2009年北京师范大学753公共管理基础答案解析

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2009年公共管理学基础

反馈控制
管理人员分析以前的工作的执行结果，将它与控制标准相比较，发现偏差所在并找出原因，拟定纠正措施以防止偏差发展或继续存在，就是反馈控制。
合法权
管理者是被任命的，他们拥有合法的权力，进行奖励和处罚，其影响力来自于他们所在的职位所赋予的正式权力。领导者可以是任命的，也可以是从一个群体中产生出来的，领导者也可以不运用正式权力来影响他人者和员工为了达到组织目标共同参与的绩效计划制定、绩效辅导沟通、绩效考核评价、绩效结果应用、绩效目标提升的持续循环过程,绩效管理的目的是持续提升个人、部门和组织的绩效。
组织学习
组织学习是指，组织为了实现发展目标、提高核心竞争力而围绕信息和知识技能所采取的各种行动；是组织不断努力改变或重新设计自身以适应持续变化的环境的过程。自二十世纪八十年代提出组织学习的概念到二十世纪九十年代，对组织学习的研究已从心理、政治、经济、社会和文化等多方面进行了研究和探讨。战略研究对组织的学习的认识已看作是形成未来公司核心竞争力的重要因素。这种学习的机制在于组织能否通过学习提高对产品、技术和管理的创新能力，形成新的特殊资源，再对这种资源的有效利用形成公司的核心竞争能力。
名字解释
全面质量管理
就是指一个组织以质量为中心，以全员参与为基础，目的在于通过顾客满意和本组织所有成员及社会受益而达到长期成功的管理途径。在全面质量管理中，质量这个概念和全部管理目标的实现有关。
头脑风暴法
在群体决策中，由于群体成员心理相互作用影响，易屈于权威或大多数人意见，形成所谓的“群体思维”。群体思维削弱了群体的批判精神和创造力，损害了决策的质量。为了保证群体决策的创造性，提高决策质量，管理上发展了一系列改善群体决策的方法，头脑风暴法是较为典型的一个。头脑风暴法又可分为直接头脑风暴法（通常简称为头脑风暴法）和质疑头脑风暴法（也称反头脑风暴法）。前者是在专家群体决策尽可能激发创造性，产生尽可能多的设想的方法，后者则是对前者提出的设想、方案逐一质疑，分析其现实可行性的方法。

公共管理复习题2009(附答案)

复习题2009一、简答题1．简述管理科学产生的三个重要条件。

（不考）2、简述经济人假设和社会人假设的基本涵义。

经济人假设：（1）自然的社会是由一群无组织的个人组成的；（2）每个人都尽力按照能达到自我保存和实现自我利益的方法来行事；（3）每个人都尽力按照逻辑进行思考，为达到一定的目标而努力。

社会人假设：（1）在社会中，重要的是同其他人的协作，而不是无组织群体和个人的相互竞争；（2）每个人都在为保卫自己在团体中的地位而不是个人的利益而行动；（3）思维受感情的指导较受逻辑的指导更多。

当代管理科学倾向于以建立在经济人和社会人相结合基础上的管理人来作为人性假设和学科的出发点。

3、简述公共管理的概念及内涵。

公共管理的定义：公共管理是公共组织依法运用公共权力管理社会公共事务，实现社会公共利益的过程。

公共管理就是公共性与管理的结合。

其内涵包括：（1）公共管理的主体是多元化的公共组织；（公共组织是以实现公共利益为目的，为社会提供公共服务的法人组织）（2）公共管理的目的是实现公共利益（3）公共管理的基础是公共权力。

（人民授予，强制性力量）（4）公共管理的内容是社会公共事务。

（5）公共管理要依法进行。

（6）公共管理的本质是公共服务。

4、简述“政治与行政二分”理论的基本内涵。

（1）政府由“政治”与“行政”两种过程构成，“行政”是其中一种单独的过程；（2）行政研究应当建立在管理的基础之上而不是法律的基础上；（3）“关于行政”的科学研究可以遵循类似于物理学的普遍原则，行政研究可以由艺术转变为一门科学；（4）行政将成为现代政府的中心问题，运用行政科学可以增进政府管理的效率。

5、简述公共行政范式的基本特征。

1、行政活动的科学化。

（1）科学方法可以被应用于行政研究；（2）科学可以制订行动指南；（3）行动指南将改进组织的效率，而效率是评价组织工作的主要标准。

2、作为一种价值观的标准。

效率不仅仅是手段，而是一种目的。

“效率是行政科学的大厦得以建立起来的价值基石。

北京师范大学2008年753公共管理基础答案解析

官方网址北大、人大、中财、北外教授创办集训营、一对一保分、视频、小班、少干、强军北京师范大学2008年753公共管理基础答案解析一、简答题1、简述马克思韦伯科层制的基本特点【育明教育解析】这在张国庆老师《公共行政学》中“行政组织”章节中有精确的论述。

北京师范大学行政管理考研试题都是源于课本的，基本不存在超纲现象。

韦伯曾任维也纳大学和慕尼黑大学教授，出任过魏玛宪法起草委员会顾问。

韦伯是一位兴趣广泛的典型知识分子，是当代著名的社会学家、政治学家和行政学家。

他的官僚科层组织理论被认为是组织学的也是行政学的最重要的理论之一。

韦伯认为，官僚科层组织并不是文牍主义、效率低下的组织现象，而是指一种组织形态及其结构特点。

合理合法的职权是官僚概念的内涵。

这种组织是应用于复杂组织的最有效的形式，因而是已知的对人类进行必要管理的最合理的形式。

韦伯的官僚科层组织理论的形成曾经借助于他对政府组织的大量观察。

对他来说，在大型行政管理工作中，官僚形式是不可避免的，在行政管理领域中，人们只能在官僚形式和外行之间选择。

尽管如此，韦伯还是将他的理论称之为“理想的行政组织体系”。

科层制的基本特点：（1）官僚组织形态是根据完整的法规制度设立的一种组织结构。

这种组织有确定的目标，并依靠完整的规章制度去规范组织成成员的工作行为，从而有效地达成组织目标。

（2）统一的等级序列。

这种组织是井然有序的权责体系，组织内部根据需要实现劳动分工，同时明确规定每一个成员的权责并使之合法化，权责按等级的原则组织起来。

（3）考试任命。

根据组织中不同层级的职位需要，公开招考和挑选具备某种技术资格的成员，按照其专长进行合理分配和正式任命，务求每一位成员称职并只有一位上司。

（4）严格的纪律和规则。

行政管理人员要遵从官场的严格规则、记录和制约，而不受个人感情的影响，且毫不例外地使用于各种情况。

（5）绩效制度。

行政管理人员不是他所辖公司的所有者，他们只是公职人员，他们领取固定的薪金，他的奖惩与升迁任用制度加以明确规定并与工作成效相联系。

公共管理学试题与答案

公共管理学试题与答案公共管理学试题与答案公共管理学是70年代末期以后因为受到公共政策学科范式和工商管理学科范式的影响而在原新公共行政学的基础上形成的。

下面是小编为大家整理的关于公共管理学的试题与答案，欢迎大家的阅读。

一、名词解释（每题6分，共30分）1、管理幅度与管理层次答案参考：管理层次是指公共组织内部纵向划分的等级数，一般而言，公共组织具有三个层次，即高层、中层、基层。

管理幅度是指一名上级管理者或一个组织有效管理的下级人员或单位、部门的数目。

管理幅度是衡量管理工作复杂性的重要标志，一项工作越复杂，管理幅度一般也越宽。

管理层次与管理幅度在一定规模的组织内成反比关系。

参见书P49.2、POSDCORB答案参考：POSDCORB是美国学者古立克创立的管理七职能说。

计划（Planning），即为需要解决的问题设计总体计划并采取措施以实现组织的目标；组织（Organizing）即通过为特定目标而进行的对次级结构的安排、确立和协调来建立权威的正式结构；人事（staffing），即为雇佣、培训员工及维持工作的适宜条件而具有的整体的人事功能；指挥（directing）是由以下各项组成的一种连续工作：做出决策，并以特殊的和一般的指令使决策具体化，同时作为企业的领导者发挥对下属的督导和关怀作用。

协调（coordinating）即为使工作的不同部分相互联系而承担的所有重要职责；报告（reporting）即使对执行负有责任的人能够随时得到进展情况的信息，包括使其本人和其下属通过记录、研究和检查随时获得信息；预算（budgeting）即与所有以财务计划、账目和监控的形式表现的与预算相关的活动、职能等的统称。

3、第三部门答案参考：第三部门就是指介于政府部门与营利性部门之间，依靠会员缴纳的会费、民间捐款或政府财政拨款等非营利性收入从事前两者无力、无法或无意作为的社会公益事业，从而实现服务社会公众、促进社会稳定与发展的宗旨的社会公共部门，其组织特征是组织性、民间性、非营利性、自治性和志愿性。

公共管理学课后习题答案

公共管理学课后习题答案精⼼整理公共管理学课后习题答案选择题第⼀章1.A.2.A.3.A.4.A.1.公共管理系统的界线是指公共管理系统⽤以（D ）外部环境的投⼊与公共管理系统对外部环境的产出，防⽌外部环境的⼲扰，并保持⾃⾝独⽴性的边界。

A.吸引B.淘汰C.隔离D.过滤2.公共管理系统与外部环境密切关联，它们相互影响，相互（D）A.制约B.作⽤C.促进D.依赖3.⼈类社会⽣活中最基本的领域是（C ）A.精神⽣活B.集体⽣活C.经济⽣活D.家庭⽣活4.（B ）因素直接决定着公共管理系统的基本性质A.政体B.国体C.政治D。

经济第三章1.（A.2.A.3.A.4.A.1.A.2.在现代社会中，不管具体政治制度如何，公共政策的决定⽅式多由投票决策，利益集团妥协决策和（B ）3类模式组成。

A.垃圾桶决策B.精英决策C.理性选择模式D。

官僚制模式3.具体的相机抉择政策措施主要有财政政策和（A ）A.货币政策B.⾦融政策C.公共政策D.社会政策4.竞争是市场经济的精髓，“看不见的⼿”的有效性依赖于（A ）的理想模式。

A.完全竞争B.不完全竞争C.垄断D.不完全垄断第五章1.公共权⼒的作⽤包括保障公民的权利和（A ）A.维护社会的正常发展B.促进经济增长C.2. A ）A.3.A.4.（A.C.1.（A.2.A．⾮公共组织 B.私营组织 C.公共组织3.公共组织结构有纵向结构和横向结构，其中纵向结构形成公共组织的（A ）A.层级制B.直线制C.职能制D.矩形制4.韦伯认为，任何组织的存在都是靠权威来维持的，⽽合法的权威主要有三种类型：⼀是传统权威；⼆是超⼈型权威；三是（A ）A.法理型权威B.克⾥斯玛型权威C.现代性权威D.理性型权威第七章7.1单项选择题1.公共部门⼈⼒资源流动是指公共部门⼈⼒资源相对于其（A）的流动。

A.2.A.3.A.4.础。

A.5.A.8.11.算⽀出规模）将保持（A）的态势。

A.持续增长B.持续下降C.上下波动D.保持平稳2.公共预算的原则有平衡原则、年度性原则、可靠性原则和（A）A.完整性原则B.科学性原则C.统⼀性原则D.公开性原则3.按照公共预算收⼊的形式，可以将之分为税收收⼊、（C）和其他收⼊。

公共管理学复习题及参考答案2

2009年《公共管理》复习题及参考答案题型介绍（一）单项选择题（每题1分，共计10分）（二）名词解释（每小题5分，共20分）（三）判断对错并说明原因（每小题4分，共16分）（四）简答题（每小题8分，共32分）（五）案例分析（共22分）考试时间：90分钟复习范围：一、单项选择题1.在20世纪30年代以前，西方各国主要的市场经济国家实行的是（ B ）的政策。

A.干预市场型B.自由放任型C.在宏观调控下适当干预市场D.全面管制型2.美国公共行政学创始人伍德罗•威尔逊在1887年发表的（ C ），通常被认为是进入传统公共行政时期的标志。

A．《公共行政学研究导论》 B.《公共行政原理》C.《行政之研究》D.《行政行为》3、在70年代末的美国大学中，几乎同时出现了两种明显不通的公共管理途径，其中的一种是来自于公共政策学院的“政策途径”，被成为（ B ）A. B途径B. P途径C. S途径D.T途径4、新公共管理时期最突出的特征是出现了( C )。

A.政府集权的特征B.政治行政二分法C.“公共管理社会化”趋势D.官僚制5、世纪英国著名经济学家___ _____，在他著名的经济学著作《国富论》中对政府财政的管理范围和职能进行了限定。

( C )A.威廉•配第B.马歇尔C.亚当•斯密D.洛克6、孙中山先生在借鉴国外的“三权分立”之上，结合中国的实际，提出了（B ）思想。

A.四权分立B.五权分立C.六权分立D.议行合一7、公共决策总是在几个方案中进行选择，有比较才有鉴别，由鉴别才有优选，这是（ B ）。

A.信息原则B.优选原则C.预测原则D.系统原则8、从（ D ）开始，首先在英美等国，然后是在全球掀起了一场深刻而广泛的公共行政改革浪潮。

A．20世纪60年代 B．20世纪70年代C．20世纪90年代 D．20世纪80年代9. 审计监督属于（D ）类型。

A.一般监督B.专职监督C.职能监督D.特种监督10、政府和公共事业组织各机关之间按照直接隶属关系，自上而下、自下而上及横向交错产生的监督是（ A ）。

公共管理学课后习题答案

公共管理学课后习题答案选择题第一章1.由管理对象的（C ）所决定，公共管理从一开始便在管理者，管理对象和管理过程等方面显现出自己鲜明的特征。

A.范围B.特征C.性质D.规模2.公共管理必须以（B ）为目标，私人部门管理的目标则可以定位于包括管理者在内的私人利益，这是公共管理与私人部门管理的最重要区别。

A.家庭利益B.公共利益C.集体利益D.家族利益3.西蒙认为，任何活动(包括行政活动)都包括决策与（D ）两方面，因此，要全面了解及解决行政问题，必须同时注重这两个方面。

A.评估B.实验C.宣传D.执行4.传统的公共行政学关注的焦点是（B ）A.公平B.效率C.民主D.制约第二章1.公共管理系统的界线是指公共管理系统用以（D ）外部环境的投入与公共管理系统对外部环境的产出，防止外部环境的干扰，并保持自身独立性的边界。

A.吸引B.淘汰C.隔离D.过滤2.公共管理系统与外部环境密切关联，它们相互影响，相互（D）A.制约B.作用C.促进D.依赖3.人类社会生活中最基本的领域是（C ）A.精神生活B.集体生活C.经济生活D.家庭生活4.（B ）因素直接决定着公共管理系统的基本性质A.政体B.国体C.政治D。

经济第三章1.在现实中，公共管理目标往往需要兼顾一些相互冲突的目标类型，如长期目标与（C ）A.战术目标B.战略目标C.短期目标D.外部目标2.公共组织的纵向目标意味着公共组织所要达到的未来状态具有（B ）A.发展性B.纵向性C.广泛性D.拓展性3.组织在实现外部目标的同时还要实现（A ），这是组织完成外部目标的充分条件。

A.内部目标B.纵向目标C。

横向目标 D.战略目标4.公共组织与社会之间在本质上存在着一种（D ）A.合作关系B.责任关系C.服务关系D.契约关系第四章1.公共管理职能是指特定环境下，公共管理部门在社会公共产品与服务的管理过程中所承担的基本（A ）与所具有的功能作用的统一体。

A.职责B.义务C.权力D.职权2.在现代社会中，不管具体政治制度如何，公共政策的决定方式多由投票决策，利益集团妥协决策和（B ）3类模式组成。

2009年MPA公共管理基础真题(A卷)

2009年MPA公共管理基础真题（A卷）1. 法约尔认为，管理的基本职能包括计划、组织、指挥、协调和（）。

A 领导B 激励C 决策D 控制2. 根据社会系统学派的观点，组织写作系统由三个因素构成，即（）。

A 信息沟通、统一领导、协作意愿B 统一领导、协作意愿、共同目标C 协作意愿、共同目标、信息沟通D 共同目标、信息沟通、统一领导3. 在下列选项中，属于非强制性公共组织的是（）A 高等学校B 仲裁委员会C 公安局D 行业协会4. 政府监察部门属于行政决策系统的（）。

A 信息子系统B 参谋子系统C 决断子系统D 监控子系统5. 决策树技术属于（）。

A 问题界定方法B 方案设计方法C 方案抉择方法D 后果预测方法6. 调研员是中国公务员制度中非领导职务序列中的一个职务，它相当于领导职务序列中的（）。

A 乡科级正职B 县处级正职C 厅局级正职D 省部级正职7. 下列选项中，有关领导着个人权力表述正确的是（）。

A 个人权力同职务密不可分B 个人权力以追随者自觉服从为前提C 个人权力与领导权威无关D 个人权力是保证组织正常运行的基本要素8. 国务院召开地处长江流域各省省长会议议论长江污染治理问题，这种协调属于（）。

A 合作式协调B 应变式协调C 外部式协调D 促进式协调9. 认为人类的未来不取决于空间、能源和耕地，而取决于人类智力开发的著名学者是（）。

A 古德诺B 理查德.施奈德C 西奥多.W.舒尔茨D N.比奇10. 对公共组织雇员的招聘、选录、甄补合晋升等管理活动，都属于公共组织人力资源的（）。

A 规划B 获取C 开发D 流入和流出管理11. 19世纪，以政务官与事务官相分离和考试择优录用为两大基石的现代文官制度，首先形成于（）。

A 法国B 加拿大C 美国D 英国12. 提出“在人类社会中，没有立宪秩序和法治，就不存在负责的公共行政”论点的著名学者是（）。

A 韦伯B 博登海默C 西蒙D 奥斯特罗姆13. 根据《中华人民共和国公务员法》规定，公务员的调任、转任和挂职锻炼属于（）。

北师大公共管理学历年真题汇总

北京师范大学管理学院考研真题：公共管理学2005年：一、简答题1. 梅西提出的新公共管理改革的目标。

2. 亚当·斯密的政府角色的主要观点及其说明。

3. 林恩的公共政策的定义及其特征。

4. 现代公共职业服务的典型形式。

5. 传统行政模式在处理外部关系中存在的主要问题。

6. 发展中国家的传统行政模式的基础框架。

7. 未来公共行政的基础特征。

二、论述题1. 公共部门战略管理的含义。

2. 从公共部门的特点论述公共部门评估的难点所在。

3. 新中国历次政府机构改革的主要内容。

2006年：一、简答题1. 民主行政理论的主要观点。

2. 韦伯官僚体系的原则。

3. 新古典主义的基本构成。

4. 英国财政管理倡议案的主要内容及特点。

5. 世界银行与国际货币基金组织对发展中国家政府改革导向的影响方式。

6. 新公共管理理论面临的伦理与责任问题。

7. 20世纪80年代以来公共部门面临的挑战。

二、论述题1. 如何提高中国政府能力。

2. 公共管理的一般职能。

3. 霍格伍德和冈恩（Hogwood and Guun）关于调和两种公共政策视角的基本观点。

4. 比较奥尔森与斯施蒂格勒的集团竞争理论。

2007年：一、简答题1. 简述胡德关于管理主义过程的观点。

2. 简述公共企业存在的理由。

3. 简述巴顿和萨维基的政策过程模式的主要内容。

4. 简述战略管理的原则。

5. 简述规划预算的优点。

6. 简述普罗斯的政策团体理论。

7. 简述绩效评估的意义。

二、论述题1. 论述公共部门变革的原因。

2. 论述我国政府行政管理体制改革的基本任务。

3. 论述依法行政的制度机制。

2008年：一、简答题1. 韦伯理想科层制的基本原则。

2. 胡德“新公共管理”的主要观点。

3. 政府的基本职能。

4. 公共选择理论的基本假设与基本观点。

5. 如何看待利益集团竞争对公共管理的影响。

6. 戴维奥斯本和特德盖布勒在《重塑政府》一书中提出的政府再造的十大原则。

二、论述题1. 公共部门与私人部门在管理上存在的差别。

《公共管理学基础》题库及答案

《公共管理学基础》题库及答案一、单项选择题1、组织成员对命令的服从仅仅是基于领导者个人的感召力和煽动力的组织是（）A.神秘化组织B•传统组织 C •合理一合法化组织 D.商业组织2•提出公民的需要就像“顾客”的需要的公共管理理论是（）A.传统的行政管理理论B.新公共管理理论C.公共治理理论D.新公共服务理论3•下列组织属于非营利组织的是（）A.国务院B.妇联C.红十字会D.共青团4.中国的预算年度为（）A.6个月B.12 个月C.3 个月D.9 个月5.就公共部门整体而言，我国国家权力机关对其他国家机关的绩效评估属于（）A.外部评估B.权力评估 C .内部评估 D.舆论评估6.提出政府在社会公共网络管理中扮演着“元治理”角色的理论是（）A.新公共管理理论B.新公共服务理论 C .公共治理理论 D.传统的行政管理理论7.公共组织的本质特征是（）A.权威性B.独占性C.政治性D.公共性8.强调没有唯一的绝对的合理领导方式，领导的有效性关键取决于领导者、被领导者和环境三因素之间的互动的领导理论是（）A.特质理论B.行为理论C.权变理论D.变革型理论9.PDCA循环中P阶段是指（）A.计划制定阶段B.计划执行阶段C.执行结果检查阶段D.处理阶段10 .现代信息技术在绩效评估中的运用，说明公共部门绩效评估的重要特征是（）A.互联网的运用B.信息交流与沟通 C .信息反馈 D.信息发布二、多项选择题1.公共产品可以从不同的角度来加以划分。

按照是否同时具有非排他性和非竞争性，公共产品可以划分为（）A.纯公共产品B.准公共产品C.有形的公共产品D.无形的公共产品）B •为公民服务，而不是为顾客服务 D.公民权和公共服务比企业家精神更重要）B. 年龄和工龄C.组织的经营和财务状况D.工作的时间性和危险性4 •政府全面质量管理的核心内容是（） A.以顾客满意为目的 B.以质量为中心 C.取得高层支持是关键D.以全员参与为基础 5•戴维• H•罗森布鲁姆在《公共行政学：管理、政治和法律的途径》一书中认为，公共行政学的研究有三种主要的研究途径，即（）A.管理途径B.政治途径C.法律途径D.组织命令途径6 .公共组织的物质要素包括（） A.目标B.人员C.经费D.物资设备7 •公共领导的作用主要表现为（） A.导向、统领的作用B.影响、表率的作用C. 协调、沟通的作用D.迎接挑战、引发变革的作用8 .科学管理时代的主要代表人物有（） A.泰勒B.法约尔 C.韦伯D.巴纳德三、名词解释1 .公共选择理论2 .新公共管理理论3 .公共治理4 .管理层次与管理幅度5 .市场化工具6 .公共产品与私人物品7 .公共预算2 .新公共服务理论的内容包括（ A.政府的职能是服务而不是掌舵C.重视人，而不只是重视生产率3 .影响薪酬制定的内在因素有（ A.职员的工作性质和劳动量四、简答题1•简述公共行政学研究途径与公共管理学研究途径的差异。

北京师范大学2005年753公共管理基础答案解析

官方网址北大、人大、中财、北外教授创办集训营、一对一保分、视频、小班、少干、强军北京师范大学2005年753公共管理基础答案解析753公共管理基础一、简答1.美国学者哈罗德.拉斯韦尔对现代政策科学的贡献.【育明教育解析】哈罗德·拉斯韦尔，是第一位把政策分析与科学联系起来思考，提出政策科学概念的政治学家。

他在1951年与丹·勒纳（Daniel Lerner ）合编的《政策科学：近来在范畴与方法上的发展》一书中，对政策科学的内容加以系统介绍和说明。

他把政策制定划分为信息、建议、法令、援引、实施、评价、终止等七个过程。

据此，他认为，政策分析者在决策过程中可做三种贡献：一是确定一项政策的目标和价值；二是收集和提供有关信息；三是提出几种政策方案及其最佳选择。

1971年，拉斯韦尔又写了《政策科学展望》一书，使他成为现代政策科学的先驱和当代政策科学领域最有影响的学者2.现代人事行政的主要特征.现代人事行政的主要具有以下几项特征:(1) 公平性即人事行政中的人员进退,赏罚和升迁等,均以客观的,法定的人才主义和功绩制原则为标准,而不能以私人关系,个人好恶或其他关系为量衡标准.(2) 公开性即人事行政的全过程都应向民众公开,彻底打破人事行政的隐秘性以杜绝私自授权和其他营私舞弊活动,公开是公平的前提保证.(3) 超然性人事行政中的人事任免和其他事宜,均以法规制度为依据,遵照客观事实来做决定,不应受到任何其他外力(如政党或利益集团的压力)的影响与指使,不得由于性别,种族,宗教信仰,政治倾向等理由进行人事行政方面的歧视,人事行政的管理机构应超然于政治斗争之外,尽量避免带有政治色彩,以保证人事行政的客观性.(4) 适应性即现代人事行政通常都不是机械僵死的,具有相当的灵活性和适应性,以满足社会不断发展的需求,这主要表现为管理方法的灵活多变和更新改进以及人事行政制度随形势变化而做出的种种调整.上述四项特征,也是衡量一个国家的人事行政是否达到现代化水平的基本标准.。

公共管理学知识考点课后答案

第1章公共管理导论一、公共管理的意义1.公共管理的含义公共管理是指以政府为核心的公共部门整合社会的各种力量，广泛运用政治的、经济的、管理的、法律的方法，强化政府的治理能力，提升政府绩效和公共服务品质，从而实现公共的福祉与公共利益的过程。

2.公共管理的性质（1）公共管理承认政府部门治理的正当性。

（2）公共管理强调政府对社会治理的主要责任。

（3）公共管理强调政府、企业、公民社会的互动以及在处理社会及经济问题中的责任共负。

（4）公共管理强调多元价值。

（5）公共管理强调政府绩效的重要性。

（6）公共管理既重视法律、制度，更关注管理战略、管理方法。

（7）公共管理以公共的福祉和公共利益为目标。

（8）公共管理将公共行政视为一种职业，而将公共管理者视为职业的实践者。

二、公共管理的发展与研究途径1.公共管理的发展（1）公共管理发展的学科背景公共行政学的发展，经历了四个时期的典范变迁：①第一阶段：政治与行政二分法（1900—1926）以行政学者古德诺、怀特为代表，主张政治与行政二分法的观点，主张政治是国家意志的表现，而行政是国家意志的执行，政治不要干扰行政，行政应维持价值中立，以追求经济与效率为目标。

②第二阶段：行政原则（1927—1937）在这一阶段，许多行政学者关注建构“行政原则”。

魏劳毕于1929年出版的《公共行政的原则》，特别强调有一些科学的行政原则存在，并且这些原则能被认识，PDSDCORB就是行政原则的最佳体现。

③第三阶段：公共行政即政治学（第二次世界大战之后）公共行政具有强烈的规范取向，这个时期的公共行政以建立规范理论为目的，为知识而追求知识，对改进公共行政实务助益不多。

④第四阶段：公共行政即管理学（从I960年一20世纪70年代初期）这一时期行政的部分学者不满政治取向的公共行政研究，从而转向管理领域寻求发展。

这一时期公共行政的基本假设基础包括：a.公共行政与私部门的行政没有本质的区别；b.强调一般管理或类同管理：c.企业绩效优于政府绩效，而主张师法企业，提高政府绩效。

公共管理考试及参考答案

《公共管理理论研究》复习题参考答案一、简答题（21小题）1、简述私人管理与公共管理的区别？答：私人管理与公共管理的区别主要表现在以下几个方面：①管理的目标不同。

公共管理的目标是实现公共利益，它不以营利为目的。

私人管理以利润为导向，通过生产或销售产品和服务，追求利润的最大化。

②责任机制不同。

在私人组织中，权威和责任的划分是比较明确的。

在政府或非政府公共部门中，责任机制较为复杂。

③资源基础不同。

公共管理的主体实施公共管理活动的必备前提和手段是公共权力。

私人管理的权力基础是来自私人部门作为一个组织所具有的力量——私权利。

④人事管理制度不同。

与私人部门的人事管理制度相比，公共部门的人事制度更复杂、更严密。

⑤受政治环境影响程度不同。

包括政府活动在内的公共管理的运作是在政治环境中进行的，决定了公共管理受到政治环境更大、更直接、更深的影响，与私人管理相比，具有明显的政治性或公共性的特征。

2、简述公共管理的内涵？答：公共管理是研究以政府为主的公共组织依法运用公共权力管理社会公共事务，实现社会公共利益的过程。

这一概念包括如下内涵：公共管理的主体是多元化的公共组织；公共管理的目的是实现公共利益；公共管理的基础是公共权力；公共管理的内容是社会公共事务；公共管理要依法进行。

3、简述公共管理学的学科特征？答：公共管理学的基本特征有：研究对象与范围的扩展；跨学科的综合研究；研究重点从“内”到“外”；实证研究和规范研究并重；管理过程的民主化；公共性与管理性的有机统一。

4、简述公共组织的基本要素？答：公共组织的基本要素有：公共管理者、公共职位、公共权责体系、公共组织目标、公共组织机构设臵。

5、简述现代政府角色定位？答：现代市场经济中的政府角色：政府角色：公共物品的提供者、宏观经济的调控者、外部效应的消除者、收入及财产的再分配者和市场秩序的维护者。

职能定位：经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。

6、简述市场经济条件下政府的主要职能？答：市场经济条件下政府的主要职能有：政治职能（制度提供者；制定公共政策；政府体系建设；完善暴力机关；赋税、兵役管理）、经济职能（弥补市场失灵；宏观调控；稳定经济）、文化职能（意识形态构建；科学文化教育；道德建设；社会价值体系构建）和社会职能（社会保险；社会福利；自然灾害应对；自然资源分配和保护）。

2009年7月真题及标准答案

全国2009年7月自考现代谈判学试题和答案课程代码：03293一、单项选择题(本大题共20小题，每小题1分，共20分)在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。

错选、多选或未选均无分。

1．将谈判的关键概括为区别、利益、选择、标准四个基本点的是（ B ）2-41A．软式谈判B．原则式谈判C．硬式谈判D．独立式谈判2．国际上规范的交际服装，也是参与谈判活动穿着最多的服装是（ C ）11-383A．便装B．中山装C．西装D．唐装3．谈判人员表现的田园情调浓厚的是（ A ）11-365A．荷兰人B．日本人C．美国人D．德国人4．在谈判中检验逻辑证明的标准是（ D ）10-355A．直觉判断B．主观判断C．经验证明D．实践证明5．方案选择的基础是（ C ）10-350A．方案的执行B．方案的终结C．方案的评估D．方案的设计6．用来说明两个或两类事物有某种相似或相同的方法在逻辑方法中叫（ A ）10-336A．比喻法B．类比法C．对比法D．区别法7．“这价格，你应该满意了吧?”属于（ D ）9-309A．启示型问句B．婉转型问句C．限制型问句D．诱导型问句8．在探测对方底细的时候，如果对方在交谈中滴水不漏，你可以采用的方法是（ C ）8-272A．四面出击B．漫天要价C．火力侦察D．投石问路9．以下属于制造僵局的策略技巧的是（ B ）8-280A．提供方案、齐头并进B．理由充分、进退有度C．建议休会、更换人员D．改变环境、迂回策略10．信息分析的原则主要有（ C ）7-228A．比较分析、因果分析、归纳与演绎分析B．平均数法、相对数法、动态数法和数学模型法C．宏观和微观相结合、静态与动态相结合、当前与长远相结合等D．实事求是、方便存用和重点突出原则10．关系到谈判进展的重要条件是（ D ）6-160A．谈判人员的价值观念B．谈判人员的抱负水准C．谈判人员的工作条件D．谈判人员的自尊感12．自我意象是个体对其自身的（ B ）5-141A．否定反映B．综合反映C．反馈D．映射13．谈判学研究谈判主体的行为的目的在于（ D ）5-137A．揭示其重要性B．揭示其系统性C．揭示其科学性D．揭示其规律性14．“威武不能屈”这句古语体现了谈判人员应具备的个人道德修养是（ A ）4-99A．立场坚定 B.法纪严明C．作风民主D．廉洁正直15．涉及内容最多的经济谈判是（ A ）3-58A．买卖谈判B．建设工程谈判C．承揽定做谈判D．融资租赁谈判16．适用于对付不好打交道的对手的谈判方式是（ D ）2-43A．电报谈判B．电传谈判C．电脑联网谈判D．电话谈判17．谈判的一般特征是指（ C ）1-11A．谈判是发展经济的桥梁B．谈判是调整利益的方法C．谈判是参与者的合作D．谈判是平息争端的途径18．下列能够体现谈判的重要作用的表述是（ C ）1-15A．谈判是人的理性行为B．谈判是参与者的互动C．谈判是改善环境的措施D．谈判是复杂性的活动19．货物买卖谈判双方当事人权利与义务所指向的对象是（ B ）3-58A．规格、等级B．标的物C．牌名、商标D．数量、价款20．谈判要素的组合中最基本的结构模式是（ D ）2-37A．多边统筹型谈判B．双边统筹型谈判C．双边复合型谈判D．双边单一型谈判二、多项选择题(本大题共5小题，每小题2分，共10分)在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填定在题后的括号内。

2009十月联考MPA公共管理基础试题(A)参考答案

2009十月联考MPA公共管理基础试题(A)参考答案一、单项选择题1.B2. D3. B4. B5. B6. A7. D8. c9. B 10. A11. c 12. B 13. A 14. A 15. c16. B 17. D 18. B 19. B 20. A21. B 22. B 23. A 24. B 25. D26. B 27. B 28. B 29. B 30. A二、多项选择题（每小题3 分，共30分）31. ABD 32. BCD 33. AC 34. ABD 35. BCD36. ABCD 37. ABC 38.ABCD 39. ABCD 40. BCD三、案例题（41-50题，单项选择题，每小题2分；51题20分，共40分）41 C 42 C 43 D 44 C 45 B46 C 47 D 48 B 49 C 50 A51.结合我国改革实际，运用政府工具理论，分析市场化改革的特点、目的与意义。

答案要点：（1）政府工具又称政策工具、治理工具、公共管理的技术或行政方法。

政府工具是达成政策目标的手段。

现代政府治理的工具包括市场化工具、工商管理技术、社会化手段等三类。

（3分）（2）市场化工具是指政府利用市场这一有效的资源配置手段，来达到提供公共物品和服务的目的的具体方式，民营化、用者付费、管制与放松管制、合同外包、内部市场等都可以用来帮助政府达成政策目标。

（3分）案例中医疗体制改革，政府采取“大踏步”后退，只管部分公立医院，其他的走向市场的做法属于民营化的市场工具。

（3分）（3）民营化的特点是：将原先由政府控制或拥有的职能交由企业私方承包或出售给私方;最典型的做法是将国有公司一半以上的股票出售给私人或全部出售给私有企业。

（3分）从上述案例可以看出，政府采取该做法的目的是政府利用商业原则和市场机制，借助竞争达到政策目标。

（3分）其现实意义是，通过鼓励私人部门提供可市场化的产品或服务，实现国有企业的撤资，适应建立社会主义市场经济体制的需要，转变政府职能，提高公共服务质量。

北京师范大学2006年753公共管理基础答案解析

北京师范大学2006年753公共管理基础答案解析753公共管理基础一、简答题1.如何构建组织【育明教育解析】这考察的是《公共行政学》第五章的内容，可以从组织的构成要素如何进行破题。

组织的构成要素如下：（1）组织目标目标是组织赖以存在和发展的基础。

（2）机构设置机构既是组织分工的产物，也是组织活动的平台。

（3）人员构成组织是人的群体，是以人为核心形成的，因此，人是构成组织的基本细胞。

（4）权责体系组织是一个纵横交错的权责体系职务、职权、职责是构成组织权责体系的三大要素。

（5）制度规范规范是人们行动的准则和互动的基础。

（6）资金设备资金、房屋、车辆、通讯器材、办公用品等物财设备是组织开展各项活动的物质基础。

（7）技术每个组织都拥有为其工作所用的技术。

（8）信息沟通从某种意义上说，组织运转的过程，就是组织对各种信息进行收集、整理、利用、加工和传输的过程。

（9）团体意识团体意识是指组织成员对组织在思想上、认识上、感情上和行为上拥有共同一致的价值观。

团体意识是维系组织存在与发展的灵魂。

（10）环境每个组织都处于某一特定的并且必须适应的物质、科技、文化和社会环境之中。

所有组织的存在都依赖于与其所处的环境的关系。

2.公务员考核的标准【育明教育解析】本题为常规题型，很多考生会感到有些偏，但是却是目前的热点问题。

最近北京大学政府管理学院老师做的一个课题就是关于公务员考核方面的，这说明，国家正在关注这个方面。

对公务员的考核，以公务员的职位职责和所承担的工作任务为基本依据，主要在德、能、勤、绩、廉五个方面划分优秀、称职、基本称职和不称职四个等次的尺度。

德，是指思想政治素质及个人品德、职业道德、社会公德等方面的表现。

能，是指履行职责的业务素质和能力。

勤，是指责任心、工作态度、工作作风等方面的表现。

绩，是指完成工作的数量、质量、效率和所产生的效益。

廉，是指廉洁自律等方面的表现。

3.新公共管理的内容及评价【育明教育解析】“新公共管理”“新公共行政”等作为行政管理学界的范式，在复习的时候需要多多留意。

公共管理学答案含案例分析及小抄已排版

名词解释：1，公共管理：公共管理是以政府为核心的公共部门整合社会的各种力量，广泛运用政治的、经济的、管理的、法律的方法，强化政府的治理能力，提升政府绩效和公共服务品质，从而实现公共福祉与公共利益。

2，政府失灵：指由于政府机制存在的本质上的缺失，而无法使资源配置效率达到最佳的情形。

3，标杆管理：即追求卓越的管理模式，并将之学习转化，以提高组织绩效的管理工具。

4，企业型政府：系指有一群富有企业家精神的公共管理者组成，他们能够运用各种创新的策略，使原本僵化的官僚体制恢复活力，并有效运用资源提高政府的效率。

5，电子化政府：是指政府有效利用现代信息和通信技术，通过不同的信息服务设施，对政府机关、企业、社会组织和公民，在其更方便的时间、地点及方式下，提供自动化的信息及其他服务，从而构建一个有回应力、有效率、负责任、具有更高服务品质的政府。

6，公共部门：是指这样一种提供服务和产品的部门，其所提供服务和产品的范围与种类不是由消费者的直接愿望决定，而是由政府机构决定的，在民主社会，是由公民的代表来决定的。

7，战略管理：是管理者有意识的政策选择、发展能力、解释环境，以集中组织的努力，达成目标的行为，或者说，战略管理是制定、实施和评价组织能够达到目标的艺术或技术。

8，政府再造：是指政府改革将涉及改变国家与社会、政府与市场、政府与市民、政府与企业诸多关系的调整，设计政府治理的观念、结构、方式和方法的变革；及涉及政府内部组织、运作程序的调整，更涉及外部关系的调整。

9.公共管理伦理：是公共管理主体作为特定的社会化角色在进行公共管理活动中的道德行为规范和准则。

公共管理伦理在相当程度上源于政府组织伦理和非政府组织伦理，并具有特定的内容构成。

10，市场失灵：简单来讲，便是因市场缺陷而引起的资源配置的无效率。

包括两种情况：一是市场机制无法将社会资源予以有效配置，二是市场经济无法解决效率以外的非经济目标。

11，公共政策：是公共权威当局，为解决某项公共问题或满足某项公众需要，所选择的行动方案或不行动。

北师大753公共管理解析

753公共管理基础历年真题解析命题风格与试题难易第一眼看到北师大历年试题的同学，都觉得试题“简单”。

其实，这也是很多学生选择北师大的原因吧。

北师大的试题不偏、不怪，80%的题目可以在课本上找到部分的答案。

这不同于一些学校的试题，比如北京大学，理论性很强，说不会答，一点也答不上来。

北师大的试题，不管你复习的怎么样，一般都能答上一点，至于能答到什么程度，则因人而异。

现在，我们告诉大家一个事实，每年超过百人报考北师大行管专业，但是最后能录取的不到10人。

看到这里，你还会觉得题目“简单”吗？其实，“试题很基础”----“试题很简单”----“能得高分”根本不是一回事。

试题很基础，所以每个学生都能答上一二，但是想得高分，就要比其他学生强，要答出别人答不出来的东西。

要答出别人答不出来的东西，这容易吗？大家不要被试题表象所迷惑。

很多学生考完，感觉超好，可成绩出来却不到100分，很大程度上就是这个原因：把考的基础当成考的简单。

其实这很像武侠小说中的全真教，招式看似平淡无奇，没有剑走偏锋的现象，但是如果没有扎实的基础和深厚的内功是不会成为大师的。

我们只能说命题的风格是侧重考察基础的知识，但是，我们要答出亮点，让老师给你高分，这并不容易。

2.考试题型与分值大家要了解有哪些题型，每个题型的分值。

从最近五年看，北师大的题目基本都是主观题，这一出题模式已经固定多年。

可很多学生平时喜欢做选择题，不想写，到考试的时候就会傻眼。

每个题型的分值是不一样的，一个简答一般就是15分，一个论述就是35分或40分。

这要求我们平时一定要注意书面表达能力的练习。

3.各章节的出题比重北师大的专业课没有考试大纲，因此没有重、难点的告知，但大家可以通过对历年真题的分析，掌握各个章节在整个考研中的重要地位。

例如，有些知识点反复出现，有些内容几乎从来没有涉及过。

通过这些分析，就把握了复习的重点。

4.重要的已考知识点考研专业课试卷中，很多考点会反复出现，甚至连续几年出现，一方面告诉大家这是重点，另一方面也可以帮助大家记忆重要知识点，灵活的掌握各种答题方法。