非税收入征管政策与实务全省非税征管培训班讲座提纲
征收服务培训计划
征收服务培训计划一、培训目的征收服务是政府部门重要的工作之一，其核心目的是为了更好地为民众提供公共服务和优质生活环境。
为了提高征收服务工作的质量和效率，我部门决定组织对相关工作人员进行培训，通过提升他们的专业知识和实际操作能力，使其更好地完成征收服务工作。
二、培训对象本次培训对象为我部门所有从事征收服务相关工作的工作人员，包括但不限于征收员、业务员、文员等。
三、培训内容1. 政策法规知识培训通过学习最新的法规政策，使工作人员了解征收服务的法律依据和相关程序，提高他们的法律意识和法律素养，避免违法操作。
2. 专业知识培训就征收服务中常见的问题进行深入讲解和示范操作，包括不动产征收、土地征收、城中村改造等方面的相关知识和技能。
3. 服务态度和沟通技巧培训着重培训工作人员的服务意识和服务技巧，提高他们的服务态度和沟通能力，保证与居民的良好互动。
4. 实地操作培训通过模拟实际操作场景，让工作人员参与实地操作，熟悉整个征收服务的流程和操作规范。
四、培训形式1. 理论课程采用专家讲解、讨论和学员答疑相结合的培训模式，让学员在理论知识方面有所提升。
2. 案例分析通过案例分析的方式，让学员深入了解征收服务实际操作中可能遇到的问题，并探讨解决方法。
3. 应用技能培训通过实地操作和模拟练习等方式，让学员掌握征收服务的实际操作技能。
五、培训时间和地点本次培训计划采用集中式培训的方式进行，培训时间为每周五天，每天8个小时，总计40小时。
培训地点为我部门指定的培训教室或者大型会议室。
六、培训计划时间内容第一天政策法规知识培训第二天专业知识培训第三天服务态度和沟通技巧培训第四天实地操作培训第五天应用技能培训七、培训考核我部门将通过课堂测试和实际操作考核来评估学员的培训效果，考核合格者将会通过颁发相关证书，不合格者将会安排进一步的培训或者调整工作。
八、培训反馈在培训结束后，我部门将会对培训计划进行问卷调查，收集学员的意见和建议，用以改进未来的培训计划。
非税收入核算培训课件
非税收入基础数据
非税收入核算培训
非税收入基础数据
一、基础数据的构成 二、基础数据的作用 三、执收单位基础数据 四、收入项目基础数据 五、单位项目挂接 六、票据基础数据 七、基础数据的共享
非税收入核算培训
一、基础数据的构成
—— 执收单位 —— 收入项目 —— 票据
非税收入核算培训
非税收入基础数据
待分成收入 A单位-s
应缴本级国库收入
非税机构-资产占用费
非税收入核算培训
会计分录： 借：待分成收入— A单位-s项目
收入额×计提比例
贷：应缴本级国库收入
— 非税机构-资产占用费 收入额×计提比例
非税收入核算培训
非税收入分成与统筹
一、分成业务的处理 二、资产占用费的征收及扣缴 三、政府统筹调剂资金的扣缴 四、结转应缴国库、专户收入
望城县非税局
00000 非税机构
01
长沙市
07
望城县非税局
非税收入核算培训
非税收入基础数据
一、基础数据的构成 二、基础数据的作用 三、执收单位基础数据 四、收入项目基础数据 五、单位项目挂接 六、票据基础数据 七、基础数据的共享
非税收入核算培训
四、收入项目基础数据
收入项目基础数据的内容
项目名称 项目性质 收费依据 计量单位
分成业务处理：
数据库 设定
项目
待分成 分成比例 收入
非税收入核算培训
应上解上级 分成收入
本级非税收入
应返还下级 分成收入
会计分录：
借： 待分成收入 贷：非税收入 应上解上级分成收入 应返还下级分成收入
非税收入核算培训
分成业务的处理：
（一）上下级分成业务的处理 （二）同级分成业务的处理 （三）分成核算的几个特点
非税工作发言稿范文
大家好！今天，我非常荣幸能够在这里与大家共同探讨非税工作的重要性和发展方向。
在此，我谨代表全体非税工作者，向长期以来关心和支持非税工作的领导和同事们表示衷心的感谢！非税收入作为我国财政收入的重要组成部分，对于保障国家政权、促进经济社会发展具有十分重要的意义。
近年来，我国非税收入规模不断扩大，结构不断优化，在财政收入中的地位日益凸显。
在此背景下，做好非税工作，提高非税收入征管水平，对于实现国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。
以下是我对非税工作的几点思考：一、提高认识，强化责任担当非税工作涉及面广、政策性强，关系到国家财政安全和人民群众利益。
我们要充分认识非税工作的重要性，增强责任感和使命感，以高度的政治责任感和使命感投入到非税工作中。
二、加强政策研究，完善非税收入政策体系非税收入政策体系是做好非税工作的基础。
我们要深入研究国家宏观政策，结合地方实际，制定和完善非税收入政策体系，确保政策的前瞻性、科学性和有效性。
三、强化征管，提高非税收入征管水平征管是非税工作的核心环节。
我们要以信息化为手段，加强征管手段创新，提高征管效率。
具体措施包括：1. 深化税收征管改革，将非税收入征管纳入税收征管体系，实现资源共享、信息共享。
2. 加强部门协作，形成征管合力。
与相关部门建立联合监管机制，共同打击逃漏税行为。
3. 优化征管流程，简化办税程序，提高办税效率。
四、强化队伍建设，提升非税工作水平人才是非税工作的核心竞争力。
我们要加强非税队伍建设，提高队伍素质，培养一支政治坚定、业务精湛、作风过硬的非税工作队伍。
1. 加强教育培训，提高非税工作人员的政策理论水平和业务能力。
2. 优化人员结构，引进和培养一批具有专业背景和丰富实践经验的非税人才。
3. 强化党风廉政建设，树立良好的行业形象。
五、发挥非税收入作用，促进经济社会发展非税收入是国家财政的重要组成部分，对于促进经济社会发展具有重要作用。
我们要充分发挥非税收入的作用，将其用于支持重点领域和关键环节，助力经济社会发展。
税务工作者业务培训大纲
税务工作者业务培训大纲一、培训目的和背景本次税务工作者业务培训旨在提升税务从业人员的专业素养和技能水平，加强对税收政策和法律法规的理解和应用能力，培养全面发展的税务工作者，推动税务工作的高质量发展。
二、培训内容1. 税法基础知识与理论1.1 税法的概念及分类1.2 税法的基本原理和相关法律法规1.3 税收主体和纳税人的义务与权利1.4 税务登记和发票管理1.5 税收征收及税务追缴手续2. 税收政策与实务2.1 税收政策的基本框架和目标2.2 税收政策的调整与变动2.3 税收政策对企业和个人的影响2.4 税务处理常见问题的案例分析2.5 税收风险防控与合规管理3. 税务会计与审计3.1 税务会计基础知识3.2 税务会计核算和申报3.3 税务审计的基本原理和程序3.4 税务审计中的常见问题与处理4. 税收筹划与优化4.1 税收筹划的理论基础4.2 税收筹划的方法和技巧4.3 合法避税与非法逃税的界限4.4 税收优惠政策的合理运用4.5 典型税收筹划案例分析5. 税务争议处理与风险管理5.1 税务争议的类型和性质5.2 税务争议解决的途径和程序5.3 税务争议案例分析与解决方案5.4 风险管理在税务工作中的应用三、培训方法和流程1. 理论授课通过专题讲座、课件演示等形式，向学员传授税务工作的基础理论和实务知识，强调政策解读和案例分析。
2. 互动讨论组织学员进行小组讨论、案例研讨等活动，促进学员之间的互相学习和经验分享，提高问题解决能力。
3. 实践操作安排学员参与实际操作和模拟演练，提供真实的税务案例和情景，加深学员对税收政策和操作流程的理解和掌握。
4. 考核评估设置阶段性考核和总结性评估，通过笔试、实操等方式评估学员的学习效果和能力水平，为后续培训提供参考。
四、培训师资与资源支持1. 师资力量聘请经验丰富的税务专家、学者和实务人员担任主讲老师，确保培训内容的权威性和实用性。
2. 学习资源提供相关的参考资料、案例研究和实践指南，为学员提供全面的学习支持和参考材料。
税务系统非税收入与社保费征收管理培训
4.现场教学
3
非课程模块
（4天）
1.开班仪式、项目说明
0
2.休息
2
3.报到返程
2
合 计
14
税务系统非税收入与社保费征收管理培训
项目计划
一、培训目标
通过对非税收入和社会保障相关理论、政策、法律、业务流程、征缴实务等相关内容的培训，提高参训学员的理论与业务水平，提高干部履行工作职责的综合素质和岗位技能，更好地适应新形势下非税收入和社会保险费征缴工作发展的需要。
二、培训对象与时间
培训对象：从事非税收入和社会保险费征收管理工作的税务干部
模块
（3天）
1.社保费制度改革与降费解读
0.5
2.国外社会保险制度分析与借鉴
0.5
3.社会保险法解读
0.5
4.劳动合同法解读
00.5
6.录像教学——廉政警示教育
0.5
综合业务
模块
（4.5天）
1.税收征管体制改革
0.5
2.法治思维与税收法治
0.5
3.团队建设——破冰拓展训练
培训时间：14天
三、课程设置
模 块
培 训 内 容
课时（天）
非税收入
模块
（2.5天）
1.公共财政体系的构建——非税收入管理前提
0.5
2.非税收入征缴问题研究
0.5
3.新预算法下的非税收入预算管理
0.5
4.非税收入项目解读--政府性基金、行政事业费等
0.5
5.研讨交流——各地区做法与经验借鉴
0.5
社保费
非税收入征管中的问题和对策
０ 引言
非税收入是指除税收以外的政府性 收入 。按 照非税收入性 质的不同 ， 可以将其大致划分为五大类（ ） 外部 效益矫正性非 １负 税收入 ， 包括排污费或排污超标 费， 对某些高能耗和可能引发公 共风险行业或行为 的限制性收费等 ；２ （ ）成本补偿性非税 收入 ，
我国非税税 收规模大 ， 以测算 ， 日益成为地方政府重要 难 且
的财政支出来源 ，在化解地方财政收支压力方面起了十分重要
的作用。 规范非税收入 征管 ， 是当前和今 后一段时期深化财政改
革、 完善公共财政体系的一件大事 ， 是推进政务公开和依法理财 的一件好事 ，也是公平 收入分配 、理顺收入分配关系 的一件难
事 。非 税 收 入征 管应 引起 我 国 的高 度 重 视 。
做大做 强。另一 方面 ， 建立重点财源项 目贴息配套资金 。对列入 计划的年新增税金在 ５ ０ ０ 万元 以上 的项 目和企业生产流 动资金 贷款 ， 给予一定 的财政贴息补助 ， 对重大财源项 目可适 当延长 贴 息期 限 ， 以此来扶持涵养税源 。 三高 ” 在“ 创税农业上求财源。着 眼于农 民增收 、 财政增 长， 把支持农业产业化 与培植 地方财源税
财源 。 提高企业的纳税 意识 ， 并为招商引资工作 营造 良好 的政策
环境 。按 照税 收受益 与贡献奖励 的原则 ， 一方 面 ， 财政 贡献大 对 的纳税 户 ， 尤其是工业企业 ， 可将现行财税奖励扶持政策改 为企 业贷 款贴 息 、 垫息及其他投资补助 ， 以促进企业通过技术改造来
３完善激励措施 。 ） 充分 利用 财政税收杠杆作用 ， 通过 财政贴 息 、 收奖励等优惠政 策 ， 加大优惠政策 宣传力度 的同时 ， 税 在 引
非税收入征管中的实践与探讨
会公共需 要的财政 性资金 ，是政 府财政 收入实行票款分离 的管理办法 》 《 、 行政
“ 证领票 、 凭 总量控制 、 旧领新 、 验 票款
收入 的重要 组成部 分。认 真总结塔 城市 事业单位票据管理办法 》，《 塔城市非税 同行” 的管理办法 ， 对不按规定使用票据 近几年在 非税收入征 管 中的经验 和 ＿作 收入征收管理实施细则 》 ， ｒ 等 通过建立各 的停 止供票 。通过实行 “ 年度结清制度 ” 方法 ， 讨工作 中存在的问题与不足 ， 探 对 项规章 制度 ，进一 步规范非税 收入征 收 基本杜绝 了截 留、 坐支现象 ， 确保各项非 保管 、 销、审核等 税收入及 时足额缴存 国库和财政 专户 ， 缴 促进政府非税 收入管理有 积极 的促 进作 管理和票据 的领用 、
法 、 收过程 ， 征 收入 的使用情况及执行情
财政票据 是政 府非税 收入管理 的源
政府权力 、 政府信誉 、国家资源 、国有资 后制 定 了 《 塔城 市政府非 税收入 管理改 头 ，财政部 门是政 府非 税收入 征收管理
产或提供 特定公共 服务 ，并用 于满足社 革实施方案 》、《 行政事业性收费和罚没 的主管 部 门。我们 对票据管理 严格实行
入 系统单位 ７ 个 ， ３ 本级覆盖率达 １０ 的管理模 式。 ０％。 通过设立收费大厅 ， 既减少 理 ” 的三 权 归 位 。
非税收入完成 ９ １ ２９万元 ， 代管资金 １０ 了资金存储 环节 ，又 防止 了政府 非税收 ２５ ５ 、建立非税收入稽查系统 ，加大监督
万元 ，占财政预算收入的 ３ ．％。 ６ ６ 具有 总 入被挤 占 、 挪用 、截留 、坐支 ， 有效制止 检 查 力 度
统一思 想 ， 强领导”的要求 ， 加 成立塔城 及时， 减资金供求压力 ，运 用先进的 网 缴 、票据 管理存在 的问题 ，逐 步建立 了 缓 市 非税收入 管理改革领 导小组 ，负责全 络技术， 使征收 、解缴 、管理相 分离 ， 形成 征 、 、查职能完备 、 管 分工明确 、 监督有
非税培训课件
第三部分 已征非税收入相关业务知识
（八）优惠政策
1.用人单位遇不可抗力自然灾害或其他突发事件遭受重大直接经济损失，可以申请减免或者缓缴保障金。《残疾人就业保 障金征收使用管理办法》（财税〔2015〕72号）。
2.自工商登记注册之日起3年内，对安排残疾人就业未达到规定比例、在职职工总数30人以下（含30人）的小微企业，免 征残保金。《财政部关于取消、调整部分政府性基金有关政策的通知》（财税〔2017〕18号）。
第三部分 已征非税收入相关业务知识
3.征收方式 除企业自备电厂自发自用电量和地方独立电网销售电量外，重大水利工程建设基金由省级电网企业在向 电力用户收取电费时一并代征；对企业自备电厂自发自用电量和地方独立电网销售电量应缴纳的重大水利基 金，由税务部门直接征收；
4.征收标准 我省重大水利工程建设基金的征收标准为1.125厘/千瓦时；
第三部分 已征非税收入相关业务知识
（四）征收范围 用人单位安排残疾人就业的比例不得低于本单位在职职工总数的1.5％。用人单位安排残疾人就业达不到其 所在地省、自治区、直辖市人民政府规定比例的，应当缴纳残疾人就业保障金。 （五）缴纳义务人 未按规定安排残疾人就业的机关、团体、企业、事业单位和民办非企业单位。 （六）征收模式 缴费人自主申报缴纳，税务部门征收，财政部门追缴，信息系统使用金税三期。 （七 ）征收标准 残保金年缴纳额=（上年用人单位在职职工人数×1.5%-上年用人单位实际安排的残疾人就业人数）×上年 用人单位在职职工年平均工资。
第三部分 已征非税收入相关业务知识
（二）政策依据 1.《国家重大水利工程建设基金征收使用管理暂行办法》（财综〔2009〕90号）。 2.《财政部国家税务总局 关于免征国家重大水利工程建设基金的城市维护建设税和教育费附加的 通知》财税〔2010〕44号。 3.《财政部关于征收国家重大水利工程建设基金有关问题的通知》财综〔2010〕97号。 4.《财政部关于对分布式光伏发电自发自用电量免征政府性基金有关问题的通知》财综〔2013〕 103号。 5.《财政部关于降低国家重大水利工程建设基金和大中型水库移民后期扶持基金征收标准的通知》 财税〔2017〕51号。 6.《财政部关于降低部分政府性基金征收标准的通知》财税〔2018〕39号。 7.《财政部关于调整部分政府性基金有关工作的通知》财税〔2019〕46号。 8.《国家税务总局关于水利建设基金等政府非税收入项目征管职责划转有关事项的公告》国家税 务总局公告〔2020〕2号。
非税收入征管指导方案
非税收入征管指导方案非税收入征管指导方案一、背景与概述为进一步规范非税收入征收和管理，保障国有资产和财务安全，提高政府财政收入有效性，结合实际情况，制定本方案。
二、征管范围非税收入征收和管理范围包括但不限于以下内容：1、国有资产利用收益；2、行政事业性收费；3、国有土地使用权出让收益；4、政府采购资金结余；5、罚款、没收财物等行政处罚款项；6、其他非税收入。
三、征管措施1、建立健全非税收入管理制度制定非税收入征收和管理办法，明确征收方式、征收比例、管理程序和责任分工，规范非税收入征收和管理的流程和步骤。
2、划定征缴范围根据非税收入归属和收益性质，划分征缴范围，明确征收主体和归口管理部门，确保征收程序顺利进行，防止资金外流和挪用。
3、建立资产管理与监督机制对国有资产利用收益等非税收入的征收情况进行监督和管理，建立资产登记、管理、监督台账，提高资产征收和利用效益。
4、实行限额管理和公开征收采取限额管理措施，对不能明确收入多寡的非税收入项，要制定非税收入限额，建立限额管理制度，确保征收额度的透明性和公开性。
5、建立征管信息系统建立非税收入征管信息系统，通过数字化管理，实现自动化统计、汇总、监控等功能，提高征收质量和效率，及时发现问题并及时处理。
四、责任划分1、征管部门责任：负责征收和管理各项非税收入，建立并实施非税收入征收制度，及时跟进征收过程，对过程中的问题进行调查和处理。
2、收费部门责任：负责具体的非税收入征收事项，负责各项收费工作，确保征收工作顺利进行，提高征收工作效率。
3、财务部门责任：负责资金管理和核算等财务工作，确保非税收入管理的规范性和准确性，遵循财务管理制度，及时报送财务报表和预算报表。
五、总结本方案为非税收入征收和管理提供了明确的指导和管理措施，进一步规范了非税收入的征收和管理，保障了国有资产的安全和财务稳定，提高了财政收入的有效性。
我们要认真贯彻执行，不断加强对非税收入的征收和管理工作，推进政府财政的可持续发展，更好地服务于人民群众。
非税收入征管经验交流材料
非税收入征管经验交流材料非税收入征管经验交流材料近年来，我国非税收入的规模和比重不断增加，成为财政收入的重要组成部分。
为了推动非税收入征管工作的规范化和提高征管水平，我所参与的部门积极探索和总结经验，不断改进非税收入征收管理工作，取得了一定的成绩。
在这里，我将结合个人工作实践，就非税收入征管经验进行交流分享。
一、加强领导，形成工作格局非税收入征管工作的重点和难点在于协调各方利益，保障政府权益。
为此，我们高度重视非税收入征管工作，确立了以领导班子为核心，责任一人抓、全员参与的非税收入征管工作领导机制。
通过成立专门的非税收入征管小组，明确工作任务和责任，形成了工作协同一致的格局。
二、健全制度，规范管理非税收入征管工作重要的环节是建立健全的制度和流程。
通过经验总结，我们完善了非税收入征管的相关制度，明确了征收范围、征收依据和征收方式等。
此外，我们还建立了加强对非税收入征管工作的监督和检查制度，确保各项工作按照规定进行。
三、加强宣传，提高纳税意识在非税收入征管工作中，征纳双方的主观意识和积极性起着至关重要的作用。
针对此，我们加大了对纳税人的宣传力度，通过多种形式传播非税收入征纳政策，增强纳税人的纳税意识。
此外，我们还积极开展纳税人培训学习，提高他们的纳税知识和能力。
四、优化服务，增强纳税人满意度优化纳税服务是非税收入征管工作的重要环节。
我们注重提升服务质量，建立了便捷的纳税服务平台，实行零距离服务和一站式办税服务。
同时，我们还加大了与纳税人沟通的力度，及时解答他们的问题和疑虑，提高他们的满意度和信任度。
五、加强风险防控，保障国家利益非税收入征管工作中，存在一些风险和隐患，需要我们充分重视和加以防范。
为此，我们加强了对非税收入征管工作的风险评估和监测，及时发现和处理存在的问题和风险。
同时，我们还采取有效措施，加强内部控制，保障国家利益不受损失。
综上所述，我们在非税收入征管工作中经过多年的实践与探索，形成了一套适合本地区实际的管理经验。
非税收入征管指导方案
非税收入征管指导方案非税收入征管指导方案是指针对各级政府和相关部门收取的非税收入进行监管和管理的一种规范性文档。
作为国家财政管理的重要组成部分，非税收入征管指导方案的制定和实施对于提高财政收入水平、推动财政改革、优化财政管理和维护财政秩序具有重要作用。
一、非税收入的概念和类型非税收入是指国家机关和其他政府机构以及依法为其服务的单位，在履行职能和行使权力的过程中，根据法定规定或者政府部门决定而收取的不属于税收范畴的财政性收入。
非税收入的种类主要包括行政事业性收费、政府性资金性收入、经营收益性收入和其他收入等。
二、非税收入征管的重要性和目标非税收入征管的重要性在于规范收费行为，增加收益水平，推动财政改革，优化财政管理和维护财政秩序。
其目标主要有以下几个方面：1、建立完善的收费制度，规范收费程序和标准，保证收费规范、公正、透明。
2、强化监管力度，加强审核和审计，规范财务管理，严格对待违法违规行为。
3、加强信息化建设，推动电子化收费和在线支付，提高效率和服务水平。
4、优化管理机制，完善收费制度，加强内部控制和风险管理，提高收益水平和财务运营效率。
三、非税收入征管指导方案的要素和内容非税收入征管指导方案主要包括以下要素和内容：1、征管原则和制度以法律为基础，制订收费政策和标准，明确收费程序和环节，规范收费责任和义务，加强审核、管理和监督力度。
2、收费标准明确收费标准的设定、调整和公布程序和标准。
规定收费项目、内容、金额和时限，统一收费标准和尺度。
3、收费程序和环节规范收费程序，从登记、审核、收取、结算和管理等环节入手，统一管理和监管收费流程，优化服务质量和效率。
4、收费管理和监管加强内部管理和监控，制定完善的财务制度和政策，健全内部控制和风险管理体系，提高管理和监管的科学性、规范性、透明性和有效性。
5、信息化建设推进电子化收费和在线支付，提高流程自动化和信息管理的效率和精度，加强数据共享和交流，实现收费信息化、智能化、集成化和一体化。
非税收入会议发言稿范文
大家好！今天，我很荣幸能够在这里与大家共同探讨非税收入工作。
在此，我代表相关部门，对各位在百忙之中抽出时间参加会议表示衷心的感谢。
近年来，随着我国经济社会快速发展，非税收入在财政收入中的比重逐年上升，已成为地方财政收入的重要来源。
做好非税收入工作，对于保障财政平稳运行、支持经济社会发展具有重要意义。
今天，我就以下几个方面进行发言。
一、充分认识非税收入工作的重要性非税收入是指除税收以外的财政收入，主要包括行政事业性收费、政府性基金、国有资本经营收入等。
做好非税收入工作，有助于：1. 保障财政平稳运行。
非税收入作为财政收入的重要组成部分，对于弥补税收收入不足、平衡财政收支具有重要意义。
2. 促进经济社会发展。
非税收入的使用，可以支持教育、科技、文化、卫生、社会保障等社会事业的发展，提高人民群众的生活水平。
3. 加强政府职能。
非税收入管理有助于规范政府行为，提高政府公信力。
二、总结经验，查找不足在过去的工作中，我们在非税收入管理方面取得了一定的成绩，但也存在一些不足。
具体表现在：1. 收入结构不合理。
非税收入中，行政事业性收费和政府性基金收入占比过高，国有资本经营收入占比偏低。
2. 收入征管不规范。
部分地方和部门存在违规收费、擅自减免收费等问题。
3. 收入使用效益不高。
部分非税收入资金使用不够透明，缺乏有效的监督。
三、加强非税收入管理工作针对上述问题，我们要采取以下措施：1. 优化收入结构。
加大国有资本经营收入比重，提高非税收入质量。
2. 规范收入征管。
严格执行收费政策，杜绝违规收费、擅自减免收费等现象。
3. 加强收入使用监督。
提高非税收入使用透明度，确保资金用在刀刃上。
4. 强化部门协作。
加强财政、审计、税务等部门的沟通协作，形成工作合力。
四、加强队伍建设提高非税收入管理工作水平，关键在于加强队伍建设。
我们要：1. 加强业务培训。
提高工作人员的业务素质，确保政策执行到位。
2. 强化责任意识。
明确工作职责，确保各项工作落到实处。
财政非税收入征管政策
财政非税收入征管政策在现代财政体系中，非税收入征管政策是一项至关重要的组成部分。
它不仅影响着政府的财政收入规模和结构，还对经济社会的发展产生着深远的影响。
非税收入，简单来说，就是除税收以外，由各级政府、国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织依法利用政府权力、政府信誉、国家资源、国有资产或提供特定公共服务、准公共服务取得的财政性资金。
常见的非税收入包括行政事业性收费、政府性基金、国有资源有偿使用收入、国有资产有偿使用收入、国有资本经营收益、彩票公益金、罚没收入、以政府名义接受的捐赠收入、主管部门集中收入以及政府财政资金产生的利息收入等。
财政非税收入征管政策的制定和实施，有着多方面的重要意义。
首先，它有助于规范政府的收入来源和分配，增强财政的透明度和公正性。
合理的征管政策可以确保非税收入的征收合法、规范，避免乱收费、乱摊派等现象的发生，保障公民和企业的合法权益。
其次，能够提高财政资金的使用效率。
通过有效的征管，将非税收入纳入统一的预算管理，有利于优化资源配置，使资金投向更符合公共利益和经济社会发展的重点领域。
再者，有助于促进经济的健康发展。
科学合理的征管政策可以减轻企业负担，营造良好的营商环境，激发市场活力，推动经济的可持续增长。
为了确保财政非税收入征管政策的有效实施，政府通常会采取一系列的措施。
一是建立健全法律法规体系。
通过制定相关的法律法规，明确非税收入的征收范围、标准、程序和管理方式，为征管工作提供法律依据和保障。
二是加强信息化建设。
利用现代信息技术，建立非税收入征管信息系统，实现对征收数据的实时监控、统计分析和信息共享，提高征管工作的效率和准确性。
三是强化监督检查。
建立专门的监督机构，加强对非税收入征收、使用和管理的监督检查，严厉查处违规违纪行为，确保资金的安全和合规使用。
四是加强宣传教育。
通过多种渠道和方式，向社会公众宣传非税收入征管政策的重要性和相关规定，提高公民和企业的自觉缴费意识，营造良好的社会氛围。
非税收入工作总结发言稿
大家好！今天，我非常荣幸能够站在这里，向大家汇报一下过去一年非税收入工作的总结。
在过去的一年里，我们紧紧围绕我国经济社会发展大局，按照财政部和省财政厅的决策部署，认真履行非税收入征管职责，扎实推进各项工作，取得了一定的成绩。
下面，我将从以下几个方面进行总结：一、加强组织领导，明确工作职责过去的一年，我们始终把加强组织领导作为做好非税收入工作的首要任务，确保各项工作落到实处。
一是成立非税收入工作领导小组，明确各级领导职责，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。
二是建立健全非税收入管理制度，明确各部门职责，确保工作有序开展。
三是加强对非税收入征管人员的培训，提高业务素质和执法水平。
二、强化征管手段，提高征管效率1. 深化非税收入征管改革。
我们积极推进非税收入征管改革，优化征管流程，提高征管效率。
一是简化征管手续，减少纳税人负担。
二是加强部门协作，实现信息共享，提高征管质量。
2. 加强非税收入核算。
我们严格按照非税收入核算制度，规范核算流程，确保核算准确、及时。
一是加强非税收入账户管理，确保资金安全。
二是加强非税收入票据管理，防止票据流失。
3. 强化征管手段。
我们运用现代信息技术，提高征管手段。
一是推广应用非税收入征管系统，实现征管业务信息化。
二是加强非税收入数据统计分析，为领导决策提供依据。
三、加强政策宣传，提高纳税人意识1. 深入开展政策宣传。
我们充分利用各种宣传渠道，加大对非税收入政策的宣传力度，提高纳税人政策知晓率。
一是通过举办培训班、发放宣传资料等方式，向纳税人普及非税收入政策。
二是加强与新闻媒体的沟通合作，扩大宣传覆盖面。
2. 强化政策辅导。
我们针对不同行业、不同税种，开展有针对性的政策辅导，帮助纳税人准确理解和执行政策。
一是开展政策解读，解答纳税人疑问。
二是加强政策咨询，为纳税人提供个性化服务。
四、加强队伍建设，提高服务水平1. 加强政治建设。
我们始终把政治建设摆在首位，加强党风廉政建设，提高党员干部廉洁自律意识。
非税收入征收管理
非税收入征收管理
（二）国家依法实行国有土地有偿使用制度
• 国有土地有偿使用的方式： （1）国有土地使用权出让 （2）国有土地租赁 （3）国有土地使用权作价出资或者
入股
非税收入征收管理
• 国有土地使用权出让方式： （1）协议 （2）招标、拍卖、挂牌
非税收入征收管理
• 联系：存在着内在联系。非税收入 由预算外资金演变而来。收费基金 是其中的收入类别。在资金内涵上 相互交叉。
非税收入征收管理
（二）国有资产收益、捐赠收入、经 营服务收入
• 区别:国有资产收益是利用国有资产取 得的收入,是主张财产权利获得的收益。 捐赠收入是建立在自愿、不付出对等 代价的基础上得到的收入，凭借了政 府信用。经营服务收入是建立在自愿 有偿、等价交换的基础上取得的市场 收入。
（三）关于非税收入缓减免审批 • 缓减免审批原则 • 缓减免的情形 • 缓减免审批权限 • 缓减免审批程序
非税收入征收管理
• 非税收入缓减免审批原则：
分级管理的原则。属于哪一级的收 入就由哪一级审批。
缓减免的情形：
法定 特殊情况
非税收入征收管理
非税收入缓减免审批权限
• 法定的由执收单位执行； • 特殊情况的，由执收单位提
非税收入征收管理
（一）关于非税收入征收主体
• 法定执收单位
• 法律、法规、规章规定了征收或收取部 门、单位的非税收入项目，由法定执收 单位征收或者收取。
• 非税收入管理机构
• 法律、法规、规章没有规定执收单位的 非税收入项目，由非税收入管理机构直 接征收或者收取。
非税收入征收管理
（二）关于非税收入征收方式 • 直接征收 • 委托征收
非税培训方案模板
一、方案背景随着我国非税收入的持续增长，非税收入管理的重要性日益凸显。
为提高非税收入征管水平，增强相关人员的业务能力，特制定本培训方案。
二、培训目标1. 提高参训人员对非税收入政策的理解和掌握；2. 增强参训人员在实际工作中处理非税收入问题的能力；3. 提升参训人员的职业道德和法制观念；4. 促进非税收入征管工作的规范化和精细化。
三、培训对象各级财政、税务、审计等部门从事非税收入征管的工作人员。
四、培训内容1. 非税收入政策解读：包括非税收入的概念、分类、征收范围、征收标准等；2. 非税收入征管业务：包括非税收入申报、征收、管理、核算、监督等；3. 非税收入法规：包括《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国税收征收管理法》等相关法律法规；4. 非税收入信息化管理：介绍非税收入征管信息系统的应用及操作；5. 非税收入风险管理：分析非税收入征管中存在的风险，提出防范措施；6. 非税收入征管案例分析：通过实际案例，分析非税收入征管工作中的问题及解决方法。
五、培训方式1. 邀请专家学者进行专题讲座；2. 组织实地考察、观摩学习；3. 开展小组讨论、案例分析；4. 举办模拟演练、竞赛等活动。
六、培训时间根据培训内容和工作安排，确定培训周期，原则上每年举办一期。
七、培训师资1. 邀请财政、税务、审计等部门的专家授课；2. 邀请非税收入征管业务骨干进行经验分享；3. 邀请信息化管理领域的专家讲解非税收入信息化管理。
八、培训考核1. 培训结束后，组织书面考试，检验参训人员对培训内容的掌握程度；2. 考核成绩纳入参训人员的年度考核；3. 对考核不合格的参训人员，要求重新参加培训。
九、培训保障1. 提供必要的培训场地、设施和资料；2. 确保培训经费的落实；3. 做好培训期间的各项服务保障工作。
十、实施与监督1. 各级财政、税务、审计等部门要高度重视非税培训工作，将培训纳入年度工作计划；2. 建立健全培训考核制度，确保培训效果；3. 加强培训工作的监督检查，对培训工作不力的单位和个人进行问责。
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三、非税收入征管相关规定
征收主体 征收方式 缓减免审批 待结算收入确认、返还 非税收入退付 非税收入年度计划
（一）关于非税收入征收主体
法定执收单位
法律、法规、规章规定了征收或收取部 门、单位的非税收入项目，由法定执收 单位征收或者收取。
非税收入管理机构
法律、法规、规章没有规定执收单位的 非税收入项目，由非税收入管理机构直 接征收或者收取。
5、关于土地价款清缴结算
土地出让收入 国有土地收益基金 农业土地开发资金 土地处置收益 代收代缴税费
(五)省直管国有土地资产处 置审批及清算
1、土地处置审批程序 2、土地价款清算程序
五、矿业权价款征管
（一)基本概念 （二)矿业权价款征管模式 （三)矿业权价款征管相关规定
(一)基本概念
1、探矿权价款 2、采矿权价款
土地出让收入是指政府以出让等方式配置国有 土地使用权取得的全部土地价款。它其实是国 家以土地所有者的身份将土地使用权在一定年 限内让与土地使用者，后者一次性支付的一定 数额的货币。 土地处置收益就是土地使用权人通过再转移土 地使用权而取得的土地收益。 相同点：都属土地资产收益。 不同点：
收益人不一样。 前提不一样。
4、关于矿业权价款收入管理
保证金 矿业权成交价款 资金占用费 矿业权出让直接成本费用 价款收入分成比例
The End 谢谢各位
（二）历史沿革—银行开票收款模式 由执收单位填制“缴款通知
单”，缴款人持通知单到银行代收 点缴款，代收点收款后,开具收据, 缴款人持收据联和通知单回执联到 执收单位办理有关手续。代收点收 缴的款项按期逐级上划财政。
（三）实际操作中存在集中收费模式
集中在一个场所收费，或是把向同一 收费对象收取的各种税费并在一起， 按测算的综合征收率（定额数）征收 后，再按税、费种进行分配（或者分 流）。 形式多样：收费大厅、集中窗口（政 务中心）收费、税费统征、一票制收 费、一站式收费。
（二）国有资产收益、捐赠收入、经 营服务收入
区别:国有资产收益是利用国有资产取得的 收入,是主张财产权利获得的收益。捐赠收 入是建立在自愿、不付出对等代价的基础 上得到的收入，凭借了政府信用。经营服 务收入是建立在自愿有偿、等价交换的基 础上取得的市场收入。
联系：国有资产收益有时通过经营服务收 入的形式来实现。
2、关于矿业权价款征收标准
新增矿业权：最终成交价 已发采矿许可证未缴价款的：按 评估确认价 已发勘查许可证未缴价款的：按 评估备案价扣除成本和行业平均 利润后补缴。
3、关于矿业权价款缓减免审批
无明确减免条款，但经批准可以分期 缴纳或折股。
对已出让的矿业权，一次性缴纳确有困 难的，经审批登记机关和同级财政部门 批准，可分期缴纳或折股。 凡未有偿处置矿业权的国有矿山企业： 如改制成国有控股或参股企业的，经省 级国土部门和财政部门批准，可以将应 缴价款部分或全部折股。既不破产也不 改制的，经经审批登记机关和同级财政 部门批准，可分期缴纳。
非税收入征管政策与实务
——全省非税征管培训班讲座提纲
湖南省非税局 陈蔚 2010.03
基本框架
基本概念 非税收入征管模式 非税收入征管相关规定 土地出让收入征管 矿业权价款征管
一、几个基本概念的区别和联系
(一)预算外收入、收费基金、非税收 入 （二）国有资产收益、捐赠收入、经 营服务收入 （三）非税收入票据、发票、税票
四、土地出让收入征管
(一)土地管理相关政策 （二)基本概念 （三)土地出让收入征管模式 （四)土地出让收入征管相关规定 （五)省直管土地资产处置审批及清算
（一）土地管理相关政策
实行土地的社会主义公有制。 国家依法实行国有土地有偿使用制度。 国家实行土地用途管理制度。 国家可以依法划拨国有土地使用权。 政府可以依法收回国有土地使用权。
（一）预算外收入、收费基金、非税 收入
区别：属于不同的范畴。按财政部门对资金 的管理方式不同,分为预算内、预算外。按政 府收入的来源不同，分为税收收入和非税收 入。按照收费管理的特征划分为行政性收费、 事业性收费、政府性基金。 联系：存在着内在联系。非税收入由预算外 资金演变而来。收费基金是其中的收入类别。 在资金内涵上相互交叉。
（二）关于非税收入征收方式
直接征收 委托征收
委托征收
定义：执收单位在不具备征收条件或为了
降低征收成本、方便征收管理，依据法律、 法规、规章的授权，委托其他有关单位征 收或收取非税收入的行为。
依据：法律、法规、规章的授权。 法律责任：委托单位承担。 禁止性规定：不得委托中介服务机构；受
委托单位不得转委托。
（二）矿业权价款征管模式
财政部门及其非税收入管理 机构负责征管工作，国土部 门依审批发证权限负责具体 执收。 价款纳入财政专项收支预算 管理
(三)矿业权价款征管相关规定
1、关于征收主体 2、关于征收标准 3、关于缓减免审批 4、关于矿业权价款收入管理
1、关于矿业权价款征收主体
征收主体：国土部门和非税机构。 征收权限：分级征收。 征收方式：除直接征收外，还可 委托征收。
可以划拨国有土地使用权的情形：
国家机关用地和军事用地； 城市基础设施用地和公益事业用地； 国家重点扶持的能源、交通、水利等基 础设施用地； 法律、行政法规规定的其他用地。 建设单位使用国有土地，应当以出让等 有偿使用方式取得。
可以收回国有土地使用权的情形：
公共利益需要 旧城区改建 使用期限届满 单位撤消、迁移 公路、铁路、机场、矿场等经核准报废 第一、二种情形，对土地使用权人应当 给予适当补偿。
省本级非税收入缓减免审批程序
备案：法定的 报批：特殊情况
（四）关于待结算收入确认、返还
待结算收入转非税收入 待结算收入返还
（五）关于非税收入退付
经依法确认为误征、多征的非 税入，由本级财政ห้องสมุดไป่ตู้门直接 退还缴款人。
退付情形 退付程序
（六）关于非税收入年度计划
执收单位必须按规定编报非 税收入年度计划，非税收入 管理机构认真核定，财政部 门据此编入部门预算。
(二)基本概念
1、土地出让收入 2、土地出让收入分类 3、土地出让收入与土地处置收益 的 区分
1、土地出让收入
是指政府以出让等方式配置国有土地使用 权取得的全部土地价款。 具体包括：
总成交价款（不含代收代缴的税费）； 应当补缴的土地价款； 其他和国有土地使用权出让或变更有关 的收入等。
纳入土地出让收入管理范围的：
土地处置收益管理：
区分单位属性，实行不同的管理方式。 国有企业
非改制企业：留给企业，按照国家有关企业 财务会计制度规定执行。 改革改制企业（包括破产企业）：全额缴入 非税收入汇缴结算户，再划缴国库，纳入基 金预算管理。 行政事业单位 作为国有资源（资产）有偿使用收入，全部 缴入非税收入汇缴结算户，再划缴国库，纳 入一般预算。
土地租金收入； 出租、经营房屋土地收益； 依法缴纳的土地补偿费、安置补助 费、地上附着物和青苗补偿费、拆 迁补偿费等费用（不含征地管理 费）。
2、土地出让收入分类
国有土地使用权出让金收入
土地出让总价款 补缴的土地价款 划拨土地收入 其他土地出让金收入
国有土地收益基金收入 农业土地开发资金收入
3、土地出让收入与土地处置收益 的区分
(三)土地出让收入征管模式
1、征管模式
单位开票、银行代收、财政统管、政 府统筹
2、收缴程序
收缴分离
(四)土地出让收入征管相关规定
1、关于征收主体 2、关于征收标准 3、关于缓减免审批 4、关于土地收益资金管理 5、关于土地价款清缴结算
4、关于土地收益资金管理
定金、保证金、预付款管理 土地出让收入管理 土地处置收益管理
（三）关于非税收入缓减免审批
缓减免审批原则 缓减免的情形 缓减免审批权限 缓减免审批程序
非税收入缓减免审批原则：
分级管理的原则。属于哪一级的收 入就由哪一级审批。
缓减免的情形：
法定 特殊情况
非税收入缓减免审批权限
法定的由执收单位执行； 特殊情况的，由执收单位 提出意见，经非税收入管 理机构审核后，报本级人 民政府批准（或政府授权 财政部门审批）
（三）非税收入票据、发票、 税票
非税收入票据是收(缴)款凭证。 发票是商事凭证。 税票是完税凭证。
二、非税收入征管模式简介
单位开票、银行代收模式 我省非税收入征管模式历史沿革 目前实际操作中存在的集中收费方 式
（一）单位开票、银行代收模式
单位开票 银行代收 财政统管 政府统筹
利弊：
便利缴款人交费 降低征收成本 提高收费透明度 资金与票据紧密结合 但功能上存在局限性