村民自治进程主要影响要素分析

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村民自治的制约因素分析

村民自治的制约因素分析摘要：村民自治是广大农民直接行使民主权利，依法办理自己的事情，实行自我管理、自我教育、自我服务的一项基层民主制度，是中国民主政治发展的重要创新。

新形势下，在村民自治过程中还存在包括经济、政治、文化、法律方面的制约因素，阻碍了村民自治的健康持续发展。

关键词：村民自治；民主政治；制约因素；分析Analysis of the Restrictive Factors on Villagers′ Autonomy Abstract: Villager autonomy was that farmers directly performed theirdemocratic rights in accordance with the law，which was a grassroots democracy of administered their own affairs，practiced self-management，self-education，self-service. Chinese democracy was an important innovation in development. At present，in the process of villager autonomy also existed including economic，political，cultural，legal constraints，hindered the healthy development of villager autonomy.Key words: the autonomy of villagers; democratic politics;restricting factors; analysis村民自治始于20世80年代初期，是具有中国特色的农村基层民主制度和农村治理的有效方式。

现阶段影响我国村民自治制度发展的因素探析

治没有明确的法律定义，只有关于村民委员会的相关规定。目前学术界使用较为普遍的一种观点认为“ 中国农村村民自治是农村基层
义和谐社会、面建设小康社会，全有着重要的意义。关键词影响村民自治因素探析
民委员会的组织下，通过说服教育、规章约束、先进模范的带头作用
以及每个村民的自觉意识、通过村民会议集中全村村民的意见和智慧，制定村规民约、民自治章程，村办理本村的公共事务和公益事
摘
要
村民自治的兴起和发展，丰富了中国特色社会主义理
人民群众自治，即村民通过自治组织依法办理与村民利益相关的村
内事务，实现村民的自我管理、自我教育和自我服务” 。指村民在村
论体系的理论－９实践，具有极为重要的理论和实践意义。探寻影响村民自治发展的因素，对于推进社会主义新农村建设、建社会主构
马克思主义认为：经济基础决定上层建筑，经济的发展水平是政治发展的决定性因素，政治水平能否达到预期目标是由经济基础决定的。村民民主自治制度是伴随着农村经济体制变革而产生的，村民自治的存在、发展，不但与农村的经济演变密切相关，也与整个中国社会的经济转型密切相关。村民自治受到现实经济状况的制
１村民自治的内容
对于村民自治的特定内涵，学术界并没有一个统一的界定。很多学者都是以《村民委员会组织法》２村民委员会是村民自我第条“
管理、自我教育、自我服务的基层群众自治性组织，实行民主选举、
作提供重要的物质支撑，经济得不到发展，农村的基础设施建设就

我国村民自治的制约因素及解决策略

中共郑州市委党校学报2015年第3期（总第135期）Journal of the Party School of CPC Zhengzhou Municipal Committee No.3，2015（Sum，135）政治与公共管理我国村民自治的制约因素及解决策略马曼1，冯治2（1.中共江苏省委党校党史党建教研部，江苏南京210009；2.中共江苏省委党校社会学与社会管理教研部，江苏南京210009）摘要：村民自治制度是我国基层民主制度的重要组成部分，是建设社会主义新农村的政治保障，是广大农民实现自我管理、自我教育、自我服务的具体举措，同时村民自治的科学性和正确性也被实践所证明。

然而，由于多种原因，村民自治制度的有效执行方面还不够完善，存在不少制约因素，亟待解决。

我们要打破束缚，扫除障碍，进行科学引导，正确处理物质与民主的关系，进行有效宣传、倡导科学的生活作风和理念、加强基层组织建设等等。

关键词：村民自治制度；基层民主；制约因素；解决策略中图分类号：D422.6文献标识码：A文章编号：1671-6701（2015）03-0050-03党的十七大首次把基层群众自治制度同人民代表大会制度、政治协商制度和民族区域自治制度并列起来，从而保障人民享有更多更切实的民主权利。

我国实行的村民自治制度，是人民当家做主的重要保障，让人民自己管理自己、自己服务自己，调动了农民生产的积极性，以更高的热情投入到社会主义建设中去。

但是，由于多种原因，目前我国城乡差距依然存在，尤其是农民在经济、思想、文化教育程度等方面的水平有待提高，一定程度上制约了村民自治的程度与效果。

同时《中华人民共和国村民委员会组织法》本身是围绕村民委员会的组织建设和权力行使制定的，其对村民委员会的运作上依然存在一定的局限，村民自治这一制度还不能真正地有效地执行，致使民主决策不科学，民主管理不规范，民主监督不严谨等。

一、我国村民自治的制约因素1.基层组织建设不完善。

居民自治方面存在的主要问题及对策

居民自治方面存在的主要问题及对策一、问题导入：居民自治的重要性和现实意义居民自治是指居住在一个社区或小区的居民共同参与并管理自己的公共事务和内部事务。

它体现了人们自我组织、自我管理和自我发展的能力，有助于促进社区的和谐稳定以及增强公民参与感。

然而，在实践中，我们也会发现居民自治方面存在一些主要问题。

二、主要问题分析1. 缺乏组织激励机制在居民自治过程中，由于缺乏有效的组织激励机制，很多居民对参与自治活动缺乏积极性和主动性。

他们往往认为时间精力有限，没有太多动力来投入到自治事务中。

2. 缺乏专业知识和技能许多居民对社区管理和公共事务缺乏专业知识和技能，无法有效地处理各种问题。

这导致决策效率低下，无法满足各个群体的需求，甚至出现资源浪费等情况。

3. 参与度不高部分居民对社区事务漠不关心，不愿参与自治活动。

他们可能认为这些事务与自己的生活关系不大，或者觉得自己无法对社区发展做出积极贡献。

4. 欠缺有效的沟通机制居民自治过程中存在沟通不畅、信息不全和交流误解等问题。

这阻碍了居民之间的理解和合作，也影响了自治决策的效果。

三、对策建议1. 建立激励机制为了提高居民参与自治的热情和积极性，需要建立一套完善的激励机制。

比如，可以设立义务岗位，对参与自治工作的居民给予一定程度上的物质和精神奖励；可以开展评比评选活动，树立先进典型榜样等等。

通过这些方式来激发居民的主动性和创造性。

2. 加强培训和教育为了提升居民在自治方面的专业知识和技能，社区组织可以举办相关培训和教育活动。

邀请专家学者、行业从业者进行讲座、培训等形式，帮助居民提升管理能力和问题解决能力。

此外，还可以开展居民自我教育活动，互相交流经验和技巧。

3. 提升参与度通过积极宣传、发动群众、普及知识等方式提升居民对社区事务的参与性。

社区可以组织一些有意义的活动，吸引居民前来参加，并提供充分的信息和渠道供他们了解和反馈。

通过增加参与度，让更多的人能够关注并投入到居民自治中。

村民自治的制约因素分析

自考本科生毕业论文论文题目村民自治的制约因素分析作者姓名专业名称行政管理学准考证号指导教师2016 年10月26 日村民自治的制约因素分析摘要村民自治，简而言之就是广大农民群众直接行使民主权利，依法办理自己的事情，创造自己的幸福生活，实行自我管理、自我教育、自我服务的一项基本社会制度。

村民自治制度是农村人民自治的制度，它具有十分重要的民主政治意义。

村民自治的核心内容是“四个民主”，即民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，因此，全面推进村民自治，也就是全面推进村级民主选举、村级民主决策、村级民主管理和村级民主监督。

村民自治是中国农民主发展之路的创造性实践，它有利于广大村民参与和自己利益密切联系的政治生活，有利于在中国农村形成良好的政治氛围，并塑造具有积极政治参与意识和认同感的现代公民。

村民自治制度从创建到现在出现、存在各式各样的问题，本文将对这些问题进行分析，并提出相应的对策。

关键词：村民自治,问题,对策目录一、村民对村民自治的认识深化 (5)（一）村民对自治的定义有了更深刻的认识 (5)（二）村民对自治的相关的法律法规有了一定的了解 (6)（三）村民的权利意识在不断加强 (6)二、制约村民自治发展的因素 (6)（一）经济水平的制约 (6)（二）文化水平的制约 (7)（三）法律因素的制约 (8)（四）内在机制的制约 (9)（五）村官腐败制约着村民自治的发展 (10)（六）村民委员会和乡镇人民政府的关系不协调 (11)三、促进村民自治发展的探讨 (11)（一）提高村干部管理水平 (11)（二）大力发展农村集体经济 (12)（三）完善、普及关于农村建设的法律法规 (13)（四）完善村民自治的民主制度 (13)四、参考文献 (14)五、结束语 (15)正文20世纪80年代初期中国在全国实行改革开放，在农村推行家庭联产承包责任制。

家庭联产承包责任制打破了计划经济对农村经济发展的束缚，同时人们压抑已久的思想也开始解放出来。

村民自治的制约因素分析

直接任命村庄的党支部书记。二是村党支部对村委会的领
导。在实行村民选举之前，委会干部的人选基本上由乡镇村
中央高层所肯定，随即被载人宪法，为农村居民居住地区作
设立的 “ 层群众性组织 ” 基。然而，民自治并不是这样简单村
“ 委 ” 系专题调研， “ 委 ” 系桐互协蒯、本协调、两关村两关基不
地通过地方建立—— 中央肯定——全罔推广的方式就可以全方位地建立和发展起来，诸多因素如两委（村委会与党支
部）力之争、族势力等都在制约着村民自治的发展．响权宗影
是在家庭联产承包责任制兴起后产生的。农村实行家庭联产
承包责任制后，民公社解体。在这一背景下，人出现了许多问
题，如怎样保护农民的自主经营权，囚公社解体产生的公共
事务由谁管理．该采取什么样的方式管理，等。为了解决应等这一系列的问题，部分地区的农民创造了自己管理本村公共事务的组织形式— — 村民委员会。民委员会刚… 诞生就被村
村民委员会作为农民自我管理、自我教育、自我服务的基层自治组织，由广大农民根据自己的意愿参加选举产生，
其职能主要是通过村民自治的民主管理方式，理本村的各办项公共事务，解民间纠纷，助上层组织共同维护社会秩调协序，进农村的生产建设，而推进中国基层民主政治的发促从展南于村委会以民选的形式产生，委会权力的合法性有村了更广泛的民意基础。党支部作为核心包揽一切的格局开始松动，至受到直接挑战，委会主要成员往往会依据法律，甚村

关于村民自治的思考

关于村民自治的思考郑家林村民自治，是村民通过村民自治组织依法办理与村民利益相关的村内事务，实现村民的自我管理、自我教育和自我服务，从而实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的基本社会政治制度。

经过几十年的努力，村民自治取得了很大成绩，但也存在不如人意的地方，必须完善这项制度，以加快农村基层民主法治建设的进程。

本文仅就村民自治过程中存在的一些主要问题及其对策进行一些探讨。

一、村民自治现状（一）民主选举扎实推进自1987年11月24日，第六届全国人大常委会第二十三次会议通过了《中华人民共和国村民委员会组织法》试行草案后，湖北省宜昌市村民委员会的民主选举从1989年开始进行，到2005年已选举了6届村民委员会。

村委会干部经历了由乡镇任命到村民代表选举到村民直接选举的过程；村民委员会候选人提名经历了村党支部和上级提名推荐到村民海选提名产生的过程;村民委员会主任、副主任和委员的产生经历了先选举村民委员会再在委员中分工到直接选举主任、副主任和委员的过程;村党支部书记、村委会主任经历了由分设到“一肩挑”的过程。

目前，村级民主选举基本走上了正轨。

（二）民主决策、民主管理、民主监督有了进步村级民主决策机构目前主要是村民代表大会。

民主决策的主要内容是涉及村民利益的重大事项，如土地承包经营责任制、集体财产处理、“一事一议”筹资筹劳项目等内容,大部分村能按照民主决策的程序运行。

村级民主管理和民主监督工作，主要是在村级制度、村级财务、村级干部的管理和监督。

目前各村普遍建立了村规民约及各项管理制度，建立了财务监督小组，规范了财务管理和监督，实行了村务公开和财务公开，坚持了民主评议村干部制度，乡镇加强了对村级财务的审计监督,民主管理和民主监督也有长足的进步。

（三）村民自治中存在的主要问题村民自治中存在的主要问题是民主决策、民主管理和民主监督问题。

主要表现在村民自治和乡镇及以上政府如何管理和监督的问题。

现在的情况一是召开村民大会的少，《村民委员会组织法》规定的民主决策的基本组织形式是村民会议和村民代表会议，但现在各村基本上只开村民代表会议，很少开村民大会，原因是不好召集；二是很多重大事项并没有在村民大会或村民代表会上讨论和通过。

村民自治的制约因素分析

村民自治的制约因素分析从1988年《中华人民共和国村民委员会组织法》（试行）颁布实施算起，村民自治已经在中国农村推行了二十七年。

二十七年的广泛实践，使得村民自治制度已经成为继联产承包、乡镇企业之后农村改革的又一重大成果。

以民主选举、民主决策、民主管理和民主监督为核心内容的村民自治制度在保障村民民主权利、提高村务管理水平、促进农村集体经济发展、维护社会稳定方面发挥了重要作用。

但是，必须清醒地看到，由于制约村民自治发展的各种因素正随着农村改革的深入逐步由隐性走向显性，村民自治的发展前景并不乐观。

甚至1998年村委会组织法的修订也不能从根本上扭转这种形势。

认真梳理和分析制约村民自治发展的各类因素，积极寻求解决方案，才能使村民自治沿着健康的轨道前进，并在充分发挥其应有效能的同时，对农村基层治理和国家政治体制改革产生广泛的影响。

笔者认为，目前制约村民自治发展的因素大体可分为如下六类。

一、思想认识制约实行村民自治，由农民群众直接选举村干部，民主决策和管理村务，走过了一段不平凡的历程。

在实践、认识，再实践、再认识的反复过程中，人们对村民自治的看法也由模糊到清晰，由抵制到认同，由轻视到重视。

尤其党的十五届三中全会充分肯定村民自治是党领导亿万农民建设有中国特色社会主义民主政治的伟大创造后，全党全社会对村民自治的认识有了非常大的提高。

但是就此认为思想认识问题已经解决了，那就大错特错。

口头上拥护、行动上反对的或假冒关心之名、行抵制之实的依然大有人在。

从目前来看，随意误解、曲解村民自治的各种模糊乃至错误的思想观点主要表现在这样几个方面：一是村民自治会影响农村社会稳定；二是村民自治会削弱党的领导；三是农民群众文化素质低，实行村民自治的条件尚不成熟；四是村民自治会受到家族、宗族、宗教、帮派等民间势力的操纵；五是村民自治程序复杂、麻烦难行；六是村民自治降低了行政效率，影响了国家政令的畅通；七是村民自治是对乡村干部的不信任。

凡此种种，不一而足。

村民自治的制约因素分析

村民自治的制约因素分析SANY GROUP system office room 【SANYUA16H-SANYHUASANYUA8Q8-自考本科生毕业论文论文题目村民自治的制约因素分析作者姓名专业名称行政管理学准考证号指导教师2016年10月26日村民自治的制约因素分析摘要村民自治，简而言之就是广大农民群众直接行使民主权利，依法办理自己的事情，创造自己的幸福生活，实行自我管理、自我教育、自我服务的一项基本社会制度。

村民自治制度是农村人民自治的制度，它具有十分重要的民主政治意义。

村民自治制度从创建到现在出现、存在各式各样的问题，本文将对这些问题进行分析，并提出相应的对策。

关键词：村民自治,问题,对策目录一、村民对村民自治的认识深化............................ 错误!未指定书签。

（一）村民对自治的定义有了更深刻的认识............ 错误!未指定书签。

（二）村民对自治的相关的法律法规有了一定的了解.... 错误!未指定书签。

（三）村民的权利意识在不断加强.................... 错误!未指定书签。

二、制约村民自治发展的因素............................. 错误!未指定书签。

（一）经济水平的制约.............................. 错误!未指定书签。

（二）文化水平的制约.............................. 错误!未指定书签。

（三）法律因素的制约.............................. 错误!未指定书签。

当代中国农村村民自治难以取得成效的原因包括

当代中国农村村民自治难以取得成效的原因包括当代中国农村村民自治难以取得成效的原因包括多方面因素。

这些因素涉及到政府制度、资金问题、村级组织的薄弱、农民素质和意识等方面。

首先，政府制度是影响农村村民自治的重要因素之一。

在过去的几十年里，中国的农村发展依赖于从上到下的政府指令和资源调配。

这种高度集中的决策和资源分配模式，使得农民缺乏主动权和决策权。

在这种体制下，村民自治很难得到充分实现，村民的发言权、表达权和决策权受到限制。

资金问题也是制约农村村民自治的因素之一。

由于长期以来农村地区的经济相对落后，财政收入有限，农村自治所需的资金缺乏。

村级事务的开展需要一定的经费支持，包括公共设施的建设、社区活动的组织、农民职业技能培训等。

然而，由于农村地区经济基础薄弱，往往难以筹集到足够的经费，限制了农村自治的发展。

同时，农村村级组织的薄弱也是影响农村自治的原因之一。

传统上，农村的组织架构以农村党支部和村委会为核心，但是由于党员的流动性和村干部的能力不足等问题，这些村级组织常常无法有效地履行职责。

在缺乏有效组织与领导的情况下，农村自治的发展受到了制约。

另外，农民的素质和意识水平也是农村自治难以取得成效的原因之一。

在过去长期的计划经济体制下，农民对于个人权益的意识相对较弱，习惯于依赖上级政府的指导和安排，缺乏自我管理、自我发展的意识。

在这种情况下，农村村民自治往往难以得到有效的实施，因为农民缺乏对自治的认识和理解，无法参与到自治的过程中。

此外，农村地区存在的种种传统观念和习俗也是制约农村自治的因素。

一些保守的观念和习俗，如封建等级观念、男尊女卑等，使得农村的社会关系较为封闭，限制了农村自治的发展。

这些传统观念在某种程度上降低了农村村民自治的内在动力，使得村民在自治过程中遇到更多的障碍和困难。

综上所述，当代中国农村村民自治难以取得成效的原因主要包括政府制度、资金问题、村级组织的薄弱、农民素质和意识等多方面因素的影响。

村民自治的制约因素分析

村民自治的制约因素分析从1988年《中华人民共和国村民委员会组织法》（试行）颁布实施算起，村民自治已经在中国农村推行了二十七年。

二十七年的广泛实践，使得村民自治制度已经成为继联产承包、乡镇企业之后农村改革的又一重大成果。

但是，必须清醒地看到，由于制约村民自治发展的各种因素正随着农村改革的深入逐步由隐性走向显性，村民自治的发展前景并不乐观。

甚至1998年村委会组织法的修订也不能从根本上扭转这种形势。

笔者认为，目前制约村民自治发展的因素大体可分为如下六类。

一、思想认识制约实行村民自治，由农民群众直接选举村干部，民主决策和管理村务，走过了一段不平凡的历程。

在实践、认识，再实践、再认识的反复过程中，人们对村民自治的看法也由模糊到清晰，由抵制到认同，由轻视到重视。

但是就此认为思想认识问题已经解决了，那就大错特错。

口头上拥护、行动上反对的或假冒关心之名、行抵制之实的依然大有人在。

凡此种种，不一而足。

浅谈村民自治制度的制约因素

浅谈村民自治制度的制约因素村民自治制度是指村级组织与村民之间进行政权和社会管理权力的分配。

在中国的农村地区，村民自治制度是实现农村社会治理现代化的重要举措之一、然而，村民自治制度的实施总会面临一些制约因素。

本文将从制度、资源、监督和能力四个方面对村民自治制度的制约因素进行浅谈。

首先，制度方面是影响村民自治制度的重要因素之一、村民自治制度需要一系列机制和法律保障来确保其顺利实施，而现实中，一些制度存在不完善和不健全的问题。

例如，村民自治制度的法律法规不够完善，具体规定不明确，导致村民自治权力的行使受到限制。

此外，一些现行法律法规还存在对村民自治制度的表述不明确，缺乏对村民自治制度实施的支持和保障。

其次，资源方面也是制约村民自治制度的因素之一、村民自治制度的实施需要一定的资源保障，例如财政、土地等资源。

然而，由于农村地区资源有限，缺乏资金和物质保障，使得村民自治制度的发展受到阻碍。

此外，传统的资源分配模式也在一定程度上制约着村民自治制度的实施。

在一些地方，资源分配仍然由上级政府掌握，村民自治权力受到限制。

第三，监督方面是制约村民自治制度的重要因素之一、村民自治制度需要有效的监督机制来保证其权力的合理行使和防止权力滥用。

然而，目前一些地方的村级组织监督机制不完善，村民对村级组织的监督能力相对较弱。

一些村级组织中存在腐败问题，村民对村干部的监督和举报渠道不畅，导致村民自治制度的实施受到影响。

最后，能力方面也是影响村民自治制度的因素之一、村民自治制度的实施需要一定的能力支持，包括村级组织的组织管理能力、村民的参与能力、农民的法律意识等。

然而，由于长期受到传统观念和经验局限，一些村民缺乏自治管理的相关知识和能力。

另外，由于农村地区基础设施和教育水平较低，阻碍了村民自治制度发展的基础。

综上所述，村民自治制度实施面临的制约因素主要包括制度、资源、监督和能力四个方面。

为了克服这些制约因素，应当注重完善村民自治制度相关的法律法规，确保其顺利实施。

浅谈村民自治制度的制约因素

浅谈村民自治制度的制约因素内容摘要：我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人。

在我国，约有8亿的人口是农民，充分认识村民自治制度，分析找出其中存在的制约因素，这对于解决矛盾，保障人民的权益，维护社会的稳定，促进城乡经济的发展，调动农民的生产积极性都具有重要的意义。

村民自治制度是建设社会主义法治社会的重要形式，是人民的选择，是历史实践的产物。

本文就我国村民自治制度的内容、意义着手，浅层次的分析村民自治制度在发展过程中存在的制约因素，并有针对性的对各个制约因素提出相应的发展途径。

关键词：村民自治、制约因素、发展途径目录一、绪论 (1)（一）、村民自治制度的发展历程 (1)（二）、实行村民自治制度的意义 (1)（三）、民主选举 (2)（四）、民主决策 (3)（五）、民主管理 (4)（六）、民主监督 (4)二、我国村民自治制度发展现状 (5)（一）、取得的成就 (5)（二）、存在的问题 (5)三、制约因素 (6)（一）、经济欠发达 (6)（二）、基层政府的干预 (7)（三）、村民民主意识淡薄 (8)（四）、村干部的素质不高 (9)四、村民自治制度的发展途径 (10)（一）、大力发展集体经济 (10)（二）、减少基层政府干预 (11)（三）、提高农民素质，增强村民的民主意识 (12)（四）、提高村干部的综合素质 (13)结论 (14)正文一、绪论（一）、村民自治制度的发展历程村民自治制度是广大农民直接行使民主权利参与民主政治，依法办理自己的事情，实行自我管理、自我教育、自我服务的一项基本政治制度。

民主选举、民主决策、民主管理、民主监督是村民自治制度的重要内容。

村民自治制度发端于20世纪80年代初，在80年代得到了迅速的发展，普遍推行于20世纪90年代。

1998年，《中华人民共和国村民委员会自治法》的通过为村民自治提供了强有力的法律保障，使村民自治制度得到蓬勃发展。

（二）、实行村民自治制度的意义村民自治制度是一项符合中国国情的基本政治制度，它是中国共产党领导亿万人民找到的一条适合中国特色社会主义的推动力。

村民自治的制约因素分析

村民自治的制约因素分析摘要我国的村民自治已经取得了显著的成绩，但是我们切不可满足于现有的进步而忽视了影响村民自治健康顺利发展的制约因素，正是因为受到很多方面因素的影响和制约，当前我国农村地区的村民自治工作还存在很多的问题与不足，所以，我们应当积极采取实施相应的方法举措。

本文首先对村民自治的内涵进行了研究总结，然后深入分析归纳了当前制约村民自治实施推行的几大主要影响因素，最后针对性的探讨研究了有关如何更好的推进实施村民自治的建议措施。

关键词：村民自治制约因素对策摘要 (1)一、引言 (3)二、村民自治的内涵分析 (3)三、当前制约村民自治实施推行的几大主要影响因素 (3)（一）经济因素 (3)（二）政治因素 (4)（三）文化因素 (5)（四）法律因素 (6)四、有关如何更好的推进实施村民自治的建议措施 (7)（一）大力推动农村经济发展，提升村民自治的经济基础 (7)（二）大力发展农村地区文化教育，打好村民自治文化基础 (8)（三）大力推进乡镇体制改革，构建和谐村级治理机制 (9)（四）强化法制建设，推动依法治村 (10)五、结束语 (10)党的十八大明确指出:要联系新时期新阶段农村工作的实际情况和需要，以农民医院得到尊重为前提，着力构建生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的新农村，尤其是在农村地区推行民主管理和村务公开，进一步完善农村民主管理机制，带领农民群众加快村民自治的实施进程。

然而，受到很多方面因素的影响和制约，当前我国农村地区的村民自治工作还存在很多的问题与不足，与村民自治的预期高度还有着不小的差距，在很大程度上制约并阻碍了社会主义新农村的建设步伐。

二、村民自治的内涵分析村民自治，民政部基层政权建设司界定为：“我国的村民自治，是广大农村地区农民在基层社会生活中，依法行使自治权，实行自己的事自我管理的一种基层群众自治制度。

"圆也就是说，村民自治是广大农村村民依据法律自主管理本村事务，直接行使民主权利的基层民主制度，是中国特色社会主义民主的一种重要形式，也是在新的历史条件下农村治理的一种有效方式。

村民自治的制约因素

自考本科生毕业论文论文题目村民自治的制约因素作者姓名专业名称行政管理学准考证号指导教师二O 一三年四月十八日内容摘要以民主选举、民主决策、民主管理和民主监督为核心内容的村民自治制度在保障村民民主权利、提高村务管理水平、促进农村集体经济发展、维护社会稳定方面发挥了重要作用。

但是，诸多因素的影响使得村民自治的发展前景并不乐观。

认真梳理和分析制约村民自治发展的各类因素，积极寻求解决方案，才能使村民自治沿着健康的轨道前进，发挥其应有的作用。

关键词：自治村委会经济基础法律框架目录一、引言 (4)二、村民自治中的村委会与村民及乡政府的关系 (4)（一）村委会在村民自治中的作用 (4)（二）国家对村民自治的定位 (6)三、村民自治发展的基本现状 (6)（一）村民的法律意识不断加强 (6)（二）村民对村民自治的定义有了更深刻的认识 (7)四、制约村民自治发展的因素及分析 (7)（一）多元化的思想撞击让村民在思想上存在一定问题 (7)（二）当今复杂的外部环境使得村民自治难以健康的发展 (7)（三）村委会的内在机制问题使得村委机构的正常运转产生难处 (8)（四）法律体系的不完善制约着村民自治的发展 (9)（五）经济发展的不充分让村民自治没有健康发展的肥沃土壤 (9)五、对村民自治发展途径的探讨 (10)（一）加强村民自治宣传，让村民自治文化深入人心 (10)（二）建立良好的外部环境，让村民有机会更好的参与村民自治 (10)（三）加强司法建设，引导村民合理合法自治 (11)（四）大力发展经济，为村民自治提供良好的物质条件 (11)（五）正确处理各项利益关系，为村民自治保证社会基础 (11)六、村民自治的意义及前景 (12)七、结论 (13)参考资料： (13)一、引言村民自治是中国改革开放以来的新生事物，是中国具有积极性主动性的农民在日常生产生活实践中摸索出来的，是中国广大农民的自主创造,是继经济领域中的家庭承包经营、统分结合双层经营体制之后,中国广大农民在民主政治领域实现的历史性跨越。

村民自治运行中主要问题及对策分析

村民自治运行中主要问题及对策分析目录摘要2Abtract2前言3第1章村民自治的定义及发展历程41.1村民自治的定义41.2村民自治的发展历程4第2章村民自治取得的成就52.1村级有了规章制度52.2推动基层的全面发展52.3稳定社会秩序52.4加快中国民主建设的步伐6第3章现阶段村民自治运行的难题63.1制度与实际难于匹配63.2社区自治与村民自治的冲突73.3村民参与度不够73.4村经济未改革影响自治73.5贿选出现73.6地方政府没有及时调整制度8第4章产生问题的原因分析84.1法律制度在村建设相对滞后84.2政府支持力薄弱84.2.1政府对村民自治处于不闻不问的状态84.2.2政府直接干预村内事务94.2.3村委会财力薄弱94.3村干部个人问题94.3.1村干部消极作为9有些村干部并不关心村民自治的工作，他们有些只是为了能当上村官，心思并没有真正放在基层工作上，什么事都是村干部决定了，没有为村民办实事。

但是，我国是一个人口大国，且地幅辽阔，加上历史等各种原因，我国的村民自治要不断的发展和继续完善。

中国村民自治在现实中取得了很大的成效,这一体制我们应当继续下去，但任何事物总会遇到困境的时候，村民自治也一样，它在运行的过程中也产生了诸多的问题，这些问题需要我们认真的去研究，寻找到解决的方法。

我们在认识和分析这些问题时,应该保持一种科学的认识心态，全面分析问题产生的原因，这样我们就能够很好地解决困境。

目前我国村民自治在实践中存在的主要问题,即搬迁或拆迁带来不便管理、社区自治与村民自治的冲突、村民参与度不、村层面没有得到经济改、贿选出现以及乡、镇、村合并难于管理等。

为了保证村民自治的良好运行，为村民创造幸福的生活，针对这些存在的困境，我们应该完善基层自治的法制建设，同时发展农村文化教育，政府支持村民自治，为了保证村民自治的主体能够参与到其中，政府的相关部门或村干部应动员村民积极参与村事务的管理。