危险源辨识_风险评价和风险控制程序

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危险源辨识、风险评价和风险控制程序

1 目的

辨识及评价公司范围内的职业健康安全危害,评价其危险程度,判定出重大危险源,从而进行有效控制。

2 范围

适用于公司范围内危险源辨识、风险评价及风险控制。

3 术语和定义

4 职责

4.1 管理者代表负责危险源辨识及风险评价的组织领导工作。

4.2 行政管理部负责组织危险源辨识及风险评价工作,并负责编制《重大危险源清单》。

4.3 各部门负责参与本公司危险源辨识及风险评价工作。

5 工作程序

5.1 危险源辨识及风险评价的时机

a)公司质量、环境及职业健康安全管理体系整合建立时;

b)相关法律法规变更时;

c)相关方提出要求时;

d)公司厂区扩大或搬迁时;

e)新产品开发、新设备投入时;

f)职业健康安全目标管理方案已达成时。

5.2 危险源辨识

5.2.1 危险源辨识范围

危险源辨识应以公司所有的活动、产品或服务产生影响的职业健康风险为依据,辩识与各项业务活动有关的所有危险源,考虑谁会受到伤害以及如何受到伤害。业务活动内容包括:生产现场、工作场所、设备、人员(进入作业场所的所有人员,包括员工、临时工、合同方人员、访问者等)和工作流程,并收集有关信息。组织内存在的危险源主要从以下几方面考虑

1)组织的常规活动(正常活动),如正常生产活动、危险化学品、油品以及其它物资的采购、运输、储存、使用、废弃活动等;

2)组织的非常规活动,包括异常活动(如停电、停机、设备维修、临时抢修活动等)和紧急情况下的活动(如发生火灾、坍塌等情况下的抢救活动);

3)所有进入工作场所、办公场所及与办公区域难以划分的生活区的人员(包括相关方人员)的活动等;

4)与产品实现过程相关的所有场所,包括生产现场作业场所、办公场所和相关的生活场所等(如宿舍、食堂、饮用水源等);

5)与生产实现有关的所有设施,包括所有场所内的相关设施,如建筑物、生产设备、物资等;

6)工作场所内由外界提供的设施,如组织所租赁的建筑物、设备等。

5.2.2 危险源辨识依据和途径

1)职业健康安全法律、法规和其它要求;

2)公司的职业健康安全方针和目标;

3)根据实际经验确定的与公司有关的危险源;

4)公司和类似组织发生的事件和事故的信息;

4)公司的生产经营活动;

5)公司的安全管理标准、技术标准;

6)工作场所环境,应急救援岗位设施和辅助生产设施;

7)审核结果,来自员工职业健康安全评审活动的信息;

8)与员工和其它相关方协商和沟通的信息。

5.2.3 危险源辨识要求

危险源辨识时应考虑以下情况:

1) 三种时态:

—过去(公司遗留的职业健康安全问题或过去曾发生的职业健康安全事故);

—现在(公司现有的、现存的职业健康安全问题);

—将来(公司将来可能产生的职业健康安全问题);

2)三种状态:

—正常(例行的作业活动状态);

—异常(计划中但非例行活动,如开车、停车、试验、停电、检修状态);

—紧急(合理预见,但不能预见何时何地发生,如火灾、爆炸、洪水、地震、雷击等事故);

3)七种类型:

物理性、化学性、生物性、心理和生理性、行为性及其他危险危害。

5.2.4 危险源辨识方法

公司采用下列方法持续性的进行危险源辨识:

1)检查,包括日常性检查、月度性检查、专项检查、季节性检查和特殊时期的检查;

2)询问、交谈,获取有关危险源的信息;

3)现场观察,获取设备、人员操作、安全管理状态的信息;

4)建议举报,获取有关危险源的信息。

5.2.5 危险源类别

对已选择确定的危险源根据本公司的特点将危险源分为以下的类别:

1)物体打击

2)车辆伤害

3)机械伤害

4)起重伤害

5)触电

6)烫伤

7)火灾爆炸

8)高处坠落

9)粉尘伤害

10)噪音伤害

11)坍塌

12)中毒和窒息

13)其它

5.2.6 各部门使用《危险源辨识和风险评价表》,从其活动、设施和各项过程中识别出存在的危险源。

5.2.7 各部门将《危险源辨识和风险评价表》反馈至行政管理部汇总整理,输出公司级《危险源辨识和风险评价表》,交管理者代表审批。

5.3 风险评价

5.3.1 行政管理部依据《危险源辨识和风险评价表》,将识别出的危险源逐一进行风险评价。

5.3.2 风险评价方法

对识别出的危险源采用“作业条件危险性评价法”,即LEC法进行评价,确定风险是否可容许,是否采取必要的控制措施。

1)与系统风险大小有关的三种因素:

L:发生事故的可能性大小;

E:人体暴露在危险环境中的频繁程度;

C:事故造成的损失后果;

D:危险等级划分,其计算公式为:D=L×E×C

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4)评价结果判定

a)当D﹥320时,为“不可容许风险”,风险等级为5级,需改进生产环境或条件,消除或控制

风险;

b)当160≦D﹤320时,为“重大风险”,风险等级为4级,需要制定控制措施,消除或控制风险;

c)当70≦D﹤160时,为“中度风险”,风险等级为3级,需在限期内实施降低风险措施;

d)当20≦D﹤70时,为“可容许风险”,风险等级为2级,可在生产运行、服务中进行控制;

e)当D﹤20时,为“可忽略风险”,风险等级为1级,可以接受的进行生产运行和服务。

5.3.3 重大风险

行政管理部根据风险评价确定出重大危险源形成《重大危险源清单》,评价完毕后将评价结果提交管理者代表。

1)重大风险确定依据:

—对违反相关法律、法规和其它要求的,直接判断确定为重大风险;

— 4级以上(包括4级)的风险,判断确定为重大风险。

2)行政管理部将确定的重大风险,编制形成《重大危险源清单》,报管理者代表审批后发至相关职能部门,并存档。

5.4 风险控制

5.4.1 风险控制的策划

1)制定风险控制措施应遵循“消除、预防、减小、隔离、个体防护”的原则,即首先考虑消除风险(如可行),然后考虑降低风险(降低伤害或损坏发生的根源或潜在的严重程度),最后考虑采用具体防护设备和防护用品。根据风险评价分级确定的风险等级,实行分级控制。

a)1级:毋须采取措施且不必保留文件记录。

b)2级:是指风险减低到合理可行的最低水平不需要另外的控制措施,应考虑投资效果更佳的解

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