欠发达地区村干部素质实证分析——基于铜仁地区

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本文部分内容来自网络，本司不为其真实性负责，如有异议请及时联系，本司将予以删除== 本文为word格式，简单修改即可使用，推荐下载！ ==对欠发达地区农村党员教育的调研报告近年来，通过开展“xxxx”重要思想学习教育、保持共产党员先进性教育活动，农村党员干部的思想素质、科学文化素质、带头致富和带领群众致富的能力明显提高，党员长期受教育的机制基本形成并不断得到健全。

但是，随着农村改革的不断深入，农业和农村经济的不断发展，欠发达地区农村党组织和党员适应性不够和管理工作滞后的问题也日益显现，当前农村基层组织党员教育中存在一些突出的、带有普遍性、倾向性的问题，影响和阻碍了农村基层组织工作整体水平的提高，在一定程度上也影响和制约了农业和农村经济又好又快发展。

一、存在的问题及原因分析1、学习教育重视不够。

一些农村基层党组织和党员领导干部重经济而轻党教。

抓经济大张旗鼓，劲头十足；抓党员教育则心虚气短，应付了事，生怕冲淡甚至干扰了经济建设这个中心工作。

就是在农村基层党的建设工作中，大多工作指标明确而钢性，而党员教育工作指标则较为模糊，相对虚化，致使党教工作存在程度不同的形式主义倾向。

这些思想认识在工作中的具体表现，就是对农村党员教育工作领导不力，活动开展不力，督促检查不力。

2、学习教育组织不易。

一是组织集中学习活动不易。

部分村没有学校，也没有村部，没有一个可以集中开展活动的场所，组织集中活动时，往往需要借农户的房子做活动场地，开展集中学习活动很困难。

二是农村无职党员教育不易。

农村家庭联产承包责任制实行以来，农村党员特别是无职党员与村支部的联系较为松散，没有以前那么紧密。

人员难集中、教育难开展的情况，在农村无职党员中普遍存在。

三是流动党员教育不易。

目前，欠发达地区农村流动党员流动性大，工作地点不固定，难觅踪迹，对这部分党员的教育往往存在盲点。

四是老龄党员教育不易。

当前，欠发达地区农村党员老龄化问题较为突出。

大部分农村老党员文化普遍较低，思想保守，观念陈旧，少数生活艰难，对这部分党员的教育往往事倍功半或根本无法落到实处。

欠发达地区金融支持城镇化建设的调查与思考——基于铜仁地区个案分析

个方面。（）定量指标看金融对城镇化建设的贡献一从
８９％增加到２０．５０９年的２．％（图３。３０４见）
２１年第１０１期（第４８期）总５
区域金融研究
ＪｕｎｌｆＲｅｉｎｌＦｎａｃａｓａｃｏｒａｇｏａｉｎｉｌｏＲｅｅｒｈ
Ｎｏ．２０１．１１
ＧｅｒｌＮ０．５８ｎｅａ４
欠发达地区金融支持城镇化建设的调查与思考
收稿日期：２１ — ０２００１— １
Hale Waihona Puke 作者简介：马青，男，经济学硕士，供职于中国人民银行铜仁地区中心支行。
蒋录升，男，经济师，供职于中国人民银行铜仁地区中心支行。
一
５９—
《区域金融研究）０１１期）１第２
一
基于铜仁地区个案分析
马青蒋录升
５４０）５３０
（国人民银行铜仁地区中心支行，贵州铜仁中
摘
要：金融支持城镇化建设是实现区域经济与金融和谐发展的一项战略选择，当前正处在经济发展的
最好时期，这为推进城镇化提供了难得的机遇。积极支持城镇化建设，不仅是区域金融机构义不容辞的职责，也是加快自身发展的一项战略选择。本文运用城镇化率与金融支持和财政支持的相关性进行对比，得出

农业供给侧结构性改革探讨——基于铜仁的问题与对策

资源·环境杨政水，等：农业供给侧结构性改革探讨农业供给侧结构性改革探讨——基于铜仁的问题与对策杨政水，邹序安，王锋，杨飏（铜仁职业技术学院，贵州铜仁 554300）[摘要]在农产品结构性过剩与结构性短缺现象并存背景下，为满足人民群众美好生活对高端农产品的需求，应加大农业供给侧结构性改革，确保农产品有效供给。

结合铜仁丰富的山地农业资源以及农业供给侧结构存在的问题，从构建和优化农业政策体系、农业产业体系、农业经营体系和农业服务体系的供给方面，探讨了铜仁农业供给侧结构性改革的对策。

[关键词]铜仁市；农业；供给侧；结构性改革；对策[中图分类号]F320.2 [文献标识码]A随着农业产业化和农业现代化的不断推进，铜仁的农业生产实现了多年增产，农业产业结构不断得到优化，但大宗农产品产量过大、特色农产品产量过小和低端农产品供给过剩、高端农产品供给不足的结构性过剩与结构性短缺现象也逐年显现。

为满足人民群众美好生活对高端农产品的需求，应充分利用区域丰富独特的山地农业资源，加大铜仁农业供给侧结构性改革，确保农产品有效供给，提高农业生产质量效益。

1 铜仁的农业供给侧结构现状丰富的山地农业资源为铜仁开发无公害、绿色、有机农产品奠定了基础。

多年来，通过集中连片种、集中连片养、加工进园区的集聚发展，农业产业化、产业园区化、园区景区化、农旅一体化进程得到快速推进，生态农业、生态畜牧业、生态茶产业、道地中药材、果蔬菌业、休闲观光农业等山地特色农业得到快速发展，初步形成了东部、中部、西部各展所长、差异发展的区域农业经济发展格局，粮食、油料、茶叶、果蔬菌、畜产品、水产品等主要农产品市场供给充分。

2 铜仁农业供给侧结构存在的问题一是适度规模经营主体不大不强。

农业企业规模小，积累少，新技术应用能力弱，农产品加工转化滞后；农业龙头企业发展资金短缺，投融资困难；企业与基地、农户利益联结方式单一，龙头、龙身、龙尾存在脱节现象；农民专业合作社经营方式单一，社会服务体系不完善；家庭农场面临缺乏季节性辅助劳动力、生产成本上涨、经营结构单一、配套设施和服务落后等风险；种养大户存在技术技能欠缺、市场定位不准、融资渠道狭窄等问题。

欠发达地区中小企业融资方式与对策研究——以贵州省铜仁地区为例

其他方式
６
１．３３
有效实施，得到了经济开发区的大力支持，方政府的信誉和地
２从金融机构层面看，．实现盈利目标和风险管理需要接续配合态度起到了重要的推动作用。该产品推广的重要条件是地类信贷产品。一方面“ 接续资金贷款 ” 品可为金融机构实现方政府能否做好参与企业的组织，产搭建优良的贷款载体。也需 “ 外” 额收入，争取新客户资源；另一方面分层次授权授信管理要地方政府在贷款管理中承担一定的风险责任，以政府的社会方式下，金融机构信贷审批流程较长是长期现实。接续资金贷公信力满足贷款银行风险管理需要。 “ 款” 有助于企业顺利实现贷款承续，避免了因贷款审批流程长而带来的不良贷款增加。
一
以贵州省铜仁地区为例
徐仕强
（铜仁学院，州铜仁５４０）贵５３０
【要】欠发达地区中小企业融资短缺严重制约了中小企业的发展。摘通过对贵州省铜仁地区的部分中小企业融资展开调查
，Hale Waihona Puke 探讨相应的融资方式，探索适合本地区中小企业融资的对策，以求促进中小企业又好又快的发展。
贷” 的性质，有悖于现行金融监管政策。
是配合贷款后续管理，在贷款到期清收中发挥作用，避免接续
２不同区域企业互信合作存在差异。接续资金贷款 ” ． “ 要求基金超期占用影响贷款循环使用，必要时应垫付资金保证接续
参与企业间有较强的互助合作意识，息相对透明化。不同区基金稳定足额。信域的企业如果缺少有效的信息沟通和合作平台，既使有共同的３贷款管理因地制宜。由贷款银行根据不同地区企业总体．信用状况和承贷能力强弱，确定不同的贷款额度和总量标准，

欠发达地区干部思想政治工作探析

欠发达地区干部思想政治工作探析作者：刘琼来源：《管理观察》2016年第15期摘要：影响欠发达地区发展最关键的因素是干部的观念意识和思维方式，这正是干部思想政治工作的重点。

目前欠发达地区干部思想观念存在的障碍主要表现为大局观念淡薄、服务意识欠缺、官僚主义和形式主义仍然存在，思维方式存在的缺陷主要表现为缺乏创新思维和进取精神。

欠发达地区干部思想政治工作应着力于破除传统保守思想，培育创新意识；破除消极畏难思想，培育进取精神；破除因循守旧思想，培育与时俱进品质；破除“官本位”思想，强化“公共权力”理念。

关键词：欠发达地区干部思想政治着力点区域经济的发展既需要有健全的体制和可行的机制，更需要有能担当改革发展重任的人才。

对欠发达地区而言，政府工作的基本目标是通过跨越式发展实现后发赶超，而后发赶超最关键的因素则是各级干部的观念意识和思维方式问题，这正是干部思想政治工作的重点。

目前一些欠发达地区干部的思想观念经历了市场和改革的洗礼，逐渐由封闭、保守走向开放、创新，但与区域发展所需的赶超要求相比较，仍显落后。

作为经济工作和其他一切工作的生命线，思想政治工作应找准着力点，充分发挥其推动发展的基础性作用。

一、欠发达地区干部思想观念存在的障碍随着改革开放不断深入和学习型政党建设不断推进，一些欠发达地区干部的思想观念发生了巨大变化。

他们总认为自己具备了市场经济观念、法治观念、大局观念、发展意识、服务意识、创新意识、责任意识等，而事实上这些观念只是徒具其表，并未被内化，与地方经济赶超发展的要求相距甚远；也有些干部的思维模式过于僵化，潜意识地遵循着计划调配、人治管理的老一套，这些思想观念上的障碍主要表现为以下几个方面：大局观念淡薄。

大局观念淡薄突出表现在条块对立问题上。

由于社会主义市场经济法律制度的完善是一个长期的渐进的过程，即使在一定时期内完善了，面临新的发展需要，又必须进行与时俱进的修改，一些灵活性较强的、部门性的、地方性的政策措施仍有存在的必要。

欠发达地区中小企业融资与信用担保探析——以铜仁地区为例

动资金贷款担保３６万元，８６按资金周转次数四次计算，可增加工农业总产值１４４５６万元，用税率５％计算，增加税收按适．５可
８１５万元。但目前担保公司的担保额与中小企业之间的需求额存在较大的缺口，担保公司的规模不能适应中小企业融资贷款的需求。（）２担保机构资金来源单一、缺乏后续资金。中小企业
３．中小企业从商业银行贷款难度较大。通过问卷调查收
小企业己超过１０００万家，占企业总数的９％以上，其工业产回的问卷，９结合在采访企业过程中发现，中小企业在创建初期
值、实现利税和出口总额分别占全国的６％、００４％和６％左右，和发展时期从商业银行贷款的难度较大，０其原因是多方面的。并提供了８％以上的城镇就业机会。“ 一五” ０十期间，区规模全以上工业增加值连续五年保持了较快增速，年均增速２．％。４３
资料来源：据铜仁地区部分中小企业问卷调查统计结果整
特区中选取中小企业样本规模为５，最终有效样本规模为理。Ｏ家从表２中可以看出，中小企业从商业银行贷款难的主要原其次是企业信用等级达不到银行贷款的规定。
三、铜仁地区中小企业信用担保体系分析１．铜仁地区中小企业信用担保体系存在的问题。（）１规模辅的调查研究方法，企业业务范围涉及包括酒店、旅游、化工、因在于无法落实抵押物或无其他有效担保导致贷款无法落实，
资料来源：根据铜仁地区部分中小企业问卷调查统计结果担保机构由于属于薄利且具有高风险性行业，民间资金进入谨

欠发达地区村级干部素质存在问题及对策

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９２・
南方农村２１年第５期００
基层建设
干部的选配、产生、管理机制、奖惩机制、教育潮的冲击使村干部心难稳、人难留。随着改革开培训机制等方面的问题，未能系统地采取切实有放的深入和经济的发展，村干部无法面对任务
自然条件落后、资源短缺、区域经济落后、思想上瞒下，优亲厚友或暗中带头闹事，向上要、向观念保守等因素的制约，从总体来说，欠发达地下榨，从中谋利等等；严重破坏了党对农村的政
区的农村干部队伍人才还比较缺乏，组织运行方策，伤害了群众对党和政府的感情，引发一系列
’
上尚不够科学规范，而且选人渠道较窄。现有的《民组织法》和地方《民选举办法》没有规村村
定村委干部的性别、年龄、文化程度、知识结构
问题
经过教育和培养，汕尾地区的村干部领导素等，党支部的领导地位和权威在许多地方被削质不断得到提高，农村基层众多的热点、难点问弱，两委关系不协调。然而，对于要如何切实解题得到逐步解决，村容村貌、村风民风、农科推决好这些问题却未能引起足够的重视，在各地开广、兴办企业、村集体经济都有了很大改善，农展此类问题的调研结论上不敢涉及体制、机制等
解决。
以后，现在每个村每月的下拨经费仅仅为每人平少，各级财政对村没有下拨业务经费，很多纯农

大数据技术与农村产业融合发展面临的困境及对策——以铜仁市为例

村乡科技XIANGCUN KEJI70XIANGCUN KEJI 2021年1月（中）大数据技术与农村产业融合发展面临的困境及对策——以铜仁市为例田应信杨林龚军姜小霞谭秦红（铜仁职业技术学院信息工程学院，贵州铜仁554300）［摘要］信息技术的发展和互联网应用的普及，使得农村产业发展趋于数据化，农村电商的发展和大数据分析技术的应用促进了农产品的精准生产和营销，推动了精准扶贫，为农村产业调整指明了方向。

近年来，随着贵州省铜仁市大数据产业的迅速发展，其在农村产业发展中的作用日益凸显，但其发展过程中仍存在诸多问题。

基于此，本文主要针对大数据技术与农村产业的融合发展进行探讨，以期促进农业发展，助推乡村振兴。

［关键词］农村产业；乡村振兴；大数据技术［中图分类号］F323.3［文献标识码］A［文章编号］1674-7909（2021）02-70-2现阶段，大数据技术的发展使得农村产业进入了一个新时期，农村产业不仅可以使用大数据技术进行生产和管理，而且可以使用大数据分析技术进行产销对接［1］。

目前，在“产业八要素”和农村产业革命的推动下，贵州省铜仁市农村产业发展迅速，同时铜仁市深入贯彻落实国家、省市大数据战略部署，将大数据作为经济社会发展的强大引擎和有力抓手。

特别是近年来铜仁市信息化基础设施建设进程不断加快，升级网络设施，强化5G 通信网络、公共无线网络、物联网等数字基础设施建设，使得农村信息技术基础设施得以不断完善，信息技术得以大范围推广应用，大大促进了大数据技术与农村产业的融合发展［2］。

1大数据技术与农村产业融合发展面临的困境近年来，铜仁市在大力发展农村产业的同时，加快了大数据数据分析技术与农村产业的融合，注重发展产销一体化、订单农业及建设农村电子商务平台。

但由于铜仁市处于武陵山区，基础设施相对薄弱，因此多数农业产业仍是传统农业生产，在数字化、智能化方面尚处于起步阶段，发展大数据农业仍有一定难度。

1.1思想重视程度不够在大数据技术与农村产业融合发展方面，部分职能部门和经营主体在思想上重视不够，导致大数据技术与农村产业融合存在发展缓慢的问题。

铜仁市精准扶贫的实践困境与对策研究

村乡科技XIANGCUN KEJI 10XIANGCUN KEJI 2018年9月（下）铜仁市精准扶贫的实践困境与对策研究向晓蓉（中共铜仁市委党校，贵州铜仁554300）［摘要］搞好精准扶贫工作是实现全面建成小康社会战略任务的重要支撑和有效途径。

贵州省铜仁市是武陵山集中连片贫困地区之一，是国家重点扶贫开发区之一。

本文通过分析铜仁市精准扶贫现状和存在的问题，提出推进铜仁市精准扶贫的对策，努力推动实践精准扶贫。

［关键词］精准扶贫；实践困境；铜仁市［中图分类号］F323.8［文献标识码］A ［文章编号］1674-7909（2018）27-10-21铜仁市精准扶贫现状贵州省铜仁市位于武陵山腹地，是武陵山连片特困地区、国家重点扶贫开发区之一。

铜仁市10个区县均为国家级贫困县，“十三五”期间，铜仁市有58.32万贫困人口、1565个贫困村，其中深度县1个、极贫乡镇2个、深度贫困村319个。

2016年，铜仁市减少贫困人口15.25万人；2017年，铜仁市减少贫困人口12.81万人，519个贫困村出列，碧江、万山、江口、玉屏4个区县已经退出；2018年，铜仁市计划减少贫困人口21.2万人，603个贫困村出列，石阡、印江、思南3个县退出；2019年，铜仁市计划减少贫困人口9.06万人，281个贫困村出列，松桃、德江2个县退出；2020年，铜仁市计划实现281个贫困村出列、沿河县退出。

2铜仁市精准扶贫实践困境2.1精准管理困难重重目前，我国精准扶贫识别机制是政府分配与基层民主评议相结合的识别机制。

铜仁市虽然通过多次组织开展精准识别，但因铜仁市识别人员对农村的熟悉程度不一样、专业素质有差异、村级基层干部精准扶贫政策认识存在偏差、贫困群众故意隐瞒收入等，导致贫困人口精准识别与退出管理工作困难重重。

在识别中被对象牵着鼻子走的现象普遍存在。

部分乡镇为达到贫困发生率和贫困户指标，很多非贫困户“被”识别为贫困户，“漏评、错评”的情况较为严重。

贵州民族地区村级集体经济发展对策探析——以铜仁市为例

贵州民族地区村级集体经济发展对策探析——以铜仁市为例贵州民族地区村级集体经济发展对策探析——以铜仁市为例皮坤乾（铜仁学院社会发展学院，贵州铜仁 554300）摘要：地处黔湘渝交汇处的铜仁市是典型的少数民族贫困落后地区，村级集体经济存在着积累少、来源渠道单一、产业结构不合理，村级集体资产流失严重，缺乏发展村级集体经济的经营管理人才和配套政策等问题；主要原因在于基层干部群众对发展集体经济认识不足、能力不强，制度建设缺位、缺乏有效的监督机制和措施，发展村级集体经济的资源禀赋条件差，各级财政“输血”能力严重不足等；要发展好铜仁市村级集体经济，必须切实清除认识障碍、抓好农村基层组织和“带头人”队伍建设、完善政策制度、盘活集体资产、探索总结有效发展模式、加强“示范点”创建、加大帮扶指导力度等。

关键词：少数民族地区；村级集体经济；原因分析；对策建议CountermeasuresAnalysis on Village-Level Collective Economy D evelopment of Ethnic Minority Areas inGuizhou- Tongren City As An ExamplePi Kunqian(School of Social Development,TongrenUniversity)Abstract：Tongren city located in interchange between Guizhou , Hunan and Chongqin is typical poor ethnic minority areas.Village-level collective economy exists many problems, including less accumulation, single channel of sources , unreasonable industrial structure, serious erosion of village collective assets, lack of economic management talents to develop village-level collective economy and supporting policies and other issues; The main reason lies in insufficient understanding and not strong ability for the grass-roots cadres and masses to develop village-level collective economy , absence of system construction, the lack of effective supervision mechanism and measures, poor resources endowment condition, and woefully inadequate "blood transfusion" ability from various levels finances, etc. To develop village-level collective economy in Tongren city well must clear understanding disorders practically, pay special attention to constructionof rural grassroots organizations and "leaders", and perfect policy systems, and revitalize collective assets, and summarize effective development mode, and strengthen "demonstration place" creation, and intensify support guidance, etc.KeyWords:Ethnic Minority Areas; Village-level Collective Economy; CauseAnalysis;Countermeasures Advice作者简介：皮坤乾（1969—），男，贵州思南人，土家族，教授，研究方向：马克思主义中国化。

[困境,对策,基层]欠发达地区农村基层治理现代化的困境与对策研究

欠发达地区农村基层治理现代化的困境与对策研究摘要：随着国家精准扶贫战略的推进，民生政策落实与执行过程中凸显了许多农村基层治理问题，笔者以铜仁市民生监督专项整治行动与欠发达地区农村基层治理的视觉契合，对欠发达地区农村基层治理所凸显的主要问题进行梳理，并从农村基层权力构成、公众的政治参与、政治文化建设与“互联网+”技术层面提出相应的对策。

关键词：农村基层治理困境对策一、农村基层治理的现代化：欠发达地区地方发展的必然趋势地方发展的动力始终将来源于地方。

对于欠发达地区来说，长期以来经济、政治、文化教育的落后造成了发展的迟缓力，中央财政转移支付与民生问题是全国同步小康目标实现的必要方式。

但地方发展终究不能长久依靠“雪中送炭”式的外在支持，如何借助“雪中送炭”式的外在支持为自己找到自力更生发展的契机才是关键。

党的十八届三中全会《决定》指出，“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。

”[1]而作为占人口比例一半以上的农村，国家治理体系和治理能力现代化离不开地方治理现代化，推进农村基层治理现代化既是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要内容之一，也是事关地方经济社会发展和农民生活幸福的一项系统工程。

然而，“以往中央―地方关系过分注重“强干弱枝”，致使当前很多地方治理能力建设实践仍处于起步探索期，虽然也积累了不少零散经验，但从总体来看，对地方治理能力建构的顶层设计依然缺乏一个清晰的‘路线图’。

”[2]那么何为农村基层治理现代化？《宪法》第111条规定：“城市和农村按居民居住地区设立的居民委员会或者村民委员会是基层群众性自治组织。

”《村民委员会组织法》第 2 条规定：“村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。

实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。

”根据这两部法律，农村基层治理应该是指政府组织、村民、乡村社会组织等利益相关者，在党组织领导下，以政府管理为基础、为了达到增进乡村利益和发展乡村社会的共同目标而多元参与、谈判、协调的持续互动过程。

西部欠发达地区中小企业经营绩效分析——以铜仁市为例

西部欠发达地区中小企业经营绩效分析——以铜仁市为例作者：刘慧娟文卫来源：《现代经济信息》 2017年第16期西部欠发达地区中小企业经营绩效分析——以铜仁市为例刘慧娟铜仁学院经济管理学院文卫广安职业技术学院摘要：随着经济的发展，中小企业已扮演着很重要的角色。

尽管如此，在发展中仍存在问题，针对这一现状，本文以HR公司为例，利用财务指标对其资本管理质量、偿债风险控制、未来发展潜力等方面进行分析和探讨。

通过数据分析结果初步判断该企业的发展存在的主要问题并提出相关的对策及建议。

关键词：中小乡镇企业；财务分析；经营绩效中图分类号：F24???文献识别码：A???文章编号：1001-828X(2017)024-00-01一、铜仁市中小乡镇企业基本概况在中小乡镇企业发展道路上，铜仁地区紧紧围绕着传统的优势产业开发和培育特色产业。

目前，已建成铜仁市铜江经济开发区、大龙经济开发区、玉屏自治县三家桥园区等多个工业园区，正着手规划的有思南县的思塘镇、许家坝镇等9个中小乡镇企业工业园区。

截至2011年底，铜仁市中小乡镇企业占全市总数的20%以上、创造的最终产品占国内生产总值的25%左右，同时解决了55%以上的城镇就业。

目前，铜仁市60%的专利、75%以上的技术创新、85%以上的新产品开发都是由中小企业完成的[2]。

HR装饰设计工程有限公司是一家集室内外装饰设计、工程施工、材料配送、售后服务为一体的专业室内外装饰企业，拥有一批敢于创新及赋予个性的优秀精英设计团队和经过专业培训的施工队伍。

该公司在人员配置方面，部门设置齐全，雇佣员工300余人，税前年均营业收入已超过1000万，至今日净总资产上100万。

该公司在建筑装饰行业中是一家典型且口碑好的中小装饰公司，各方面都具有代表性，同时在发展中也存在一些普遍性的问题。

二、HR公司的经营绩效财务分析(一)盈利能力分析盈利能力指企业运用其所支配的经济资金开展经营活动，从中获取利润的能力或企业资金增值的能力。

从代理人到服务人———新时代村干部角色变革与重塑

从代理人到服务人新时代村干部角色变革与重塑李志军㊀(罗定职业技术学院经济管理系,广东罗定527200)摘要㊀新时代农村场域的变革对村干部提出了新的要求,村干部应与时俱进完成角色转换,从政府代理人转向政府服务人,自村庄代理人转向村庄服务人,由自我代言人转向自我服务人㊂从代理人到服务人的变革促成了村干部三元角色归一,村干部的公共性和公民性实现了高度统一㊂村干部主动提升素质和能力㊁农民群众积极配合村干部开展工作㊁政府全面引导和推动村干部的服务行为是新时代重塑村干部服务人角色的主要路径㊂关键词㊀新时代;村干部角色;代理人;服务人中图分类号㊀D 262.3㊀㊀文献标识码㊀A㊀㊀文章编号㊀0517-6611(2023)23-0245-03doi :10.3969/j.issn.0517-6611.2023.23.055㊀㊀㊀㊀㊀开放科学(资源服务)标识码(OSID):From Agent to Service People The Role Change and Reshaping of Village Cadres in the New Era LI Zhi-jun㊀(Department of Economic Management,Luoding Polytechnic,Luoding,Guangdong 527200)Abstract ㊀The reform of rural fields in the new era puts forward new requirements for village cadres.Village cadres should change their roles with The Times,from government agents to government service people,from village agents to village service people,from self-spokespersons to self-service people.The change from agent to service person has made the three roles of village cadres unified,the publicity and citizenship of village cadres have achieved a high degree of unity.The main ways to rebuild the role of village cadres in serving people in the new era are to actively improve the quality and ability of village cadres,the active cooperation of farmers and the comprehensive guidance and promotion of the service behavior of village cadres.Key words ㊀New era;Role of village cadre;Agent;Service people基金项目㊀广东省普通高校特色创新类项目广东省欠发达地区乡村治理现代化路径研究基于云浮市的实证分析 (2021WTSCX287)㊂作者简介㊀李志军(1981 ),男,陕西神木人,副教授,硕士,从事乡村治理研究㊂收稿日期㊀2022-12-16㊀㊀进入新时代,以乡村振兴为抓手农村场域正在进行一系列变革,农村经济㊁社会治理㊁环境持续向好,农民的需求发生了较大变化,村干部的工作环境随之变化㊂为了更好地发挥村干部的作用,有效推进农业农村现代化,厘清新时代村干部角色变革的向度,探寻新时代重塑村干部角色的路径成为无法回避的课题㊂1㊀新时代农村场域的变革1.1㊀农村经济更具活力㊀进入新时代, 三变改革盘活了农村资源和资金,农村优质交通的全面覆盖和现代通信技术的迅猛发展推动了农村物流和电子商务的快速发展,国家大力鼓励和支持一二三产业融合促进了农村产业向高质量方向发展㊂未来农村产业门类更多,相互融合更频繁深入,各产业兴旺发达,从而聚集更多的资源和人才,农民收入大幅提高,农村经济兴盛繁荣更具活力㊂1.2㊀农村治理卓有成效㊀新时代国家治理体系和治理能力的扎实推进,保障了农村整体治理水平持续提升,乡村治理中自治㊁法治㊁德治充分结合,村级民主建设进步明显,农民具备较高的参政议政能力,群体性事件较少发生,违法乱纪行为大幅下降,人与人之间和睦相处,理性排解纠纷,农村社会风清气正㊁和谐稳定,治理卓有成效㊂1.3㊀农村环境美丽宜居㊀新时代国家一方面强化生态理念,强调建设良好农村生态环境的重要性,要求农村发展中严守生态底线,倡导发展农村生态经济,努力使农民树立农村生产㊁生活和生态和谐共生的思想㊂另一方面大力推进农村环境治理,有序开展农村河湖专项治理㊁垃圾分类回收㊁厕所改造㊁污水处理㊁农作物及禽畜科学种养,并形成长效综合治理机制㊂农村将彻底告别脏乱差,实现亮齐优,环境美丽宜居,成为人们向往的地方,农民群众会有更多的获得感㊁幸福感㊂1.4㊀农民需求个性多元㊀伴随着经济㊁社会治理㊁环境等方面的变革,新时代农村的条件将得到极大的改善,人们的生活由小康走向富裕,农民紧跟社会变化发展,观念不再落后,在某些方面甚至会引领社会发展的潮流㊂观念变化引发需求的变更,新时代农民的需求更多,要求更高,而且向异质化方向发展,呈现个性多元的局面㊂2㊀村干部代理人角色的反思新时代农村场域的诸多变革为农业农村现代化奠定了坚实的基础,也对村干部参与乡村治理提出了更高的要求,唯有准确定位村干部角色才能更好地契合新时代农村场域的变革,反思村干部角色成为当务之急㊂新中国建国后村干部角色不断演变,总体性社会时期(新中国建国后至改革开放前)村干部是政府代理人,过渡时期(改革开放初)演变为村民代理人,乡政村治时期(村民自治建制化后)把自身利益渗透于政府代理人和村民代理人,异化为谋利型代理人[1]㊂纵观70余年的历史,村干部或为政府代理人,或为村民代理人,或为谋利型代理人,始终未能脱离代理人角色㊂不可否认,村干部代理人角色为农村发展做出了巨大的贡献,然而代理人已难以适应新时代农村场域的变革,近年来村干部代理人的谋利行为一直是农村矛盾的火药桶,受到各界的广泛批评㊂村干部由村民选举产生,在村干部看来,自己没有脱离农业生产,却不同于其他农民,掌握一定的资源和权力,但没有进入公务员序列,似官非官㊂如此,村干部的忠诚便成为安徽农业科学,J.Anhui Agric.Sci.2023,51(23):245-247㊀㊀㊀一个非常重要的问题㊂尽管代理人受到相关制度的约束,但是村干部的工作行为相对独立,难以做到时时事事对其进行约束㊂村干部的具体工作行为会受到多种因素的影响,其中自身利益是最重要的因素,村干部会根据自身利益的获取情况决定是否忠诚于政府和村庄㊂村干部履职过程中会全面衡量政府利益㊁村庄利益和自身利益,尽量实现三元利益最大化[2]㊂若无法兼顾时,村干部可能会选择自身利益,实施对政府和村庄不利的行为㊂村干部代理人难以满足政府㊁农民群众的需求,角色转变势在必行㊂3㊀新时代村干部角色变革的理论基础政治学理论认为,国家职能包括政治统治职能和社会管理职能两个方面,其中政治统治职能是根本职能,为了实现政治统治目标,国家会根据需要实施必要的社会管理职能[3]㊂新中国建国后相当长的时间内,由于特殊的政治㊁经济等原因,我国农村介入了高度集权的政治活动中,村干部由上级直接指定或任命,并严格按照规定完成上级下达的任务,此阶段国家的职能更多地倾向于政治统治,村干部是单纯的管理者㊂改革开放后,我国农村实行村民自治,国家的体制性权力收缩至乡镇,国家职能更多体现在社会管理领域,村干部逐渐成为农村的管治者,行为兼具管理和治理的特点㊂新时代国家职能在农村的主要体现既不是政治统治,也不是简单的社会管理,而是社会管理的进一步发展社会服务㊂从公共行政职能结构角度看,政治统治和社会管理已不再是新时代农村的主要方面,社会服务和社会平衡上升为主要方面,我国从三农问题的提出到社会主义新农村建设再到乡村振兴,目的就在于平衡工业与农业㊁城市与农村㊁市民与农民的利益,缩小城乡差距,为农民提供高质量的服务,提升农民的生活水平㊂中国共产党始终坚持走群众路线,尊重人民群众的主体地位,始终坚持站稳人民立场履行国家职能[4]㊂国家职能在农村地区从政治统治㊁社会管理㊁社会服务的逐步变化,说明农村发展㊁农民利益的获得是一个循序渐进的过程,村干部的行为也相应地由管理发展到管治,新时代理应进入服务阶段㊂村干部是新时代农村发展的领头雁㊂从表征看农村领导活动中村干部是领导者,农民群众是被领导者㊂按照邓小平关于社会主义社会领导就是服务的思想[5],农村领导的本质是服务,村干部与农民群众在领导活动中的地位与作用是社会分工的结果,没有高低贵贱之分,在政治和法律上完全平等㊂领导者的权力来源于人民,人民利益高于一切,农村领导活动的服务本质是国家一切权力属于人民和为人民服务的具体体现㊂村干部拥有基于职务产生的权力,这种权力是开展工作的实质性条件,同时村干部负有政治责任㊁工作责任和法律责任,村干部的责任是与权力相当的一种约束,防止其滥用权力,脱离群众,背离服务本质㊂任何人只要担任村干部职务,必须按照法律规定和农民群众的授权开展领导活动,为农民群众提供服务㊂4㊀新时代村干部角色变革的向度4.1㊀从政府代理人转向政府服务人㊀新时代随着我国依法行政的全面实施和行政体制改革的不断深化,行政管理系统将进一步完善,政府依法高效行政,公职人员素质高㊁能力强, 政府与公众通过互动形成长期稳定的良性信任关系㊂[6] 展现出全新的形象,政府的公信力得到提升㊂我国领导的服务本质决定了基层政府与村干部履职行为的目标一致,都是为农民群众服务,把农民群众的利益高于一切作为工作的首要理念㊂为了做好村级政务工作,村干部必须转变观念,树立服务意识,从政府代理人转变为政府服务人,积极服务基层政府㊁有效协助基层政府工作人员开展工作㊂不同于政府代理人,政府服务人有了更多的思考和判断,村干部不再盲目服从政府及其工作人员的命令和指示,而是首先进行思考,考虑其合理性,然后采取行之有效的措施㊂新时代政府服务人角色要求村干部吃透党和国家的政策精神,精准掌握村庄的实际情况,并将二者充分结合起来,把农民群众的思想和行动指引到党和国家期望的正确方向上来,凝聚民心民力,共同推动乡村全面振兴㊂4.2㊀自村庄代理人转向村庄服务人㊀作为村庄代理人,村干部为了追求自身利益可能会背离了职业操守,损害村庄和农民群众的利益㊂新时代农村场域的变革要求村干部忠诚于农民群众,投入更多的精力满足农村发展需求,村干部必须自村庄代理人转向村庄服务人㊂新时代村干部要为农民群众提供更多㊁更优的服务㊂领导就是服务, 社会主义领导本质是谋求和实现人民群众的共同利益㊂[7] 农民群众推选有能力的人担任村干部就是希望其能够为大家提供更好的服务㊂村庄服务人角色有利于村干部厘清自身与农民群众的关系,进一步理解其在村庄的地位与作用㊂村干部服务的对象是农民群众,如果说代理人角色下村干部是管理者,那么服务人角色下村干部则是勤务员㊂作为村庄服务人,新时代村干部要做好谋划统筹㊁组织协调㊁监督教育等工作,村庄的重大事项需要村干部在尊重农民群众意愿的基础上科学谋划,统筹安排,村庄具体项目建设需要村干部组织人㊁财㊁物各种资源,协调多方关系,力争用最小的成本产出最大的效益㊂同时,本着对农民群众负责的态度,还要对项目建设进度和质量进行监督,发现问题及时纠偏,若遇到部分群众不配合工作村干部还要循循善诱,做好思想政治教育工作㊂村干部的日常工作是服务人最直接㊁具体的体现,群众无小事,村干部要诚心奉献,耐心对待农民群众,利用法律政策和地方知识妥善处理相关事务,不断提高农民群众的满意度㊂村庄服务人角色是村干部职位设立的初衷,新时代村干部从村庄代理人转向村庄服务人,在某种程度上说只是角色的回归㊂4.3㊀由自身代言人转向自我服务人㊀村干部来自农民群众,与其他人一样有着自己的追求㊂村干部的追求是多方面的,不同的村干部追求也存在差异㊂在正规渠道无法实现个人追求时,村干部可能会选择背离被代理人,走捷径牺牲政府和村庄利益去追求个人利益,不过这种目的和行为隐藏在常规的履职行为中,具有一定的隐蔽性㊂新时代随着依法治村的践行和监督执行力度的加大,村干部继续通过隐蔽的方642㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀安徽农业科学㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀2023年式获取个人利益的难度越来越大㊂笔者认为,村干部追求自我利益是客观存在的事实,与其隐蔽追求不如让村干部在法律范围内公开追求自我利益,满足自我需求㊂由自我代言人转向自我服务人㊂自我服务人是指村干部服务政府和农民群众的同时服务自己,在满足政府和农民群众需求的过程中依法依规实施一定的行为满足自我需求㊂明确自我服务人需界定村干部的合理利益,有学者指出界定村干部的合理利益应坚持以人为本的为政理念㊁坚持遵循农村的实际情况,坚持村干部的利益独立,坚持赋民以权的原则㊂[8] 界定过程中要理性考虑村干部的正当利益,除基于职务产生的政治利益㊁经济利益,还需考虑其他方面的利益,如当前不少经济精英当选村干部,规划村庄经济发展时动员农民群众加入自己的公司,公司规模得到扩大,所有加入者都从中获益,由于所占股份多,村干部获益较多,此种情况可界定为村干部的合理利益,属自我服务人行为㊂由自我代言人转向自我服务人,村干部对自己的追求有了稳定的预期,有利于激发其工作热情,同时便于农民群众对村干部实施更有效的监督㊂村干部从政府代理人转向政府服务人㊁村庄代理人转向村庄服务人㊁自我代言人转向自我服务人,促成了三元角色归一,政府利益㊁村庄利益和村干部利益统一于村干部服务人角色,统一于村干部为农民群众的服务行为㊂政府服务人㊁村庄服务人㊁自我服务人高度融合,你中有我,我中有你,政府利益㊁村庄利益和村干部自身利益完全结合为一体,任何一方利益的实现过程也是其他两方利益的实现过程,村干部的公共性和公民性实现了高度统一㊂5㊀新时代重塑村干部服务人角色的路径5.1㊀村干部主动提升自我素质和能力㊀村干部作为基层管理的主体,其素质对推动农村经济发展,提高农民收入水平,提升村庄治理效率的作用是学术界普遍认可的[9]㊂新时代村干部从代理人转向服务人,服务好政府㊁村庄和自己,必须主动提升自我素质,不断增强履职担当能力㊂首先,村干部要积极学习政治知识,准确把握党的路线方针政策及国家发展的指导思想,正确理解涉农政策,切实提高政治站位,确保有较高的政治素质㊂其次,村干部要主动学习文化知识,具备 T型知识结构,通过各种途径学习基本知识和专业知识,着力提升文化素质㊂再次,村干部要主动学习法律知识,不断强化自身的法律意识,逐步树立法律信仰,最终掌握法律应用能力,成为依法治村的先行者㊂村干部还要树立健康的理念,勤于锻炼身体,合理分配时间,做到劳逸结合,学会正确认识自我,客观评价自己,善于自我调适,保持积极健康的心态,提升身心素质㊂最后村干部要勇于实践,主动提升信息获取㊁指挥谋划㊁组织协调㊁宣传教育等基础能力及开拓创新㊁利益整合等发展能力,全面增强服务政府㊁村庄和自我的能力㊂服务永远在路上,新时代村干部必须不断提升自我素质和能力,努力维护好政府利益㊁村庄利益和自身利益㊂5.2㊀农民群众积极配合村干部开展工作㊀乡村振兴需要政府㊁农民群众㊁村干部㊁社会各界的共同参与,其中农民群众是最重要的主体,可以毫不夸张地说农民群众的参与态度和行为直接决定着乡村振兴的成败㊂乡村振兴战略的实施需要充分发挥广大农民的参与作用,保障农民在乡村振兴中的主体地位[10]㊂新时代村干部从代理人转向服务人必然要求农民群众的配合㊂农民群众是农村发展成果的享受者,从心理和行为上都应积极配合村干部开展工作㊂农民群众要全员参与农村发展,全程参与乡村振兴,项目谋划阶段要响应村干部征集意见的行动,主动献计献策,踊跃发表自己的看法,分析可行性和必要性,共谋村庄发展大计㊂项目实施阶段要结合项目建设的需要和自己的能力提供资金㊁专业技术㊁劳动力㊁社会关系等资源,贡献应有的力量,共建村庄发展项目㊂项目建成后要配合村干部的安排参与后续管理和维护,共管村庄发展项目,确保项目效益最大化㊂农民群众积极配合是村干部角色重塑的基础,也是最重要的支持力量㊂5.3㊀政府全面引导和推动村干部的服务行为㊀新时代重塑村干部服务人角色离不开政府的引导和推动㊂政府掌握着大量资源,能够通过多种方式引导和推动村干部服务行为向预期方向发展,政府引导和推动是村干部从代理人向服务人转变的重要保障㊂政府重点要做好4个方面的工作,一是大力支持村干部的服务行为,主动了解村干部工作和生活上的困难,创造条件帮助解决困难,尽力满足村干部的需求;创建村干部职业生涯管理制度,引导村干部规划好个人未来发展,支持和鼓励村干部工作中的创新行为,助力村干部自我实现㊂二是建立科学的考评机制,区分村干部的岗位和工作内容,构建科学的考核指标体系,动员更多的农民群众参与村干部考评;科学运用考评结果,实行物质㊁精神㊁晋升相结合的奖励措施和批评教育㊁扣发奖金㊁淘汰退出相结合的惩罚措施,充分激发村干部的工作热情㊂三是健全村干部履职行为监督机制,构建权力监督和非权力监督相结合的监督体系,加大监督执行的力度,全面规范村干部的服务行为㊂四是引导社会客观评价村干部,理性看待村干部的工作,形成全社会尊重村干部的风气,创建轻松的工作环境㊂参考文献[1]李志军.制度变迁与村干部角色演变[J].广东石油化工学院学报, 2012,22(5):8-11.[2]李志军,吕淑芳.新时代村干部角色分析:基于粤西7镇16村的实证研究[J].社科纵横,2020,35(1):81-86.[3]王浦劬.政治学基础[M].北京:北京大学出版社,2005:135-137.[4]梁华.中国共产党对马克思主义国家职能理论的探索与发展[J].石河子大学学报(哲学社会科学版),2021,35(5):1-6.[5]邓小平.邓小平文选:第3卷[M].北京:人民出版社,1993:121.[6]黎娟娟.后真相时代的政府公信力构建[J].湖北社会科学,2023(8):25 -34.[7]李明.论邓小平的领导本质观[J].湖北大学学报(哲学社会科学版), 2004,31(4):389-392.[8]刘姗姗.村干部利益实现机制探析[J].领导科学,2015(20):62-64.[9]李敏,姚顺波.治理制度㊁村干部素质与村级治理能力[J].华南农业大学学报(社会科学版),2021,20(5):105-117.[10]郭行笔,张金行,邓为,等.回应性理论视角下农民参与乡村振兴的动员机制[J].农业知识,2023(5):5-6.74251卷23期㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀李志军㊀从代理人到服务人。

铜仁市乡村振兴年终总结

铜仁市乡村振兴年终总结经过一年的努力，铜仁市乡村振兴工作取得了显著的成绩。

我们按照党中央乡村振兴战略的要求，坚持农业农村优先发展，全面推进农业供给侧结构性改革，不断提高农业农村发展质量和效益。

一、农业发展取得新进展。

通过加强农业科技创新、推进农业现代化，我市农业产业结构不断优化升级。

重点发展了优质特色农产品，推广了高效农业技术，提高了农民的收入水平。

农村经济实现了稳定增长，农民获得感不断增强。

二、农村基础设施建设有了新突破。

我们坚持以人民为中心的发展思想，积极主动解决农村基础设施短板问题。

大力推进农村电网升级改造、农村水利工程建设和道路硬化工程，改善了农村交通、供水和用电条件。

农村生活环境得到了明显改善，农民生活更加舒适和便利。

三、农民素质提升成效显著。

我们注重提高农民的文化素质和职业技能，开展了农村文化建设和职业培训活动。

农民文化素养不断提高，职业技能水平明显提升，劳动力转移就业能力增强。

这为农民增加了额外收入来源，也为实现乡村振兴战略注入了新动力。

四、乡村旅游蓬勃发展。

我们积极发展乡村旅游产业，推出了一系列乡村旅游产品和旅游线路，吸引了大量游客前来观光、休闲和体验农耕文化。

乡村旅游带动了农民增加收入，提高了农民的生活水平，也促进了农村经济的繁荣。

五、农村环境治理成效明显。

我们加大了农村环境治理力度，推进了农村垃圾分类和生活垃圾无害化处理。

农村环境得到了有效整治，农村面貌焕然一新，为乡村振兴提供了良好的生态环境保障。

展望未来，我们将继续坚持党中央乡村振兴战略，不断完善和创新工作机制，推进乡村振兴工作向纵深发展。

努力实现农业农村现代化，让农民有更多获得感和幸福感。

城乡报告

浙江财经学院本科社会调查报告（城乡调查）题目：关于铜仁地区城乡产业结构的状况调查学生姓名肖琨学号 100102600147指导教师杨俊二级学院财政与公共管理学院专业名称行政管理班级10行管2011年8月关于铜仁地区城乡产业结构的状况调查摘要：产业结构关系是城乡关系的核心。

本调查旨在探讨贵州省铜仁地区城乡产业结构，多从资源优势，要素不完全流动，经济发展方式的角度探讨城乡之间如何实现产业结构的优化调整，基于对贵州省铜仁地区统筹城乡发展的调查，分析了贵州产业结构的特点：1、乡镇生产经营方式分散，组织化程度低，土地流转制度不完善，不利于生产要素有效配置，不利于传统农业向现代农转型。

二是产业结构转换的机制因素。

2、城市化和农民就业机制不完善农村基础设施等公共产品严重不足，总体上呈供给短缺局面。

3 、城乡社会保障差别明显农民教育和医疗条件较差资源配置不合理。

4、城乡分治格局依存，现城乡经济社会一体化尚需时日。

关键词：产业结构；不合理；经济发展方式根据抽样调查，2010年城镇人均收入为2200元，增长10.5%；2010年乡镇人均收入950元，增长6.8%；城乡居民居住条件也在进一步改善，城镇居民人均住房面积为33平方米，农村居民人均住房面积为75平方米。

居民收入和住房条件都随着产业的发展有所改善。

二．问卷分析(一)不同一二元经济结构的转化机制尚未形成。

一是农村经济发展的制度因素。

由于铜仁地处西部，山区众多，农业生产经营方式分散，农民组织化程度低，土地占有规模狭小，土地流转制度不完善，总体上看不利于资本、技术、劳动等生产要素在更大范围内的有效配置，不利于传统农业向现代农业转型，限制了农业劳动生产率和农业商品率的提高。

二是产业结构转换的机制因素。

铜仁市支持农业结构调整的财政、信贷投入机制不健全，农业投资起伏波动较大，财政支出中用于农业的支出增长在大多数年份低于财政支出的增长，农业信贷占贷款的比重明显偏小。

三是人力资本积累机制因素。

欠发达地区农村基层组织建设探索

欠发达地区农村基层组织建设探索
陈讯;庄勇
【期刊名称】《重庆工商大学学报（社会科学版）》
【年(卷),期】2006(23)3
【摘要】学术界对中国农村基层组织的划分一般有两种,一是按功能划分为政治、经济、文化和群众等组织;二是按组织运行方式划分为党政权力组织(包括乡镇党委、政府及村党支部)、村民自治组织(包括村民委员会、村民代表大会)、专业经济合
作组织、其他社团组织及农民自发组织等.前一种划分比较笼统,后一种划分目前普
遍认为比较合理和有针对性.
【总页数】4页(P10-13)
【作者】陈讯;庄勇
【作者单位】贵州大学,人口研究中心,贵州,550025;贵州大学,人文学院,贵
州,550025
【正文语种】中文
【中图分类】D267
【相关文献】
1.对西部欠发达地区农村基层组织建设存在问题的原因分析 [J], 高建兰
2.在扶贫开发中探索推进农村基层组织建设——新时期以来甘肃地方党建的新探索之一 [J], 曹殊;高兴国;刘永哲
3.经济欠发达地区农村基层组织建设实证研究 [J], 黄锡春
4.经济欠发达地区农村基层组织建设探析 [J], 黄锡春
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关于贵州电商扶贫的思考--以铜仁地区为例

关于贵州电商扶贫的思考--以铜仁地区为例摘要：随着我国互联网时代的到来，我国电子商务得到了快速的发展。

然而电商扶贫主要是利用电子商务的方法来帮助人们进行拜托贫困，带动贫困地区的经济的发展，帮助贫困地区进行销售当地的特色的农产品。

通过电商扶贫的方式能够有效的帮助贫困地区摆脱贫困，培养贫困地区的农民创业的意识，改变了被扶贫人群生活的方式，有利于我国建设特色社会主义国家。

电商扶贫的方式在我国很多的贫困地区进行实施，并且取得了显著的成果。

但是在电商扶贫工作中存在着种种问题，严重的阻碍着加强扶贫工作的开展。

截止到目前为止，国内外有关的学者对于贵州电商扶贫的研究比较匮乏，这就到这贵州电商扶贫工作开展缺乏理论上的借鉴，针对于此本文以铜仁地区为例进行相关的研究。

通过分析电商扶贫在铜仁地区开展的现状，进行分析扶贫的过程中所产生的问题，进而有针对性的提出相关的建议，以及电商扶贫更好的在铜仁地区进行有效的开展。

关键词：电商扶贫；互联网+；脱贫致富The new model of poverty alleviation in guizhou provinceApplication -- take e-commerce poverty alleviation as an exampleAbstract: With the advent of the Internet era, China's e-commerce has been rapid development. However, e-commerce poverty alleviation mainly USES e-commerce to help people get rid of poverty, drive the economic development of poor areas, and help poor areas sell local agricultural products. Poverty alleviation through e-commerce can effectively help poverty-stricken areas get rid of poverty, cultivate the sense of entrepreneurship of farmers in poverty-stricken areas, change the way of life of poverty-stricken people, and contribute to the construction of a socialist country with Chinese characteristics. E-commerce poverty alleviation has been implemented in many poverty-stricken areas in China and achieved remarkable results. However, there are various problems in the poverty alleviation work of e-commerce, which seriously hinder the development of poverty alleviation work. Up to now, relevant scholars at home and abroad have little research on poverty alleviation through e-commerce in guizhou, so there is a lack of theoretical reference for poverty alleviation through e-commerce in guizhou. This paper takes tongren region as an example to conduct relevant research. By analyzing the current situation of poverty alleviation through e-commerce in tongren region, the problems arising in the process of poverty alleviation are analyzed, andthen relevant Suggestions are put forward, as well as the effective implementation of poverty alleviation through e-commerce in tongren region.Key words: e-commerce poverty poverty-relief work; Internet +; Shake off poverty to get rich目录1 引言 (4)2 电商扶贫相关概念的界定和电商扶贫的意义 (5)2.1 电商扶贫的概念界定 (5)2.2 电商扶贫对贫困地区扶贫减贫的重要意义 (5)2.2.1电商扶贫改善了传统交易渠道的不足 (5)2.2.2电商扶贫扩大农村创业与就业机会 (6)3 我国的电商扶贫发展历程和实践现状 (6)3.1 我国的电商扶贫发展历程分析 (6)3. 2 我国的电商扶贫实践现状 (7)4 贵州省的扶贫工作中电商扶贫实践与问题 (7)4.1 贵州省的电商扶贫发展 (7)4.2 贵州省电商扶贫的典型实践分析—以铜仁为例 (8)4.3贵州省扶贫工作中电商扶贫的问题 (9)4.3.1电商扶贫制度和政策不足 (9)4.3.2基础设施落后电商商务意识淡薄 (10)4.3.3缺少具有高品质特色的电商扶贫项目 (10)4.3.4缺乏电子商务人才 (10)5 解决贵州省电商扶贫问题的对策 (10)5.1 完善农村电商扶贫政策和制度 (10)5.2 完善基础设施建设及加深思想认识 (11)5.3密切联系群众量身打造电商扶贫项目 (11)5.4 育电商人才--夯实电商人才强基工程 (11)参考文献 (1)1 引言自改革开放以来,我国已有超过一半的人成功脱贫,贫困发生率从70%多降到现在的7.2%,取得了“迄今人类历史上最快速度的大规模减贫”的“中国奇迹”。