高校基层党组织及党员考核评价体系构建研究

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高校基层党组织设置问题研究

高校基层党组织设置问题研究作者：赵良来源：《新长征·党建版》 2019年第1期高校基层党组织是高校贯彻落实党的教育方针、培养合格人才的直接组织者，是学校党委各项工作部署落到实处的直接责任者，是学校教学、科研、管理工作的直接推动者，是广大师生员工的直接服务者。

近年来，我国的高等教育领域发生了深刻的变革，办学体制、管理模式、基层组织结构和党员队伍建设等方面出现的新情况，对高校基层党组织建设提出了新要求。

及时优化高校基层党组织设置，对于适应高校党建工作形势任务的发展变化，扩大党的工作覆盖面，巩固党在高校的执政基础，进一步发挥基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，具有十分重要的意义。

一、高校基层党组织设置存在的问题调整不及时，覆盖不全面。

随着高校改革的不断深入，一些高校对现有资源进行了优化组合，整合基层单位，调整专业结构，提高了办学水平和效益。

然而，一些高校在对基层单位进行调整时，党组织设置没有及时跟进，导致基层党组织开展工作难度较大。

比如，高校为了完成重大课题或项目，通常会建立科研团队、项目组或重点实验室等，在这些团队中，基本上没有设置基层党组织，党组织覆盖的不全面、不到位导致基层党建工作出现空白点，不能充分发挥党员在教学科研中的先锋模范作用。

在一些管理部门中，某些部门党员人数少，往往需要与其它部门合并组建党支部，由于职责范围不同，基层党组织工作难以与部门具体业务有效结合。

支部规模大,党员人数多。

《中国共产党普通高等学校基层党组织工作条例》明确提出了“学生中正式党员达到3 人以上的班级应当及时成立学生党支部”“党员100 人以上的，设立党的委员会。

党员100 人以下、50 人以上的，设立党的总支部委员会”。

近年来，随着高校学生党员人数的不断增加，党支部规模有逐渐扩大的倾向，有的学生党支部党员人数甚至已超过50 人。

党支部规模过大，直接导致开展工作难度的增加，“三会一课”等党的组织生活基本制度难以得到保证和落实。

构建基层党建“四层考核体系”，推进党建与业务工作深度融合

构建基层党建“四层考核体系”，推进党建与业务工作深度融合摘要：基层是党的执政之基、力量之源，只有基层党组织坚强有力，党员发挥应有作用，党的根基才能牢固，党才能有战斗力。

推动基层党组织全面进步、全面过硬，以高质量党建引领高质量发展，是行业内外、系统上下共同面临的重要时代课题。

在适应新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的新使命下，如何加强基层党组织建设，不断把党的政治优势、组织优势和群众工作优势转化为推动高质量发展的优势，助力河南烟草由大变强战略目标的实现，值得深入思考研究。

关键词：基层党建；体系；创新；特色模式一、基层党建与业务工作深度融合的难点困点在全面贯彻落实新发展理念，构建行业新发展格局的大背景下，如何进一步加强基层党组织建设，不断把党的政治优势、组织优势和群众工作优势转化为推动高质量发展的优势，助力河南烟草由大变强实现高质量发展战略目标，首先要解决的就是推进党建与业务工作深度融合，以党建工作促进业务管理，以业务绩效检验党建成果，真正实现党建工作与中心业务工作同谋划、同部署、同落实、同检查、同考核，实现党建工作在基层、在支部、在党小组、在党员上的具体化。

真正做到“党旗插在最高处、堡垒建在最前沿、党员冲在第一线”。

结合工作实际，本人以为，目前制约基层党建与业务工作不能有效融合的问题主要表现在以下五个方面：一是党建与业务工作“两张皮”现象。

表现在党建与业务工作“一个浅一个深”，不能“携手共进”。

基层单位缺乏统筹安排党建与业务工作的能力，在党建与业务工作的安排部署、落实推动和检查考核上难以形成合力，各抓各的、各干各的。

表现在党建与业务工作“一面虚一面实”，不能“学用相长”。

找不准党建紧贴中心、服务大局的结合点、切入点和着力点，党建与业务各吹各的号、各唱各的调，成了两条“平行线”。

二是重业务工作轻党建现象。

表现在生产经营中重业务工作轻党建工作，存在“业务是硬指标、党建是软任务”思想，无法做到“并驾齐驱”。

关于建立基层党建工作考核评价体系的思考

关于建立基层党建工作考核评价体系的思考我党一贯注重基层党建工作，基层党建工作的优劣直接影响到基层党组织的战斗堡垒作用及党员的先锋模范带头作用的发挥。

基层党建工作的重要组成部分、关键环节之一，就是基层党建工作考核评价体系。

当前情况下，抓好基层党建工作非常关键的一条就是建立、健全一套完整的、具备可操作性的基层党建工作考核评价体系。

大多基层党组织都有自己的基层党建考核评价体系，就目前而言，基层党建工作已经步入经常化、制度化、科学化发展的轨道，已经建立的考核评价体系已经不能适应新形式下的党建工作的发展步伐，因此，必须加快健全基层党建工作考核评价体系。

一、基层党建工作考核评价体系的意义基层党建考核评价工作的改进和完善具有很重要的现实意义，能够使基层党建工作向着科学、民主、制度、规范化格局迈进，使基层党建更加符合加强党的执政能力建设和先进性建设、服务型党组织建设需要。

构建基层党建工作考核评价体系，能够做到在基层党建日常工作开展的过程中，及时、准确地发现问题、研究问题，进而解决问题。

但是现阶段，在我国各项事业新形势和新任务的发展要求之下，部分基层党组织存在一些问题，在组织建设、思想建设、作风建设上不能做到与时俱进。

完善的基层党建工作机制，脱离不了健全的基层党建工作考核评价体系；基层党组织自身建设的完善、规范，也离不开基层党建工作考核评价体系的导向、监督、评价作用；基层党组织的战斗力和凝聚力的提高，也与基层党建工作考核评价息息相关。

研究如何构建基层党建工作考核评价体系，将基层党建工作考核提高到多方位、全面化的层面，对于基层党建工作考核起到非常重要的促进作用。

同时可以调动基层广大党员的积极性，不断提高基层党建工作的效率，逐渐完善各项工作。

事实上，党建工作是我国基层各项最前沿工作的“指挥棒”，因此，对于基层党建工作考核评价体系建立的研究更具有现实意义。

加强基层党建工作考核评价体系的构建，能够在基层的日常工作实践之中，对于党员的思想和行为起到规范作用，对于党员起到重要的监督和约束作用，对于基层党员干部的思想认识、对党建工作认识的提高有促进作用，使广大党员在行为举止上明确自己的责任。

党建工作考核综合评价体系研究和实践

党建工作考核综合评价体系研究和实践摘要：健全党建工作责任制，完善企业党建考核评价体系，是加强和改进新形势下企业党建工作的重要手段和有效措施。

企业在党建工作中健全党建工作责任制，完善企业党建工作考核评价体系的探索与实践研究，具有十分重要的意义。

加强和改进新形势下党的建设，必须完善党建工作考核综合评价体系，包括考核综合评价的管理体制、工作机制和考评制度；完善这一体系应处理好四个关系。

关键词：党建；考核；评价体系随着企业改革发展形势和任务的变化，如何解决好党建工作抓手问题，如何选好党建工作的切人点问题，如何体现好党建工作的作用和价值问题成为国企党建工作的一大难点。

为了提升企业的党建工作水平，实现企业党建和生产、经营、管理有机结合，就必须构建具有创新性的党建工作考核综合评价体系。

1、完善企业党建工作考核评价体系的重要性和必要性健全党建工作责任制，完善企业党建工作考核评价体系的体制机制，是加强和改进新形势下企业党建工作的重要手段和有效措施，企业在开展党建工作中，在企业内部基层党组织中，可采用至上而下党务考核管理的相关规章制度和一定的方式和程序，对企业党建工作的绩效进行科学、客观的考核评价，对有效促进企业党建工作的改革和创新，实现企业党建工作科学发展、和谐发展、长足发展具有十分重要的意义。

2、党建工作综合考核评价体系的内涵2.1、抓班子建立“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”的“四好”班子。

2.2、强组织建立“政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强”的“四强”党组织，建立“支部班子好、党员队伍好、工作机制好、活动开展好、作用发挥好”的“五好”党支部，建立“组织建设规范化、维权参与制度化、服务发展实效化、职工队伍知识化、扶贫保障常态化”的“五化”工会组织，建立“班子建设好、主题活动好、支部建设好、活动阵地好”的“四好”共青团组织。

2.3、带队伍建立德、能、勤、绩、廉“五优”干部队伍，建立“德才兼备”人才队伍，建立“政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优”的“四优”党员队伍，建立“一流职业素养、一流业务技能、一流工作作风、一流岗位业绩”的“四个一流”职工队伍。

高等学校院系党总支工作考核评价指标体系研究

高等学校院系党总支工作考核评价指标体系研究【摘要】阐述研究高等学校院系党总支工作考核评价指标体系的意义，提出院系党总支工作职责和主要内容是设计考核评价指标体系的直接依据，考核评价指标体系必须符合方向性、科学性、激励性、客观性、实践性、定性定量相结合、自评他评相结合等七个原则，必须做到遵循党内法规、考评原则、职责内容、工作要求等。

【关键词】高等学校院系党总支组织工作考核评价指标体系院系党总支是高等学校的基层党组织和党建工作平台，是高等学校党委对院系实施领导的基础。

研究院系党总支工作考核评价指标体系，有利于提高基层党组织建设科学化水平，有助于基层党组织开展工作，加强高等学校党的建设，加强党对高等学校领导，推进高等学校改革发展，保障和推动高等教育健康发展。

一、研究考核评价指标体系的意义我国高等学校党组织一般由学校党委、院系党总支、党支部组成。

院系党总支是高等学校党委联系党员、群众的桥梁，也是高等学校党委对院系实施领导的基础。

院系党总支工作直接关系到党的教育方针政策在高等学校的贯彻执行。

我们党高度重视对高等学校的领导和高等学校基层党组织建设，特别是20世纪末以来，在高等学校规模迅速扩大、高等教育蓬勃发展的形势下，相继出台一系列党内法规文件。

1996年中共中央出台《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》，2007年中共教育部党组下发《中共教育部党组关于加强普通高等学校基层党组织建设的意见》，2010年又修订《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》，为高等学校党组织工作提供了党内法规依据。

学术界的许多专家学者和党务工作者，就高等学校基层党组织工作展开研究，探讨基层党组织工作考核评价制度的重要性，分析基层党组织考核工作的主要做法、主要问题，提出了考核评价基层党组织工作的基本要求、考核机制等。

在目前的基层党组织工作考核评价研究成果中，还存在定性考评多、定量考评少等问题，尚未形成一套系统的考核评价指标体系。

因此，开展“高校基层党组织工作考核评价指标体系研究”，形成并运行系统化科学化的院系党总支工作考核评价指标体系，科学有效地考核评价院系党总支工作，对于保障基层党组织高质量完成工作，掌握基层党建信息，强化基层党建管理，总结推广基层党建经验，加强党对高等学校的领导，保障和推动高等教育健康发展，具有重要的现实意义。

党建工作绩效考核评价体系研究

党建经略E nterprise Civilization文/中国南方电网公司新时代国有企业党的建设研究中心面对全面从严治党的新形势、新任务、新要求，南方电网党组2017年初启动了党建工作绩效考评体系的研究工作。

课题研究始终坚持“以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力”的指导思想，围绕“为什么考”“考评谁”“考什么”“谁来考”“怎么考”“结果怎么用”等系列问题，通过强化价值引导、强化责任主体、强化指标管理、强化组织统筹、强化过程管控、强化结果运用，建立了切合南方电网实际的新的考评体系。

考评体系以建立党建经营相融的考评模式和党建工作绩效指标库、优化“现场采集信息+后台集中评判”考评管控新方式为突破口，促进了对企业党建工作质量的科学衡量和有效检验。

现行党建工作绩效考评体系存在的主要问题为做好课题研究工作，课题组对南方电网系统内16个二级单位进行了大范围调研，与近10家央企总部或直属单位进行了对标交流学习，跟中国大连高级经理学院建立了合作关系。

通过深入的内部调研和广泛的外部对标，课题组认为，当前南方电网党建工作绩效考评体系主要存在六个方面主要问题，即：考评的指导思想不够突出，导向不强；考评的对象和主体不够精准，责任偏移；考评的指标设计不聚焦，标准不均衡；考评的组织实施缺乏统一管理，各自为政；考评的方式方法过于单一，重形式、轻实质；考评的结果运用不到位，反馈不及时等。

党建工作绩效考评体系研究的总体思路认真贯彻落实党的十九大精神，以习近平总书记关于“以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力”论述为课题研究的指导思想，贯穿于课题研究的全过程。

课题研究遵循坚持正确导向、融入中心、科学设计、注重实效、继承创新五个原则，研究解决党建考评的六个重点问题：根本导向和基本用途的问题，即“为什么考”的问题；责任主体和重点对象的问题，即“考评谁”的问题；主要内容以及相应的指标设计问题，即“考什么”的问题；组织实施主体和参与主体的问题，即“谁来考”的问题；方式方法和技术运用的问题，即“怎么考”的问题；落实措施的问题，即“结果怎么用”的问题。

建立科学化信息化制度化基层党建绩效考评体系的思考

建立科学化信息化制度化基层党建绩效考评体系的思考“我们要落实新时代党的建设总要求，健全全面从严治党体系，全面推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，使我们党坚守初心使命，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

”是党的二十大对新时代党的建设提出新的论断新要求。

用自我革命式的制度规范体系对基层党建工作绩效进行考评，对于全面落实党建工作责任制，推动基层党建工作科学化、信息化、制度化，具有十分重要的现实意义。

因此，如何以“纪实+画像”构建科学的党建绩效考评体系，是新形势下推进基层党建工作创新发展迫切需要研究和解决的重要课题。

1 现状分析近年来，党政基层、事业单位和国有企业各级党组织围绕基层党建绩效考评工作进行了一些有益的探索，考评机制科学化精细化程度有了进一步提高和完善，但在一些方面仍然存在亟待解决的问题。

本文主要围绕国有企业视角论述，还存在以下突出问题。

1.1 党建考评缺乏明确导向性考评的目的就是通过制度的规范性和稳定性来防止因企业整体运行水平、地方营商服务环境和管理人员素质高低等因素，决定或影响党建工作水平，促进基层党组织和党务干部正确履行职责，抓好党建。

在实际工作中，对开展基层党建工作绩效考评，一些基层党组织和党员领导干部在认识上存在偏差，出现一手硬一手软的现象，即重业务工作，轻党建工作；重工作实绩，轻群众满意；重年终考核，轻党建考核；重考核评价，轻结果运用。

抓党建工作流于表面形式，服务中心不够，“两张皮”的问题比较突出，基层党建处于低层次循环，从而削弱了基层党建绩效考评对各项工作的促进作用，弱化了党建工作绩效考评的目标激励、责任激励、效果激励的导向作用。

还有的缺乏工作标准与规范，特别缺少狠抓工作落实的考核办法，凭感情树优，以印象评先，干与不干一个样，干好干坏一个样，难以调动工作积极性。

1.2 考评指标缺乏科学合理性考评指标的设置是绩效考核中一个重要的、也是比较难以解决的问题。

在实践中，基层党建工作考核指标中对不同责任主体的考核工作不易界定，一方面，很多基层党组织没有从全局的角度去理解、设计考核指标体系，在指标收集和衡定上不同程度地存在一些偏差。

高校基层党建工作质量评价体系构建的探索与实践

高校基层党建工作质量评价体系构建的探索与实践发布时间：2021-06-22T09:40:03.007Z 来源：《中国教师》2021年第18卷2月第6期作者：游优通讯作者：廖泽容[导读] 党建工作质量评价既是高校基层党建工作的重要内容，游优通讯作者：廖泽容昆明医科大学云南昆明 650500摘要：党建工作质量评价既是高校基层党建工作的重要内容，也是加强和改进基层党建工作的重要环节和方法，本文立足普通高校基层党建工作质量评价，针对当前基层党建工作评价中存在的问题，明确质量评价的基本原则、完善内容指标、探索实施路径、注重结果运用，为构建科学有效的高校基层党建工作质量评价体系进行了有益探索和实践。

关键词：基层党建质量评价体系构建教育是国之大计、党之大计，高校肩负着“为党育人，为国育才”的重要使命。

习近平总书记在全国教育大会上强调，要坚持党对教育事业的全面领导，坚持社会主义办学方向。

习近平总书记的重要讲话为高校党建工作提供了根本遵循。

构建客观公正、科学有效的党建工作质量评价体系，有利于不断提升基层党建的科学化水平。

一、高校基层党建工作质量评价体系构建的意义（一）构建高校基层党建工作质量评价体系是加强党对高校全面领导的必然要求加强党对高校的全面领导，是办好中国特色社会主义大学和落实立德树人根本任务的根本保证。

高校是坚持党的领导的坚强阵地，全面贯彻落实党的教育方针，坚持社会主义办学方向，为党育人、为国育才，着力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

加强党对高校的全面领导，必然要求压实党建工作责任，构建基层党建工作质量评价体系。

（二）构建高校基层党建工作质量评价体系是加强党的建设的重要路径党建工作是具有引领带动作用，抓好党建是最大的政绩。

习近平总书记在党的十九届中央纪委二次全会上强调，要全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、把制度建设贯穿其中。

教育部“对标争先”工作实施计划明确要求：高校党委要严格做到“四个过硬”，院（系）党组织要普遍做到“五个到位”，基层党支部要普遍做到“七个有力”。

高校基层党建工作的评价指标体系构建及其应用研究——基于国内100所大学党组织建设文本的Nvivo分析

高校基层党建工作的评价指标体系构建及其应用研究——基于国内100所大学党组织建设文本的Nvivo分析
曹金容;崔巍
【期刊名称】《决策与信息》
【年(卷),期】2022()3
【摘要】基层党组织是中国共产党在高校的战斗堡垒,推动高校党建是新时期加强党对高校全面领导工作的重要内容。

如何将《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》与高校实际相结合、如何科学评估党建效果并构建相应评价指标体系,是当前高校组织建设的重点。

运用Nvivo12 Plus质性软件对国内100所高校党组织建设的案例文本进行文本处理和定量分析,结合新修订的《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》对党建的实施及效果等进行深入剖析的基础上,构建了高校基层党组织建设的指标体系和分析框架,将高校基层党组织建设指数概括为
“1+3+18”,采用“百分制+负分制”来设置权重比例,高校党委、院系党组织、基层党支部可在明确共性、把握个性的基础上创新性推动基层党组织建设。

【总页数】10页(P69-78)
【作者】曹金容;崔巍
【作者单位】华东政法大学政治学与公共管理学院;四川师范大学法学院
【正文语种】中文
【中图分类】D262.2
【相关文献】
1.创新:高校基层党建工作的永恒主题——从我省高校基层党组织建设的现状谈起
2.全面从严治党下省属高校院(系)级党组织书记抓基层党建工作的思考r——基于皖南医学院基层党组织建设的实践
3.构建高校二级党组织党建工作责任考核指标体系探索
4.基于PDCA的高校党建工作发展性评价指标体系构建
5.构建高校基层党建工作科学化考核评估指标体系的定量与定性融合分析
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大学生党员发展质量评价指标体系的构建

大学生党员发展质量评价指标体系的构建大学生党员发展质量评价指标体系的构建对于高校党建工作具有重要意义。

从个体角度出发，一套科学而完整的评价体系能够促进每一名学生党员健康发展，不断提升自我。

从组织角度出发，良好的评价体系的建立，可以使基层党组织更加客观全面地了解和监督党员同学的思想和行为。

本文本着定性与定量结合，客观与主观评价结合的原则，以之前的大学生积极分子及党员的双轨分级评价指标体系为基础，对大学生党员发展质量评价指标体系的全面构建做进一步探讨。

标签：大学生党员质量评价指标体系Establish a quality evaluation index system of the Party members recruiting among university studentsWEI Xuewen，GAO Lulu，XIAO Su（Dalian Ocean UniversityInstitute of Food Science and Engineering Liaoning Dalian 116023）Abstract：It is very important for Party construction in colleges and universities to establish a quality evaluation index system of the party members recruiting among university students. From the individual perspective，a set of scientific and complete evaluation system can promote the healthy development of every student party member，continuously improve themselves. From the perspective of Party organization，the establishment of a good evaluation system can make the grass-roots Party organization obtain a more objective and comprehensive understanding and supervision of party member students’thought and behavior. In this paper ，with the principle of the qualitative and quantitative analysis and the objective and subjective evaluation，based on the previous study of college student activists and members of double-track grading evaluation index system，we will make a further discussion about comprehensive building of the development of college student party member quality evaluation index system.Key words：College student party members Quality evaluation The indicator system党的十八大报告指出：要提高发展党员质量，重视从青年工人、农民、知识分子中发展党员。

高校基层党建工作八大系统研究

织政治核心作用的发挥。近年来，高校基层党建不断加强，党员活动方式重要性的认识，注重激发党支部改进和创
各项工作取得了新的进展，形成了比较完备的组织体系新活动方式的主动性和积极性。同时，基层党组织还要和完善的工作制度，为推动学校和谐发展、跨越发展提使活动更加多元化。可通过学术交流、科技下乡、知识供了坚强的组织保障。但与新形势、新任务、新要求相比，竞赛、政策研讨、结对帮扶、纪念地参观以及工作调研
案，对 “ 党务公开 ”的目标、内容、方式、方法、实施
高校基层党组织要从创新学习理念、学习制度、学习步骤作出明确而具体的规定，并建立一整套制度，使 “ 党
尽可能地走进自然、走进社会、走近故事，使留守儿童形成合力。要动员全社会力量广泛参与，做到人、财、物、
广泛汲取社会生活的丰富营养，茁壮成长。
智的有效集聚，发挥整体效应。要协调宣传部门广泛宣
最后，各村各学习，生活互助小组做好记录，及时向传留守儿童校外管理的目的和意义，提高广大干部群众老师汇报。从而让老师了解留守儿童在校外产生的心理的思想认识，形成齐抓共管的社会氛围。要积极争取各问题，针对存在问题，抓好人文关怀，促进心理健康。同时，学校组建一支心理教育队伍，与留守儿童面对面、心贴心地开展工作。对带有倾向性、易发性、规律性的机关工委、妇联、团委的支持，广泛发动、精心培养爱心妈妈、青年志愿者，积极投入留守儿童校外管理工作。以上是本人针对留守儿童校外管理的几点看法，期望

建立完善基层党组织监督考核评价体系

114区域治理THE BASIC LEVEL作者简介：闫旭，生于1986年，研究生，政工师，研究方向为党建、工会、办公管理。

建立完善基层党组织监督考核评价体系中国航发沈阳黎明航空发动机有限责任公司闫旭摘要：国有企业党支部工作一直以来均以生产经营活动为中心开展工作，在生产中起着保证、带头和堡垒作用，严格遵循上级党委的要求统一人们的思想认识，同时严格落到实处。

诸多党务工作人员感到工作开展难度大，觉得此项工作主要为柔性、定性管理，刚性和定量管理不足，一些基层党组织仍存在重视生产、忽视党建的思想，在监督考核评价基层党支部工作的过程中，多以定性为主，定量很少。

为了将基层党支部的作用最大化发挥出来，为基层党建工作的顺利开展奠定坚实的基础，急需构建一套科学、完善的监督考核评价体系。

对此，本文主要对建立完善基层党组织监督考核评价体系的有效途径进行了探讨，以供参考。

关键词：基层党组织；监督考核评价体系；作用中图分类号：D035.4文献标识码：A文章编号：2096-4595（2020）35-0114-0002自党的十八大召开以来，党中央加大了从严治党的力度，全面加强党的领导，持续加强党的建设。

就国有企业党建工作，党中央提出了明确要求，对国有企业的党建工作赋予了更高的期待和标准。

开展建立完善基层党组织监督考核评价体系的理论研究工作，是切实落实新时代党的建设总要求，坚持全面从严治党的关键环节，结合国有企业的实际情况，从“明确方向”“进展监督”“效果考核”“指导整改”“培训提升”等方面切入，以问题为导向，以解决问题为目标，着力加强基本组织、基本队伍、基本制度“三基建设”，努力将国有企业基层党组织打造成为坚强的战斗堡垒，用党建工作成效推动企业良好发展。

一、建立完善基层党组织监督考核评价体系的目的作用（一）明确目的（1）落实党建工作责任，全面加强国有企业党组织对企业的全方位领导。

将全国国有企业党建工作会议精神严格落到实处，把党风廉政建设以及党建的责任制牢牢抓好，狠抓党建工作责任制落实，持续强化国有企业的“根”和“魂”，在国有企业治理的整个过程中充分融入党的领导，将国有企业党组织的领导核心作用以及高效组织作用最大化发挥出来。

初探大学生党员评价体系的构建

一
致了党员质量下降，自我管理、续教育工作减弱。而 “ 继重培养发
指标体系由４个一级指标和１二级指标构成，中一级指６个其思２、１、１展，教育管理 ” 也令高校大学生党员的意识以及党性观念变得标及其分值为：想政治（８分）学业表现（８分）实践创新（６轻，和３；理论８分）理、淡薄，没能充分体现自身的先锋模范作用。故此，高校党组织建分）行为表现（８分）二级指标及其分值为：学习（对设而言，加强对大学生党员的教育管理工作，提高其工作质量，并积想信念（０分）组织纪律（１、５分）批评与自我批评（、５分）学习态、极促进大学生党员先锋模范作用的发挥，无疑是一项重要、长期度（分）学习成绩（须８、６分）实习实训ｌ４分）社会实践（）学、（、６分、生工作（６分）表彰奖励（、４分）表率带头（０分）遵纪守法（、１、８坚持的任务。
４管理制度不健全，、缺乏系统培养与考核评价机制
具有科学性和可行性，系的结果有良好的可信度，用性也较强。体实由以上数据可以看出，学生党员总体来说态度是乐观积极的，大然
大学生党员管理理念滞后，管理方式陈旧，发展党员、重轻党员而，论学习、理组织纪律、社会实践等方面得分偏低，表明这几点问管理，缺乏入党后的继续教育、管、价及管理信息反馈，监评使得学题还是较为突出的。究其原因，主要是因为入党后对学生党员教

关于党建工作评价指标体系的构建

关于党建工作评价指标体系的构建作者：张哲来源：《求知》 2018年第6期抓实抓好党建工作这个“最大的政绩”，需要在遵循党建工作基本规律的基础上构建出一套具有科学性和可操作性的党建工作评价指标体系。

从目前来看，各地方都已认识到抓党建的极端重要性，在实践中探索出了推进党建工作的新模式和新方法。

但是如何更好地激发出党建工作的积极性，使党建工作进一步提质增效，仍需要深入的摸索和探讨。

从这一现实问题出发，通过“解剖麻雀”的方式，就优化党建工作评价指标体系的具体路径提出看法与建议。

一、融合创新：推动党建工作的“指挥棒”和“助推器”党建工作评价指标体系的构建初步解决了党建工作“考什么、怎么考、怎么用”的问题，成为发挥党建工作实效的“指挥棒”和促进经济社会发展的“助推器”，把党建工作的“软任务”转变为“硬指标”。

当前，各地持续加大对党建工作考评统筹力度，把党建工作有机地融入于经济社会发展的中心工作，使党建工作与经济社会发展相互促进、相得益彰。

1.统筹工作内容，推动党建工作与中心工作融合发展。

在构建党建工作评价指标体系过程中，各地都注重运用标准化的协调原理，以改革精神和创新思路将党建工作与中心工作协调统一起来，促进二者深入融合，从而有效解决“自我空转”“两张皮”的问题。

比如在“两学一做”学习教育中，有些地方依据量化工作内容，细化责任标准，硬化考核结果，保障重点工作落地落实。

2.规范工作程序，推动党建工作程序化、时序化。

各地一方面运用标准化的简化原理，将党章党规中的各项工作要求进行凝练，确立起清晰明确的基本要求；另一方面运用标准化的统一原理，将党建工作的具体任务、时间要求、实施步骤等要素进行固化，确立起必须严守的一致规范，提升党建工作的严肃性和规范性。

比如针对机关党组织换届不及时的问题，编制了《机关党委机关纪委换届选举程序》《党支部设置与换届规范》，明确了机关党委、机关纪委和党支部构成人数、任期时间，换届选举的基本步骤、具体内容。

以提升组织力为重点加强高校基层党组织建设研究

118作者简介：涂淑琴（1978—　），女，汉族，江西新建人。

主要研究方向：图像检测、分割和跟踪。

基金项目：华南农业大学2020年度党建研究课题“以提升组织力为重点加强高校基层党组织建设研究”（项目编号：DJ2020027）。

新时代，在社会及经济快速发展的过程中，教育的发展仍然是社会的关注重点，而民办教育在当前的普通高等教育发展中占据重要地位。

因此，加强对当前民办高校的有效关注，确保民办高校的发展是非常有必要的。

党的基层组织是党的工作开展的基础，基层党组织的组织力强弱,直接关系党的凝聚力、战斗力、领导力和号召力。

高校是知识分子的集中地,是先进思想文化的重要发源地，因此加强高校的基层党组织建设，对推动社会主义现代化具有重要作用。

一、高校基层党组织组织力的概念内涵十九大报告中提出加强党的基层组织建设应着眼于提高组织力[1]，组织力是基层党的建设“根”和“本”。

组织力，简单来讲是组织起来的能力，是一种合力，是组织力量的来源[2]。

从大的方面看，组织力主要包括政治组织力和管理组织力。

因此，组织力的概念初步界定为：组织在提高执行力的基础上，凭借自身的组织结构和组织资源，对组织内部成员和外部人员进行凝聚、引导、整合和动员的能力。

总之，组织力建设是指旨在提升基层党组织组织力的一项系统性建设工程[3]。

基层党组织组织力，可以理解为基层党组织在党的决定和部署，领导基层治理、团结动员党员群众、促进改革和发展的组织能力。

要加强新时期基层党组织建设，必须牢牢抓住这个“核心点”，充分巩固党的基层治理基础[4]。

在党的十九大报告中强调，基层党组织建设的目标是要“成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒”。

高校基层党组织组织力是高校基层党组织根据自身的历史使命与党和人民赋予的时代要求，利用自身的政治优势，通过加强自身建设，整合组织党内成员和党外人员，以赢得高校师生认同、支持和追随的力量[5]。

新时代高校基层党组织建设创新研究

新时代高校基层党组织建设创新研究作者：石红英来源：《理论观察》2020年第06期关键词：高校;基层党组织;创新中图分类号：D267.6 文献标识码：A 文章编号：1009 — 2234（2020）06 — 0057 — 03加强高校基层党组织建设，是促进高等教育改革与发展的内在要求，高校基层党组织为高等教育的改革与发展提供政治保证，是高校各项事业不断发展的根本保证，高校充分发挥基层党组织政治核心作用、战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，对提高教育质量，促进高等教育改革与发展意义重大〔1〕。

研究以高校基层党组织建设工作为对象，阐述了新时期高校基层党组织的作用和基层党组织建设的必要性，详细分析高校基层党组织建设所面临的问题，提出了新时期高校基层党组织的建设路径，为高校基层党组织建设提供参考，对高校全面加强党的领导和提高高校党建科学化水平意义重大〔2〕。

党的十八大报告中提出“建设学习型、服务型、创新型（以下简称“三型”）的马克思主义执政党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心”。

高校基层党组织是深化高等教育改革、提高教育质量的领导核心、是新时期高等教育改革发展的关键，通过“三型”基层党组织建设为高校基层党组织提供科学的理论和方法，促进高校全面提升基层党组织的活力和水平〔3〕。

（一）高校基层党组织科学化水平的现实需要。

高校基层党组织是高校教育改革发展的关键，是高校各项工作科学发展的核心。

新形势下，高校通过建设“三型”党组织，促进高校基层党建的科学发展。

通过将党的理论与高校实际相结合，进一步丰富和完善高校基层党组织建设理论。

通过“三型”党组织建设，掌握和完善高校基层党组织建设的规律，提升高校党建工作科学化水平，促进高校事业的发展，满足高校培养适应社会发展建设各类人才的需要，提高办学质量，满足新时代中国特色社会主义文化传承发展的需要，促使高校“三型”基层党组织建设工作更科学、更实效和更具针对性。

（二）高校基层党组织建设的迫切需要高校基层党组织要保证党的路线、方针和政策能够高效正确的执行和落实，实现理论学习同实践相结合，保证路线政策的执行，促进高等教育改革和发展。

高校学生党支部关键绩效指标(KPI)管理体系构建

基金项目:南京工业大学2022年党建与思想政治教育研究课题基于KPI 的学生党支部绩效考核体系构建 (SZ20220302)㊂作者简介:张健(1985-),男,江苏淮安人,南京工业大学马克思主义学院讲师,从事中共党史㊁党建研究;潘运军(1971-),男,江苏连云港人,南京工业大学化学与分子工程学院副教授,从事党建研究㊂高校学生党支部关键绩效指标(KPI)管理体系构建以H 学院为例张㊀健㊀潘运军(南京工业大学,江苏南京211816)摘㊀要:为提升基层支部管理水平,H 学院将KPI 管理理念和管理方法引入学生党支部的党务考核评价管理工作中,构建起一套比较完整的㊁全面的党务考核评价体系㊂采用鱼骨图分析法分解提炼出每年度党建工作计划中考核评价的KPI 一级指标,即政治学习㊁党员管理㊁队伍建设㊁服务群众及创新发展等5个一级指标,围绕一级指标,再逐项分解㊁提炼㊁细化为二级指标,实现对学生党支部考核评价的全方位量化管理㊂关键词:高校学生党支部;KPI ;量化管理中图分类号:F27㊀㊀㊀㊀㊀文献标识码:A㊀㊀㊀㊀㊀㊀doi:10.19311/ki.1672-3198.2023.22.022㊀㊀高校学生党支部是高校党的建设工作的重要基石,是开展高校思想政治教育的重要载体㊂进入新时代,高校将KPI 绩效考核评价机制引入到学生党支部管理过程中,对于积极创新学生基层党组织建设㊁提升学生党支部发展的动力㊁引领青年大学生党员坚定信念,紧跟党的步伐逐梦新征程具有极为重大而深远的意义㊂当下高校校园内00后已经成为学生党员的主体,其个性特征与80后㊁90后学生党员有着较大的差别,在一定程度上制约了学生党支部建设的发展和党组织先进性作用的发挥㊂学生党建工作的开展,迫切需要加强对其系统规划,理顺体制机制,建立持续健康发展的长效机制㊂因此将科学的管理理念融入高校学生党支部建设的工作实践之中,解决目前存在的主要问题,成为高校党建和思想政治工作的重要课题㊂本文以H 学院学生党支部关键绩效指标法(KPI)的管理实践为例,探讨其实施过程,以期能为高等院校学生党支部建设提供借鉴㊂1㊀现有绩效考核评价体系的现状随着新时代形势的变化,原有的党支部绩效考核评价体系存在的不足制约了学院党建工作的进一步发展㊂主要表现在以下四个方面㊂1.1㊀缺乏系统的考核评价体系系统的考核评价体系由绩效计划㊁考核内容㊁计算公式㊁考核周期㊁考核反馈㊁绩效辅导㊁改进计划及结果应用等部分组成㊂而现有的考核评价方式较为粗放,主要通过年终举行分党支部书记述职,附以支部日常党务相关记录进行综合评价,评分易受党支部书记的个人影响,结果往往具有主观性特征,不能反映实际工作成效㊂考核后未能围绕结果与党支部书记进行及时沟通,无绩效改进计划与奖惩机制,使得问题周而复始,无法发挥绩效管理的目标导向作用㊂1.2㊀缺乏动态的评价指标调整机制考核指标是考核内容的具体化,承载着组织发展目标落地的重要使命,因此考核指标库的构建是绩效考核评价体系的核心㊂学生党支部考核指标主要来源于所属学院党建发展目标,以年度工作计划为基础有序承载长期建设目标㊂现有的指标粗放㊁单一㊁不成体系,年年相同,缺乏动态调整机制㊂1.3㊀缺乏多周期性的考核过程考核指标具有独特性,不同的指标对应不同的考核节点㊂现行的考核方案中,考核工作只在年底举行一次,存在着时间紧㊁数据多㊁支委变动大㊁数据汇总难㊁结果易出错等诸多问题,不利于学院党委对支部工作绩效的把控,不利于问题的发现和解决㊂1.4㊀缺少考核结果的应用以往的年终考核为定性考核,结果分为好㊁较好㊁一般㊁差 4个等级,因其关系到次年优秀党务工作者或优秀共产党员等先进申报资格,所以按硬性比例留足较好指标外,其余一律为好㊂因此无法排名,只能在申报各类荣誉或项目申报时采用轮值制,导致考核流于形式㊂基于此, 遵循党建基本规律㊁思想政治教育规律和学生成长规律,优化组织设置,突出政治功能,加强班子建设,让学生党支部成为真正的坚强堡垒和思想阵地 ,学院秉持改革创新是引领发展的第一动力,推动以关键绩效指标(KPI)为导向的绩效管理改革㊂2㊀KPI 理论简要概述KPI 是指管理者或管理机构通过对组织或机构内部流程的输入端㊁输出端的关键参数进行设置㊁取样㊁计㊃46㊃算㊁分析,以此衡量流程绩效的一种目标式量化管理指标㊂其在国外诞生及应用可以追溯到20世纪初㊂我国在20世纪70年代后期正式引入该指标,经过40余年的实践,日渐完善㊂KPI理论实践运用往往分为八二原则㊁目标导向㊁SMART㊁执行以及客户导向等5大核心原则㊂KPI设计思路的核心是科学合理地确定管理目标㊂依据SMART原则( S 即Specific,明确性; M 即Measurable,可衡量性; A 即Attainable可达成性;R 即Relevant相关性; T 即Time-bound时限性),将组织发展目标逐步分解㊁细化,建立组织部门个体三级指标,并建立指标库,最后再根据KPI指标考核工作绩效㊂它能够客观且有效地反映组织㊁部门及单个成员的贡献率及绩效完成率,能够有效地考核组织及个体的工作能力,并制定相应的绩效改进计划,完成组织的发展目标㊂就当下而言,KPI的相关理论研究在国内外都取得了较大的进展,其在企业日常管理中的应用日渐完善,在部分高校对教师的绩效管理中也有所涉及㊂但学生党支部具有非营利性㊁流动性大㊁年轻化等特性,使得KPI理论在其中的运用尚处于探索阶段,目前还没有较为系统的㊁完整的㊁成功的应用案例㊂如能大胆借鉴企业运用KPI的成功经验,结合党务工作及学生工作的特性,创造性地将其引入到学生党支部管理工作中,必将强化支部工作的政治引领和量化管理,夯实支部党建基础,筑牢战斗堡垒㊂基于此,H学院党委成立KPI 管理工作小组,从学院中长期战略规划出发,探索学生党支部绩效管理的新模式㊂3㊀学院学生党支部KPI管理项目的实施学院以KPI为核心,以满足学生党员及群众的需求为中心,全力推进党支部的建设,进而构建新型高校学生党支部的政治学习空间㊁党员活动空间㊁队伍建设空间㊁服务空间和创新空间,开启党建工作新局面㊂3.1㊀KPI管理推动前的调查和宣传前期组织开展系列KPI专题调研㊁召开学生党员座谈㊁走访相关企业以及邀请绩效管理专家论证,明确工作重点,找准实施的难点㊂并在此基础上,召开项目研讨会,制定‘学院学生党支部绩效考核评价办法“和KPI 行动方案,形成文字材料,提交学院党委会㊁党政联席会议讨论,通过后,形成年度学院党支部KPI实施和执行计划㊂之后召开学生党支部书记㊁支委成员会议,在会议上详细解读KPI目标㊁作用和意义㊂学院党委专职组织员组织相关人员编写KPI操作手册,征集建议㊂在此基础上召开推行KPI项目动员会,对学生党支部书记和支委委员宣讲KPI规划与实施,并以电子问卷的形式在学生党员中进行调研,及时掌握和了解学生党员对KPI 项目实施的支持程度㊂3.2㊀做好学院KPI项目实施的规划在前期工作的基础上,拟定学院学生党支部年度KPI发展目标㊂结合实际,在构建绩效考核评价体系时,将总绩效系数定为 1 ,在评价指标设计上,以一体两翼 ( 一体为KPI指标; 两翼为CPI指标㊁一票否决指标)构建指标库㊂KPI指标为量化指标㊂依据年工作计划提取与分解㊂根据八二原则进行系数设定时,KPI指标赋权为0.8㊂在KPI指标体系构建中,关键绩效考核指标区域(以下简称KPA)主要分为政治理论学习㊁党员管理㊁支委队伍建设㊁服务群众及创新发展等5个方面,在权重设计上采取3ʒ2ʒ2ʒ2ʒ1的比例㊂指标区域通过鱼骨图分析法进行提取㊁分解出KPI指标,以可量化指标为主㊂分解后,对照党支部相关管理制度和支部建设工作评价表,制定KPI指标的评价标准,并科学㊁合理地确定各指标的权重,同KPA内各KPI指标权重由专家组按工作实际赋权㊂CPI由行为指标组成,为常态化的考核指标㊂一般依据党支部工作职责简化为7~10个指标,在考核系数中赋权为0.2㊂各指标权重由专家组按工作实际确定,考核分值由考核组直接根据工作成效予以评定㊂其考核内容一般为党支部日常工作㊂如三会一课㊁党费收缴㊁党员群众数据库维护㊁党员值班㊁志愿活动等㊂在实际操作过程中,KPI与CPI可相互转化㊂一票否决指标为定性指标,不赋予权重,不计算分值㊂如违反‘中国共产党纪律处分条例“㊁有刑事犯罪行为㊁加入或传播宗教㊁有反党反社会不当言论等指标,违反一票否决指标时该支部年终考评判定为不合格㊂3.3㊀党支部KPI的提取与分配KPI的核心是指标的提取,其来源于学院年党建工作计划,提取时,遵循 SMART原则 ,通过鱼骨图绘制,绘制中遵循二八原则 ,少而精㊂绘制后,形成学院与党支部层面的KPI指标库,根据各党支部的工作侧重点及特色进行指标的分配,每个支部分配的二级指标数量控制在7~10个之间㊂分配建立在学院党委和党支部充分绩效沟通的基础上,明确各指标赋权㊁成果形式㊁考核标准㊁考核时间节点等细节,双方对本年度所分配的指标及完成标准无异议后,签订‘H学院学生党支部年度KPI绩效考核任务书“,一式三份,双方各持一份用于中期与年终考核,一份存档㊁备案㊂3.4㊀KPI指标标准与权重的确定KPI考核标准是指各个指标应达到的水平,基于可衡量原则,均为量化指标,并给出定量标准㊂在实践中,以党支部为单位,出现超标完成考核指标的情况,则依据其实际完成情况予以权重附加㊂以党史知识竞赛为例,如本学期在举办或支部党员已参加学院级知识竞赛㊃56㊃一次的基础上,参加学院级党史主题演讲比赛一次,则在原有系数上附加10%,则此KPI指标完成系数为0.33,如完成校级及以上并获奖则依据相应等级制定相应的附加比率,但在总次数上有所限定,每增加一次,则附加值降低一半,最多同一考核周期内附加两次,避免单一指标表现优异㊁其他指标不合格,考核分数偏高情况的出现㊂指标的赋权是考核评价体系的核心要义,是定义各指标重要性的关键㊂现以KPI指标为例来说明如何用德尔菲咨询法来确定指标的权重㊂先成立由绩效评价专家和学院相关工作人员组成的工作组,进行指标权重的赋权工作㊂假设经过鱼骨图分解后共有m项KPI指标,工作组计划邀请n位专家参加权重咨询工作㊂在第一轮KPI指标权重赋值咨询表回收后,由专人做两项统计:核算出i项指标在第一轮专家咨询过程中所得权重系数x i的平均值:xi=1mðm j-1x ij(i=1,2,3 n)(1)式(1)中,x ij表示第j个专家给出的第i项指标权重值㊂核算出参加第一轮咨询的每位专家给出的x ij与x i 的偏差Δij:Δij=x ij-x i(i=1,2,3 n;j=1,2,3 m)(2)将上述计算结果再反馈给绩效考核评价领导小组成员咨询,请|Δij|值较大的专家重新做系数赋值㊂经过多次赋值,将最后核算的数值进行归一化处理,得出各指标的权重系数㊂3.5㊀考核分值的计算在考核结果计算时,KPI考核分值权重为0.8,CPI 占考核分值权重为0.2;具体的计算如下:求出每个KPA的KPI指标得分值:M=ðn i K i(i=1,2,3 n)(3)式(3)中,K i表示第i个KPI指标分值,其计算方式为:用公式(1)算出学院考核组该指标百分制值k i,乘以其所占绩效考核指标区域权重系数㊂求出KPA得分值:N=ð5i M i(i=1,2,3 5)(4)式(4)中,M i表示第i个KPA分值㊂求出CPI指标得分值:R=ðn i C i(i=1,2,3 n)(5)式(5)中,C i表示第i个CPI指标得分,其计算方式为:用公式(1)算出学院考核组该指标百分制值c i,乘以其所占权重系数㊂求出党支部考核得分值:Z=N∗80%+R∗20%(6)式(6)计算所得即为党支部最终绩效考核分值㊂3.6㊀KPI实践过程中改进与结果应用按照各项指标考核节点进行考核后,及时进行绩效辅导,查摆差距,分析影响因素,并制订绩效改进计划㊂在此过程中,涉及的绩效沟通㊁绩效辅导㊁绩效改进等环节均作详细记录,经考核双方签字存档,备年终考核评价㊁分值核算,并作为绩效申诉的主要依据㊂年终绩效考核结束后,核算应严格遵守公平㊁公开㊁公正原则,按照得分排名,结果须双方签字确认,最终与诸如奖学金㊁优秀党员㊁先进分子㊁各级奖励等指标分配挂钩,发挥绩效管理的导向与激励作用㊂KPI项目在实施过程中,还需要持续进行科学监管,合理修正不合时宜的考核指标和评价标准㊂4㊀结语通过KPI的实施,学院从实践上规范了学生党支部考核工作,从制度上解决了标准化问题,理清了影响学生党支部工作能效的核心要素,提升了党支部在党务管理㊁政治学习㊁服务与创新建设等方面的工作效率,最大限度挖掘学生党支部的发展潜能,促使党支部在工作中自觉改进工作方式㊁提升专业化能力,提高党建工作水平,为学院党委党支部党员三级KPI项目的顺利推进打下扎实的基础㊂因主客观因素的制约以及专业性人才资源的缺乏,加上学生党支部流动性强等客观因素的存在,本次实践也存在诸多不足㊂如绩效考核评价小组成员的构成及各成员评分的权重如何设计与分配?考核评价小组如何融入所考核支部的支委成员㊁党员以及支部所覆盖的群众?考核任务如何进一步分解㊁落实到单个党员个体?如何推进支部考核提升与支部学生入党考察各环节紧密衔接,形成有效互动机制?这些难点都有待于在今后的工作中不断深入研究与探索㊂参考文献[1]周家伟,李慧萍.新时代提升高校学生党支部组织力研究[J].学校党建与思想教育,2022,(8).[2]李涛.高校学生党支部建设的问题及对策思考[J].思想理论教育导刊,2014,(4).[3]初建松,黄立田.推进建立高校学生党支部作用发挥长效机制的探索和思考[J].思想教育研究,2014,(12). [4]吴巧慧.高校学生党支部组织力建设有效路径探究[J].思想理论教育导刊,2018,(5).[5]彭飞,盛兴军.上海大学图书馆关键绩效指标(KPI)管理实践[J].图书馆论坛,2016,(11).㊃66㊃。

高校基层党组织工作考核评价机制的构建

机关、后勤等部门的党支部一般按部门设置；ｉＥ式党员不足３
人的，可与业务相近的部门或单位联合成立党支部” 。所以，
高校基层党组织包括了学院一级的党总支和下属各科室或教研室的党支部。高校基层党组织是高校党委领导下的基层党组织，它在高校党组织的构架中处于承上启下的关键位
枣赁２． Ⅱ
党建研究
高校基层党组织工作考核评价机制的构建
廖善康
（广西经济管理干部学院，广西南宁５３０００７）
一
、
格建设者和可靠接班人的高校
十八大报告指出， “ 党的基层组织是团结带领群众贯彻
会；党员７人以上的党支部设立支部委员会，支部委员会由党员大会选举产生；党员不足７人的党支部，不设支部委员会，由党员大会选举支部书记１人，必要时增选副书记１人；
长期以来，部分高校党委不同程度地存在“ 党政两张皮 ” 现象，党建工作就仅仅是党建工作，根本没有做到为高校和
性和创新性。
经调杏，高校党委对高校基层党组织工作的考核评价往往重视宏观定性的考核内容，而很少顾及或考虑具体的考核量化指标，这种考核评价方式无法体现评价的公正性和客观性，因而难以调动基层党组织创先争优的工作积极性。在具体的考核评价方法上，基本上采用问卷调查、开座谈会、组织考评、个案访谈、听取汇报等方法。如此一来，上级党组织除获得大量亍ｒ＝报总结纸质材料外，在提高基层党组织工作积极