街道办事处处理突发公共事件应急预案
某市乡镇街道办事处突发公共事件总体应急预案
某市乡镇街道办事处突发公共事件总体应急预案
一、总则
为应对突发公共事件，保障人民群众的生命财产安全，维护社会稳定，制定本总体应急预案。
本预案适用于某市乡镇街道办事处政府应对突发公共事件时的应急行动，适用于突发突然发生、超出正常工作安排的事件。
二、应急组织
灾害事故主要负责人：乡镇、街道、办事处主要负责人。
突发事件应急救援指挥部成员：当地公安、消防、医院、交通等相关部门主要负责人。
三、应急处理程序
1.事件发生后，乡镇、街道、办事处主要负责人要迅速成立应急指挥小组，并启动应急预案。
2.应急指挥小组要及时组织有关部门进行情况调查，做好舆情引导工作，及时向社会公布事件情况及处置进展情况。
3.评估发生的事件情况，确定事件性质和严重级别，启动相应级别的应急响应，采取相应的应急处置措施。
4.做好事件现场安全保障，组织有关部门进行现场救援和处置工作，并协调外部力量提供支援。
5.组织抢险救援和灾后恢复工作，对事件影响区域、受害人员开展救助和安置工作。
6.加强对公共卫生和食品安全等方面的监督管理，避免事件扩大影响和二次事故的发生。
7.加强应急演练和应急知识培训，提高应急处置能力和水平，确保能够快速、高效地应对突发事件。
四、应急资源保障
1.优先调拨有关应急救援队伍和专业救援力量，协调有关部门提供应急救援装备和器材。
2.调集物资储备和运输保障力量，满足救援和救助的需要。
3.协调社会力量提供支援，积极组织志愿者参与救援和恢复工作。
五、应急宣传和舆情引导
1.加强应急宣传和教育，提高公众应急意识和技能水平，减少突发事件对公众造成的伤害。
街道突发事件综合应急预案
街道突发事件综合应急预案
1. 概述
本应急预案主要针对街道突发事件，在最短时间内组织各项应急措施，最大限
度地减少人员伤亡和财产损失。本预案适用于居民小区、商业街、工业园区等街道范围内任何可能发生的自然灾害、公共卫生事件、社会安全事件等突发事件。
2. 应急组织体系
2.1 领导小组
由街道党工委书记任组长，街道办事处主任兼副组长，安全办主任、综合执法
局局长等为成员的领导小组，负责整个应急工作的总体领导、决策和指挥。必要时，可以成立临时领导小组，进行快速响应和决策。
2.2 应急指挥部
在事件发生后15分钟内成立应急指挥部，由领导小组直接领导，由应急办公
室实施。应急指挥部应包括指挥部主任、副主任以及各个职能部门负责人，及时制定应急处置方案和决策。
2.3 应急办公室
应急办公室由应急指挥部设立，负责指挥、协调、处置、调度各项应急工作，
及时收集生产资料、人员、设备等方面情况，并做出应对措施。主要职责包括：组织调度各类资源，处理突发事件，安排安全疏散等。
2.4 专业队伍
专业队伍包括消防队、医疗队、救护队、水电抢修队、排险救援队等，各队伍
需要配备充足并经过培训合格的人员、设备和车辆。在突发事件中，专业队伍将会迅速响应，快速开展应急救援工作，为受灾人员提供必要的救助和援助。
3. 应急措施
3.1 天气类突发事件
当发生台风、暴雨、暴雪等突发天气事件时，应急措施包括：确保道路通畅，
疏散易受灾人员、人群，提前准备一定数量的救援物资，加强值班和巡查，及时通报预警信息等。
3.2 公共卫生事件
当发生食物中毒、传染病等突发公共卫生事件时，应急措施包括：迅速展开疫
街道突发事件应急工作预案
属地管理
坚持属地管理原则，街道办事处和 社区应积极履行应急职责，形成上 下联动、协同作战的工作机制。
社会参与
鼓励和引导社会力量参与突发事件 应急工作，形成政府主导、社会参 与的应急工作格局。
编制依据
要点一
国家相关法规和政策 文件
如《中华人民共和国突发事件应对法 》、《国家突发公共事件总体应急预 案》等。
提前规划
在突发事件发生前，应提前规划好应急工作预案 的实施时间。
及时启动
一旦突发事件发生，应立即启动应急工作预案， 迅速采取应对措施。
预案评估与修订
1 2
定期评估
定期对应急工作预案进行评估，以确保其适应 当前情况和需求。
不定期修订
根据评估结果对应急工作预案进行修订，以应 对可能出现的新的情况和挑战。
2023
街道突发事件应急工作预 案
目录
• 预案概述 • 预案适用范围和应对级别 • 应急组织指挥体系 • 应急资源保障 • 现场处置与救援 • 应急响应与社会动员 • 预案实施与评估
01
预案概述
目的和意义
保障公众生命财产安全
有效预防和应对突发事件，最大程度地减少人员伤亡和经济损失。
提高应急响应能力
工作机构与职责
值班值守机构
负责监测预警和信息报告工作，及时响应突发事件并向上 级报告。
现场处置机构
街道突发公共卫生事件应急预案
突然发生，可能对人体健康和生命安全造成 一定危害，可能对社会有一定影响。
响应流程
01
接报
02
核实
03
报告
04
启动预案
05
处置
街道办事处应建立24小时 值班制度，及时接收上级 政府和部门关于突发公共 卫生事件的信息。
街道办事处应立即对接收 到的信息进行核实，确认 事件级别。
根据事件级别，街道办事 处应向上级政府和部门报 告，同时通报辖区内医疗 机构、社区居委会等相关 部门。
发生时能够及时应对。
建立物资分配机制
应建立起科学合理的物资分配 机制，确保应急物资能够及时 准确地送达需要的单位和个人
手中。
跟踪物资使用情况
要对物资使用情况进行跟踪监 督，确保物资得到合理有效的 利用，避免浪费和挪用现象的
发生。
05
后期处置
现场清理
突发公共卫生事件平息后，应组织专业人员对事件现场进行 清理，对污染的场所、物品等进行消毒和清理。
加强培训
通过应急演练、培训等活动，对应急预案进行不 断优化和改进。
预案宣传
提高公众意识
通过宣传和教育活动，提高公众 对应急预案的认识和了解，增强 应急意识。
加强信息沟通
建立信息通报机制，及时向公众 发布预警信息和其他重要信息， 加强信息沟通。
建立信任关系
街道办事处处理突发公共事件应急预案
对应急装备进行定期检查和维护，确保其处于良好状态，满足应 急救援的需求。
设立应急装备调配机制
设立应急装备调配机制，确保在紧急情况下能够快速调用装备， 为现场救援提供有力的支持。
社会力量协调联动
加强与社会力量的协调联动
与当地的企业、社会组织等建立协调联动机制，共同应对突发 事件。
各社区、物业等单位负责人负责本单位应急处置工作的组 织和实施。
应急联络机制
建立应急联络机制，明确各级联络员及联系方式，确保信息 畅通、快速响应。
定期开展应急演练和培训，提高应急处置能力，确保在突发 公共事件发生时能够迅速响应、有效处置。
03
预警及响应措施
预警级别及标准
蓝色预警
预计将要发生一般级别以上突发公共事件 ，有可能对社会造成较大影响。
围等详细信息。
03
主动性
报告人员应该主动向有关部门和领导报告事件进展情况，以便及时采
取措施。
信息通报机制
01
建立通报制度
应该建立通报制度，明确通报的范围 、程序和责任人。
02
及时通报
在事件发生的第一时间，应该及时通 报给相关部门和人员，以便采取必要 的措施。
03
全面通报
通报内容应该全面，包括事件的基本 情况、已经采取的措施、人员伤亡和 财产损失情况等。
信息报告
街道办事处突发事件总体应急预案
街道办事处突发事件总体
应急预案
为有效处置**街道办事处辖区内发生的各类突发事件，建立健全统一领导、分级负责、职责明确、运转有序、反应迅速、处置有力、依法规范的应急处置体系，提高办事处保障公共安全和处置突发事件的能力，最大限度的预防和减少突发事件及其造成的损害，保障人民群众的生命和财产安全，保持社会政治稳定，有效促进经济社会全面协调可持续发展.依据《**人民政府突发事件总体应急预案》、《**人民政府突发事件总体应急预案》和《**人民政府突发事件总体应急预案》并结合**街道应急工作实际，制定本预案。
一、分类分级
本预案所称突发事件是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。
（一）突发事件的分类
根据突发事件的发生过程、性质和机理，突发事件主要分为以下四类：
一是自然灾害。主要包括水旱灾害，气象灾害，地震灾害，
地质灾害，生物灾害和森林火灾等。
二是事故灾难。主要包括工矿商贸等企业的各类安全事故，交通运输事故，公共设施和设备事故，环境污染和生态破坏事件等。
三是公共卫生事件。主要包括传染病疫情，群体性不明原因疾病，食品安全和职业危害，动物疫情，以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。
四是社会安全事件。主要包括民族宗教事件，经济安全事件，涉外突发事件和群体性事件等。
（二）突发事件的分级
各类突发事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，一般分为四级：
一级（特别重大）：是指突然发生、事态非常复杂，对办事处、全区甚至全市、全自治区公共安全、政治稳定和社会经济秩序造成严重危害或威胁，已经或可能造成特别重大人员伤亡、特别重大财产损失或重大生态环境破坏，需要自治区、通辽市、科尔沁区各级统一组织协调，调度区域内各方资源和力量进行应急处置的紧急事件。
街道办事处应急预案5篇
街道办事处应急预案5篇
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序言
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街道办事处突发公共卫生事件社区应急预案
街道办事处突发公共卫生事件社区应急预案
一、背景
随着城市化进程的加快，城市人口的快速增加和高密度居住的模式，公共卫生事件的发生频率也越来越高。为了有效应对突发公共卫生事件，提高对居民健康安全的保障力度，街道办事处应制定社区应急预案，针对不同类型的突发公共卫生事件，做好应急处置工作。
二、目的
本社区应急预案主要旨在确保突发公共卫生事件的及时、有效应对，保障居民的健康和安全，防止疫情扩散并减少损失。
三、范围
本应急预案适用于街道办事处所管辖的社区，涵盖的突发公共卫生事件包括但不限于：病毒性感染病、细菌性感染病、食源性疾病、自然灾害等。
四、组织机构和职责
1.应急指挥部
- 主任：街道办事处主任
- 副主任：各部门负责人
- 秘书：办公室负责人
职责：
- 组织指导应急处置工作；
- 制定应急预案；
- 安排人员、物资、车辆等资源；- 做好对外应对工作。
2.信息中心
职责：
- 收集、分析、发布应急信息；- 安排物资调配。
3.宣传组
职责：
- 撰写宣传材料；
- 宣传卫生知识。
4.物资组
职责：
- 仓储储备和分发物资；
- 负责现场物资分配。
五、应急措施
1.应急响应级别
在突发公共卫生事件出现后，根据事件的类型、程度和影响范围，制定不同的应急响应级别，并启动相应的应对措施。
- Ⅰ级响应：突发公共卫生事件影响范围较小，随时被控制；
- Ⅱ级响应：突发公共卫生事件影响范围较大，时间紧迫，应立即启动应急响应措施；
- Ⅲ级响应：突发公共卫生事件影响范围极大，时间紧迫，应迅速启动应急响应措施。
2.控制传播途径
针对不同类型的突发公共卫生事件，应采取不同的控制措施，阻止病原体的传播途径。
街道应急处置预案
街道应急处置预案
一、引言
面对突发事件和紧急情况，及时有效地进行应急处置是保障社会安
全和公众生命财产安全的重要措施。为此，本文将围绕街道应急处置
预案展开论述，以确保在紧急情况下能够迅速、有序地进行应急处置，最大限度地减少损失。
二、背景分析
街道是城市中人流、车流密集的区域，同时也是各类突发事件发生
的重要场所。因此，制定符合实际情况的应急处置预案势在必行。预
案应明确街道各部门的职责、协作机制，建立起多部门联动的应急处
置体系。
三、应急处置预案的制定
1.目标与原则
应急处置预案的制定旨在及时应对各类突发事件，确保居民和社会
的安全。在制定过程中需要遵循以下原则：
（1）科学性原则：预案应基于科学研究和实践经验，确保可行性
和有效性。
（2）预防为主原则：在应急预案中注重事前预防，以减少突发事
件对居民和社会的损害。
（3）快速决策原则：预案应明确决策流程，做到及时快速决策。
（4）责任明确原则：明确各职能部门的责任和协作要求，确保应急处置效果。
2.组织架构
街道应急处置预案的组织架构应该包括多个部门，确保联动协作的效果。主要包括：
（1）街道办事处：负责指挥、决策和协调工作。
（2）公安局：负责应急处置的安全保障。
（3）医疗机构：负责提供医疗救护服务。
（4）消防机构：负责灭火和救援工作。
3.应急处置流程
（1）事件发生情况的触发和判断：通过数据监测和信息报告，灵活掌握突发事件的发生和发展趋势。
（2）启动应急响应级别：根据事件紧急程度，启动相应的应急响应级别，并通知相关部门。
（3）指挥决策与协调：街道办事处应成立应急指挥部，由责任人负责决策和协调各职能部门的工作。
街道办事处总体应急预案
街道办事处总体应急预案
第一章总则
第一条为充分发挥应急预案在应急处置中的作用，切实提高应急处置能力，维护社会稳定，促进经济和社会的全面可持续性发展，保障人民群众的生命、财产安全。根据国家法律法规的相关规定，结合辖区实际，制定本预案。
第二条本预案所适用的是突然发生造成或可能造成人员伤亡、重大财产损失，影响和威胁人民群众生命、财产、公共安全和社会稳定的事件。主要包括水陆交通事故，火灾事故，洪涝地质灾害事故，非煤矿山事故，烟花爆竹及危化品事故，电力事故，建筑施工事故等。
第三条本预案适用于发生在蒲江街道办事处范围内的各类突发事件的应急处置工作。
第四条应急处置工作原则
1.以人为本，群防群控。把保障人民群众的生命、财产安全和身体健康作为应急工作首要任务，最大限度的减少安全生产事故所造成对人民群众的生命、财产损伤和破坏，建立健全群防群控机制，鼓励公民报告事故及其防范。
2.预防为主，综合治理。坚持预防与应急相结合，综合治理，做好日常性检查和加大各类隐患整改力度，并做好应对各类突发事件的准备，制定和完善各种应急预案。
3.统一领导，分级负责。在党工委、办事处的统一领导下，按照“分类管理、分级负责，条块结合”的应急管理体制，实行行政领导和单位负责制，各级行政领导和单位负责人是本辖区、本行业或本单位安全生产事故的第一责任人。
4.快速反应，协同应对。建立联动协调制度，整合资，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、动转高效的应急管理机制。
第五条任何单位和个人都有义务参加抢险救援工作，必须服从统一的指挥和调度。
街道处理突发事件工作预案
一、总则
为提高我街道应对突发事件的应急处置能力，确保人民群众生命财产安全和社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》及相关法律法规，结合我街道实际情况，特制定本预案。
二、适用范围
本预案适用于我街道发生的各类突发事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等。
三、组织体系
1. 成立街道突发事件应急处置领导小组，由街道党工委、办事处主要领导担任组长，相关部门负责人为成员，负责组织、协调、指挥突发事件应急处置工作。
2. 成立街道突发事件应急处置指挥部，下设办公室，负责日常工作。
3. 成立各专项应急指挥部，负责各类突发事件的应急处置工作。
四、应急处置原则
1. 预防为主、防治结合：加强突发事件预防工作，提高应急处置能力。
2. 快速反应、高效处置：确保突发事件得到及时、有效的处置。
3. 上下联动、协同作战：各部门、各单位要密切配合，形成合力。
4. 保护群众、确保安全：优先保障人民群众生命财产安全。
五、应急处置流程
1. 报告与预警
（1）突发事件发生后，事发单位或个人应立即向街道突发事件应急处置领导小组报告。
（2）街道突发事件应急处置领导小组接到报告后，立即启动应急预案，启动应急响应。
2. 初步处置
（1）事发单位或个人根据应急预案要求，采取初步处置措施，控制事态发展。
（2）街道突发事件应急处置指挥部根据情况，派出救援队伍，协助事发单位或个人进行处置。
3. 综合处置
（1）街道突发事件应急处置指挥部根据应急处置需要，协调相关部门、单位，共同开展综合处置工作。
（2）各部门、单位要按照职责分工，密切配合，形成合力。
街道办事处突发公共卫生事件社区应急预案
街道办事处突发公共卫生事件社区应急预案
社区应急预案的制定和执行是为了应对突发公共卫生事件时能够迅速有效地进行防控
和应对工作，保障社区居民健康和安全。以下是一个街道办事处突发公共卫生事件社
区应急预案的示例：
1. 预案制定
1.1 确定突发公共卫生事件的类型和级别，并制定应对措施。
1.2 设立社区应急预案小组，明确成员职责和工作协调机制。
1.3 制定协调与沟通机制，包括与相关部门、医疗机构和社会组织的联系和合作。
1.4 确定预案的指挥体制和指挥中心的设立。
2. 预案执行
2.1 应对措施的启动：根据突发公共卫生事件的类型和级别，启动相应的应对措施。
2.2 快速信息收集：关注事件动态，及时掌握重要信息，并及时通报社区居民。
2.3 风险评估和人员排查：对社区居民进行风险评估和人员排查，及时发现患病人员，并采取隔离措施。
2.4 疫情防控措施：加强社区消毒工作，提供防护用品，宣传和推广个人卫生习惯。
2.5 紧急物资储备：确保社区储备足够的紧急物资，如口罩、消毒液等，以供应急使用。
2.6 心理援助：为居民提供心理支持和援助，缓解紧张情绪，开展心理疏导活动。
3. 预案评估与总结
3.1 事件后评估：对社区应急预案的执行情况进行评估，发现问题并进行改进。
3.2 整理和总结：汇总应急行动的经验教训，完善应急预案，制定修订计划。
3.3 协调和宣传：与其他社区进行经验交流，并进行宣传和培训，提高社区居民的应急意识和能力。
这只是一个简单的应急预案示例，具体的预案内容应根据社区实际情况进行定制，确保能够应对不同类型和级别的突发公共卫生事件。同时，预案的执行需要结合实际情况进行灵活调整和完善。
街道办事处工作预案
一、预案背景
为应对可能发生的突发事件，保障人民群众的生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规，结合我街道实际情况，特制定本预案。
二、预案目标
1. 提高街道办事处应对突发事件的应急能力，确保突发事件发生时能够迅速、有序、有效地处置。
2. 最大程度减少突发事件对人民群众生命财产的损失，维护社会稳定。
3. 增强街道办事处与相关部门的协作配合，形成应对突发事件的合力。
三、预案范围
本预案适用于街道办事处辖区内的各类突发事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等。
四、组织体系
1. 成立街道办事处突发事件应急指挥部，负责指挥、协调、调度和监督突发事件
应对工作。
2. 应急指挥部下设办公室，负责日常工作和具体事务。
3. 各部门、社区、企事业单位按照职责分工，落实应急预案，做好应急准备工作。
五、应急响应
1. 预警
（1）密切关注各类预警信息，及时发布预警信息。
（2）对可能发生突发事件的重点区域、重点人群进行排查，确保预警信息覆盖到
每个角落。
2. 应急响应
（1）根据突发事件性质、影响范围、严重程度等因素，启动相应级别的应急响应。
（2）应急指挥部迅速组织相关部门、社区、企事业单位开展应急处置工作。
3. 应急处置
（1）现场处置：对突发事件现场进行初步处置，确保人员生命财产安全。
（2）信息报告：及时向上级部门报告突发事件情况，并向上级部门请求支援。（3）物资保障：确保应急处置所需物资供应充足，满足应急需求。
（4）医疗救治：组织医疗队伍对受伤人员实施救治，确保医疗救治工作有序进行。
街道办事处突发公共事件应急预案
报告程序及时限要求
报告程序
发现或接报突发公共事件后，街道办 事处应立即启动应急响应，按照规定 的程序向上级政府及相关部门报告。
时限要求
报告应迅速、准确，原则上不得超过 事发后1小时。对于特别重大、紧急的 事件，应立即报告。
信息传递渠道保障
通信保障
街道办事处应确保应急通信畅通，配备必要的通信设备，确保与 上级政府、相关部门及现场指挥部的有效沟通。
现场处置流程规范化
现场指挥与协调
成立现场指挥部，统一指挥和协调现场应急处置 工作，确保各项措施有序进行。
现场救援与处置
组织专业救援队伍和志愿者队伍，进行现场救援 和处置工作，确保受伤人员得到及时救治。
ABCD
现场评估与报告
对现场情况进行全面评估，及时向应急指挥部报 告事件进展情况和处置结果。
现场秩序维护
定期组织应急管理人员和救援队伍进行专业培训，提高其应对突 发公共事件的能力和水平。
强化演练
定期开展突发公共事件应急演练，检验预案的可行性和有效性， 提高实战能力。
加强合作
加强与相关部门和单位的沟通协调，建立联动机制，实现资源共 享和协同应对。
THANKS
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演练实施
按照计划进行演练，并 做好记录和影像资料的
留存。
评估总结和改进措施
街道办事处应急预案
街道办事处应急预案
街道办事处是城市中基层组织的重要部门，负责社区居民的日常管
理和服务工作。随着社会的不断发展和变化，各种突发事件和灾害频
繁发生，因此制定一份完善的应急预案对于街道办事处来说至关重要。本文将从街道办事处应急预案的制定过程、内容要点以及实施策略等
方面进行详细讨论。
一、应急预案的制定过程
应急预案的制定是一个系统性工程，需要经过以下步骤：
1.调研与评估：首先，街道办事处需要对辖区内的风险和灾害进行
全面调研与评估。这包括自然灾害（如地震、洪水等）和社会突发事
件（如火灾、恐怖袭击等）等。通过调研和评估，可以确定潜在的风
险和所需应对的能力。
2.编制组织架构：根据街道办事处的实际情况，确定各个部门及人
员在应急事件中的职责和责任分工。这包括组织建设、人员培养以及
资源配置等方面，确保应急预案的执行具有科学性和高效性。
3.制定预案流程：根据调研和评估的结果，结合现有资源和能力，
制定应急预案的具体流程。包括应急响应、信息通报、资源调配等环节，确保在应急事件发生时可以迅速有效地响应和处置。
4.实施与演练：应急预案的制定并不是一次性的工作，需要不断地
进行实施与演练。通过定期的模拟演练，可以检验和完善应急预案，
提高应急响应能力和处理能力。
二、应急预案的内容要点
制定街道办事处应急预案时，应包含以下几个要点：
1.灾害风险评估：对辖区的灾害风险进行详细评估，包括灾害类型、可能引发的损失、应对能力等方面。同时，需要根据评估结果，制定
相应的对策和应急预案。
2.组织架构和职责：明确各个职能部门的组织架构和职责分工，确
武侯区机投桥街道办事处突发公共事件(精)
武侯区机投桥街道办事处突发公共事件
应
急
预
案
二OO九年六月
武侯区机投桥街道办事处突发公共事件
应急预案
为了提高机投桥街道办事处保障公共安全和处置突发事件的能力，有效预防和妥善处置突发公共事件，保障公众生命财产安全，维护公共利益和社会秩序，保持社会政治稳定，实现街办社会、经济又快、又好发展。特制定本预案。
一、适用范围
机投桥街道办事处行政区域范围内发生水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、生物灾害、森林水灾等自然灾害；工矿商贸企业的各类安全事故、交通运输事故、火灾事故、危险化学品泄漏、公共设施和设备事故、核与辐射事故、环境污染与生态破坏事件等事故灾难；发生传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全和职业危害、动物疫情、以及其他严重影响公众健康和生命安全和事件等公共卫生事件；各类恐怖袭击事件、民族宗教事件、经济安全事件、涉外突发事件和群体性事件等社会安全事件适用本预案。
二、工作原则
本预案作为机投桥街道办事处应急处置突发公共事件的行为规则。应急处置工作原则包括：
（一）以人为本，群防群控。切实履行政府的社会管理和公共服务职能，把保障人民群众身体健康和生命财产安全作为应急
工作的首要任务，最大限度地减少突发公共事件及其造成的人员伤亡和危害。建立健全群防群控机制，鼓励公民报告突发公共事件及其隐患，举报不履行或者不按规定履行处置职责的部门、单位和个人。
（二）预防为主，平战结合。高度重视公共安全工作，常抓不懈，增强忧患意识。坚持预防与应急相结合，做好应对突发公共事件的各项准备工作。应急状态下实行特事特办、急事先办。
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街道办事处
维护社会稳定、处理辖区突发公共事件应急预案
为了创建安全稳定的社会政治环境，确保辖区社会大局稳定，按照市、区两级领导要求，结合本辖区的实际，特制定此应急预案如下：
1. 总则
1.1 制定预案目的和依据
为提高办事处保障辖区内公共安全和处置突发公共事
件的能力，最大程度地预防和减少各类突发公共事件及其
造成的损害，保障公众健康和生命财产安全，促进“平安辖区”建设，构建“和谐社会”，依据国家、省、市、区有关
法律、法规、规章和突发公共事件应急工作要求，结合办
事处实际，制定本预案。
1.2 突发公共事件分类和分级
1.2.1 根据突发公共事件的发生过程、性质和机理，
突发公共事件主要分为以下四类：
(1)自然灾害。主要包括水旱灾害，气象灾害，地震灾害，地质灾害，生物灾害等。
(2)事故灾难。主要包括工矿商贸等企业的各类安全事故，交通运输事故，火灾事故，公共设施和设备事故，环
境污染等。
(3)公共卫生事故。主要包括传染病疫情，群体性不明原因疾病，食品安全和职业危害，动物疫情以及其它严重
影响公众健康和生命安全的事件。
(4)社会安全事件。主要包括恐怖袭击事件，民族宗教事件，经济安全事件，重大刑事案件，群体性事件和涉外突发公共事件等。
1.2.2 各类突发公共事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，一般分为四级：I级(特别重大)、II级(重大)、Ⅲ级(较大)、Ⅳ级(一般)。国家有关法律法规有明确规定的，按国家有关规定执行。
(1)一般突发公共事件指事态比较简单，仅对辖区较小范围内的社会财产、人身安全、政治稳定和社会秩序造成严重危害和威胁，已经或可能造成人员伤亡或财产损失，但只需要街道办事处或街道有关部门就能够处置的突发公共事件。
(2)较大突发公共事件指事态比较复杂，仅对辖区一定范围内的社会财产、人身安全、政治稳定和社会秩序造成严重危害和威胁，已经或可能造成较大人员伤亡、财产损失或环境污染等后果，需要区政府调度辖区有关部门或由区相关专业应急机构处置的突发公共事件。
(3)重大突发公共事件指事态复杂，对一定范围内的社会财产、人身安全、政治稳定和社会秩序造成严重危害和威胁，已经或可能造成重大人员伤亡、财产损失或环境污染等后果，需要市、区专业应急机构或事件主管单位调度市、区有关部门、区政府相关单位联合处置的突发公共事件。
(4)特别重大突发公共事件指事态非常复杂，对本市政治稳定和社会秩序造成严重危害和威胁，已经或可能造成
特别重大人员伤亡、财产损失或环境污染等后果，需要市或市以上突发事件应急机构统一协调、指挥各方面资源和力量处置的突发公共事件。
1.2.3 按照突发公共事件严重性和紧急程度，可分为一般（IV级）、较重（III级）、严重（II级）、特别严重（I 级）四级预警，并以此采用蓝色、黄色、橙色和红色表示。
(1) 蓝色预警（IV级）：预计将要发生一般以上的突发公共事件，事件即将临近，事态可能会扩大。
(2) 黄色预警（III级）：预计将要发生较大以上的突发公共事件，事件已经临近，事态有扩大的趋势。
(3) 橙色预警（II级）：预计将要发生重大以上的突发公共事件，事件即将发生，事态正在逐步扩大。
(4) 红色预警（I级）：预计将要发生特别重大以上的突发公共事件，事件即将发生，事态正在蔓延。
1.3 应急预案编制和应急管理工作的原则
以人为本，预防为主；统一领导，分级负责；依法规范，加强管理；快速反应，协同应对；依靠科技，资源整合。
1.4应急预案的组成和适用范围
办事处管辖范围内发生自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等突发公共事件，适用本预案。
北书店突发公共事件应急预案体系，包括：
(1)街道应急预案。街道应急预案是全街道预案体系的总纲，是街道应对突发公共事件而制定的规范性文件，由街道办事处负责制定，报区政府备案。
(2) 专项预案。是街道应对各专项突发公共事件或重大节日活动期间突发公共事件而制定的预案，由街道办事处负责制定，报区政府备案。
(3) 各社区应急预案。各村突发公共事件应急预案在街道办事处的领导下，由各村根据各自实际制定，报街道办事处备案。
(4) 辖区内重点企事业单位应急预案。重点企事业单位应急预案，由各企事业单位制定，报街道办事处备案。
2. 组织指挥体系与应急联动体系
2.1 领导机构及职责
街道突发公共事件应急管理工作由街道党工委、办事处统一领导，并成立北书店突发公共事件应急工作中心，决定和部署本街道突发公共事件应急处置工作。
应急指挥中心总指挥由街道办事处书记担任，副总指挥由街道办事处副书记担任，成员由各职能科室负责人及各社区主任、各企事业单位负责人担任。
主要职责：贯彻实施上级有关突发公共事件应急管理的重要精神和指导意见；研究部署本街道突发公共事件应急工作体系建设；按照规定和程序发布和解除预警信息；在本辖区内发生突发公共事件时，决定启动本街道突发应公共事件应急预案，并实施组织指挥，协调有关方面予以支持；发生较大以上的突发公共事件和不能有效控制的一般突发公共事件时，及时报告上级应急指挥机构处置；应急处置结束后有关信息的发布和解除。
2.2办事机构及职责
应急指挥中心下设应急办公室，应急办主任由街道分管应急工作的领导兼任，副主任由党政办主任兼任，各职能科室负责人为应急办成员。办公室设在街道党政办。
主要职责：执行街道应急指挥中心的决定，综合协调街道突发公共事件应急管理工作。具体承担值守应急、信息汇总、办理和督促落实街道应急指挥中心的决定事项；组织编制和修订街道应急预案，组织审定基层单位制订相应预案；综合协调全街道应急管理建设及应急演练和宣传培训工作；及时向区应急办报送有关应急工作进展情况；突发事件对外宣传报道；街道应急指挥中心的日常工作等。
2.3应急联动指挥体系
街道应急办要保证与市、区应急指挥机构和各村、各单位应急指挥机构保持通讯畅通，在突发事件发生时，第一时间报告现场情况，并将上级的指示、准确传达到应急处置实施主体。
2.4应急专业小组
街道应急指挥中心下设七个应急专业小组：抢险救灾组、治安保卫组、医疗救护组，后勤保障组、善后处理组、调查评估组、信访接待组。
抢险救灾组：由街道分管武装工作的领导负责，由武装部牵头，组织事故发生单位、派出所、民兵、工商、供水、供电、水利、通讯、城建、交通、卫生、畜牧、应急分队的部分人员，组成抢险救灾组。其主要任务是负责对现场受伤人员的救助，进行工程抢险、抢修、维护、处置、