社区突发公共事件应急救援预案

社区突发公共事件应急预案

为保障社区内居民生命财产安全和社会稳定，依据有关法律法规以及省、市、县突发共事件应急预案，结合社区实际，制定本预案。

1.总则

1.1适用范围

本预案适用于街道社区范围内，由社区组织实施，或需要社区联合相关单位实施，或社区协助有关部门和单位应对各类突发公共事件的预防和处置。

1.2工作原则

坚持以人为本、预防为主、及时报告、先期处置、相互配合、协同应对、公众参与的原则，切实保障社区居民生命财产安全。

1.3预案体系

1.3.1社区预案

主要有雨季防汛、突发疫情、中毒事件、火灾事故、群体性事件、刑事治安案件等应急行动方案。

1.3.2辖区单位预案

2.组织机构

2.1应急协调小组

成立以社区书记为组长，社区主任为副组长，社区干部为成员的应急协调小组处理各类突发公共事件。

工作职责：1、负责社区应急预案的拟制和修订；2、组织风险分析、隐患排查，制订各项预防措施；3、负责突发事件的检测、预警和信息报告；4、组织先期处置，协调、配合相关部

门和上级应急队伍实施救援行动；5、及时妥善撤离、安置受灾居民；6、组织开展社区应急宣传教育和培训演练；7、组织、协调应急管理工作。

2.2应急救援力量

社区现有应急救援力量有4个，具体为：社区应急指挥领导小组、社区应急支援小分队、社区医疗服务队、志愿者队伍。

3. 预防和预警机制

3.1信息监控

3.1.1人员网络

依靠党员、志愿者队伍等分别获取各类事件的预警信息。

3.1.2执勤网络

社区值班人员及警务室随时接收上级发布的报警信号和相关信息，并随时关注电视报刊、互联网发布的突发公共事件预警信息。

3.2信息报送

3.2.1信息报送要求

最先发现或接到紧急信息的个人在第一时间拔打110、119、120以及其他报警电话，同时向社区应急协调小组领导报告。接到情况报告后，社区在组织先期处置的同时迅速通报相关单位，并及时查明事件详情，尽快将信息报送到主管部门。

3.2.2信息报送内容

（1）事件发生的基本情况：包括时间、地点、规模、涉及人员、破坏程度以及人员伤亡情况。

（2）事件发生起因分析、性质判断和影响程度评估等多项。

3.2.3信息报送方式：采取电话、互联网，最短时间内直接

报送等方式，将突发公共事件信息报送到上级机关和有关部门。

3.2.4预防预警

社区值班人员、社区警务室在监控到情况后，将预警信息及时报告社区应急协调小组。社区定期召开例会，总结分析上十天社区安全工作情况，提出本十天安全工作的指导意见和要求，并及时将有关信息宣传发布。

4. 应急响应

4.1 雨季防汛应急行动方案

4.1.1 组织机构

防汛应急工作组是社区防汛工作的指挥协调机构，在社区应急协调小组领导下开展工作。主要职责是：组织协调社区范围内台汛灾害的预防和处置工作。

4.1.2 预警预防

防汛的预警，以上级通知为主，结合广播、电视、报刊、网络发布的信息，由社区汛期值班人员负责接收，雨季期间随时接收和关注。在接到防汛预警信息后，社区对防汛的有关物资器材设备作再次检查和补充，及时通知居民做好防汛准备。

4.1.3 信息报送

社区值班人员在获知防汛的预警信息后，迅速报告防汛应急协调小组组长，并将此信息迅速通报给辖区各单位信息联络员，社区应在30分钟内将初步落实情况上报，并做好信息续报。

4.1.4 应急处置

（1）社区根据应急工作的指示，组织疏通窨井盖上的堵塞物；对相关器械进行检查。

（2）遭遇险情时，社区党员志愿者队伍组成防汛救援队实

施抢险救灾。当遇道路严重积水时，及时上报上级取得援助。

（3）学校等辖区主要单位的防汛工作按各自预案执行，社区做好指导、配合工作。

4.1.5 善后工作

社区卫生服务队负责对受灾地区进行消毒防疫，协调其他部门进行电源线路和排水系统的检查，排除存在的险情和隐患。通知相关人员逐户上门进行受灾情况登记，经社区书记签发后上报街道应急委员会。

4.2 突发公共卫生事件应急方案

4.2.1 组织机构

公共卫生应急工作组是社区卫生工作的指挥协调机构，在社区应急协调小组领导下开展工作。其主要职责是：进行疾病预防，负责疫情监测及信息报送，安抚疫点居民，协助对疫点或感染人群进行隔离和消毒等工作。

4.2.2 预警预防

突发传染病疫情的预警，以上级机关通知为准。

4.2.3 信息报送

社区相关人员获知突发传染病疫情的预警信息后，必须在第一时间报告应急协调小组组长，社区负责在30分钟内将有关情况报街道应急委员会以及区疾控中心。社区值班人员根据工作组的指示，将此信息通报辖区各单位。

4.2.4 应急处置

（1）社区向辖区单位的信息联络员发出突发传染病疫情的预警信息，在社区卫生服务中心的协助下，做好初步防疫准备。

（2）社区负责向居民发布疫情警报，及时告知疫情、感染

源、防护措施以及疫情发展、控制情况。

（3）社区应急协调小组组织人员做好居民和疑似病人的思想工作，进行安抚慰问，确保居民情绪稳定。做好突发性传染病疫情防治的宣传工作和有关信息的收集汇总，把传染病疫情防治资料发放到每家每户。

（4）社区干部组织共同参与负责辖区各街道的疾病预防和消毒指导。组织实施区域内有关公共场所的消毒工作。

（5）志愿者队伍对辖区内在特定时期到过传染病疫情区，和从疫区来到本辖区的人员，都要做好摸排登记工作，由社区汇总上报。

（6）社区组织相关人员配合卫生、公安部门逐个落实疑似病人以及与疑似病人的密切接触者，根据情况由社区青年党员队伍，让疑似病人立即戴防护口罩、手套、观察病情对症处理，或根据需要采取就地隔离和医学观察措施等急救措施。

（7）保证社区电话畅通，按排专人轮流值班值机、接收、传递和上报疫情信息，与应急工作组组长保持信息流通，疫情信息有网络直报要求的，按上级规定执行。

（8）根据上级要求设立隔离区，必要时组织志愿者送饭菜和生活用品到居民家。

（9）幼儿园和学校等辖区主要单位的疫病疫情处置工作按各自预案执行，社区做好指导配合工作。

4.2.5善后工作

社区根据上级要求，通过合适方式，通知居民疫情解除，隔离区撤除，并对隔离区现场消毒、清理，由应急协调小组组长向上级报告疫情的处置情况。