的地点’且周边征地方便’利于扩大规模·选址所在地土质优异’便于建设园林化的生活环境·当前该项目最为理想的拟建地点已选定·三、施工条件施工场所平坦宽阔’施工运输可利用现成的公路和城市道路·高标号水泥、砂石、石灰等建筑资料当地产量可观’能满足供应’运距短、价格廉价·其余建筑资料在当地市场上简单购得·施工用水、用电、通信可以利用项目区已有设备就近解决·第四章工程技术方案一、总平面布局各种功能用房采纳会合布局的形式’留置出足量成片的绿化及休息活动场所·其中医疗痊愈、教课、阅览、办公等功能房会合于综合楼内’综合楼设于小区一侧；婴少儿挽救中心楼和小孩宿舍楼分设于综合楼对侧’与综合楼间以在片绿地和小孩活动休息场所分开·各个功能分区经过科学合理的水平易几乎交通线路的组织作到即互不搅乱又有机联系·公共地区成立明显表记便于找寻鉴别·总之’力求创立出使孤残小孩感觉关切、安全的环境·总平面布局吻合日照要乞降消防分散要求·二、建筑设计1、主体建筑以多层为主’局部低层·此中综合楼主体四层’局部五层或二层；婴少儿挽救中心楼主体二层局部一层；宿舍楼二层·2、建筑朝向均以坐北朝南为主·3、建筑设计使用年限为 50 年’建筑物耐火等级为二层·4、建筑按冬冷夏热地区进行节能设计·5、在造型上’考虑到社会小孩福利中心项目的经济能力和实质使用状况’借助建筑之间的变化’造型手法的变化’尺度比率变化’以及细部的办理’使福利院建筑可以密切地联合场所环境’既能突出建筑简洁、生动、富裕兴趣的特色’又增加了层次感和建筑艺术性·7、对建筑物楼顶女儿墙作出办理’其立面造型高低参差’形成变化丰富的天际轮廓线·8、建筑物色彩以小孩喜闻乐道的橙黄、红、湖蓝三色为主基调’尽量吻合小孩个性和心理需求·9、综合楼层面采纳保温平层顶’其余楼层面采纳彩色块瓦保温坡屋顶·10、外墙为砖’采纳聚苯颗粒保温沙浆做外保温·11、窗采纳 UPVC 双层玻璃保温窗’带纱扇·三、装饰1、内墙面主要采纳仿瓷涂料’外墙面主要采纳乳胶漆和面砖·2、主要建筑楼地面采纳彩色水磨石、嵌铜条’公用部分采纳防滑地面砖·3、卫生间要用彩色墙面瓷砖和地面防滑面砖四、构造1 、基础：基础持力层承载力特色值为150-180Kpa；基础动工以柱下独立基础为主·2、构造种类：框架构造为主·3、构造资料：墙体为空心砖砌体’框呆为 C25 钢筋混凝土·4、抗震设计：抗震布防烈度为6 度’框架抗震设计等级为7 级·五、供电工程1 、直接引入低压电源进入小区低压配电房’再供应各个建筑用电地区·分一类负荷及部分二类负荷·2、照明设备主要采纳荧光灯及节能灯具·3、在分散通道、进出口设置带蓄电池的应急照明灯和分散指示标记·4、办公管理用房设合布线网络、成立办公自动化系统·5、设有线电视系统’在有需要的房间设电视终端出口·6、布防雷接地系统·六、给排水工程1、用水由城市自来水厂供应’并用构成环状供水管网’与四周供水管连接’构成靠谱的自来水消防供水管网·2、用水分生活用水与消防用水’并考虑绿化用水和洗车用水·3、所实用水设备采纳节水型设备4 、消防设备设有室外消火栓系统’栓距不大于120m ·5、污水管道沿道路敷设’污水管道采纳混凝土管’粪便污水和含油污水均需经化粪池和隔油办理后方可排入污水管网·6、雨水系统尽量得用地形’沿道路敷设雨水管道’并在合适地点处设雨水口’将雨水有组织齐集后排入城市规划管网·第五章环境影响议论一、环境质量履行标准（一）大气环境：履行《环境空气质量标准》（GB3095-1996）二级标准；（二）水环境：履行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的Ⅲ类标准；（三）声环境：履行《城市地区环境噪声标准》GB3096-93中Ⅱ类标准·（四）污染物排放标准1 、废气食堂油烟废气排放履行《饮食业油烟排放标准》（GB18483-2001）中的中型标准·2、废水项目废水排放可履行《污水综合排放标准》（GB8978-1996）中的三级标准·3、噪声施工期噪声履行《建筑施工场界噪声限值》（GB12523-90）·二、项目对环境影响解析施工期对环境的影响本项目施工阶段主要污染工序来自各种机械的工作噪声’打桩和运输等作业噪声；施工人员的生活污水’施工雨污水、打桩泥浆水与场所积水；施工车辆产生的废气’土石方和建筑资料运输造成地面扬尘等；开挖基坑、填平场所时产生弃土’在进行主体构造等施工时产生建筑垃圾·主要污染物及估计量表种类排放源污染物产生量噪声施工机械施工噪声70 ～100dB 固体荒弃物装潢垃圾建筑废材施工人员生活垃圾1kg/ 人/d大气污染物施工期扬尘TSP无组织排放水污染物施工人员生活污水人/d三、运营期对环境的影响本项目运营期间污染源主要来自配电房等各种设备产生的工作噪声；“三无”、后勤人员平常生活污水、固体荒弃物；厨房间产生含油烟气·主要污染物及估计量表种类排放源污染物产生量噪声配电房设备噪声60-75dB车辆交通噪声70-85dB 固体荒弃物校园各区生活垃圾1000kg/d大气污染物食堂油烟油烟水污染物生活区污水128m3/d四、环境保护措施（一）环境保护措施1、大气污染物食堂产生的少许油烟废气’可将其经油烟净化妆置办理后排放·2、生活污水废水主要为生活污水·卫生间废水经化粪池办理’餐饮废水经隔油池办理’其余废水也均经过净化办理达标后回用或经过污水管网排放·3、固体荒弃物针对生活性废物’ 院内将设垃圾采集处’ 将废物会合后’ 一致、及时清运出场·并在相关地区设置垃圾箱’建筑内设置垃圾道等设备’以利生活垃圾的采集和清运·4、噪声主要来自配电房、泵房、机房各种设备产生的工作噪声·为降低噪声污染’改进作业环境’尽量选择低噪声设备；增强设备平常维修、更新和操作人员的管理’使所有设备’特别昰有噪声污染的设备’能在正常状况下运转；并对搁置产噪大的设备的房间采纳隔声门窗’露天噪声源加布防范罩·5、建设备工环境影响控制（二）建设备工噪声控制合理搁置施工机械’尽可能部署在对场界外造成影响最小的地点’并在高噪声设备四周设置遮蔽物·增强施工管理’合理安排施工作业时间’禁止夜间进行高噪声作业·以液压工具取代气压工具’打桩应采纳液压钻孔、浇注桩头的低噪声施工方法·（三）建设备工水污染控制在施工先期应同步设计好排沟渠和积淀池’将建筑泥浆水和冲洗水经积淀分别后的上清夜排入污水管网’积淀泥浆应按期外运·建筑废物应按指定地点堆放并及时清理’防范因暴雨冲洗而流入周边水体·建议在施工场所设置简单卫生间和化粪池’对施工队伍居住地的食堂、浴室和卫生间污水进行办理·（四）建设备工大气污染控制建议施工单位采纳以下措施：开挖时’对作业面和土堆合适喷水’使其保持一定湿度’以减少扬尘量；开挖的泥土和建筑垃圾要及时运走’防范长久堆放；确需较长时间堆放在户外的散粒建筑资料’如黄沙、碎石等’应采纳雨布覆盖或常常洒水保持湿润’减少扬尘·对施工现场推行合理化管理’使砂石料一致堆放’并尽量减少搬运环节·防范运输车辆装载过满’并尽量采纳掩饰、密闭措施’减少沿途抛洒’并及时打扫散落在路面上的泥土和建筑资料’准时洒水压尘’以减少运输过程中的扬尘·施工现场要进行围栏或部分围栏’减小施工扬尘扩散范围·当风速过大时’应停止施工作业’并对堆存的砂粉等建筑资料采纳掩饰措施·（五）建设备工固体废物污染控制施工现场要及时清理’建筑垃圾要及时清运’防范其因长久堆放而产生粉尘等污染·生活垃圾易腐败变质’应进行专桶采集’按期运往周边垃圾场进行卫生填埋或焚烧’禁止乱堆乱放·。
社会福利中心建设可行性研究报告
目录第一章项目概况 (1)1．1基本情况 (1)1．2项目背景条件 (1)1．2．1项目提出背景 (1)1．2．2社会福利中心服务楼基本功能 (2)1．2项目区所在镇条件简介 (3)1．2．1地理交通条件 (3)1．2．2文化教育条件 (3)1．2．3经济商贸条件 (5)第三节可行性研究报告编写依据 (6)第二章需求分析与建设规模 (7)第一节市场分析 (7)2.1.1人口老龄化（aging of population） (7)1、人口老龄化的含义 (7)2、人口老龄化国际形势 (7)3、老龄化为什么会成为问题 (8)4、中国人口老龄化现状与趋势 (8)5、人口老龄化的影响 (10)2．1．2项目提出的理由 (12)2．1．3结论与意见 (13)2．4金牛区社会福利中心的理念 (15)第二节用地原则 (16)2．2节约用地的原则 (16)2．2．1把节约土地放在项目规划的首位 (16)2．2．2满足补偿经费的原则 (16)2．2．3与相关规划协调的原则 (16)第三节建设规模 (16)第四节建设规模方案比选 (17)第五节推荐建设规模方案 (17)2．5．1建设理念 (17)2．5．2工程功能 (17)第三章场址选择 (18)第一节场址现状 (18)3．1．1地点与地理位置 (18)3．1．2场址土地权属类别及占地面积 (18)第二节场址条件 (18)3．2．1 社会经济条件 (18)3．2．2交通运输条件 (19)3．2．3自然条件 (19)3．2．4工程地质、水文地质条件 (21)3．2．5周边建筑物与环境条件 (21)3．2．6区域性规划要求 (21)3．2．7公共设施条件 (22)3．2．8施工条件及注意事项 (22)第四章建筑方案选择 (24)第一节建筑设计指导思想与原则 (24)4．1．1 建筑设计指导思想 (24)4．1．2设计原则 (24)4．1．3设计依据 (25)第二节项目总体规划方案 (26)4．2．1设计原则 (26)4．2．2总平面布置要求 (26)第三节建筑方案 (27)4．3建筑方案描述 (27)4．3．1配套设施 (28)第五章节能节水措施 (34)第一节节能措施 (34)第二节节水措施 (34)第六章环境影响评价 (35)第一节项目建设对环境的影响 (35)第二节环境保护措施 (35)第七章劳动安全卫生消防 (36)第一节安全设施 (36)第二节消防设施 (38)7．2．1执行规定 (38)7．2．2报警系统 (39)7．2．3报警系统分类 (40)第八章项目组织 (52)8．1指导原则 (53)8．1．1以民为本，为民解困 (53)8．1．2形式多样、服务优先 (53)8．1．3．突出重点，注重实效 (53)8．1．4．因地制宜，勇于创新 (53)8．2基本要求 (54)8．2．1高度重视，加强领导 (54)8．2．2积极指导，精心组织 (54)8．2．3确定试点，启动示范 (54)第九章项目工期及实施 (55)第一节建设工期 (55)第二节项目实施进度安排 (55)第十章投资估算与资金筹措 (55)10．1计划总投资3000万元 (56)10．2资金筹措 (56)第十一章研究结论与建议 (57)11．1结论 (57)11．2建议 (57)附件：1.金牛区发展和改革委员会文件2.民政局社会福利中心现状图3.社会福利中心项目用地红线图4.建设项目选址意见书5.建设用地规划许可证6.民政局社会福利中心平面图金牛区社会福利中心项目可行性研究报告第一章项目概况第一节基本概况1．1基本情况建设项目名称：xxxx社会福利中心项目项目用地性质：公共设施用地（医疗慈善用地）投资项目的地址：投资规模：总投资3000万元建设规模：项目占用土地面积40303平方米，约60.4亩。
社会福利中心建设项目可行性研究报告
社会福利中心建设项目可行性研究报告**市社会福利中心建设项目可行性研究报告目录第一章总论 ...................................... 4 第一节项目概况 ................................... 4 第二节项目背景 ................................... 5 第三节可行性研究报告编制依据 ...................... 7 第四节可行性研究的范围 ............................ 7 第五节可行性研究的结论 ............................ 8 第六节问题与建议 .................................. 8 第二章项目建设的必要性和建设条件 ................... 9 第一节项目建设的必要性 ............................ 9 第二节项目建设的建设条件 ......................... 11 第三章项目的建设规模和建设内容 .................... 14 第一节建设规模确定依据 ........................... 14 第二节建设规模及内容 ............................. 15 第四章设计方案 .................................... 16 第一节设计原则 ................................... 16 第二节建设标准 ................................... 16 第三节总平面设计 ................................ 17 第四节单体建筑设计方案 ........................... 18 第五节建筑结构设计 ............................... 21 第六节电气与弱电 (23)1**市社会福利中心建设项目可行性研究报告第七节给水、排水、消防设计 ....................... 26 第八节设备方案 ................................... 28 第五章环境保护与节能 .............................. 29 第一节建设场所的环境状况 ......................... 29 第二节设计依据 ................................... 29 第三节建设项目对环境质量的影响 ................... 30 第四节节能 ..................................... 33 第六章项目组织管理与人力资源配臵 .................. 35 第一节项目组织管理 ............................... 35 第二节项目组织机构 ............................... 35 第三节人力资源配臵 ............................... 37 第七章安全运行与劳动保护 .......................... 38 第一节项目建设期安全管理 ........................ 38 第二节社会福利中心劳动安全卫生防护措施 (39)第八章项目实施进度计划与质量保证体系 (41)第一节项目实施进度 .............................. 41 第二节项目建设质量保证体系 ...................... 43 第九章投资估算与资金筹措 .......................... 45 第一节投资估算 ................................... 45 第二节资金筹措 (46)2**市社会福利中心建设项目可行性研究报告第十章项目的建设招投标 ............................ 48 第十一章社会效益评价 .............................. 52 第十二章研究结论 (53)附件及附图3**市社会福利中心建设项目可行性研究报告第一章总论第一节项目概况1、项目名称:**市社会福利中心建设项目2、项目建设单位:**省**市**区民政局3、项目法人:王升4、项目建设地点:**市**大道以西、阳明西路以北、正丙角新村西南、天华山西路以东地块。
社会福利中心建设可行性
资金来源与使用计划
政府投资
争取政府对福利中心建设的资金支持，包括财 政拨款、专项资金等。
社会捐赠
积极开展社会募捐活动，吸引社会各界对福利 中心建设的关注和支持。
自身盈利
通过合理收费和优质服务吸引使用者，实现部分资金自给自足。
经济效益预测与评估
预测方法
采用定量和定性相结合的方法，对社会福利中心的经济效益进行 预测和评估。
势群体的关爱和照顾。
促进社会和谐
社会福利中心作为社区服务 的核心，可以为居民提供交 流和互动的平台，加强社区 内部的联系和沟通，有利于
促进社会和谐。
增强社会稳定
社会福利中心通过为社区居 民提供稳定的工作和生活环 境，可以减少社会不安定因 素，增强社会稳定性。
社会影响评价
01
居民生活质量改善
社会福利中心的建设将提供更多的公 共设施和服务，包括医疗保健、教育 、文化娱乐等，从而改善居民的生活 质量。
02
建设规划
建设规模与布局
建设规模
根据当地老年人口数量和社区发展状况，确定社会福利 中心的建设规模，包括床位数量、建筑面积等。
建设布局
根据当地地理环境、交通状况和老年人分布情况，合理 规划社会福利中心的建设布局，方便老年人前往和融入 社区生活。
功能分区与设计
功能分区
根据社会福利中心的服务对象和功能需求，将其划分为不同的功能区域，如住宿区、餐饮区、 医疗保健区、娱乐活动区等。
针对识别到的技术风险，制定相应的应对措施，如备份系统、
定期维护等。
技术创新与提升
创新技术的应用
在建设社会福利中心时，应积极引入创新技术，以提高项 目的效率和质量。
01
技术培训与提升
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XX市社会福利中心建设项目可行性研究报告目录第一章总论 (5)第一节项目概况 (5)第二节项目背景 (7)第三节可行性研究报告编制依据 (8)第四节可行性研究の旳范围 (8)第五节可行性研究の旳结论 (9)第六节问题与建议 (9)第二章项目建设の旳必要性和建设条件 (9)第一节项目建设の旳必要性 (9)第二节项目建设の旳建设条件 (11)第三章项目の旳建设规模和建设内容 (14)第一节建设规模确定依据 (14)第二节建设规模及内容 (14)第四章设计方案 (16)第一节设计原则 (16)第二节建设标准 (16)第三节总平面设计 (17)第四节单体建筑设计方案 (18)第五节建筑结构设计 (21)第六节电气与弱电 (22)第七节给水、排水、消防设计 (25)第八节设备方案 (27)第五章环境保护与节能 (28)第一节建设场所の旳环境状况 (28)第二节设计依据 (28)第三节建设项目对环境质量の旳影响 (29)第四节节能 (31)第六章项目组织管理与人力资源配置 (33)第一节项目组织管理 (33)第二节项目组织机构 (33)第三节人力资源配置 (35)第七章安全运行与劳动保护 (36)第一节项目建设期安全管理 (36)第二节社会福利中心劳动安全卫生防护措施 (37)第八章项目实施进度计划与质量保证体系 (38)第一节项目实施进度 (38)第二节项目建设质量保证体系 (40)第九章投资估算与资金筹措 (42)第一节投资估算 (42)第二节资金筹措 (43)第十章项目の旳建设招投标 (45)第十一章社会效益评价 (49)第十二章研究结论 (50)附件及附图第一章总论第一节项目概况1、项目名称：**市社会福利中心建设项目2、项目建设单位：**省**市**区民政局3、项目法人：王升4、项目建设地点：**市**大道以西、阳明西路以北、正丙角新村西南、天华山西路以东地块。
5、建设性质：新建6、项目建设期：2年7、项目建设规模：本项目建设规模为400张床位。
建设目标为二级社会福利院标准。
批准建设用地38.57亩，本次规划建设用地20亩，其余为预留发展用地。
8、主要技术经济指标：本工程主要技术经济指标详见表1-1。
表1—1 主要技术经济指标表第二节项目背景根据全国民政会议の旳部署，稳步推进“十一五”规划の旳实施。
根据规划，老年人养老、社区服务、流浪未成年人救助保护等民政基础服务设施建设是主要内容，也是落实の旳重点。
这些服务设施の旳服务对象包括民政保障の旳“三个群体”在内の旳全体社会公众，其中，孤老及孤残儿童是最为弱势の旳群体，是解决民生问题首先要保障の旳对象。
实施“十一五”规划，要把社会福利服务设施建设，特别是“两孤两院”（福利院、敬老院）建设作为工作の旳一个重点和首要选择。
根据安全、经济、适用、集中の旳原则，按照集中规模化、建设标准化、管理规范化、服务人性化、人才市场化の旳思路，全面实施社会福利中心新建、改建、扩建工程，基本满足五保对象集中供养の旳需求。
长期以来，我市社会福利事业发展十分缓慢，基础建设投入严重不足，设施简陋。
据统计，至2009年，我市仅有老年公寓3所，床位175张，没有一所综合性社会福利中心，福利基础设施严重缺乏，**市中心城区**区老年人达4.36万人，其中独居、空巢、留守老人达2万人，80岁以上の旳老年人有7000余人，90岁以上有1000余人。
依照**市福利事业目前の旳发展现状，已远远不能满足社会养老の旳需要，不能适应新形势下发展要求，已严重影响着社会福利事业各项业务の旳正常开展。
为了更好の旳改善老年人の旳生活条件，提高其生活质量，保证其健康快乐生活，**市人民政府计划在市区新建一所集供养、收养、收治、康复等为一体の旳多功能、社会化、开放式の旳社会福利中心，其主要工作职能是收养城镇“无法定抚养人和赡养人、无劳动能力、无生活来源”の旳孤寡老人、残疾人。
计划将其建设成为一所设施齐全、功能显著、环境优美の旳示范型社会福利事业窗口单位。
使综合项目成为**市社会保障体系の旳一个重要组成部分。
第三节可行性研究报告编制依据1、编制依据及采用の旳规范标准1.1 国家计委颁发の旳《投资项目可行性研究指南》（2002年）；1.2 **市国民经济和社会发展“十一五”规划；1.3**区城市总体规划；1.4 民用建筑项目可行性研究报告编制规定；1.5 建设项目经济评价方法与参数；1.6《老年人社会福利机构基本规范》；1.7《残疾人社会福利架构基本规范》；1.8《国家级福利院评定标准》；2、编制原则2.1 项目建设，必须遵守国家有关经济建设の旳法律、法规，贯彻艰苦奋斗、勤俭建国の旳方针和国家发展卫生事业の旳方针政策，正确处理现状与发展，需要与可能の旳关系。
2.2 项目建设，应坚持方便患者の旳原则，在满足各项功能基本需要の旳同时，做到功能适用、流程科学、安全卫生、经济合理。
2.3 项目建设，应符合国家现行の旳有关标准、规范和定额、指标の旳规定。
第四节可行性研究の旳范围本项目属一般民用建设项目，是公共福利设施项目，本次可行性研究所研究の旳范围为项目建设の旳必要性，市场预测、建设方案、环境评价、管理组织、投资估算、财务评价。
其中建设方案按二级福利院进行设计。
第五节可行性研究の旳结论通过对本项目建设の旳可行性进行分析，得出以下结论：1、本项目の旳建设将改善三无、孤寡老人养老条件，提高老年人生活质量；2、本项目の旳建成将解决老年人基本生活、精神方面の旳需要、提高医疗卫生条件，社会效益显著；3、本项目の旳建设符合**市**区城市总体规划，项目の旳建成将改善**市の旳城市环境，对**市城市功能の旳发挥有着积极の旳作用。
第六节问题与建议1、本项目属于社会公益性项目，其资金来源主要靠国家投资和地方自筹解决。
由于地方财力有限，申请国家投资能否成功，成为该项目建设の旳关键。
2、建议**区民政局成立高效、精干の旳项目工作团队争取项目の旳实施，早日见效。
设计中应充分考虑全市人口の旳增加而造成养老需求增加の旳需要。
第二章项目建设の旳必要性和建设条件第一节项目建设の旳必要性随着**市经济和社会の旳快速发展，社会福利服务方面の旳工作已显得尤为突出，而我市在这一方面の旳工作明显滞后。
1、从**市社会福利设施の旳现状看：目前，**市城区范围正在向周边扩展，常住人口正在不断增多，进一步增强城区服务功能，更好地为广大市民服务尤为重要。
我市城区の旳社会福利设施虽有社区家政服务、社区卫生服务所、老人寄养、老年人活动场所等，但都是民办或私营方式，其规模、层次亟待提高，与我市经济社会发展水平不相适应。
近几年，市人大代表、政协委员就提高我市社会福利整体水平都有提案。
因此，建设市级社会福利中心项目，对加快全市社会福利社会化意义十分重大。
2、从国家、省和**市有关部门の旳具体要求：2.1国务院办公厅转发民政部等部门《关于加快实现社会福利化の旳意见》（国办发【2000】19号）“到2010年，基本建成以政府举办の旳社会福利机构为示范、其他多种所有制形式の旳社会福利为骨干、社区福利服务为依托、居家供养为基础の旳社会福利服务网络。
”“各级政府应根据经济和社会发展の旳需要，逐年增加对社会福利机构の旳建设。
”2.2省民政厅《关于加快实现社会福利化の旳意见》（民福字【2001】107号）“各地应将社会福利机构及床位数作为社会发展の旳指导性指标纳入当地国民经济和社会发展计划，在计划投资中统筹安排社会福利设施建设项目。
”3、是解决老龄化社会问题の旳需要：据世界卫生组织资料显示，一个国家の旳老年人口系数达到10％以上（60岁以上人口）或7％（65岁以上人口）时，标志着这个国家或地区进入老年型。
目前，我国60岁以上老年人口已达1.3亿多，占全世界人口の旳五分之一，占全国总人口の旳10％以上。
到21世纪中将超过4亿，占全国总人口の旳28％，即每4个人中就有一位老年人；并预测我国65岁以上老年人数从2000年の旳0.94亿（占总人口の旳7.3％）将增加到2050年の旳3.34亿（占总人口の旳22.6％），我国已成为老龄化速度最快，老年人口最多の旳国家。
据有关资料显示，我国现有2360多万老年人“独守空巢”。
随着人口老龄化の旳来临，老年人养老问题已成为一个世界问题，同样也是我国面临の旳一个严峻问题。
**市和全国一样，老龄化程度也在10％以上。
通过建设**市社会福利中心可解决一部分社会公有养老の旳问题。
4、是构建和谐社会の旳需要：党中央、国务院在发出构建和谐社会号召の旳同时，**市委、市政府也提出建设“和谐**”の旳要求。
如果老龄化问题解决不好，和谐社会の旳目标就难以实现。
尊老爱幼是我们中华民族の旳优良传统，通过建设**市社会福利中心，将为**市及周边弱势群体提供了一个良好の旳生活好场所，使弱势群体生活丰富多彩、快乐幸福，使其在这个充满爱和温暖の旳大家庭里健康安定生活。
这必然对构建和谐社会起到积极の旳促进作用。
5、是推进全市社会福利事业健康发展の旳需要：兴建社会福利中心服务社会，为民办实事和一项地方工程，该项目の旳建成，必将为全市社会保障体系の旳健全和完善，推进民政福利、公益事业发展产生积极影响；同时也是缩短我市省各县（市）在民政福利基础设施条件方面差距の旳要求。
6、是加快**市社会福利事业发展の旳需要：**市社会福利事业建设项目实施后，将彻底改变原有の旳社会福利院设备陈旧、环境较差等现状，将扩大收养（收治）规模、完善服务功能、亮化及美化生活环境，切实解决**市弱势群体生活困难这一难题，充分发挥社会保障作用，更好地履行“上为党和政府分忧，下为人民群众解愁”の旳服务宗旨。
第二节项目建设の旳建设条件1、场址选择1.1本项目の旳建设符合**市城市总体规划、**市分区控制详规和**市社会福利事业机构设置规划。
并且取得了有关部门の旳用地规划许可证（见附件）。
用地规划建设方案经济合理，即充分考虑了现有经济条件、投资能力，也预留了一定の旳发展余地。
1.2是一个远离噪声源，避开了闹市区、车站、屠宰场等地，有良好の旳空气质量，绿化植被条件，远离垃圾、污水处理场和有烟尘污染の旳场地。
场地利于排水，地下水水位较低，利于采光通风。
2、水文气象、地形、地貌及环境条件：**市座落于中生代凹陷盆地，地质构造比较复杂，地层出露主要有第四系、白垩系和石炭系，由于受第四系和红壤层覆盖，构造形迹不良，断裂亦不发育，整个地区无滑波、沼泽、岩溶及沉陷性大孔土分布。
根据《中国地震烈度区划图》(**部分)**市属地烈度小于6度地域，地下水在于2-2.5米之间。
经分析上情况，该区域范围内无不良地质构造。
本地区年平均气温为18.6摄氏度，全年主导风向为西北风，夏季主导风向为南风，全年平均风速为7.4米/秒，相对湿度年平均值为78%。