电子政务外网特点及组织结构
电子政务内网和外网
什么是政务内网、政务外网和政务专网国家政务外网是一个由中央政务外网和地方政务外网组成的政务公共网络，与互联网逻辑隔离，为党委、人大、政府、政协、法院和检察院各级政府部门提供网络服务。目前有70多个中央政务部门连入政务外网，十几项覆盖全国的业务系统在网上运行；有31个省、自治区、直辖市与新疆建设兵团的地方政务外网已与中央政务外网连接，全国342个地（市）中的232个地（市），3063个县（市）中的1234个县（市），43多万台终端接入了政务外网。国家政务外网已成为我国覆盖面最广、规模最大的政务公用网络。
在我国电子政务的几个指导性文件中，都明确提出了电子政务网络由政务内网和政务外网两个网络组成。其中，政务内网是党政机关办公业务网络，与国际互联网物理隔离，主要满足各级政务部门内部办公、管理、协调、监督和决策的需要，同时满足副省级以上政务部门的特殊办公需要；政务外网是党政机关公共业务网络，与国际互联网逻辑隔离，主要满足各级政务部门进行社会管理、公共服务等面向社会服务的需要。从文件的解读可以看出，政务内网的联网范围不可能延伸到乡镇这一级政府，且不可能与外网交换信息，因此副省级以下城市中，党政机关业务流转和信息处理的主要平台一般部署在外网。就外网而言，虽然联网范围可以很大，但由于与国际互联网之间通过一定的网络安全设备逻辑隔离，随着电子政务应用的不断发展，需要打开越来越多的网络设备端口，从而降低了安全性，让越来越多的政务部门不敢用其承载业务流程和信息处理。基于上述考虑，在国家规定的两个网络基础上，增加了政务专网，从而构筑了以三网为基本架构的电子政务网络平台：即政务内网、政务专网和政务外网。
电子政务外网
电子政务外网行业解决方案
大中小
一．行业背景：
电子政务是信息社会政府管理发展的一种新趋势，已成为世界各国政府关注的焦点。胡锦涛同志在十七大报告中明确指出：“健全政府职责体系，完善公共服务体系，推行电子政务，强化社会管理和公共服务。”温家宝同志也明确指出：“推进政务
公开，完善新闻发布制度，加强电子政务建设。”
国家电子政务外网作为我国电子政务网络的重要基础设施，是提高机关工作效率和公共服务水平、推进行政管理体制改革的重要保障。加快建设政务外网，对于贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，增强各级政务部门的执政能力，提高执
政水平、构建服务型政府都具有十分重要的意义。
目前电子政务外网的建设主要围绕以下职能：
为各级政务部门提供面向社会服务的应用和不需要在内网上运行的业务提供网络承载服务。
支持各业务之间的互联互通，支持跨地区，跨部门的业务应用，信息共享和业务协同，满足各级政务部门社会管理、公共
服务等方面的需求。
确定政务外网统一安全策略，建设信息安全基础设施，构建统一的网络防护体系和统一的信任体系，保障政务外网安全可
靠地运行。
二．锐捷整体解决方案：
锐捷公司作为国内著名的网络设备及解决方案供应商，秉承“敏锐把握应用趋势，快捷满足客户需求”的核心经营理念，依靠对政务工作与政府安全保护的全面了解，提供先进的网络承载与安全解决方案构建国家电子政务外网。
国家电子政务外网整体分为四层三级，建成从国家到各省、地市、区县的纵向网络，在纵向网的基础上建立各级城域网。使得各部门横向之间和各部门纵向业务互联互通，资源共享，节约投资和资源。省级电子政务外网与互联网逻辑隔离。省级电子政务外网包括广域主干网区、城域网区、厅局接入区、互联网接入区、数据与网管应用数据中心区。
电子政务外网建设方案
电子政务外网建设方案
电子政务外网建设方案
---
1. 引言
随着信息技术的发展和互联网的普及，电子政务已经成为现代化政府建设的一项重要
任务。为了提供高效、便捷、安全的政务服务，建设电子政务外网是必不可少的一环。本文将介绍电子政务外网建设的方案，包括网络架构、安全保障、资源共享等内容。
2. 网络架构
2.1 外网接入方式
为了实现电子政务外网的访问，我们需要选择合适的外网接入方式。目前常见的外网
接入方式包括专线接入、VPN接入和云接入。根据实际需求，我们选择安全可靠、成
本较低的专线接入方式。
2.2 网络拓扑结构
电子政务外网的网络拓扑应该是可靠、高效的。我们建议采用双机房双线路的设计，
以保证网络的高可用性。同时，为了提高网络的性能，可以考虑使用负载均衡设备进
行流量分发。
3. 安全保障
在电子政务外网建设中，安全是至关重要的。以下是一些重要的安全保障措施：
3.1 防火墙
为了保护电子政务外网的安全，我们需要在网络边界上部署防火墙设备。防火墙可以
监控和过滤网络流量，阻止潜在的威胁。
3.2 入侵检测和防御系统
为了及时发现和阻止入侵行为，我们建议在电子政务外网中部署入侵检测和防御系统。这些系统可以通过监视网络流量和分析行为模式来识别潜在的入侵。
3.3 身份认证与访问控制
为了保护系统资源和数据的安全，我们需要实施完善的身份认证与访问控制机制。这
可以通过使用强密码、双因素认证和访问控制列表等方式来实现。
4. 资源共享
电子政务外网的建设还包括资源共享的部分。资源共享可以提高政务办公的效率，避
免信息孤岛的问题。
4.1 共享数据中心
政务外网、专网、内网、互联网的区别
政务外⽹、专⽹、内⽹、互联⽹的区别电⼦政务⽹络平台
政务外⽹
政务内⽹
互联⽹
政务专⽹
政务外⽹和互联⽹隔离的⽅式
电⼦政务⽹络平台
电⼦政务⽹络平台：由政务外⽹、政务专⽹、政务内⽹三⽹构成。
政务外⽹
国家电⼦政务外⽹（简称政务外⽹），属于互联⽹，是国家政务内⽹互联⽹区域，即政务对外服务的业务专⽹，与互联⽹通过防⽕墙逻辑隔离。
属⾮涉密⽹性质，是政府的业务专⽹，主要运⾏政务部门⾯向社会的专业性服务业务和不需在内⽹上运⾏的业务,是服务于各级党委、⼈⼤、政府、政协、法院和检察院等政务部门，⽤户正常的对外（例如公众、其他组织）进⾏信息和数据交流，满⾜其经济调节，市场监管，社会管理和公共服务等⽅⾯需要的政务公⽤⽹络。
政务内⽹
政务内⽹：涉密的党政机关办公业务⽹络。
主要运⾏国家秘密信息和“密”与“⾮密”区分不清的信息。与国际互联⽹物理隔离，在满⾜⼯作需求的前提下，覆盖范围尽可能少，对上与国家电⼦政务内⽹互联。
互联⽹
常⽤的公共⽹络环境。互联⽹访问不了政务⽹，是内部单位的⼀个局域⽹。
政务专⽹
政务专⽹：党政机关的⾮涉密内部办公⽹。
主要⽤于机关⾮涉密公⽂、信息的传递和业务流转，它与外⽹之间不是通过传统的防⽕墙来隔离，⽽是通过⽹闸，仅以数据“摆渡”⽅式交换信息(⽹闸的HTTP、FTP、SMTP等通⽤协议全部关闭或不提供这些协议⽀持)，以便实现公共服务与内部业务流
转。（如公安业务会部署在该⽹络环境下⾯。）
政务外⽹和互联⽹隔离的⽅式
1. 逻辑隔离：⽤户登陆电⼦政务外⽹，互联⽹⾃动切断；登陆互联⽹，电⼦政务外⽹⾃动切断。（⽆法通过合法⾝份携带杂物）
国家电子政务外网建设要求概要
国家外网工程办要求
• 12、各地政务外网建设、运维单位和在政务 外网上运行信息系统的责任单位，应依据 《信息安全等级保护管理办法》履行对本地 区、本部门政务外网网络和承载的信息系统 信息安全等级保护的义务和责任。
• 13、各地要建立政务外网等级保护专家评审 组，负责对本地政务外网网络和承载的信息 系统进行定级、测评和整改的评审工作。
电子政务外网各网络区的应用划分
• 利用公共网络区可开展州市以下横向政务 部门的应用，如州县公文交换，县级OA等。
• 利用公共网络区开展面向公众业务，如企 业统计信息报送系统、外来人员计划生育 管理系统等。
• 利用专用网络区主要开展重要的纵向业务 应用，如省政府非涉密公文交换系统。
谢谢！
5. 必须大力推进本地电子政务外网建设，在2010 年底前实现对省、州市、县政务部门的覆盖。
6. 已建或在建的地方政务网络必须按照国家电子 政务外网统一规划和标准规范实现与中央电子 政务外网的有效对接和畅通运行。
国家电子政务外网建设要求
7. 州（市）以下政务部门鼓励利用多种接 入方式构建电子政务外网。
国家电子政务外网建设要求
国家电子政务外网建设要求
➢《国家发展和改革委、财政部关于加快推 进国家电子政务外网建设工作的通知》发 改高技[2009]988号。
➢目的是为了统一电子政务基础网络平台， 加快全国电子政务基础网络设施的建设， 对西部地区有适当补助。
电子政务外网网络设计方案
对敏感数据进行加密存储，确保数据在传输和存储时的安全性。
数据完整性
采用数据完整性校验机制，确保数据在传输过程中没有被篡改。
网络安全
防火墙配置
部署防火墙对电子政务外网进行访问控制，防止 未经授权的访问。
入侵检测与防御
实时监测网络流量，发现异常行为及时报警并采 取防御措施。
安全审计
对网络活动进行安全审计，记录并分析网络事件， 提高安全防范能力。
防火墙与入侵检测系统
01
选择具备高性能、高吞吐量、高可靠性的防火墙，以
保护电子政务外网的安全。
02
考虑采用具备深度包检测(DPI)和入侵防御(IPS)功能
的防火墙，以提高对网络流量的检测和防御能力。
03
选择具备实时监控、日志记录和报警功能的入侵检测
系统，以实现对网络攻击的及时发现和处理。
负载均衡与内容分发网络
在当前信息化建设的背景下，电子政务外网的建设需求日益迫切，对于推动政府 数字化转型、优化营商环境、提升公共服务水平具有重要作用。
电子政务外网概述
电子政务外网是由政府部门主导建设的 政务信息化基础设施，为各级政府部门 提供信息共享、业务协同和公共服务等
功能。
电子政务外网采用先进的信息技术，构 电子政务外网的建设应遵循国家相关法 建一个覆盖全国的政务网络平台，实现 律法规和标准规范，确保网络的安全性、 政府部门间的高效信息交换与共享，提 可靠性和稳定性，同时满足各级政府部
国家电子政务外网基本情况介绍
第一节国家电子政务外网基本情况介绍
1、国家电子政务外网简介
国家电子政务外网（以下简称政务外网）是按照中办发[2002]17号文件和[2006]18号文件要求建设的我国电子政务重要公共基础设施，是服务于各级党委、人大、政府、政协、法院和检察院等政务部门，满足其经济调节、市场监管、社会管理和公共服务等方面需要的政务公用网络。政务外网支持跨地区、跨部门的业务应用、信息共享和业务协同，以及不需在政务内网上运行的业务。政务外网与互联网逻辑隔离。
国家电子政务外网上承载了包括国家应急平台体系、金审工程、金安工程等50余项全国性重要业务应用，依托政务外网建设并支撑了国家数据共享交换平台、信用信息共享平台、投资项目在线审批监管平台、公共资源交易平台、法人库、国家宏观经济信息系统先导工程等国家重大核心业务系统，为全国性政务信息系统整合共享、“互联网+政务服务”体系建设及重大工程部署创造了较为完善的平台设施环境，为促进和支撑相关部门履行政府职能发挥了重要保障作用，有效满足各级政务部门社会管理、公共服务等方面的需要。
在一期工程的基础上，二期升级改造国家电子政务外网中央广域骨干网和城域网，建成国家电子政务外网公共数据中心和云计算试点示范平台，完善网络安全防护和网络信任服务体系，逐步构建形成互联互通、集约共享、安全可信、统一规范的网络交换体系和业务支撑平台。目前二期已初步建成，网络承载能力、数据交换能力、业务支撑能力、网络信任服务能力、安全防护能力、容灾备份能力全面提升。
2、国家政务外网的结构和规模
国家政务外网由中央广域骨干网和中央城域网构成。中央广域骨干网一期为双星结构，采用双路由、SDH双链路，其中主链路带宽155M，备链路带宽4M；中央城域网为2.5G光纤环网，有5个互联网出口，带宽合计1290M；用户接入采用裸光纤或MSTP专线，网络带宽可根据业务需求的变化进行调整。二期建成
国家电子政务外网平台技术规范概要
国家政务外网设备选型基本要求
（征求意见稿）
2010年4月16日
目录
1。前言 (1)
2。国家政务外网总体设计 (1)
2.1总体框架 (1)
2.2网络架构 (2)
2.3 业务模型 (3)
3。国家政务外网总体要求 (4)
3。1 组网基本原则 (4)
3。2 设备选型原则 (5)
3。3 功能要求 (6)
3。4 参考模型 (8)
4. 核心和汇聚路由器指标要求 (9)
4.1基本要求 (9)
4。2 A档核心路由器指标要求 (10)
4。3 B档路由器指标要求 (11)
4. 4 C档路由器指标要求 (11)
4. 5 D档路由器指标要求 (12)
5. 核心交换机指标要求 (12)
5。1总体要求 (12)
5。2 A档交换机指标能要求 (13)
5.3 B档交换机指标能要求 (13)
6。VPN网关指标要求 (14)
6。1 VPN网关总体要求 (14)
6。2 A类VPN网关指标要求 (15)
6.3 B类VPN网关指标要求 (16)
6。4 C类VPN网关指标要求 (16)
7。接入设备指标要求 (16)
7.1接入设备总体要求 (16)
7。2 A类接入设备指标: (17)
7。3 B类接入设备指标: (17)
7。4 C类接入设备指标: (17)
8. 网络管理系统指标要求 (18)
1. 前言
国家电子政务外网(以下简称政务外网）是中办发[2002］17号文件明确规定要建设的政务网络平台。政务外网与政务内网物理隔离，与互联网逻辑隔离，主要用于运行政务部门不需要在内网上运行的业务和政务部门面向社会的专业性服务，为政务部门的业务系统提供网络、信息、安全等支撑服务，为社会公众提供政务信息服务。
电子政务外网使用说明pptPowerPointPre
v 其他要求：安装前必须停用系统中的IPSEC Services 服务。
操作方法为：开始—>我的电脑（右键点击）—>管理—>服务和 应用程序—>服务—>在右边条目找到IPSEC Services（图1）（右 键点击）—>属性（图2）—>启动类型选禁用—>应用—>确定， 然后重启电脑。
PPT文档演模板
电子政务外网使用说明 pptPowerPointPre
一、 电子政务外网说明
电子政务外网是下级中心（或农文网培学校）从 上级中心 安全、高速、稳定 获取共享工程资源的一 条极为重要的途径。
目前资源下发方式: 卫星、光盘、移动硬盘、互联网及电子政务外网等。
PPT文档演模板
电子政务外网使用说明 pptPowerPointPre
PPT文档演模板
电子政务外网使用说明 pptPowerPointPre
配置IKE参数： 本端安全网关名字：Client 对端安全网关名字：Center 点击确定，点击完成。 完成全部参数配置， 创建连接完毕。
PPT文档演模板
电子政务外网使用说明 pptPowerPointPre
５、双击新建的连接，即可进行VPN连接。
v 数据远程复制是通过相应的数据复制软件或硬件设备实现多点的 数据同步复制。该方案能够准确有效地将资源下发到指定地点， 但不稳定，同时会有一定的软硬件成本。
国家电子政务外网
国家电子政务外网
来源：公共技术服务部时间：2014-04-24
国家电子政务外网（简称政务外网）是按照中办发〔2002〕17号文件和〔2006〕18号文件要求建设的我国电子政务重要公共基础设施，是服务于各级党委、人大、政府、政协、法院和检察院等政务部门，满足其经济调节、市场监管、社会管理和公共服务等方面需要的政务公用网络。政务外网支持跨地区、跨部门的业务应用、信息共享和业务协同，以及不需在政务内网上运行的业务。政务外网由中央政务外网和地方政务外网组成，与互联网逻辑隔离。
一、建设历程
为了解决我国电子政务建设中存在的网络建设各自为政，重复建设，结构不合理等问题，2002年8月，中共中央办公厅、国务院办公厅转发了《国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见》的通知(中办发〔2002〕17号)，明确提出建设国家电子政务外网。12月，原国务院信息化领导小组办公室通过招标确定国家信息中心作为国家电子政务外网的建设单位。
2005年8月，国家发展改革委批复项目的初步设计。国家电子政务外网（一期工程）中央投资部分建设工作正式启动。
2009年12月24日，国家电子政务外网（一期工程）中央投资部分通过国家发展改革委组织的竣工验收。
二、管理机构
政务外网按照统一规划、分级负责的原则进行建设。
2010年10月，中央机构编制委员会办公室批复同意国家信息中心加挂国家电子政务外网管理中心牌子，承担政务外网的运行维护及相关管理工作，负责政务外网的统一规划，制定相关技术标准、服务规范、安全策略和管理办法，规划和管理政务外网IP地址和域名，承
国家电子政务外网建设概况
国家电子政务外网建设概况
文／刘增明 戈文杰・国家信息中心公共技术服务部
摘 要：关键词：政务外网 业务专网 互联互通 信息共享 电子政务
介绍了国家政务外网的建设背景、总体建设目标、功能结构、服务对象、主要技术特点和项目建设成效。随着信息化建设
的深入，需要统一建设网络系统，为各级政府各部门的政务系统提供网络承载，减少浪费、提供效率。国家政务外网总体建设目标是依托统一的国家公用通信传输网络，整合建设政务外网，通过覆盖全国各级政务部门的网络平台和服务体系，支持电子政务业务系统的运行，支持跨部门、跨地区的信息资源共享，支持电子政务业务系统的互联互通和信息交换，促进政府监管能力和服务水平的提高。
国家政务外网（ＣＥＧＮ）是按照“中办发［２００２］１７号文件”规定建设的中国电子政务重要基础设施。国家政务外网是政府的业务专网，主要承载政务部门不需要在
内网上运行的业务和政务部门面向社会的专业性服务，与政务内网物理隔离，与互联网逻辑隔离，为政务部门的业务系统提供网络、信息、安全等支撑服务，为社会公众提供政务信息服务。
国家政务外网由中央政务外网和地方政务外网组成，主要服务于各级党委、人大、政府、政协、法院和检察院等部门，为各部门的业务应用提供网络承载服务，支持业务网络的互联互通，支持跨地区、跨部门的业务应
用、信息共享和业务协同，满足各级政务部门社会管理、公共服务等方面的需要。
一、国家政务外网建设背景
经过十几年的发展，中国政府信息化建设取得了长足进步，各部门以需求为导向，建设了一批管理信息系统，构建了不同规模的网络体系。但是，由于各部门各自建设自己的专网，形成了“上面千根针，下面万条线”
电子政务外网
电子政务外网
背景概述
在移动互联网时代，百姓对公共服务的期望值不断提高。政府部门间信息不畅导致的“证明我妈是我妈”的窘境，让改革刻不容缓。
“提升政府治理能力和水平，要借助制度+技术，这个技术就是信息化手段。通过大数据支持政府决策、用信息技术支撑政府职能转变，可以推动政府提高决策科学性和服务效率。”市经信委相关负责人分析说。
“互联网+政务服务”并非简单地把线下工作搬到网上，而是要求政府部门转变工作理念，对工作流程进行优化再造，实现高效透明的特点。“长期以来，各部门制定的规章制度都是基于本条线或本部门的，而电子政务要求协同应用、综合监管，这挑战着政府部门传统的思维方式。”不仅如此，推进网上审批和网上办事之后，政府部门的职能、权限、办事流程都将内嵌为电子程序，这将大大减少自由裁量权，消除权力寻租的空间。因此，“互联网+政务服务”成为深化简政放权、放管结合、优化服务改革的关键之举。
电子政务是指国家政府机关充分应用现代信息技术、网络技术和办公自动化技术停止工作、管理和向社会提供公共服务的一种全新的管理形式。
电子政务外网(E-government extranet)是政府的专用业务网，主要运行政府部门面向社会的专业业务和不需要在内网运行的业务。电子政务外网与互联网的逻辑隔离。
我国于2002年公布了《国度信息化指导小组关于我国电子政务建立指导意见》，提出用1年左右时间根本构成电子政务内外网，在运转中不时完善。
2018年至今，国务院不时发文请求深化和加快政务效劳平台的搭建和完善，同时请求2019年年底前全面完成政务效劳平台对接工作
电子政务外网
电⼦政务外⽹
电⼦政务外⽹⾏业解决⽅案
⼤中⼩
⼀．⾏业背景：
电⼦政务是信息社会政府管理发展的⼀种新趋势，已成为世界各国政府关注的焦点。胡锦涛同志在⼗七⼤报告中明确指出：“健全政府职责体系，完善公共服务体系，推⾏电⼦政务，强化社会管理和公共服务。”温家宝同志也明确指出：“推进政务
公开，完善新闻发布制度，加强电⼦政务建设。”
国家电⼦政务外⽹作为我国电⼦政务⽹络的重要基础设施，是提⾼机关⼯作效率和公共服务⽔平、推进⾏政管理体制改⾰的重要保障。加快建设政务外⽹，对于贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，增强各级政务部门的执政能⼒，提⾼执
政⽔平、构建服务型政府都具有⼗分重要的意义。
⽬前电⼦政务外⽹的建设主要围绕以下职能：
为各级政务部门提供⾯向社会服务的应⽤和不需要在内⽹上运⾏的业务提供⽹络承载服务。
⽀持各业务之间的互联互通，⽀持跨地区，跨部门的业务应⽤，信息共享和业务协同，满⾜各级政务部门社会管理、公共
服务等⽅⾯的需求。
确定政务外⽹统⼀安全策略，建设信息安全基础设施，构建统⼀的⽹络防护体系和统⼀的信任体系，保障政务外⽹安全可
靠地运⾏。
⼆．锐捷整体解决⽅案：
锐捷公司作为国内著名的⽹络设备及解决⽅案供应商，秉承“敏锐把握应⽤趋势，快捷满⾜客户需求”的核⼼经营理念，依靠对政务⼯作与政府安全保护的全⾯了解，提供先进的⽹络承载与安全解决⽅案构建国家电⼦政务外⽹。
国家电⼦政务外⽹整体分为四层三级，建成从国家到各省、地市、区县的纵向⽹络，在纵向⽹的基础上建⽴各级城域⽹。使得各部门横向之间和各部门纵向业务互联互通，资源共享，节约投资和资源。省级电⼦政务外⽹与互联⽹逻辑隔离。省级电⼦政务外⽹包括⼴域主⼲⽹区、城域⽹区、厅局接⼊区、互联⽹接⼊区、数据与⽹管应⽤数据中⼼区。
国家电子政务网络体系介绍
附件：
国家电子政务网络体系介绍
一、国家电子政务网络的政策与总体规划
《中共中央办公厅国务院办公厅关于转发的通知》（中办发〔2006〕18号）中，明确国家电子政务网络建设的原则、目标，提出为适应业务发展和安全保密的要求，有效遏制重复建设，要加快建设和整合统一的网络平台，实现网络的互联互通和资源整合，形成中央到地方统一的、基本满足各级政务部门业务应用需要的国家电子政务网络。
按照国家电子政务总体框架规划，建设由中国网通和中国电信资源组建的国家电子政务传输网（在中央本级横向联接、中央到省级纵向联接范围内，即指中央级传输骨干网），是一种物理电路，在其上搭载政务内网和政务外网，组成国家电子政务网络的应用平台。见下图：
二、国家电子政务外网简介
（一）建设内容和目标。
国家政务外网分为中央级政务外网平台（指联接中央各部门的城域网、中央级到各省级的政务外网）、和各省（自治区、直辖市）内政务外网平台两部分组织。分别有中央和省级政府组织建设。
国家政务外网建设目标是：力争到2010年底前，基本建成从中央到地方统一的国家政务外网，横向要联接各级党委、人大、政府、政协、法院、检察院等各级政务部门，纵向要覆盖中央、省、地（市）、县，满足各级政务部门社会管理和公共服务的需要。
（二）建设现状。
国家政务外网是我国电子政务总体框架的重要组成部分。目前，国家电子政务外网一期工程完成了中央级网络平台建设。中办信息中心、国务院应急办、国务院扶贫办、全国政协办公厅、国家监察部、国家审计署等48个中央政务部门已经接入，纵向联接到31个省(区、市)和新疆生产建设兵团，其中24个已完成省内电子政务外网建设，其余8个（2个在建、6个尚未建设）通过临时过渡网络实现了中央级政务外网到省级的接入。目前，政务外网已覆盖到全国167个市（地、州）、472个县（市、区），各级接入部门达9400多个。
国家电子政务外网建设要求
强调两点:一是中央各部门都要接入政务外网。 二是各部门在接入政务外网过程中,要统筹
部署, 一定要一次性全部终端接入,避免因接入范 围过小而影响跨部门业务的开展,避免重复建设。
•
国家发改委要求
第三、各省市要加快推进,扩大覆盖,尽早发挥政务外网 的整体效益。
•
国家外网工程办要求
6、地方政务外网建设运维单位都要尽快落实信息安 全主管领导和工作部门，建立健全信息安全管理制 度,划清管理边界、定好管理职责，定期开展安全检 查,建立全网信息安全的通报机制。
7、在国家密码管理局指导下, 加大政务外网电子认证 全国服务体系的建设力度,做好“国家密钥基础设施 ——电子政务外网二级密钥管理中心”建设工作,各 地政务外网尽快完成本地认证服务支撑平台和服务 队伍建设,早日形成政务外网统一电子认证的全网服 务能力。
•
国家外网工程办要求
• 12、各地政务外网建设、运维单位和在政务 外网上运行信息系统的责任单位，应依据《 信息安全等级保护管理办法》履行对本地区 、本部门政务外网网络和承载的信息系统信 息安全等级保护的义务和责任。
•
国家外网工程办要求
10、建立科学合理的服务规范。力争早日通过 IS020000认证,实现“以流程为中心、以客户 需求为导向”的标准化IT服务管理。
第三章 电子政务体系结构讲解学习
一、我国电子政务网络结构
• 4 政府内网、外网与互联网
“行政监管” “公共服务”
防火墙、代理服 务器或安全网关
政 府 内 网
物 理 隔 离
政 府 外 网
逻互 辑联 隔网 离
一、我国电子政务网络结构
• 4 政府内网、外网与互联网
政
电
府
子 政
“一站式”服务
门
务 社
户
会
服
网
务
站
四 个
与
阶 段
网上办公服务
系
二、我国电子政务的总体结构
• 1 我国电子政务系统结构
电
电子政务安全支持体系，由从网络系统层到应用层的
子
多项安全模块组成，较为重要的是：
政
① 网络信道的加密和网络的隔离。
务
② 网络防火墙、访问代理、入侵检测等。
安
③ 数字认证应用管理系统。
全
④ 访问控制应用支撑平台。
支
⑤ 系统监控、日志分析、系统管理模块。
（2）专网（办公业务资源网），连接从中央到地方的各 级党政机关。专网上运行各级政府间的办公系统、行 业部门业务管理系统。
（3）外网（公共管理和服务网），主要用于政府信息发布， 向社会提供政府服务。
（4）信息资源库
一、我国电子政务网络结构
• 1 “三网一库”
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
电子政务外网与互联网的异同:
1、范围：政务外网接入严格限制，存在边界，一般只在政府及下 属单位内使用；互联网在世界范围使用，用户各异。
２、业务：只为政府及下属单位提供业务平台；互联网上信息多样， 须甄别筛选。
３、管理：政务外网由各级网管中心管理调配；互联网由运营商提 供服务。
４、两者都基于物理信道网络，相互之间可以转化使用。
目前资源下发方式: 卫星、光盘、移动硬盘、互联网及电子政务外网等。
1、电子政务外网简介
网络根据使用环境及范围可分为：
广域网、局域网、公共网、专用网、等等 。
定义：
电子政务外网是政府的业务专网，可以认为它是有 边界限制、有接入限制的广域专用网。
电子政务外网主要用于运行政务部门不需要在内网 上运行的业务和政务部门面对社会的专业性服务。
县政府及委办厅局
服务器
3、电子政务外网接入方式
❖ 全国范围内，文化共享工程各县级支中心通过专门铺设的外网接 入设备连接到本地县级信息中心，然后通过电子政务外网的传输 渠道实现对省分中心（市支中心）的资源的访问和下载。
❖ 云南省的政务外网接入方式与外省有巨大区别。 区别在于：外省需要为政务外网铺设专用电缆信道，而云南省政
电子政务外网提供以下功能和服务：
❖ 实现非涉秘工作信息的交换与共享，实现业务协同基础环境。 ❖ 为未建专网的政府部门提供业务承载服务。 ❖ 为政府与公众、企业间的信息交流及业务服务提供公用后台支撑。 ❖ 为远程用户或出差用户提供安全的接入服务。 ❖ 提供统一的互联网出口服务。 ❖ 为用户提供网络管理、托管服务、目录服务、信息交换服务。 ❖ 为用户提供边界安全防护服务、VPN服务、身份认证服务、存储
❖ 虚拟专用网（VPN）被定义为通过一个公用网络（互联网）建立 一个临时的、安全的连接，是一条穿过混乱的公用网络的安全、 稳定、高速的隧道。
ＶＰＮ连接的特点：
❖ 打通虚拟隔离，开辟出虚拟的专用链路，不需要另外铺设专用物 理信道；
❖ 加入可控机制，在不需要时可随意释放，管理使用极为简便； ❖ 建立虚拟边界，登陆外网后禁止访问其他网络，安全性增加； ❖ 临时通信链路稳定，适合长时间传输各种数据，减少人力守侯时
二、在用户计算机上安装 i Node客户端
《 i Node 智能客户端》安装简单快捷，基本操作如下： 1、鼠标左键双击运行可执行文件 i Node V2.40.exe 以启动安装
程序；
2、选择安装语言种类，选择中文。点下一步继续；
Ｂ. 呈多级结构,与文化共享工程的网络和组织结构类似。 共享工程 各级中心可在政务外网各级服务器上添加管理资源。
பைடு நூலகம்
党委 政府 人大 协政
高检
纵横结构图
部委中央
国家政务外网管理中心
服务器
省级政务外网管理中心
省政府及委办厅局
服务器
市级政务外网管理中心
市政府及委办厅局
服务器
一级网 二级网 三级网
县政务外网管理中心
与备份、应急响应支持服务等。
2、电子政务外网特点及组织结构
❖ 特点： Ａ. 政务外网与政务内网物理隔离，之间完全不存在硬件连接； 政务外网与互联网逻辑隔离 ，之间存在物理连接，但是通过其 他方法添加软隔断，阻止相互传输数据。 该特点决定了外网的安全性、快速性、稳定性，是我们使用政 务外网传输数据的基础。
间。
2、播号客户端的安装与使用
一、 安装前的准备
❖ 系统要求：win2003。
❖ 其他要求：安装前必须停用系统中的IPSEC Services 服务。
操作方法为：开始—>我的电脑（右键点击）—>管理—>服务和 应用程序—>服务—>在右边条目找到IPSEC Services（图1）（右 键点击）—>属性（图2）—>启动类型选禁用—>应用—>确定， 然后重启电脑。
课程内容：
一、电子政务外网说明:
1、电子政务外网简介 2、电子政务外网结构 3、电子政务外网接入方式 4、电子政务外网的资源分发方式
二、ＶＰＮ讲解：
1、VPN简介 2、播号客户端的安装与使用
一、 电子政务外网说明
电子政务外网是下级中心（或农文网培学校）从 上级中心 安全、高速、稳定 获取共享工程资源的一 条极为重要的途径。
在选择下发模式时，通常需要考虑的是：稳定性、安全性及网络 负荷。
❖ P2P（点对点）传输方式效率较高，但电子政务外网大多为星形 网络（放射状）结构，在大多数地区难以发挥其优势，不适合云 南的网络结构。
❖ 数据远程复制是通过相应的数据复制软件或硬件设备实现多点的 数据同步复制。该方案能够准确有效地将资源下发到指定地点， 但不稳定，同时会有一定的软硬件成本。
❖ 数据多播传输方式较适合电子政务外网这样的星形网络结构，但 该方式对计算机硬件要求较高，同时涉及一定的网络改造，成本 开销非常大。
❖ FTP分发方式是较为成熟的一种资源分发手段，它拥有完善的协 议，其稳定性及安全性有保障，且成本相当低，使用简单，用户 可通过主动登录上级中心架设的FTP服务器，进行简单的复制粘 贴操作就可以把对方服务器上的资源下载到本地服务器上以供使 用。缺点是效率相对较低。 目前采用FTP分发方式对各下级中心提供资源下载服务。
务外网基于互联网，利用拨号软件打通虚拟隔离（软隔断），从 而达到与铺设专用电缆信道一样的功能和效果。
❖ 基本接入图如下 ：
市电子政务外网
主用线路 市外网路由设备
备用线路
外网接入设备 市支中心
县外网接入设备 县信息中心 路由设备
外网接入设备 县支中心
接入图
4、电子政务外网的资源分发方式
通过电子政务外网，从上级中心向各县支中心下发资源可以有多 种模式，包括： P2P下载，数据多播传输，数据远程复制，FTP， 等等。
省分中心 交换存储系统
下发区
县支中心
电子政务外网
县支中心
下发数据
资源分发图
县支中心
二、ＶＰＮ讲解
1、ＶＰＮ简介
❖ 云南省的政务外网基于互联网，要打通其间的虚拟隔离，需要特 殊的拨号软件，采用的是H3C公司名为 i node的VPN软件，利用 此软件建立的连接，称为VPN连接。
❖ VPN连接： “Virtual Private Network”，就是“虚拟专用网络”。 虚拟专用网络我们可以理解成虚拟出的内部专线。VPN的核心就 是在利用公共网络建立虚拟私有网。