转基因食品安全的法律控制
针对合理使用转基因食品的相关建议
针对合理使用转基因食品的相关建议自从转基因食品问世以来，人们对他的利弊关系就一直争论不休。
但是转基因利弊共存的事实是不可否认的。
人们应该做的是把有利的一面发挥到极致，把有害的一面降到最小值。
那么就如何合理的使用转基因食品提出以下建议。
首先是政府方面：1.完善有关转基因食品的相关法律。
政府要有自己根据的科学原则，站在客观的立场制定出合理、全面的法律体系。
2.明确监管主体的具体职责。
比如环保部门、农业部门、食品监督管理部门等等，政府要向这些监管主体指明各自的职责，并且落实这些监管主体的工作效果，从而实现对转基因食品的监管。
3.要制定转基因食品标识制度。
对于在构成、营养价值和用途方面与传统食物不具有“实质性相似”的转基因食品必须贴有标志。
4.制定严格的审批上市制度。
政府在转基因食品上市前要先进行风险评估，转基因食品的开发方也应该提供相关安全资料证明5.保证人民群众的知情权。
对于任何一种转基因食品政府都要公开相关的信息和评估报告，保证人民群众了解、认识该种转基因食品。
6.对于转基因食品的不是报道要严厉控制。
命中本身对转基因食品有一定的排斥心理，容易被不实的报道迷惑，从而阻碍了转基因食品的推行。
其次是民众方面：1.要相信政府。
民众应该了解政府相关的政策和法律法规，并且要信任政府。
2.不要被舆论左右要有客观的认识，不要随大流。
民众应该对舆论保持冷静的态度，不要盲目的相信，要坚定自己的立场。
3.补充自己的科学知识。
对于转基因食品民众自身也是可以通过查阅资料来进行认识和了解，从而满足自己的认知需求。
4.要积极地维护自己的知情权。
民众要维护自己的知情权，对于转基因食品的各项信息也要特别注意一下。
5.对转基因的认识要跟上科学发展的脚步。
不能以以前的眼光来看待转基因食品，要及时的更新自己的认识，实现对转基因食品的客观评价。
食品安全五大基本原则
食品安全五大基本原则食品安全是指食品在生产、加工、运输、销售和消费过程中，不带来对人体健康的危害。
为了保障食品安全，存在着五大基本原则，包括从源头控制、科学管理、全程监管、法律保障和社会共治。
首先，从源头控制是食品安全的第一原则。
源头控制主要指对食品生产的环节进行严格的监管和管理。
这包括确保农产品生产过程中不使用有害农药、化肥和转基因技术，以及监控畜禽养殖过程中的药物使用和养殖环境。
此外，还需要加强对食品添加剂和食品加工过程中的化学物质的管理，防止其超标使用。
其次，科学管理是食品安全的基本原则之一。
科学管理涉及到食品生产过程中的各个环节，包括生产设备、人员操作、环境卫生等方面。
在食品生产过程中，应建立科学的质量控制体系，确保原料的合格，生产过程的规范，以及产品的质量安全。
此外，对于食品生产企业，还应加强员工的培训教育，提高其对食品安全的认知和责任意识。
第三，全程监管是确保食品安全的重要手段。
全程监管主要是指对食品生产和流通环节进行全面监控和检查，以发现和解决食品安全问题。
这可以通过加强食品抽检、定期检查和核查企业的生产和销售记录等方式实现。
只有通过全面的监管，才能及时发现和追溯问题食品，以保障公众的饮食安全。
第四，法律保障是维护食品安全的重要支撑。
法律保障主要是指建立和完善与食品安全相关的法律法规体系，以及加强对相关法律法规的执行和监督。
这包括对违规行为的处罚和惩罚机制的建立，以及食品安全事故的责任追究和赔偿机制的建立。
通过法律的强制力，可以有效地推动各方遵守食品安全规范，保障民众的食品安全权益。
最后，社会共治是促进食品安全的重要途径。
社会共治主要是指政府、企业和社会公众相互配合，共同参与食品安全的管理，形成合力。
政府应加强对食品安全的宣传教育，提高公众对食品安全的认知和保障食品安全的意识。
企业应加强自律，提高产品质量和安全性，遵守相关法律法规。
公众应提高食品安全的自我保护意识，选择安全可靠的食品产品，向有关部门举报违法违规行为。
转基因食品的风险与法律防控
转基因食品的风险与法律防控摘要：本文主要对转基因食品的危害进行了论述，对其存在的风险做了客观的评估，并在法律防控上提出了自己的看法。
关键词：转基因、食品、动物植物、健康、防控0、引言大体上说，转基因分三种形式，植物转基因，动物转基因，生物转基因。
而我们这里所说的转基因食品，大体上主要指植物转基因和动物转基因（因为这两种转基因能转化成人类的食品），从转基因本身来说，它既是社会发展的产物，也是科技进步的标志，从很大程度上说，对解决温饱问题，起到了决定性的作用，但随着时代的进步，温饱问题已经不是人类急需解决的问题，人们的视线，已经从温饱转移到了健康，有些专家也指出，转基因食品有可能对人类的健康不利，只是缺少科学上的依据，那么，转基因食品主要有哪些风险哪？1、转基因产品的风险1.0、概述。
说到转基因食品的风险，我们先看一下国际上的一些争论，美国科技发达，也是世界上最先研究转基因的国家之一，他们的转基因植物种植范围较大，但有一点，他们这些转基因的植物，主要用于出口或者喂牲畜，而不是给人类食用，因为在美国人看来，在没有证据证明转基因食品对人无害之前，都认为是有害的。
欧洲国家和美国贸易量很大，但他们对美国的转基因食品是非常抵触的，原因很简单，怕对人类有害，尽管目前还没有足够有说服力的证据，但世界上其他一些国家对转基因食品也是非常谨慎的，像日本，俄罗斯等。
从为了人类健康着想，这种做法是对的，不仅如此，一些国家还要求把转基因的产品标示清楚，以免让人产生误解，一些国际上的组织机构，也禁止使用转基因产品。
在我们国家，对转基因的研究起步要晚一些，我们对转基因食品的认知也是需要一个过程，毕竟我们国家人口众多，解决温饱问题才是首要问题，在这方面，转基因食品对我们还是有很大帮助的，现在，我们对转基因食品的认识也是不断的提高，对转基因食品的风险认识也在加深，应该说，转基因产品的风险是有的，只不过是风险的大小轻重存在争议而已。
1.1.我们先说一下植物转基因风险。
中国转基因标准
中国转基因标准1.转基因生物安全转基因生物安全是指通过基因工程或其他生物技术手段，将某种生物的基因或基因片段导入另一种生物体内，由此产生的新型生物及其产品的安全性。
中国政府对转基因生物安全实行分级管理，分类评价，并对转基因生物安全实行强制标识制度。
2.转基因食品安全性转基因食品是指利用转基因生物技术获得的食品。
中国政府对转基因食品实行严格的安全性评价和标识制度。
在转基因食品上市前，必须经过严格的食品安全性评估，确保其不会对人体健康产生不良影响。
3.转基因生物标识管理中国政府要求对转基因生物及其产品实行强制标识制度。
标识应清晰、易读、易懂，并注明转基因生物的名称、种类、特征等基本信息。
对于进口的转基因生物及其产品，也必须进行标识，并注明原产地和进口商等信息。
4.转基因生物研发管理中国政府对转基因生物的研发实行严格的管理制度。
从事转基因生物研发的机构和个人必须具备相应的科研能力和技术条件，并按照规定的程序进行申报和审批。
同时，在研发过程中，必须遵守相关的安全和伦理规范，确保转基因生物的安全性和伦理道德。
5.转基因生物进出口管理中国政府对转基因生物的进出口实行严格的监管制度。
进口的转基因生物及其产品必须符合中国的法律法规和技术标准，并经过安全性评估和审批。
同时，出口的转基因生物及其产品也必须符合进口方的法律法规和技术标准，并经过审批和登记。
6.转基因生物环境释放和生产性试验要求中国政府对转基因生物的环境释放和生产性试验实行严格的管理制度。
在环境释放和生产性试验前，必须进行严格的生态环境影响评估和安全性评价，确保其不会对生态环境和人体健康产生不良影响。
同时，在试验过程中，必须遵守相关的安全和伦理规范，确保转基因生物的安全性和伦理道德。
7.转基因生物风险评估中国政府对转基因生物的风险评估实行严格的管理制度。
风险评估应全面、客观、科学，并综合考虑转基因生物的特征、生态环境、人类健康等多方面因素。
对于存在潜在风险的转基因生物及其产品，必须采取相应的风险控制措施，确保其不会对生态环境和人体健康产生不良影响。
食品安全法律法规
食品安全法律法规1、预包装食品的标签应当标注以下内容：产品名称、规格、净含量、生产日期、成分或配料表、生产者的名称、地址、联系方式、保质期、产品标准代号、贮存条件、所使用的食品添加剂在国家标准中的通用名称、生产许可证编号以及法律、法规或食品安全标准规定必须标明的其他事项。
2、未取得食品生产经营许可从事食品生产经营活动的企业将面临处罚。
县级以上人民政府食品药品监督管理部门将没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂以及用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品。
对于货值金额不足一万元的违法生产经营的食品和食品添加剂，将处以五万元以上十万元以下罚款；货值金额一万元以上的，将处以货值金额十倍以上二十倍以下罚款。
3、食品生产企业应当制定并实施控制要求，以确保所生产的食品符合食品安全标准。
这些控制要求包括原料采购、原料验收、投料等原料控制；生产工序、设备、贮存、包装等生产关键环节控制；原料检验、半成品检验、成品出厂检验等检验控制；运输和交付控制。
4、县级以上人民政府食品药品监督管理部门在接到食品安全事故的报告后，为防止或减轻社会危害，应当采取以下措施：开展应急救援工作，组织救治因食品安全事故导致人身伤害的人员；封存可能导致食品安全事故的食品及其原料，并立即进行检验；对确认属于被污染的食品及其原料，责令食品生产经营者依照本法第六十三条的规定召回或停止经营；封存被污染的食品相关产品，并责令进行清洗消毒；做好信息发布工作，依法对食品安全事故及其处理情况进行发布，并对可能产生的危害加以解释、说明。
5、在中华人民共和国境内，从事食品生产和加工、食品销售和餐饮服务、食品添加剂的生产经营、用于食品的包装材料、、洗涤剂、消毒剂和用于食品生产经营的工具、设备的生产经营、食品生产经营者使用食品添加剂、食品相关产品、食品的贮存和运输以及对食品、食品添加剂、食品相关产品的安全管理，应当遵守《食品安全法》。
答：生产经营腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的食品，严重危害人民群众身体健康和生命安全，应当依法追究刑事责任。
转基因食品安全性评价及我国管理现状
参考内容二
基本内容
基本内容
随着现代生物技术的迅速发展，转基因食品逐渐成为人们的焦点。然而，对 于转基因食品的安全性，人们普遍存在着担忧和疑虑。本次演示将从多个方面对 转基因食品的安全性进行评价。
基本内容
关键词：转基因食品、安全性、营养价值、环境影响、标签制度 随着全球人口的不断增长和自然环境的不断变化，为了满足日益增长的食品 需求，转基因食品应运而生。然而，对于这种新型食品的安全性，公众始终
转基因食品安全性评价及我 国管理现状
基本内容
基本内容
随着生物技术的迅速发展，转基因食品逐渐成为人们的焦点。作为一种新型 的食品，转基因食品的安全性评价和管理现状成为了公众关心的热点问题。本次 演示将就转基因食品的安全性评价及我国管理现状进行探讨。
基本内容
在过去的几十年里，转基因食品在全球范围内得到了广泛应用。通过转基因 技术，人们可以改变作物的遗传性状，提高产量、抗病性等。然而，随着转基因 食品的普及，一些质疑其安全性的声音也不断出现。因此，对转基因食品的安全 性进行评价显得尤为重要。
3、营养安全性评价
3、营养安全性评价
转基因食品的营养安全性评价主要其营养成分和传统食品是否相同，以及是 否存在新的营养成分或有害物质。目前，尚无证据表明转基因食品在营养方面存 在明显差异。然而，由于不同人对营养需求和反应的差异，相关部门应加强对转 基因食品营养成分的研究，以便为消费者提供更全面的信息。3、生产经营管理Fra bibliotek 3、生产经营管理
转基因食品生产企业应严格执行相关法律法规和标准，确保产品安全。同时， 企业应建立完善的生产、加工、储存、运输等全过程的质量控制体系，实现产品 质量可追溯。此外，企业应加强与科研机构的合作，提高自身技术水平，确保生 产经营的转基因食品符合安全标准。
农业转基因生物安全管理条例
农业转基因生物安全管理条例（2001年5月23日中华人民共和国国务院令第304号发布根据2011年1月8日《国务院令关于废止和修改部分行政法规的决定》修订根据2017年10月7日《国务院关于修改部分行政法规的决定》修订）第一章总则第一条为了加强农业转基因生物安全管理，保障人体健康和动植物、微生物安全，保护生态环境，促进农业转基因生物技术研究，制定本条例。
第二条在中华人民共和国境内从事农业转基因生物的研究、试验、生产、加工、经营和进口、出口活动，必须遵守本条例。
第三条本条例所称农业转基因生物，是指利用基因工程技术改变基因组构成，用于农业生产或者农产品加工的动植物、微生物及其产品，主要包括：（一）转基因动植物（含种子、种畜禽、水产苗种）和微生物；（二）转基因动植物、微生物产品；（三）转基因农产品的直接加工品；（四）含有转基因动植物、微生物或者其产品成分的种子、种畜禽、水产苗种、农药、兽药、肥料和添加剂等产品。
本条例所称农业转基因生物安全，是指防范农业转基因生物对人类、动植物、微生物和生态环境构成的危险或者潜在风险。
第四条国务院农业行政主管部门负责全国农业转基因生物安全的监督管理工作。
县级以上地方各级人民政府农业行政主管部门负责本行政区域内的农业转基因生物安全的监督管理工作。
县级以上各级人民政府有关部门依照《中华人民共和国食品安全法》的有关规定，负责转基因食品安全的监督管理工作。
第五条国务院建立农业转基因生物安全管理部际联席会议制度。
农业转基因生物安全管理部际联席会议由农业、科技、环境保护、卫生、外经贸、检验检疫等有关部门的负责人组成，负责研究、协调农业转基因生物安全管理工作中的重大问题。
第六条国家对农业转基因生物安全实行分级管理评价制度。
农业转基因生物按照其对人类、动植物、微生物和生态环境的危险程度，分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四个等级。
具体划分标准由国务院农业行政主管部门制定。
第七条国家建立农业转基因生物安全评价制度。
提高我国转基因食品安全管理的法律对策
物中的毒素可能引起人类急、慢性中毒 因可能会转移到其它植物 ， 破坏原有的
或产生致癌、 致畸、 致突变作用。二是作 生态平衡 物中的免疫或致敏物质可使人类机体产 二、 转基因食 品安全国际立法概 况
生变态或过敏反应 三是转基因产品中 鉴于生物技术和转基因食品对人类
等标准， 将档案的收集、 、 整理 编目、 检索 、
防原则． 规定 了事先知情同意程序 ． 对生 性．我国相继制定颁布了一系列法规 、 规 和生 态环境 损害 的界 定还存 在 不 同的看 物技术产品的国际贸易作了进一步的限 章和规范性文件 ２０ 年 ５月颁布实施 法， ０１ 但一些发达国家已 民事责任作出原 就 制， 为各国处理转基因产品建立了国际性 《 农业转基因生物安全管理条例． 国立法可 在 我 框架。 ３月颁布实施 《 农业转基因生物安全评估 这方面进行探索 在执法部门力量不足的
成的档案完整而不庞杂，为科技档案规范
化、 标准化管理奠定坚实的基础。
４严格执行标； 提 高案 卷质量 ． 住．
不断深化的工作实践证明，案卷材料 收集的是否完整是决定和影响档案价值的 因素，而立卷方法问题与案卷装订质量问 题则可能是决定和影响科技档案规范化、 标准化管理质量问题中的操作性因素 因 此， 在推进科技档案规范化、 标准化管理的 进程中， 一方面必须注意宣传《 一般要求》 ， 解决好立卷方法问题．以有利于科技档案 标准化管理的分类和检索： 另一方面， 要注 意解决好案卷装订质量问题．以有利于科 技档案标准化管理
统计 、 鉴定 、 保管与保护等方面工作纳入 标准化管理的轨道，切实把体系控制、 质 量目标管理 、 计算机管理等现代化管理方 法都应用于企业科技档案管理之中， 才能 使科技档案在标 隹化管理方面跃上一个
食品安全法违规项及对应法律责任
造成严重后果的法所得，并处以十万元以上五十万以下罚
款；吊销许可证
违反本法规定，未按要求进行食品贮存、运输和装卸的；拒不改正的；情节严重的由县级以上人民政府食品药品监督管理等部门按照各自的职责分工责令改正，给予警告；责令停产停业，并处以一万元以上五万元以下罚款；吊销许可证
违法本法规定，拒绝、阻扰、干涉有关部门、机构及工作人员依法开展食品安全监督检查、事故调查处理、风险监测和风险评估；情节严重的；构成违反治安管理行为由有关主管部门按照各自职责分工责令停产停业，并处以二千元以上五万以下罚款；吊销许可证；由公安机关依法给予治安管理处罚
食品生产经营者在一年内累计三次因违反本法规定受到责令停产停业、吊销许可证以处罚的由食品药品监督管理部门按照各自职责分工责令停产停业
对食品作虚假宣传且情节严重的；社会公示暂停销售后仍销售该食品的由省级以上人民政府食品药品监督管理部门决定暂停销售该食品，并向社会公布；由县级以上人民政府食品药品监督管理部门没收违法所得和违法销售的食品，并处二万元以上五万元以下罚款
被吊销许可证的食品经营生产者及其法定代表人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员自处罚决定做出之日五年内不得申请食品生产经营许可，或者从事食品生产经营管理工作、担任食品生产经营企业食品安全管理人员
因食品安全犯罪被判处有期徒刑以上刑罚的，终生不得从事食品生产经营管理工作，也不得担任食品生产经营企业食品安全管理人员
食品生产经营者聘用人员违反上述两款规定的，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门吊销许可证
食品经营者了履行了本法规定的进货查验等义务，有充分证据证明其不知道所采购的食品不符合食品安全标准，并能如实说明其进货来源的，可以免于处罚，但应当依法没收其不符合食品安全标准的食品，造成人身、财产或者其他损害的，依法承担赔偿责任。
转基因食品安全法律规制研究
江南大学硕士学位论文转基因食品安全法律规制研究姓名张文申请学位级别硕士专业马克思主义基本原理指导教师蔡永民20090601摘要摘要题目转基因食品安全法律规制研究姓名张文导师蔡永民专业马克思主义基本原理转基因食品问世以来由于其具有的高抗寒旱性、抗虫性、多功能食品性等许多显著优于普通食品的优势使其在世界范围内呈现出不可遏止的发展势头。
与此同时转基因食品的安全性也一直受人质疑它可以会对人类健康和环境带来难以预料的危害。
因此为了避免其安全性问题带来严重后果必须对它采取法律规制利用法律的规制作用把转基因食品的发展速度控制在人类可掌握的范围内这也是世界上大多数国家认可的做法。
但我国转基因食品立法相对滞后不利于转基因食品的正常发展不利于对人类健康的保护。
因此对转基因食品安全的法律规制进行初步研究可以在一定意义上为我国转基因食品安全立法的完善尽一份微薄之力。
文章介绍了转基因食品的基本情况和安全性问题阐述了对转基因食品进行法律规制的必要性对欧盟和美国转基因食品安全立法进行了介绍和比较具体分析我国转基因食品安全立法现状结合欧美立法经验提出借鉴意见论述了我国转基因食品安全法律制度之完善。
文章除导言外共分为四章第一章主要介绍了转基因食品的概念、分类以及安全性问题进而论证了对转基因食品进行法律规制的必要性即为了保障人权、保护生态环境和构建和谐社会。
第二章主要对欧盟和美国的转基因食品主要立法进行了介绍、比较和分析。
第三章主要介绍了我国立法现状对我国立法现状的不足进行了分析并对监管体系和立法制度中的食品安全权的确认、安全评价制度、知情权保护制度、司法救济制度等进行了特别分析。
第四章主要是借鉴国外立法经验对我国转基因食品之完善提出一些愚见对如何架构转基因食品法律体系进行初步设计提出确立转基因食品安全权的建议在监管体系的完善中提出赋予消费者协会特别监督权的浅薄构想并对转基因食品安全法律制度中的安全评价制度、公民知情权保护制度包括信息公开制度和强制标识制度和救济制度的完善提出一些拙见。
转基因食品安全的法律规制
转基因食品安全的法律规制作者：胡天龙来源：《中国经济报告》2014年第01期转基因技术，又称基因工程技术、基因改良技术、或重组DNA技术，是一种改变生物尤其是农作物的基因片断，或将一种生物的基因片断植入，从而改变受体生物的基因构成，使其具有消费者和科研工作者所希望特征的现代生物技术。
转基因技术可以使农作物具有抗恶劣自然条件（如旱、霜、酷热和涝）、抗病虫害、耐化学制剂（如除草剂）、提高经济作物中油和碳水化合物的含量、改善蔬菜与果实的形状、口味、营养因素和颜色并延长其保存储藏的时间。
转基因技术对发展提高农作物产量、提高有效营养质量、减少化学肥料或添加剂和杀虫剂的使用、解决发展中国家的粮食短缺、人口饥饿、营养不良、粮食进出口问题和社会保障体系具有重大意义，有可能引发所谓第二次“绿色革命”。
早在20世纪80年代，生物学家和科学家开始把分子生物学研究成果运用到生物新品种培育上。
1982年，全球第一例转基因烟草在美国问世，1994年，全球首例转基因农作物产品—耐贮存番茄进入市场流通，自上世纪90年代中期以后转基因农作物逐步实现商业化种植和开发，全球转基因农作物种植迅速扩张。
到2012年，全球已有28个国家的转基因农作物种植面积达1.7亿公顷（25.5亿亩），约占全球有效耕地面积230亿亩的11%，全球大豆和棉花产量的81%、超过三分之一的玉米产量和油菜产量已经是转基因作物的功劳。
然而，由于转基因技术是人为改变了生物经过数亿年进化而形成的稳定基因结构和基础，对于转基因作物中的转基因食品的安全性仍然存在相关讨论或一定争议。
迄今为止，尚未有得到科学界公认的证据可以证实已被批准上市的转基因食品确实会导致对使用者和食用者的不利后果和健康损害，但由于转基因食品的潜在功效和影响可能需要相当长的时间方能显现，许多国家的政府都采取谨慎或者保留态度，通过法律手段管制转基因食品，防止其对人类健康和作物产量产生短期危害和长期影响。
论我国转基因食品安全的法律完善
１９ 年展示了他的研究结果： ９８ 实验 鼠在食用转基因土 豆 ｌ 天后， ０ 其器官生长异常、 体重减轻、 免疫系统遭 破坏。该实验告诉人们，转基因技术会给人类 （ 通过 破坏人 体免疫 系统 ）带来危 害 。 虽然 ， 目前 尚未取
ｌ ｈ ｏ ｆ ｕ ｃ ｕｗ ｔｔｅａ ， ｅ ｌａｄｔ ｌ ｅ ｎｔｕｉ ． ｅ ｆ ｎｏ ｏ ｒｏ ｎ ｙｗｉ ｈ ｌ ｔ ｒ ｅ ｎ ｈ ｒ ａ ｄｉｓｔｔ ｎ ￣ｓ ｉ ｈ ｗｈ ｏ ｅｅ ｔ ｉ ｏ
Ｋｅ ｗｏ ｄ ： ｎ ｔ ａ ｌ ｏ ｉ ｅ ｏ ｄ ｓ ｆｔ， ｅｃ ｍｐ ｅｉ ｎｏ ｌ ｇｓａｉ ｎ ｙ ｒ ｓ Ｇｅ ｅｉ ｌ Ｍ ｄ ｆ Ｆ ｏ ， ａ ｅ ｔ ｏ ｌｔ ｆ ｅ ｉｌｔ ｃ ｙ ｉ ｄ ｙｈ ｏ ｏ
１ 我 国转 基因食品 的发展现状
出现某些毒 理作用和过敏反应 。国外 已有儿童饮用转
基 因大 豆 豆浆 产生 过敏 反应 的报 道 。英 国的研 究 员
目 前我国正在研究的转基因作物品种已达 ５ ０种 以上，转基因农作物 田间试验和商品化的面积居世界 第 ４位（ ｌ 第 为美 国 ， ２为加拿大 ， ３为阿根 廷）Ｉ 第 第 Ｂ。 转基因作物主要集中在大豆、玉米、油菜、棉花和番 茄五种作物上，其中转基因抗虫棉 已 进入大规模商业 化生产阶段。 我国进行大规模商业化的品种并不很多， 真正让百姓吃到嘴里的国产转基因食品， 目 前只有甜
得转基 因食 品对 人类 有严重危害 的确切科 学证据 ，上 面 的论述 更多的只是一种担忧 。但 是转基因食 品的危 害有其“ 可能性低 、后果严重” 的特 点，我们 有必要通 过法律 的手段 ，加强对转基 因食品安全的管理 ，防患
转基因食品法律法规
国务院颁布的《农业转基因生物安全管理条例》及其三个配套的管理办法,即《农业转基因生物安全评价管理办法》、《农业转基因生物进口安全管理办法》和《农业转基因生物标识管理办法》。
这些法规已明确规定,发放安全证书需要进行环境安全与食用安全检测，并对含有转基因成分的产品进行强制性标识。
《农业转基因生物标识管理办法》规定：列入农业转基因生物标识目录的农业转基因生物，必须进行标识。
该办法第六条规定了标识的标注方法:转基因动植物(含种子、种畜禽、水产苗种）和微生物,转基因动植物、微生物产品，含有转基因动植物、微生物或者其产品成份的种子、种畜禽、水产苗种、农药、兽药、肥料和添加剂等产品，直接标注转基因某某0；转基因农产品的直接加工品，标注为转基因某某，加工品（制成品)或者加工原料为转基因某某0;用农业转基因生物或用含有农业转基因生物成份的产品加工制成的产品,但最终销售产品中已不再含有或检测不出转基因成份的产品，标注为本产品为转基因某某加工制成，但本产品中已不再含有转基因成份或者标注本产品加工原料中有转基因某某，但本产品中已不再含有转基因成份。
(二)我国转基因食品安全法律规制的缺陷纵观我国食品安全的现状，从2008年的“毒奶粉”事件，到今年的“地沟油"事件和“龙虾门”事件，食品安全问题始终十分突出.下面对我国食品安全法律规制的缺陷进行分析：1、现有立法层次不高.国际上以美国、日本等为代表的很多国家都是针对转基因食品安全进行专门立法，而我国对于转基因生物技术颁布的多是行政法规和部门规章。
这些法规大多从本部门的职责角度出发，对转基因技术及其产品进行管理，具有临时性和应急性,难以从整个生物安全角度出发，对转基因生物技术及其产品安全的监督管理作出全面系统规定。
制定专门的转基因食品安全法我国的转基因食品安全立法与国外（如美国、欧盟、日本）的差距主要表现在我国缺乏转基因食品安全的专门立法.虽然有关转基因食品安全的有关规定可散见于《农业转基因生物安全管理条例》等，但适用于转基因食品安全的一些特殊规定,如转基因食品的检测标准，就与转基因生物安全有所不同。
食品安全法全文
食品安全法全文第一章总则第一条为了防止、控制和消除食品污染以及食品中有害因素对人体的危害，预防和减少食源性疾病的发生，保证食品安全，保障人民群众生命安全和身体健康，增强人民群众体质，制定本法。
第二条在中华人民共和国境供食用的源于农业的初级产品（以下称食用农产品）的质量安全管理，遵守农产品质量安全法的规定。
但是，制定有关食用农产品的质量安全标准、公布食用农产品安全有关息，应当遵守本法的有关规定。
转基因食品的安全管理，还应当遵守有关行政法规的规定。
第三条食品生产经营者应当严格依照本法和其他有关法律、法规的规定和食品安全标准从事生产经营活动，不得生产经营不安全食品;生产经营不安全食品的，依照本法必须承担法律责任。
第四条县级以上地方人民政府对本行政区域的食品安全监督管理负总责，统一领导、协调本行政区域的食品安全监督管理工作，建立健全食品安全监督管理协调机制;统一领导、指挥食品安全突发事件应对工作;建立食品安全监督管理责任制，对食品安全监督管理部门进行评议、考核。
上级人民政府所属部门在下级行政区域设臵的机构应当在所在地人民政府的统一协调下，依法做好食品安全监督管理工作。
第五条县级以上食品生产、流通和餐饮服务监督管理部门依照本法和国务院规定的职责，对食品生产经营活动实施监督管理。
食品安全风险评估、食品安全标准制定、食品安全息公布、食品安全事故的调查和处理，以及有关食品检验机构的资质认定条件和检验规范的制定，由国务院授权的部门负责。
国务院根据实际需要，可以对食品安全监督管理体制进行调整。
第六条相关食品行业协会应当加强行业自律，加强食品安全知识的宣传和普及，引导消费者购买合法食品生产经营者生产经营的食品和标签、标识符合法定要求的食品。
第七条国家鼓励社会团体、基层群众性自治组织开展食品安全知识和食品安全法律、法规、标准知识的普及工作，倡导健康的饮食方式，增强消费者的食品安全意识和自我保护能力。
新闻媒体应当无偿开展食品安全知识和食品安全法律、法规、标准知识的公益宣传。
食品安全法 第六十九条的内容、主旨及释义
食品安全法第六十九条的内容、主旨及释义一、条文内容：生产经营转基因食品应当按照规定显著标示。
二、主旨：本条是关于转基因食品显著标示的规定。
三、条文释义：本条是此次修改新增加的内容。
在立法过程中，有些意见提出，我国《农业转基因生物安全管理条例》已经规定了农业转基因生物标识制度，一些国家也在法律中规定转基因食品应当在标签上予以明示。
为保障消费者的知情权，建议本法对转基因食品标识作出规定。
本法根据上述意见，增加了这一规定。
转基因食品，是利用基因工程技术改变基因组成而形成的食品。
转基因食品主要分为三类：植物性转基因食品、动物转基因食品和微生物转基因食品。
国际农业应用服务组织发布的报告显示，从1996年开始对转基因作物进行大规模推广，到2013年转基因作物种植面积已经达到1.75亿亩，与1996年相比大概增长了100倍。
面对转基因食品的发展，转基因食品管理受到各国的重视。
我国也对转基因食品实行特别管理。
如农业法第64条第2款规定，农业转基因生物的研究、试验、生产、加工、经营及其他应用，必须依照国家规定严格实行各项安全控制措施。
种子法第14条规定，转基因植物品种的选育、试验、审定和推广应当进行安全性评价，并采取严格的安全控制措施。
具体办法由国务院规定。
畜牧法第20条规定，转基因畜禽品种的培育、试验、审定和推广，应当符合国家有关农业转基因生物管理的规定。
渔业法第17条第2款规定，引进转基因水产苗种必须进行安全性评价，具体管理工作按照国务院有关规定执行。
转基因食品标识是转基因食品管理中的重要环节。
日常生活中，消费者对如何鉴别转基因食品的知识不够了解，更不知道生产转基因食品的企业是否依法进行了标注，以及有关执法部门对于转基因食品标识的监管力度到底如何。
这种信息的不对称、不透明容易造成消费者对转基因食品的误解。
对转基因食品实行标识制度，可以保障消费者的知情权，让消费者对转基因食品进行充分了解和自主选择。
目前已有包括欧盟在内的60多个国家和地区实行了有关转基因食品的标识管理制度，有的是自愿标示，有的是强制标示。
中华人民共和国农业转基因生物安全管理条例(2017年修正本)
中华人民共和国农业转基因生物安全管理条例（2017年修正本）第一条为了加强农业转基因生物安全管理，保障人体健康和动植物、微生物安全，保护生态环境，促进农业转基因生物技术研究，制定本条例。
第二条在中华人民共和国境内从事农业转基因生物的研究、试验、生产、加工、经营和进口、出口活动，必须遵守本条例。
第三条本条例所称农业转基因生物，是指利用基因工程技术改变基因组构成，用于农业生产或者农产品加工的动植物、微生物及其产品，主要包括：（一）转基因动植物（含种子、种畜禽、水产苗种）和微生物；（二）转基因动植物、微生物产品；（三）转基因农产品的直接加工品；（四）含有转基因动植物、微生物或者其产品成分的种子、种畜禽、水产苗种、农药、兽药、肥料和添加剂等产品。
本条例所称农业转基因生物安全，是指防范农业转基因生物对人类、动植物、微生物和生态环境构成的危险或者潜在风险。
第四条国务院农业行政主管部门负责全国农业转基因生物安全的监督管理工作。
县级以上地方各级人民政府农业行政主管部门负责本行政区域内的农业转基因生物安全的监督管理工作。
县级以上各级人民政府有关部门依照《中华人民共和国食品安全法》的有关规定，负责转基因食品安全的监督管理工作。
第五条国务院建立农业转基因生物安全管理部际联席会议制度。
农业转基因生物安全管理部际联席会议由农业、科技、环境保护、卫生、外经贸、检验检疫等有关部门的负责人组成，负责研究、协调农业转基因生物安全管理工作中的重大问题。
第六条国家对农业转基因生物安全实行分级管理评价制度。
农业转基因生物按照其对人类、动植物、微生物和生态环境的危险程度，分为Ｉ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四个等级。
具体划分标准由国务院农业行政主管部门制定。
第七条国家建立农业转基因生物安全评价制度。
农业转基因生物安全评价的标准和技术规范，由国务院农业行政主管部门制定。
第八条国家对农业转基因生物实行标识制度。
实施标识管理的农业转基因生物目录，由国务院农业行政主管部门商国务院有关部门制定、调整并公布。
浅析农业转基因生物安全的法律监管模式
（ 二） 以欧 盟 为 代 表 的 监 管 模 式
【 关键 词 】 转基 因 ； 生物 安全 ； 法律 监 管模式
一
、
农 业 转 基 因 生物 安全 的 相 关 概 念
（ 一 是指为使转 基 因生物及 其产 品在研究 、 开
品制成 的食 品’ 不论是否 含有外 源基 因或其 编码 的蛋 白质， 都 必须 注 明“ 本产品含有某 某转基因物质” 或“ 本产 品 由某某转基 因物质 生产 ” ； （ ２ ） 要求 由转基因产品制造的饲料及含有转基因物质成分 的 复合饲料也必须进行标注 ； （ ３ ） 将标 识 阚值修 设定 为不高 于 ０ ． １ ９ ％； （ ４ ） 条例对转基 因生 物 的监 管实 行“ 可追踪 性” 措施 。显 然这增 加 了标识 的技术难度和管 理难度， 但若 出现安 全 问题 时， 追 踪风 险根 源的方便性大大提高 ［ １ ０ ］．［ １ １ ］ 。因此 ， 我们 可以看 出欧盟对农 业转基因生物采取严格限制监管态度 。
发、 生产 、 运输 、 销售 、 消费等过 程中受 到安全 控制 、 防范 其对 生态 和人类健康产 生危 害 、 以及救济转基 因生物 所造成的危害 、 损 害而 采取 的一 系列 措施 的总和” ［ １ ］ 。
（ 二） 环 境 法视 野 中的 “ 生物安全”
从环境法 的角度定 义生物安全 ， 王 灿发教 授认 为 ， “ 生物 安全 应 当是指生物 的正 常生存 和发展 以及 人类生命和健康不受人 类生 物技术活动和 其他 开发利 用 活动侵 害和损 害 的状态 ” ［ ２ ］ 。蔡 守
采用了严 格的“ 预防原则 ” 作为规制转基 因食 品的理论依据 。２ Ｏ
生产 活动 、 交 易活 动 和技 术 活 动 ” ［ ３ ］ 。王 明远 教 授 有 了新 的提 法， 他认为环境法视野 中的生物安 全应 当是 “ 指人们对 于 由动物 、 植物、 微 生物等 生物体 给人类健康 和赖 以生存 的 自然 环境可能造 成 的不安 全的 防范 ” ［ ４ ］ 。笔者 认为环 境法 视野 中 的生物安 全应 当包含 两个方 面 ： 一是针对 风险的防范 ， 由于 目前转基 因技 术 的不 确定性 ， 人们 即使 明确 了危害 也无法 根除 ， 所 以只能防 范风险 ， 因
世界各国对转基因食品的管理
世界各国对转基因食品的管理通过导入外源基因对生物体的某一或某些性状进行改良的技术被称为基因修饰技术，通过基因修饰技术获得的含外源基因的生物体称为遗传工程体( genetically modified organisms，GMOs) 或转基因生物，包括转基因植物、转基因动物和转基因微生物。
通常将来源于上述的转基因生物及其衍生产品的食品称为转基因食品( genetically modified foods,GMF) 。
目前被批准商品化生产的转基因食品中90%以上为转基因植物及其衍生产品，因此，现阶段所说的转基因食品基本上是指转基因植物性食品。
从增长速度上看，1996 年至2004 年，转基因作物全球种植面积连续8 年保持超过两位数的增长率，从170 万公顷增加到8100 万公顷。
从主要种植转基因作物的国家来看，2003 年转基因作物的主要种植国家( 种植面积大于50000 公顷) 为10个，2004 年增加到14个，美国仍然是种植面积最大的国家，占全球总量的59%，其次是阿根廷，约为12%。
印度、乌拉圭和澳大利亚是增长最快的国家，尤其是印度，从2003年的大约10万公顷，提高到了2004年的50万公顷，增长率为400%。
由于转基因作物特有的抵抗病虫害的能力，以及目前经营转基因作物的各大跨国公司提供的种子、农药配套销售服务，转基因作物的种植面积近年来快速增长，其良好经济效益更被看重。
转基因生物技术由于打破了生物自然进化的常规，实现了基因在物种间的转移。
在迅速发展的同时，其生物安全性也引起了国际社会的广泛关注和激烈争论，如1999年美国斑蝶事件、2000年星联玉米事件、2001年墨西哥玉米和加拿大“超级杂草”事件等，尽管有些报道经证实还缺乏一定的事实依据，但也使公众更加担忧。
因此，国际组织和各国政府对转基因食品都十分重视，出台了一些列相关的法律、法规，加强转基因生物安全管理。
接下来介绍一下主要国家和地区的转基因法规要求。
转基因食品的法律规制浅谈
转基因食品的法律规制浅谈发表时间：2018-12-26T10:01:48.213Z 来源：《青年生活》2018年第11期作者：王鹏[导读] 随着生物科技的不断发展，促进了转基因食品的诞生，它的市场化推行逐渐影响人类的生活。
摘要：随着生物科技的不断发展，促进了转基因食品的诞生，它的市场化推行逐渐影响人类的生活。
但随着转基因食品的不断发展，与转基因食品相关的争议也日益增多。
文章从转基因食品的发展现状入手，并在分析我国转基因食品相关法律规制的现状和缺陷基础之上，对怎样健全转基因食品的法律规制给出了浅薄的建议。
关键词：转基因食品；法律规制一、转基因食品的出现及发展转基因食品是随着生物科学发展而产生的新兴事物，是现代生物科技的实际应用。
其实质是加入特别的外部基因，进而对已有生物品种进行优化，甚至产生新的物种。
依据国家卫生部《转基因食品卫生管理条令》第二条规定，转基因食品指的是使用基因技术来改变动、植物和微生物的基因组成，从而获得的食品及其添加剂，包含转基因的动物产品、转基因的植物产品、转基因的微生物产品以及以转基因动植物和微生物为原料而生产的食品及其添加剂。
虽然转基因食品在市场上的流通早就有了20年的历史，但与转基因食品安全性相关的议论从来没用终止过，转基因食品的安全问题主要与环境保护和消费者的健康方面相关。
部分基因学家认为，不管是什么样的技术都具有一定的风险，但其风险是可以被人类所控制就是可靠的。
自大转基因食品诞生以来，并未出现比较大的安全问题，这表明转基因食品还是有着一定的安全性的。
而另一部分的基因学家认为，转基因食品存在以下几方面的风险：一是部分转基因食品会使人类产生某些过敏反应，换句话说就是某些食品导入了另一种事物的基因，让原本对该事物不过敏的人产生了过敏反应，进而影响人类的安全和健康；二是会造成人类身体对抗生素的某种耐药性；三是导入的基因会以某种未知的方法损坏食品原有的营养物质。
也有部分学者认为，转基因食品会具有一定毒性，进而对人体健康产生影响。
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是１９８３年第一铡转基因植物在美国诞生刭１９９３年保 鲜延熟型西红柿在美国成功上市，人类转基因技术发展迅 速。目前，全球转基因植物的种植面积星迅猛发展态势，以 转基因大豆、梅花、玉米、溯菜秀代表酶转基鑫铭物静植禹 积，由１９９６年的２５５０万亩发展到２００９年的２０亿亩，１４年 间增长了７９倍。…与之相通应，越来越多的转基因作物被加
（二）建立和完善耪关裁度
１．公众参与制度。转蒸因食品安全的法律控制不能仅 限于政府行为，社会公众是转基因食品的最终消费者，其参
与应当残为重要蠹容。蟊熬学赛关予转基因食磊安全性戆
有建立起宠善豹糖关法律制度，才毙使我们的生活褥到
保证。 参考文献： 【１】蚤耪来潦：农娆部兢推进转基因技拳研究与应溺答
记者问，农业部网站。ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ，ｍｏａ．ｇｏｖ．ｅｎ／ｆｗｌｌｍ／ｊｊｐｓ／ ２０１００３／ｔ２０１００３０３—１４３９４１５．ｈｔｍ。２０１０年ｌ １月２０日访髓。 【２】曾恕危：《耱豢霹食品宝物安全》，纯学工监虫藏社 ２００４年版。第１１—１５页。
万方数据
湖南社会科学２０１１年第２期
得抗药性，从而降低抗生素在临床治疗中的有效性。【２】 转基因食品有着上述让人极为担忧的危险性，但迄今为 止，尚未有详细完备的科学实验和科学数据来证明已被批准 上市的转基因食品会导致上述不利后果。但由于转基因食
品的潜在影响可能要经过相当长的时间才能够显现出来，在
立了转基因食品食用安全性和营养质量评价制度和标志制
作，科技部、环保总局、，各部门协调效率较低，部门权力 拥堵，转基因食品安全监管体制较为混乱。《食品安全法》的 颁布，对我国食品监管体制作了统一规定，使这一混乱状况 有所改善。《食品安全法》对各部门的职责进行了梳理，在转
基因食品的安全监管方面，农业部的职能被明显削弱，食品 安全综合协调职责被明确划归由国务院卫生行政部门承担。 （二）我国转基因食品安全立法存在的问题 目前，我国转基因食品安全法律体系已初具规模，但这 些法律法规与我国转基因食品技术的发展水平和加强转基
标识的对象，尽翦我网法定的转基因食品标识对象仅限予大 豆、玉米、泊菜、棉花番茄５类，对象过少，应适当增加标谖管
理的对象。
三、我国转基因食品安全法律机制的完善
（一）制定专门的转基因食品安全燎法规
４。救济制度。纂予转基因食品安全的特殊性，建立转基 因食品安全的事前预防性救济制度和事矗救济耩度尤为必
要。转基因食品安全的事前预防性救济制度至少应当包括 安全检测撬裁和安全预警撬到，以随时发现霹簏产生的惫
任，以便产品出现问题时可最快追查到出错环节；三是扩大
《食品安全法》颁布后，我国转基因食品安全的监管体系 结柬了以前多头管理、重复管理的混乱局面，各部门职能相 对唆暾，但可以餐出，篮警体系仍是瑷食晶安全委爨会、卫生 部等国家机关为首的公权部门，权力仍过度集中于政府机关 手中。其实，预防转基因技术带来的食品安全问题和公众健 康阏遂，不佼楚瀚家的职麓，圈时遣楚公民的权利秘责任。 “政府大包大揽”的做法会导致社会参与的缺位，导致我国转 基因食品安全不能得到全丽和深入的黢管。
在《食品安全法》颁布之前，根据国务院《农业转基因生
物安全管理条例》的规定，农业部在整个转基因生物的管理 中处于牵头地位，统领全国农业转基因生物安全的监管工
二、我国转基因食品安全法律控制现状与 存在的问题
（一）我国转基因食品安全性的法律规范和管理机构 我国从１９９３年到现在已经颁布了十多部与转基因产品 安全有关的部门规章，在一定程度上对包括转基因食品在内 的转基因生物产品进行了法律调整，但对转基因食品的安全
作魏残餐的毒素和蛋焘酶疆往抑裁翔可戆对入畜建潦骞害， 因为含有抗虫作物残留的毒素和瑕白酶活性抑制剂的叶片、
动植物、微生物产品，转基因动植物、微生物的直接加工品和 以转基因动植物、微生物或者其直接加正品为原糕生产的食
品、食晶添加髑。
果实、种子等，既然能使咬食其叶片的昆虫的消化系统功能 受到损害，就有对入鬻产生类觳伤害薛可麓健。 三是抗生素标记慕因可能使人和动物产生抗药性。抗
度；国家质检总局颁布了《进出境转基因产品检验检疫管理 办法》，对通过各种方式进出境的转基因产品的检验检疫做
出了规定。以上这些行政法规和部门规章，基本上体现了对
转基因生物工程进行全程管理和控制的理念，操作性较强，
在实践中得到较好贯彻实施。
现有科学技术无法证明其不安全，但也无法证明其必定安全 的情况下，必须对其进行法律规制，以免后患。
生危害的可能性降到最低点，这是一个上下求索的过程。只
食晶酶专｝＿ｌ性法援，并逐步宠善我国转基因食品安全立法体 系。内容上，制度方面，建立安全风险监测制度、安全评价制 度、全程控制制度、信息公开制度、标识制度、食品榴回制度、
瘦急处理铡度、惩罚性损害戆嫠制度、司法救济制度等；整管
体系方面，理清各行政部门的监管职责，创新监管体系，建立 起公众参与的卒士会监督体系。
我国现行的转基因食品安全法规体系主要从国务院颁 布的行政法规及国家科委、农业部、卫生部颁布的部门规章
中得到体现。１９９３年，国家科委发布了《基因工程安全管理
办法》，对我国境内的一切基因工程工作进行了规制，并规定 成立全国基因工程安全委员会，负责基因工程安全监督和协
调。但由于该办法缺乏操作性，实际上没有得到贯彻实施。
生素抗性基因是目前转基因植物食品中常用的标记基因，与
转基因食品不仅可以解决粮食短缺问题，而且可以增加
食品黄养，提高食物品质，为传统食品檄界注入了掰的血液，
其有无法估量的发展潜力栩应用价值。僵转基因食晶毕竟
是现代生物技术的产物，在给人们带来极大便利的同时，也 带来了始料不及的风险和一系列亟待髂决的闻题。由于转
规定。此外，卫生部颁布了《转基因食品卫生管理条例》，建
食品、食品添加剂中生物性、化学性和物理性危害进行风险
万方数据
政法・赫会
评估，但也未明确检测标准和评估步骤。
３。蓝警思路较陈ｌ嚣
３．食鼯标识制度。对转基因食品实行标签制，实质上是 对溃费者权益麴保护，帮翔德投。我国《农燕转基透生耪标 识管理办法》运用了肯定标签与否定标签相结合的做法，但 在具体应用中对以下方面仍需完善：一是应当增加标签中的 信意含誊，说甓魏黏掭签酶转基涎食鑫的橡凌、转基西藏分 的来源、转基因成分的比例、安全等级、对人体可能危害结果 的临床表现等；二是扩大标识主体的范围，从生产者、加工包 装商、运输商、仓储裔、进西商蓟销售商都要承据据谖酌责
食源性疾病、食品污染以及食品中的有害因素进行监测，对
例》，农业部在近几年颁布了一系列规章，包括《农业转基因 生物标识管理办法》、《农业转基因生物进口安全管理办法》 和《农业转基因生物安全评价管理办法》，从农业生物转基因
工程的实验和研究、生产和加工、经营和流通、进口和出Ｅｌ等 各活动环节的所需条件、安全性等级、安全性评价、立项制 度、进出口管理制度、许可证制度等各方面做了较为详细的
超过敏人群的不良爱瘟。鄂便表达蛋叁鸯饕迂糍过敏澈，健 只要是在转基因作物的食品部分表达，则也需对其进行 评估。
一、转基因食品的安全幢
转基因食品是指利用基因工程技术改变基因组构成的 动耪、檀餐秘微生耪生产憨食磊帮食晶添慈剩，包括转基因
二是转基嚣食瑟露麓具有毒牲。一些研究学者认为，对 于基因的人工提炼和添加，可能在达到人们想达到的效果的 同时，也增加和聚集了食物中原蠢的微量毒素。此外，抗虫
工成食晶走入寻常秀姓家。蘧善久靛霹转基嚣食燕安全静 日益关注，对转基因食品安全进行法律规制具有了越来越重 要的理论意义和现实意义。
对于其爨否存在安全隐患，是否会对人体链康产生受蕊影 响，学界仍无法定论。目前，对转基因食品的安全性担忧主
要有以下几方面：
一是转基透食瑟霹能存在避敏反应。褒窭然条件下存 在许多过敏源。转基因作物通常插入特定的基因片段以表 达特定的缀白，而所液达蛋白若是已知过敏源，则有可能引
偿制度对转基因食品安全的规制具有借鉴意义。
因食品安全管理的实际需求相比，仍有些许不足。主要体
现在：
１．缺乏专门立法。虽然２００９年颁布的《食品安全法》明 确了转基因食品安全法律应有的食品安全风险监测制度、食 品安全风险评估制度、食品召回制度等，使转基因食品安全
问题在一定程度上可在法律框架下得以解决，但该法并没有 针对转基因食品的特性对其做出更为详细的规定。转基因
的角度，对转基因生物的研究与实验、生产与加工、上市与流
以专门法形式解决转基因食品的安全问题提供了相应法律
依据。
通进行管理，旨在加强农业转基因生物安全管理，保障人体
健康和动植物、微生物安全，保护生态环境，促进农业转基因 生物技术的研究。为具体落实《农业转基因生物安全管理条
２．相关内容不全面。我国现有的转基因食品安全法律
在对转基因食品的管理上，我国缺少一部专门的转基因 食晶安全法规。虽然对转糕因食品的有关规定可以散见于
《农业转基因生物安全管理条例》之中，健适用于转基因食瑟 安全的一些特殊规定，如转基因食品的检测标准，就与转基 因生物安全有所不同。【３ｏ因此有必要制订一部关予转基因
害，控制转基因食品安全问题的爆发，将危陵消除予萌芽状 态。转基因食品安全的事后救济，是旨在为公民消费转基因 食瑟后对人身、赋产带来损害丽绘予戆救济。鉴于我国嚣蓊 经济发膨水平不高，转基因食品又是一个高风险产业，因此 可以建立转基因食品安全保障基金，由社会来分担风险，以 充分保障受害者酶权益。 转基因食品就存在于我们的生活当中，转基因食品对人 类健康可能造成的安全隐患迄今为止缺乏肯定或否定的科 学鬏据，德是我翻完全没有必要因瞳废食，裹是不翦。爰确 对待转基因食品，在享受其带来的惠益的同时将其危害或发
插入的目的基因一超转入目标俸物中，用于帮助在植物遗传 转化筛选和鉴定转化的细胞、组织和再生植株。标记基因本 身并无安全性问题，健通过基因水平转移，有可能将抗生素 抗性标记基因传递给入肠道中的微生物，并在其中表达，获