玉林市水资源问题与可持续利用对策研究
关于玉林市和北流市两城区水资源优化配置的新设想
本文按照近年国家提 出对水资源的综合治理 、灌 区节水改 造 、城乡节约 用水及水资 源合理配 置的要求 ，参考我 国预测
９ ％保证率年联合供水情况表见表 １ ５ 。表 ｌ中的数据说 明：①
北 流城 区在龙洋灌 区于 ８ ％保证 率时 Ｅ可供 水 ８万 ｍ ，现在 ５ ｔ
２３ ０ ０年形势分 析 ，展望 ２ ５ ０ ０年我国达到世界 中等发达 国家水
ＬＩ ＡＮ Ｇ Ｚｕ—ｗ ｕ
（ ｕｉ Ｗａｅ ｏ ｓｒａｃ ｎ ｌｃ ｉ Ｐ ｗ ｒ１ ｅｔａｏ ｅ ａｄＲ ｓａｃ ｓ ｔｔ Ｙ ｌ ｕｎ ｘ ５ ７０ ） Ｙ ｌ ｔ Ｃ ｎｅｖｎｙａｄＥｅｔｃ ｏ ｅ ］ ｓｇ ｔｎＤ ｓ ｎ ｅｅｒｈＩ ｔｕｅ ｕｉ Ｇ ａｇｉ ３ ００ ｎ ｒ ｒ １ｖ ｉ ｉ ｎｉ ， ｎ
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关于玉林 市和北流市两城 区水 资源优化配置 的新设想
梁祖武
（ 西 玉林 水利 电力 勘 测设 计 研 究 院 ．广 西 玉 林 ５ ７０ ） 广 ３００
【 要】 摘 在全面开展节约用水的前提下，对广西的玉林市、北流市两城 区用水提 出水资源合理配置的实施方案，
供北流市用水共有 ５ ０天供 水不足 ，故必须于上游增加调节库
１２ 联 合调 度原 则 ．
玉州 区先用南流江水 ，不足时 由北流河补充 。北流河先满
足北流市有关范围逐 １用水 ，将余水适当调给玉州区。建立统 ３
一
容 以解决此 问题 ，并把 丰裕 的部 分水资源调 给玉林城 区 。对
此 佣 水资源优化配置观点对组建大龙水利网的研究 》中提 出了原则与方向。笔者从 中探索出一个实施方案 ，称为 “ 北流
广西玉林市水资源环境现状与发展方向
广西师范学院课程论文论文题目：广西玉林市水环境现状及发展方向学生姓名：王海荣学院：化学与生命科学学院专业年级：化学专业 11级课程名称：《环境化学》成绩：教师签字：批改日期：广西玉林市水环境现状及发展方向前言：广西玉林市地属广西南部，处于亚热带季风气候区，主要的水资源有南流江、老虎头水库等。
近年来，玉林本地区的水资源状况是：水资源总量有下降趋势、水质状况仍要改进、水资源可持续利用不高。
随着工农业发展和人口的增长,玉林市的水资源供需矛盾日益突出。
水资源的紧缺,已成为玉林市社会经济发展的制约因素。
水资源的可持续利用日益显得重要,必须针对玉林水资源可持续利用中的问题,采取相应对策。
正文：1.玉林市水资源现状玉林市境内有72条江河,主要河流有南流江、北流江、九洲江等,其中南流江流域面积9 700km2,流程274km,年径流量73.5亿m3,流经北流、玉林、博白、浦北、合浦等县市后直接出海.全市河流年平均径流量133.47亿m3,水资源量为156亿m3,水能理论蕴藏量为40万kW,有大中小水库478座,总库容12.2亿m3,水利工程年供水量16.4亿m3.耕地亩均拥有水资源量4 470m3.降雨多在5至9月,约占全年降雨量80%左右.多年平均地下水补给量为21.28亿m3,日平均开采量54.56万m3;目前,玉林市城区内使用地下水的单位有47个,水井60口,用水人数38 380人,日开采地下水10 635m3.由于水资源在时空分布上不均匀,约有80%至90%的降水和径流集中在汛期,致使洪涝和干旱交替出现,灾害十分严重.最近这段时间,干旱就严重困扰玉林市.据了解,从2004年9月至2005年2月,玉林市出现罕见的秋冬春连旱,各县(市)区的降雨量为112.1～208.0mm,与常年相比偏少50%～70%,全市平均降雨163.5mm,比常年同期少60%.全市水库的有效蓄水量比往年大幅度减少.南流江上游还出现断流现象.干旱给农业生产带来了很大的损失.2.水资源环境存在问题2.1 河流抽砂问题严重近年来，由于房地产行业发展迅速，使得较多的不法商人觉得抽砂这一行业有利可图，在南流江流域建造了大量的非法采砂厂。
玉林市人民政府关于印发玉林市水利工程管理体制改革工作实施方案的通知
玉林市人民政府关于印发玉林市水利工程管理体制改革工作实施方案的通知文章属性•【制定机关】玉林市人民政府•【公布日期】2004.06.21•【字号】•【施行日期】2004.06.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利综合规定正文玉林市人民政府关于印发玉林市水利工程管理体制改革工作实施方案的通知各县（市）区人民政府（管委），市政府各委办局：《玉林市水利工程管理体制改革工作实施方案》已经市二届人民政府第18次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
玉林市人民政府二○○四年六月二十一日玉林市水利工程管理体制改革工作实施方案为进一步强化我市水利基础设施，保证水利工程的安全运行，充分发挥水利工程的效益，促进水资源的可持续利用，保障经济社会的可持续发展，根据《国务院办公厅转发国务院体改办关于水利工程管理体制改革实施意见的通知》（国办发[2002]45号）及《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西壮族自治区水利工程管理体制改革实施方案的通知》（桂政办发[2003]181号）精神，结合我市实际，制定本实施方案。
一、水利工程管理体制改革的必要性和紧迫性水利工程是国民经济和社会发展的重要基础设施。
新中国成立以来，我市兴建了一大批水利工程，初步建成了防洪、排涝、灌溉、供水、发电等水利工程体系，为全市经济和社会发展提供了防洪安全保障和水资源供给保证，发挥了巨大的社会和经济效益。
但是，水利工程管理中存在的问题也日趋突出。
主要是水利工程管理体制不顺、职能不清、权责不明；水利工程管理单位事企不分、机制不活；水利工程运行管理和维修养护经费严重不足；供水价格形成机制不合理；国有水利经营性资产管理运营体制不完善；基层水管单位难以为继等。
这些问题导致大量水利工程老化失修，效益严重衰减，影响了水利工程的安全运行和效益的发挥，给人民生命财产带来极大的安全隐患。
因此，推进水利工程管理体制改革势在必行。
整体性治理视角下玉林市南流江污染治理探析
整体性治理视角下玉林市南流江污染治理探析引言随着我国经济的快速发展和城市化进程的加快，环境污染已成为影响经济社会可持续发展的重要障碍。
在石化、化工、纺织印染、造纸、食品等行业的不断发展过程中，污染排放总量不断增加，导致水环境的恶化。
对于污染治理，不再仅仅是单纯的局部治理，而是需要整体性治理视角下进行综合考虑。
南流江是广西玉林市的母亲河，也是玉林市的重要水资源来源和城市生活用水的重要基地。
南流江水质受到工业、农业和生活污染的影响，严重程度不容忽视。
本文将从整体性治理视角出发，探析玉林市南流江污染治理的重要性，并提出相应的对策和建议。
一、南流江污染现状及影响南流江起源于广西省北海市，流经玉林市，最终注入湛江市的湛江河。
南流江流域水资源丰富，土地肥沃，是玉林市的重要农田和渔业资源。
由于近年来该地区经济发展迅速，工业企业、农业生产和城市生活的废水排放大量增加，导致南流江水质受到了严重破坏。
据相关调查数据显示，南流江的水质已经严重超标，主要体现在以下几个方面：1. 水质污染严重：南流江河水中含有大量的化工废水、农业化肥残留物和生活污水，导致水质严重超标，严重影响了周边地区的生态环境和人民的生活用水。
2. 渔业资源受损：由于水质污染严重，导致南流江中的渔业资源受到破坏，渔业产量大幅下降，直接影响了当地渔民的生计。
3. 生态环境恶化：南流江沿岸的植被大量凋零，鸟类、动物大量死亡，直接危害了当地的生态环境。
南流江污染严重影响了当地人民的生活和工作，也对当地经济社会的可持续发展造成了极大的压力。
有必要采取综合措施，从整体性的治理视角出发，促进南流江水质的改善。
二、整体性治理视角下的南流江污染治理对策1. 加强源头治理：针对南流江上游工业企业、农业生产和城市生活排放的污水，应加强源头治理，实施严格的排污标准和监管措施，减少污染物的排放。
2. 推动产业结构调整：大力发展清洁生产技术和绿色产业，引导传统高污染行业向清洁生产转型，减少对南流江的污染物排放。
玉林市人民政府办公室关于印发玉林市水利发展“十四五”规划的通知
玉林市人民政府办公室关于印发玉林市水利发展“十四五”规划的通知文章属性•【制定机关】玉林市人民政府办公室•【公布日期】2022.08.17•【字号】玉政办发〔2022〕17号•【施行日期】2022.08.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类综合规定正文玉林市人民政府办公室关于印发玉林市水利发展“十四五”规划的通知各县（市、区）人民政府，各开发园区管委，市政府各委办局：《玉林市水利发展“十四五”规划》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
玉林市人民政府办公室2022年8月17日玉林市水利发展“十四五”规划前言“十四五”时期，是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，党的十九大提出要“贯彻新发展理念，建设现代化经济体系”，实现高速增长到高质量增长的转变。
“一带一路”、环北部湾经济圈建设为玉林市水利改革发展提供了难得的历史机遇。
“十四五”时期，水利部要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记关于“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时期治水方针。
围绕全面建成小康社会目标和现代化、高质量发展要求，统筹洪涝灾害防御、水资源节约集约利用、水生态环境保护治理、乡村振兴水利保障、水利智慧化、水治理能力现代化的水安全保障体系，满足人民群众对防洪保安全、优质水资源、健康水生态、宜居水环境、先进水文化的需求。
经济社会发展新理念、新形势及治水思路的转变，对玉林市水利改革发展提出了更高要求。
依据《玉林市国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》和《广西水利发展“十四五”规划》，本规划全面总结玉林市水利发展“十三五”规划实施情况，深入分析玉林市经济社会发展对水利的新需求，落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”新时期治水思路，研究提出“十四五”时期玉林市水利改革发展的总体思路、发展目标、主要任务、发展布局、重大项目和保障措施，作为未来五年玉林市水利改革发展的行动纲领。
“多源流框架”下的玉林南流江污染治理事件探析
“多源流框架”下的玉林南流江污染治理事件探析近年来，中国对环境保护的重视程度不断提高，但在一些地方依然存在着环境污染的问题，其中涉及水污染的案例屡见不鲜。
玉林市南流江的污染治理事件就是一个典型案例，该事件涉及多个源头的污染排放，治理过程中面临着复杂的挑战。
本文将在“多源流框架”的理论框架下对该事件进行探析，以期为类似情况的污染治理提供借鉴和参考。
一、多源流框架的理论基础多源流框架是指在水污染治理中，通过综合考虑来自不同渠道的污染物输入，从而制定相应的治理策略。
这一理论框架要求不仅仅关注点源污染，还需综合考虑非点源污染、大气沉降和地表径流等多种因素，从而全面理解污染物的输入路径和影响范围。
通过多源流框架的运用，可以更有效地开展水污染治理工作，避免因为片面化的治理而导致污染物的转移和扩散。
二、玉林南流江污染治理事件的背景玉林市位于广西壮族自治区中部，地处珠江流域的南流江支流上。
南流江水系是该地区的重要水资源，在农业、工业和生活用水方面具有重要的地位。
近年来随着工业化和城市化进程的加速，南流江水质逐渐受到了严重的污染影响。
据有关部门的监测数据显示，南流江的水质逐渐恶化，严重影响了当地居民的生活和生产，环境承载能力已经达到了临界点。
污染物主要来源于工业废水、农业面源污染和城市生活污水，在治理过程中需要多方共同努力才能够有望取得效果。
三、多源流框架在玉林南流江污染治理中的应用1. 点源污染的治理对于工业企业的点源污染排放，应采取严格的控制措施。
通过加强环保设施的建设和运行管理，规范企业的生产排放行为，确保排放的污染物符合国家和地方标准。
加大对于违规排放行为的监督和处罚力度，驱使企业自觉遵守环保法律法规，减少对南流江水质的影响。
2. 非点源污染的治理农业面源污染也是南流江水质恶化的重要原因之一。
农业化肥和农药的过度使用导致了农田中的养分和化学物质外流，进入南流江水系。
应加强对农田养分管理和化肥农药的合理使用，制定相关政策和措施来减少农业面源污染的输出，有针对性地开展相关治理工作。
浅谈广西玉林市水资源利用与管理
身体健康 ， 在一定 程度 上制 约了全市经济 、 的发展【 社会 １ 】 。
３ 水 资源 开发 利 用 现 状 与 存 在 问 题
其他独流入海诸河 ８ ４５ ７９ ９９ ７６ ６Ｏ１ ．３ ．９ ６ ． ．２ ．７ ．Ｏ ． ４８ ４ １
３１ 水 资 源 开发 利 用现 状 ．
玉林 市近年来废水排放量增长较快 ， 大量未经处理 的生活 污水 以及部分工业 生产污水直接排入 江河 、 湖泊 ， 导致水质污 染、 水环境恶化 ， 加剧 了水资源 的供需矛盾 。据不完全统计 ， 玉
资源量为 １６ ９ ｍ ， ．４ ３ １ ８ Ｌ 其中地下水资源为２． 亿ｍ ， ５８ ３ ２ 具体见表 １ 。
入河 ， 南流江玉林 城区河段 、 九洲江 陆川 城区河段水质 常年处 于 Ｖ 一劣 Ｖ类标 准 ， 重影响河 流水生态 环境； 市水源水 质 严 全 远远达 不到所要求的地面水ｕ 类标准 ， 有时超过地表水 环境Ⅳ 类标 准 ， 这不仅加剧 了水资源 的短 缺 ， 而且影响到城市 居民的
名称
西东南部 ， 地处南流江 、 北流河 、 九洲 江源头 ， 内没有大 的河 境
流， 入境水资源量少 ， 口密 度大 ， 人 人均水资源量仅为 １ ７ ， ０ｍ３ ８ 是广西水 资源量人均最少 的地 区。 玉林 市地表水及地下水均较
虽然玉林市人均水资源量为 １ ７ ３ 但 是区域水 资源分 ０ ， ８ ｍ
利 用 与 管 理 中存在 的 问题 ， 针 对 存 在 的 问题 ， 出 玉林 市水 资 源利 用 和 保 护 的 措施 ， 实现 水 资 源 的 可持 续 利 用 ， 障 并 提 以 保
社 会 经 济 的 可持 续 发展 。
关键 词 ： 林 市； 资源； 发 ； 玉 水 开 管理 ； 可持 续 利 用 ｄｉ ０３ ６ ／ｉ ｎ１０ — ５ ４２ １．７ ３ ｏ： ．９ ９ ．ｓ． ６ ８ ５ ． ０ ． ０ １ ｊｓ ０ ０１ ２
玉林市水库水源地水环境状况及水资源质量评估分析
保护 区内污染企业 、 危险品运输等 影响水源地 风险源 。本次
进 行 调 查 评 价 的所 有 水 库 水 源 地 一 级 保 护 区 内 没 有 发 现 违
法项 目， 二级保护 区 内也 没有污 染企 业 ， 各 水库 水源 地都地
处边 远山区 ， 没有发现危 险品运输 等影 响水 源地 的风险。 ３ ． ２ ． ３ ． ２ 水质风险评估 水质风险评估 主要分析近几年水源 地水质变化 趋势 ， 针 对水 质呈恶化趋势的水源地 ， 查 找水质恶化 原 因。在调查 评
在水库水源地基础环境状况调查 成果基础 上 ， 从 污染状 况、 环境监 管和环 境风 险 ３个领域 ， 对水 库水 源地基础 环境 状况进行综合评估 ， 分析水源地存在主要问题和原 因。 ３ ． ２ 水库 水源地水 资源 质量综合评估 ３ ． ２ ． １ 污染状况评估分析 ３ ． ２ ． １ ． １ 水资源质量状况评估 水资源质量评估 主要是分析水 源地水质类 别 、 主要 污染 指标和超标倍数情况及 富营养化程 度评估 ， 水资源质 量评估 以年平均来 统计评估 ， 具 体见表 １ 。在 １ ３座 水库水 源地 中 ， 有 ６座水库水质达不 到水源地水质 Ｅ ｔ 标 的要求 ； １ ０个水库营 养状态 为中营养 ， ３个 为轻 度富营养 ， 可见水库水源地 的水资
存在的主要问题 。
玉林 市只有苏 烟水库 编制有 水源地 应 急预案 。现各 水 库水 源地水质监测机构 由玉林市水环境 监中心 、 各县市 防疫 站参 加 ， 各 中心设备参差不齐 ， 没有形成 统一 的协调 机制 ， 也
无法每个 月所有的水库水源地都进行 采样监测分析评 价 ， 所
以发生水污染事 故时 ， 事故 责任 不 明确。一旦 发生事 故 ， 特 别是有机有毒 的污染 事故 ， 对 人 的健 康危 害极 大 ， 采样 时要 配备必要的防护设备 ， 玉林市水环境监 中心作 为玉林水 利部 门的主要监测 中心 ， 虽 然及 时到达 现场采 样 ， 但 由于没 有现 场监测仪器设备 ， 只能送 到 中心实 验室 检测 ， 有 的要送 到 区
玉林市区周边水资源配置及供水水源方案研究
１ 玉林市水资源面临的严峻形势
１ １ 资源性缺水情况 ． 玉林市位 于独 流人海 的南流 江等河流源头地 区， 口密度 大， ５ ９ ｋ ２人 均水 资源量仅为 人 达 ０ 人／ ｍ ，
第２ ６卷
第 ４期
广
西
பைடு நூலகம்
农
学
报
２１ ０ １年 ８月
Ａｕ ｕ ｔ ２ １ ｇ ｓ，０ １
Ｖｏ ．６， ． １２ Ｎｏ ４
Ｊ ｕ ｎ ｌ ｆＧｕ ｎ ｘ ｒｃ ｌ ｒ ｏ ｒ ａ ｏ ａ ｇ ｉ Ａｇ ｉ ｔ ｅ ｕ ｕ
玉 林 市 区周 边 水 资源 配 置 及供 水 水 源 方 案研 究
玉林市 位于桂 东 南 ，０ ９年 末全 市 总人 口 ６３ ４万 人 ， 资源 总量 １６ ８ ２０ ５． 水 １ ．９亿 ｍ ， ３ 年均 降雨量 １ ０ｍ 玉林市水资源面临的主要问题是资源性缺水 、 ０ ｍ。 ６ 工程性缺水、 水质性缺水 ， 即人均水 资源量少 ， 工 程调配能力弱 ， 水污染 问题严重 ， 为此 ， 水利部于 ２０ 年 １ ０８ ０月正式批准玉林市列为全国第三批节水型社 会建设试点城市ｎ 。为解决玉林市特别是玉林城区供水水源 问题 ， 】 笔者认 为应采取工程措施和非工程措
二是供水水质问题苏烟水库和江口水库水质为满足生活供水地表水类水质要求城东江南水厂水源及自备水源南流江水质在冬春季节达不到生活供水地表水类水质要求另随着取水口上游城区的发展污染源增加玉林市区中长期用水预测按玉林市总体规划预测到2020年中心城区人口达到105万人城区及城郊乡村日供水规模为40中心城区可发展到197万人城区及城郊日供水规模达75城郊供水缺口量大必须提出新的供水水源工程方案玉林市区各供水水源方案研究的主要过程为解决玉林城区中长期从20112030年供水水源问题结合玉林市节水型社会建设试点工作的实施近年来玉林市水利局组织了部分技术力量进行了分析研究论证综合考虑供水水源供水量投资以及实施难易程度等方面提出的较成熟的方案主要包括利用玉林市区周边现用苏烟罗田水库供水新建大容山平河黄章水库等中型水库扩建大容山寒山水库以及北流河引水郁江调水方案等大容山苏烟水库集中日供水25方案经初步框算大容山苏烟水库多年平均来水量1293095频率时来水量相差较大
玉林市人民政府办公室关于印发玉林市生态环境保护“十四五”规划的通知
玉林市人民政府办公室关于印发玉林市生态环境保护“十四五”规划的通知文章属性•【制定机关】玉林市人民政府办公室•【公布日期】2022.08.15•【字号】玉政办发〔2022〕15号•【施行日期】2022.08.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文玉林市人民政府办公室关于印发玉林市生态环境保护“十四五”规划的通知各县（市、区）人民政府，各开发园区管委，市政府各委办局：经市人民政府同意，现将《玉林市生态环境保护“十四五”规划》印发给你们，请认真组织实施。
玉林市人民政府办公室2022年8月15日玉林市生态环境保护“十四五”规划本规划根据《中国共产党玉林市委员会关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》、《玉林市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035 年远景目标纲要》，以及国家和广西壮族自治区有关生态环境规划，结合玉林市生态环境保护实际情况编制，主要阐明生态环境保护的总体目标、主要任务和重点工程，是全市生态环境保护工作的纲领性文件，是相关专项规划的重要编制依据。
第一章开启生态文明强市建设新征程第一节生态环境保护成就“十三五”时期，全市深入贯彻落实习近平生态文明思想，加强组织领导，落实各方责任，加大环保投入，推进各项工作，生态环境质量持续改善，生态系统得到有效保护和修复，污染防治攻坚战取得阶段性胜利，环境风险防控全面加强，环境治理体系稳步构建，人民群众的生态环境获得感不断增强，为经济社会发展奠定了坚实的生态环境基础。
生态环境质量持续改善。
“十三五”时期，玉林市环境空气质量稳定提升。
环境空气质量改善明显：2016—2020 年，城市环境空气质量持续提升，其中，2020 年，玉林市城区环境空气质量优良率为98.9%，排名全区第4，PM2.5（细颗粒物[1]。
相关名词解释见文末。
下同）和PM10（可吸入颗粒物[2]）平均浓度分别为28 微克/立方米和46 微克/立方米，比2016 年分别下降18.1%和13.2%，全面完成自治区考核目标。
玉林市人民政府关于印发玉林市养殖水域规划的通知-
玉林市人民政府关于印发玉林市养殖水域规划的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 玉林市人民政府关于印发玉林市养殖水域规划的通知各县（市）区人民政府（管委），市政府各委办局：现将《玉林市养殖水域规划》印发给你们，请认真组织实施。
玉林市人民政府二00五年七月二十日玉林市养殖水域规划为了认真贯彻落实《渔业法》和国家农业部《关于印发（完善水域滩涂养殖证制度试行方案）的通知》精神，进一步完善玉林市水产养殖业管理制度，科学利用水域从事水产养殖生产，根据玉林市的实际情况，对水产养殖水域进行规划。
第一章水产养殖业的自然资源概况一、水域资源状况玉林市位于广西东南部，东连广东，毗邻港澳和海南，面临北部湾，西靠大西南，是华南沿海发达地区与西部内陆的结合地带。
（一）地形。
境内地貌类型复杂多样，山地、丘陵、谷地、台地、平原均有，尤其以丘陵地分布较广。
（二）地貌。
全市最高山峰是大容山主峰梅花顶，海拔1276米。
玉林盆地四面山岳环抱，地势低平，南流江蜿蜒其间。
博白盆地三面环山，一面迎中丘地带，形成较完整的盆地。
南流江自北向南流过，两岸形成河流冲积阶地和小平原。
以上平原和盆地，地势平坦，土壤肥沃，交通方便，光、热、水资源丰富，是玉林市发展农业生产的最重要基地。
（三）水域类型。
水资源比较丰富，玉林市主要水系有两个，一是珠江流域西江水系浔江一级支流；二是单独流入东南沿海水系，主要河流为南流江，其次为九洲江。
全市河流分布比较均匀，水量较丰沛，水资源有广阔的开发利用前景（各水域面积，详见附表一）。
二、水文气候条件（一）气候条件。
玉林市大部分土地在北回归线以南，南面近热带海洋，气温较高，年平均气温21.9-22.8℃，最冷月平均温度12-15℃，在强大寒潮入侵影响下，极端最低温度0.4一1.4℃，日温≥10％，全年无霜或仅有轻霜，这为鱼类生长繁殖提供了良好的气候条件。
玉林市人民政府办公室关于印发玉林市水利发展“十三五”规划的通知
玉林市人民政府办公室关于印发玉林市水利发展“十三五”规划的通知文章属性•【制定机关】玉林市人民政府办公室•【公布日期】2017.10.10•【字号】玉政办发〔2017〕66号•【施行日期】2017.10.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类综合规定正文玉林市人民政府办公室关于印发玉林市水利发展“十三五”规划的通知各县（市、区）人民政府，各开发园区管委，市政府各委办局：《玉林市水利发展“十三五”规划》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
玉林市人民政府办公室2017年10月10日玉林市水利发展“十三五”规划前言2014年5月6日，水利部召开了全国水利发展“十三五”规划编制工作视频会议，贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记关于保障水安全的重要讲话精神，全面启动和部署了全国水利发展“十三五”规划编制工作。
本次会议是制定水利发展“十三五”规划的重要指南，对水利发展提出了新的更高要求，因此科学谋划好水利“十三五”规划，意义重大，使命光荣。
2014年5月26日，水利厅召开全区水利发展“十三五”规划编制工作视频会议，会议指出，虽然广西水利“十二五”掀起了大投入、大建设、大发展的高潮，但由于历史欠帐多，相比全国其他先进省（区），我们仍存在较大的差距，因此，未来一段时期广西水利发展仍处于“补欠账，强基础”的关键阶段，水利基础设施建设仍然十分薄弱。
突出表现在：一是广西防洪减灾能力仍然薄弱；二是广西农业生产有效灌溉效率低且灌溉方式粗放；三是广西农村饮水不安全人口多；四是广西重点水源工程数量多，地方配套资金压力大；五是广西北部湾海堤建设滞后；六是广西三大旱片治理难度大。
这些问题的长期存在，不可避免影响到自治区党委、政府提出的“两个建成”战略目标的实现，影响到北部湾经济区全面开放、开发和西江经济带加快建设，形成“双核”驱动战略的部署，影响到广西经济社会科学发展、和谐发展、可持续发展。
管理创新与玉林市水资源可持续利用的思考
［ 摘要】 针对 广西玉林市水资源可持续利用上存在 的问题 ，指出管理理念 的创新是实现水资源可持续利用的基础 ， 并探讨适合玉林市水 资源可持续利用 的管理模式 。
［ 关键词】水资源 ； 管理 ； 创新 ； 模式 ； 玉林市
［ 中图分类号】Ｔ ２３ Ｖ １． ９
［ 文献标识码】 Ｂ
大型 水库仅 为 １１ 全 国为 １．％， 为 ８２ 可 ．％， ７２ 广西 。 ％。
见该 市 水库 对水 资 源 的调 节 能力 远低 于全 国水 平 ，
也低 于广西 水平 。
６３ １ 人 ， 广西人 口密度 最大 的 市 （０）／ ｍ２； ５． 万 ４ 是 ５９ ￣ｋ ） 市 内没有大 的过境 河流 ， 资源 主要 是靠 降 雨获 得 。 水
西 １ ６ 的 ２６ 倍 。 １４人 ．８
县（ 、 的城 区不得不改 由从周边 的水库提供饮 市 区）
用水 。 １ ． 浪 费严 重 ．３ １
１ 管理体 制不顺 。 不活 。 ． ３ 机制 人为设 障问题突 出
全市 年农业 灌溉 用水 量 ｌ ５亿 Ｉ。 右 ，由于 目 Ｔ左 Ｉ 前渠 系水 利 用 系数 仅为 Ｏ —． ，因 而灌 溉 用水 年 ． ０４ ４ ５ 浪 费水 量 在 ８ｍ 亿 以上 ， 为 现 有水 利 工程 可 供水 约 的 ４ ． 工业用 水 重复利 用 率仅 为 ３ ％左右 ， １ ％。 ５ １ 远低 于全 国 的水 平 ； 元工 业增加 值 用水 ２ ３ｍ ， 全 国 万 ０ ３是
是 用水 的理 念 ， 这一理 念在 每一 位 用水 者 的 心 中 让
扎根 。 ２１ 经济杠 杆 的作用 少不 了 ．． ３
一
源管理的创新和必然产物。 水权、 水市场对水资源的 管理作 用 主要 体现 在 ： 一是 推进节水社 会 的建设 ； 二 是 引导水 资 源 向高效 领域进行 配置 ，提高水 资源的 利用效率 和效益 ；三是 通过水权 的流转缓 解水资 源 供需 日益 加剧 的矛盾 ；四是解决 由于水 资源 的无 偿 开发和利 用或无偿 开发 和低偿使 用 ，而导 致对水 资 源的重使用轻节约的问题。
玉林市生态环境质量现状分析
玉林市生态环境质量现状分析
玉林市位于中国广西壮族自治区，自然环境优越，生态环境质量较好。
以下是对其生态环境质量现状的分析：
1. 空气质量：随着环保意识的提高和排污治理设施的建设，玉林市的空气质量逐渐改善。
但在高峰时段和工业集中区域，仍可能存在一些污染物排放导致的空气质量问题。
2. 水质状况：玉林市拥有众多的江河湖泊，水质状况整体较好。
但由于农业和工业活动的影响，一些河流可能受到农药、化肥和工业废水等污染物的影响，需要加强水源地保护和水污染治理。
3. 生物多样性：玉林市拥有丰富的自然资源和生物多样性，包括多种植物和野生动物。
然而，随着城市化进程的推进和人类活动的增加，生物多样性受到一定程度的威胁。
保护和恢复生态系统，维护生物多样性至关重要。
4. 垃圾处理：随着经济的发展和人口的增加，垃圾处理成为重要问题。
玉林市正在加强垃圾分类、回收和安全处理，推动可持续发展和环境保护。
总体而言，玉林市的生态环境质量相对良好，但仍需要持续加强环境保护措施，减少污染物排放，加强生态修复和保护，确保人民的生活环境更加宜居和健康。
玉林市城区水资源可持续利用探讨
１ ． １ 水 文气 候 特 点
１ － ３ 水 源 地 水 质 现 状
本难 以和非法采砂所取得 的暴利和所带来 的社会危害相 比。
理实施方 案与当前 采砂现状 的统 研究
３ ． １ 完善相关法制 。 依法进行管理
①要抓紧制定 出全 国河 道采 砂的专项法律 ， 以使我 区的河道 采砂 工 作进 入一个法制 化、 规范化 的轨道 ， 保障我 区的 日常河道采 砂工作 能有 法可依 ， 有章可循 。②制 定的法律要有明确 的规定 ， 对统一 管理、 采砂的 规划 、 发证 、 许可 以及 收费制度、 监督检查制度和相 关的法律责任都要有 详细而 明确 的规 定。③ 必须加大对非法采砂 的打击力度 ， 比如说可 以用 没收采砂机 具、 没收非法所得等措施来增加对非法采砂的处罚力度 。
３ ． ６ 进行量化 管理 。实现采砂管理的规范化
河道采砂 的量 化管理是管 理规范化发 展的保障 ， 具体来 说 ， 采砂 量 化管理主要包括 以下两方面的内容： （ １ ） 收费的量化管理 ： 即按 照实际的销售量来收取采砂 的管 理费， 以 此来避免人为收费 的各种弊端 。 具体方法可 以实行票据管理与录像监控 相结合 ， 加强监管 的力度 ， 落 实管理的制度 ， 防止采砂人 员掠 夺性开采 的 进行与一系列腐败现象 的滋生 ， 最终切实落实采砂的管理措施 ； （ ２ ） 开采 量的量化管 理： 即对采砂 的开采量 按照批 复的数量进 行有 效 的控制 ， 具体 方法 可以依照票据管理来进行统计 ， 当达 到批复数量时 ， ３ ． ２ 加大 合法采砂 的宣传力度 ， 提 高人们 的意识 由河 道 主 管 机 关 进 行 审 度 决 定 ， 以 此 来 实 现 河 沙 只有人们合法采砂 的意识提高 了，才 能加强其 自我管理 的自觉性 。 采 砂 户 就 得 重 新 申请 ， 资源 的可 持续开采 ， 保 障河砂 资源管理 。 因此 ， 相 关部 门可 以通 过报纸、 电视 、 宣传手册 、 标 识等不 同的形式来进 行河道合法采砂的宣传 ， 以使广 大人民群众真正地 了解到河道采砂管理 ４ 结 语 由以上可 以看到 ， 当前 我区的河道采砂 管理存在 着许 多问题 ， 但 笔 的重要性 ， 从而利于我区河道采砂合法管理工作的展 开。 者相信 ， 只要我们能清 楚认识到这 些问题的存在 ， 深刻分析这 些 问题 存 ３ ． ３ 加强执法能力建设 。 增强监管力度 积极采取措施进行应对 ， 切实做好相关工作 ， 就一 定能解 决当 执法 能力的强弱是河 道采砂管理工作 能否做好 的关键 ， 因此 ， 为了 在的原因， 为 提高 我区的河道 采砂管理水平 ， 必须要加强执法 能力的建 设 ， 学 习相关 前我区河砂管理 的这一现状 ，促进 我区河道采砂管理 的规 范化 发展， 进而更好地服务 于我 国国家经济 的采砂管理经验 。 ① 要增加 管理人 员的编制 ， 根据所在河道 的长度、 砂场 其他相关的建筑行发展做 出重要贡献， 的数量 以及砂场管 理的难度来设置采砂管理 的相关执法 岗位； ⑦可 以在 各 地方设置采砂 管理的专职机 构， 实现采砂 管理的 岗位责 任制 ， 以此来 调 动 全局 的 力量 ， 打 击 非法 的河 道 采 砂 行 为 。
整体性治理视角下玉林市南流江污染治理探析
整体性治理视角下玉林市南流江污染治理探析随着城市化进程的加快，我国工业化生产和城市生活所产生的污染问题越来越突出，其中水污染成为了一大难题。
作为我国著名的水乡城市，广西玉林市也面临着南流江水质污染的挑战。
如何有效地治理南流江水质污染，成为了当地政府和社会各界共同关注的焦点。
本文从整体性治理的视角出发，对玉林市南流江污染治理进行探析，旨在为解决该问题提供一些思路和建议。
一、南流江水质污染的现状南流江是广西玉林市的一条重要河流，流域面积广阔，水资源丰富。
长期以来，由于工业废水、农业面源污染以及城市生活污水的排放，南流江水质遭到了严重破坏。
据相关数据显示，南流江水体表面可见污染物，水质主要以劣Ⅴ类为主，严重超标的有机污染物、氮、磷等污染物含量居高不下。
这不仅影响了南流江流域的生态环境，也对周边的饮用水源、农田灌溉等产生了严重的影响。
二、整体性治理视角下的途径针对南流江水质污染严重的现状，建立起科学的整体性治理模式，是解决这一问题的重要途径。
整体性治理，是指在全面系统认识、分析和解决问题的基础上，综合运用各种手段和方法，促进水资源和环境的综合保护与利用，实现水资源的可持续利用和环境的持续改善。
在玉林市南流江水质污染治理过程中，可以从以下几个方面进行实施：1.加强污染源控制需要加强对工业企业、农业面源、城市生活等各种污染源的控制力度。
通过加强排污许可证制度的落实和监管，对污染排放超标的企业给予相应的处罚和整改要求，确保工业废水和生活污水的排放符合国家排放标准。
加大对农业面源污染的治理力度，推广绿色环保的农业生产方式，减少化肥农药的使用量，有效减轻农业面源污染对南流江水质的影响。
2.改善生态环境需要通过生态修复和保护，改善南流江流域的生态环境。
加大对南流江流域的生态修复力度，恢复和重建江岸带植被，保护水草种植和湿地保护地的建设，通过生态工程的实施，减少水体富营养化和有机污染物的积累，提高水质的净化能力。
3.加大治理投入需要增加对南流江污染治理的投入力度。
玉林市龙云水资源配置工程
玉林市龙云水资源配置工程杨晓飞;李鲜荣【摘要】分析了玉林市目前面临的资源性缺水现状及南流江生态环境用水的困境。
论述了玉林市龙云水资源配置工程的规划范围、目标和工程布局，通过水资源配置工程，连通北流河与南流江，形成两江、五湖、百库、一横、一纵、一湿地的水网连通体系。
提高玉林城镇居民用水水平，促进工业园区等经济技术开发区发展，加快区域农业产业结构调整步伐，改善河湖生态环境。
%Analysis was made onthe current status of water resources shortage in Yulin City and ecological water shortage of Nanliu River,based on which the authors present the Longyun Water Resources Allocation Project,in⁃cluding the planning scope,targets and general layout. With this project,Beiliu River will be connected with Nann⁃liu River;a water system consisting of two rivers,five lakes,one hundred reservoirs and one wetland will take shape in Yulin city;the water use level of township inhabitants will be upgraded;the construction of economic and technical development zones will be promoted;adjustment of agricultural and industrial structure will be accelerat⁃ed;ecological environment of rivers and lakes will be improved.【期刊名称】《广西水利水电》【年(卷),期】2016(000)003【总页数】3页(P18-20)【关键词】玉林市;南流江;北流河;水资源优化配置【作者】杨晓飞;李鲜荣【作者单位】广西玉林水利电力勘测设计研究院，广西玉林 537000;广西玉林水利电力勘测设计研究院，广西玉林 537000【正文语种】中文【中图分类】TV212.3玉林市处于南流江和北流河流域的源头区域，水资源相对匮乏，玉林市城区人均水资源量不足800 m3，属重度缺水地区，“资源性”缺水严重。
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文章编号:1002-8743(2006)S1-0037-04玉林市水资源问题与可持续利用对策研究李 光 郑(广西师范学院资源与环境科学学院,广西南宁530001)摘 要:玉林市是一个水资源总量偏少的地区.为了保证玉林市经济社会快速、持续的发展,依法治水,科学用水,节约用水,污水资源化等是实现市域水资源开发利用和保护良性循环的重要举措,其核心是抓好农业节水和城镇用水.文章对域内水资源利用存在的问题及其可持续开发利用对策进行了可行性研究.关键词:玉林市;水资源问题;可持续利用;节水型社会中图分类号:TV21 文献标识码:A玉林市优越的地理位置、丰富的自然资源,为全市的经济发展奠定了雄厚的基础条件.随着西部大开发战略的实施和各项基础设施的相继建成,将给全市的经济发展带来新的机遇.作为广西东南部的经济发展中心城市和重要的物资集散地,玉林市在经济快速发展的同时,也日益体会到水资源对经济发展的重要性.玉林市地表水及地下水均较贫乏,在水资源开发利用过程中,供需缺口日益扩大,尤其是城镇.近几年的干旱惨景记忆犹新.全市水资源总量偏少,采补失调的矛盾在很大程度上束缚着经济的发展.文章立足于全市自然地理条件及水资源特征,以可持续发展为目标,提出了全市水资源的开发利用和保护对策.Ξ1 水资源概况玉林市境内有72条江河,主要河流有南流江、北流江、九洲江等,其中南流江流域面积9700km 2,流程274km ,年径流量73.5亿m 3,流经北流、玉林、博白、浦北、合浦等县市后直接出海.全市河流年平均径流量133.47亿m 3,水资源量为156亿m 3,水能理论蕴藏量为40万kW ,有大中小水库478座,总库容12.2亿m 3,水利工程年供水量16.4亿m 3.耕地亩均拥有水资源量4470m 3.降雨多在5至9月,约占全年降雨量80%左右.多年平均地下水补给量为21.28亿m 3,日平均开采量54.56万m 3;目前,玉林市城区内使用地下水的单位有47个,水井60口,用水人数38380人,日开采地下水10635m 3[1].由于水资源在时空分布上不均匀,约有80%至90%的降水和径流集中在汛期,致使洪涝和干旱交替出现,灾害十分严重.最近这段时间,干旱就严重困扰玉林市.据了解,从2004年9月至2005年2月,玉林市出现罕见的秋冬春连旱,各县(市)区的降雨量为112.1～208.0mm ,与常年相比偏少50%～70%,全市平均降雨163.5mm ,比常年同期少60%.全市水库的有效蓄水量比往年大幅度减少.南流江上游还出现断流现象.干旱给农业生产带来了很大的损失.2 水资源存在的主要问题211 水资源贫乏,人均少玉林是一个水资源紧缺的地方.有关资料显示,2004年全市水资源总量为156亿m 3,人均拥有水资源量仅为1918m 3,是广西人均水资源量3899m 3的49.2%,不到全区平均水平的一半,低于全国平Ξ收稿日期5作者简介李光郑(5),男,广西玉林人,硕士研究生,研究生态经济与区域可持续发展,z 335@2006年6月 广西师范学院学报(自然科学版)Jun.2006第23卷专刊 Journal o f G ua ngxi T ea cher s Educa tio n U n iver sity (N a tura l Sc ience Editio n )V ol.23Suppl.:200-12-22:197-gua ng heng 2sina.com均水平.玉林城区人均水资源量约为738m 3,是全市人均水资源量的38.5%,全区平均数的16%,全国平均数的31.8%,低于联合国资源研究所所确定的缺水地区下限标准:1000m 3Π人[2].如遇中旱年和大旱年,缺水的情形会更加严重.今后,随着经济社会的发展和人民生活水平的提高,全市用水量还将继续增长,如不采取措施,供需缺口将进一步扩大.212 水资源利用效率不高,浪费现象严重尽管水资源贫乏,但用水浪费现象又十分严重.农业是全市的用水大户,占总用水量的68%,在对水资源的开发利用中占有举足轻重的地位.由于各种原因,一段时间以来,对农业水利建设重视不够,经费投入减少,造成水利设施年久失修,水渗漏严重;近年来,虽然节水灌溉得到了发展,但是规模尚小,农业用水多采用大水漫灌等传统方式,造成水资源严重浪费,降低了水资源的有效利用率,严重影响了农业生产.由于许多企业设备陈旧、工艺落后,工业用水的重复利用率低,2003年全市工业用水的重复利用率仅为31%.生活用水浪费也较大.近年来,随着城镇居民生活水平的提高,生活方式的变化以及城镇第三产业的快速发展,城市用水量在迅速增长.但是城市供水定位单一,缺乏分类管理,生活用水、市政用水均按同一水质标准供水,造成用水成本上升,影响水的循环使用,浪费水资源.213 水污染严重,水质下降造成水污染严重、水质下降的主要原因是工业、生活的废水和废物向江河、湖泊排放.近年来,玉林市废水排放量增长较快,大量未经处理的生活污水、部分工业生产污水直接排入江河、湖泊,造成水质污染、水环境恶化,使玉林市本来就少的可利用水资源大为减少,加剧了水资源的供需矛盾.例如,水量不是很大的南流江是玉林市的母亲河,对沿江各县市的工农业生产和人民群众的生活产生重要的影响.然而,近年来南流江的水体受到严重污染,很多玉林市民只好花钱买矿泉水来煮饭,自来水只作洗衣洗澡用.目前,南流江已被列为广西7条污染最为严重的河流之一.据不完全统计,玉林市工业污水年排放量约1.11亿m 3,全市现状工业废水达标排放率仅28.2%,且污染物含量较高.由于城镇废污水直接排放入河,南流江玉林城区河段、九洲江陆川城区河段水质常年处于Ⅴ～劣Ⅴ类标准,严重影响河流水生态环境;全市水源水质远远达不到所要求的地面水II 类标准,有时超过地表水环境IV 类标准.[3]这不仅加剧了水资源的短缺,而且影响到城市居民的身体健康,在一定程度上制约了全市经济、社会的发展.214 现行水价体系不合理,未能充分体现水资源的价值长期以来,人们对水是短缺资源,水资源和其他资源一样属国家所有的认识模糊不清.近年来,玉林市虽然已有几次水价的调整,主要是为了让自来水厂或电灌站积累发展资金,但是没有考虑支付(仅有个别地方少量支付)污水处理费和节水技术开发建设投入费用.此种情况一方面造成国家权益损失,另一方面水污染造成水质下降,形成水质型缺水.由于资金缺少,对节水技术开发和节水设施建设投入少,使水资源有效利用率长期在低水平上徘徊,造成水资源浪费.水价偏低,价格与价值严重扭曲,不能有效地调节水的供求关系;不合理的价格导致人们不爱惜水、不节约水坏习惯的普遍存在[4].215 水资源开发引起的地质灾害问题较为突出目前,玉林市地下水已成为主要开发利用的对象.过度集中地开采地下水,导致地下水位持续下降,局部地下水已处于超采状态,漏斗面积逐年扩大,造成地面塌陷事件不断发生.据统计,2003—2004年玉州区名山镇绿杨村在出现地陷6处,受灾农户15户,受灾单位3个,损坏房屋52间,受灾农民71人,受灾职工90多人,造成直接经济损失120万元,间接损失260万元.经广西玉林地质环境监测站勘查研究,诱发地面塌陷的原因是:地下有溶洞存在,以及上覆粘土层厚度不均匀,局部发育有土洞等.但主要原因是由于在塌陷点附近长期不合理开采地下水.以名山镇绿杨村为例,根据玉林地环站历年的地下水开采调查结果统计,在塌陷点附近约3范围内共分布有地下水开采井口,手摇泵井约口另外,3年相对比较干旱,降雨量仅为上年的5%,自然补给量较少,区域地下水位相对下降由于不合理开采地下水,使地下水位频繁波动,在地下水的渗流和淘蚀38 广西师范学院学报(自然科学版) 0.km 28200.2004.作用下,覆盖于岩溶洞隙之上的土层被潜蚀,土粒被带入溶洞或溶隙中,从而在土层中形成土洞及地下溶洞中的充填物被淘空,当地下水水位下降到土洞以下时,在地下水面与覆盖底板之间形成低气压的“真空腔”,使土体遭受“吸蚀掏空”,或在外部震动、载荷等因素的作用下导致地面土层突然塌陷.3 水资源可持续利用对策311 加强宣传教育,增强人们的水患意识水的使用涉及各行各业和千家万户,因此,必须通过各种形式、采用灵活有效的方法进行广泛的宣传教育,并及时结合所发生的典型事例进行宣传,让人们了解全市水资源的现状和面临的严峻问题,水危机已向我们快步走来.如果不尽快采取有效措施保护水资源,合理开发利用水资源,在不远的将来不仅经济发展受到严重制约,人类生存也受到极大威胁.提高广大群众保护、节约水资源的自觉性和责任感,改变水是取之不尽、用之不竭,无偿取之的错误观念,将有利于节约水资源工作的开展与贯彻实施.312 挖掘水资源潜力,开辟新水源挖掘水资源潜力,开辟新水源可以有以下几种途径.一是提高雨水的利用量.玉林市降雨量充沛,多年平均降水量为1582.73mm ,而雨水利用量仅为0.35亿m 3,利用率极低,充分利用降水,增加水的供应量大有可为.二是加快水利工程建设.应做好现有水利工程的整修、维护工作,保证汛期可防洪、枯水期可储水,确保人畜饮水、农田灌溉用水的安全.三是适度开发地下水.应加紧全市地下水的勘察、开发利用研究,探明地下水的储量及分布,进行适度开成,为城市发展寻找新的地下水供水水源地.与此同时,应加紧规划远景水源地的勘探工作.四是污水资源化.,城市、农村大量污水的随意排放,既污染了水资源又污染了土壤.全市每年排放废水总量1.1亿t ,如加以处理,使污水资源化,既可增加供水量,又可净化环境.工业污水资源化主要是提高水的重复利用率,将废水处理后在循环使用;生活污水资源化主要是通过分类管理将饮用水与清洁水分开,用不同管道输送,把生活污水经处理成为清洁水,供市政用水或城镇郊区农田灌溉用水.313 采用新工艺,提高水的利用率目前,玉林市以大田漫灌为农业灌溉主导模式的落后灌溉技术,造成农业水资源投入产出效率较低,因此,农业节水潜力很大,应采取有效措施,解决农业生产中水资源利用效率低下的问题,充分利用当地水资源,包括降水、地表水、地下水、土壤水和劣质水的资源化,在此基础上引水、调水.在工程措施方面,以骨干渠道防渗、井渠结合和平整土地为节水灌溉的基础,普遍推广喷灌、滴灌技术,提高水的利用率.在农艺措施方面,结合当地自然、资源和经济条件,进行农业生产结构的调整,推行节水灌溉制度和节水栽培措施,提高水的利用率.建立节水型工业生产体系,限制高耗水产业的发展,工业生产中要积极采用新技术、新工艺,降低水耗.生活和环境用水应以节约和提高回用率为主,根据工业和城市特点,将节水重点放在市区地域内,建设包括集水、减排、清污、回用的节水体系,改造落后的城市供用水设施,减少跑、冒、漏、滴等供水损失现象[5].314 加快对水资源污染的治理和防治要积极地采取措施加快对水资源污染的治理和防治,以确保全市各项事业能健康、快速发展.一是对那些污染大、废水处理能力弱且废水排放不达标的企业要坚决停产或关掉,不能以罚款代替治理.二是大力地调整工业结构,发展无污染、轻污染的工业部门,着力整顿造纸、制革、酿酒、化工、制药等对水环境污染较重的行业;推行清洁生产,采用先进工艺,减少污水排放量,防止新的污染源产生.三是加快城市污水处理设施建设,提高城市生产和生活污水处理水平四是对含化肥、农药的排水,农村畜禽养殖业排放的污水、废物等进行大力治理,要采取控制源头的做法,大力发展有机农业,少用可能产生污染的化肥、农药,充分利用畜禽养殖业的废水和有机肥料,以防止对农田产生面源污染 李光郑:玉林市水资源问题与可持续利用对策研究39 ..315 加强水资源的统一管理实现区域水资源的可持续利用,关键是建立水文、水利、水环境三为一体的管理系统,并致力于水资源定价、水利投资等制度的改革.随着玉林市经济社会的不断发展,水资源的优化配置显得愈发重要,水资源的优化配置是以流域为系统,对大气水、地表水、地下水和污水进行系统分析和统一规划,并在此基础上科学地对水资源开发、利用、治理、配置、节约和保护.因此,加强水资源的统一管理,实行水务一体化改革已成必然.实行一体化管理,提高水资源配置水平,既有利于城市的可持续发展和促进水资源的优化配置,又有利于充分发挥各类水利工程的效益,改善农村生活、生产条件,同时,也能更加有效地应付洪涝灾害、干旱缺水、水环境恶化等问题.[6]今后要更加积极地推进区域和流域水资源的统一管理,全面贯彻落实取水许可制度,对水资源实行统一规划、统一调度、统一管理水量水质、统一发放取水许可证、统一征收水资源费,把防洪、水源、供水、用水、节水、水资源保护等涉水行政职能划归水行政主管部门,使水资源开发、利用、治理、配置、节约、保护相统一.316 推进节水型社会建设节水型社会建设是我国节约型社会建设的重要组成部分.建设节水型社会,就是要把有限的水资源优化配置到各个部门,在全社会范围内实现水资源的优化配置,以水资源的优化配置满足经济社会发展对水资源的需求,以水资源的可持续利用保障经济社会的可持续发展.玉林市要推进“工业化、城镇化、农业产业化”,需要足够的水资源和良好的水环境作为支撑.因此,必须在全市开展节水型社会建设,逐步杜绝用水的结构型、生产型、消费型、污染型浪费.玉林市节水型社会建设的基本原则是:一是水资源开发利用与经济发展和生态系统相协调的原则.根据玉林市国民经济和社会发展第十一个五年计划,全面考虑生活、生产、生态用水需求,加快水利基础设施、城市废污水集中处理及回用工程、水资源保护工程、生态系统保护工程的建设,满足经济社会发展用水需求,实现水资源开发利用与生态系统相协调,使“水利现代化”成为保障玉林“三化”和“两个率先”实现的基础条件之一.二是节流优先,治污为本,突出保护,适度开源的原则.针对玉林水污染日益严重的实际,把节水治污作为重点,在水资源调蓄、输送和使用的各个环节突出节水治污措施,在保护中适度开源,提高水资源开发利用率和用水效率.三是综合规划、分步实施、突出重点、城乡协调的原则.制定水资源综合规划,明确目标、任务和工作重点,协调好农业与工业、服务业,城镇与农村节水的关系.将节水型社会建设作为玉林市“三化”和“两个率先”建设的一项重要内容.通过采取行政、法律、经济、科技和工程等手段,结合经济结构的调整,初步建立符合玉林实际的水资源管理体制、节水运行机制和法制体系,在政府、用水单位和公众的共同参与下,初步实现全社会用水在生产和消费上的高效合理,提高水资源的社会、经济和生态效益,满足人民生活、经济社会发展和生态系统保护对水资源的需求.参考文献:[1]玉林市统计局.玉林市统计年鉴(2004)[M ].北京:中国统计出版社,2004.[2]广西统计局.广西统计年鉴(2004)[M ].北京:中国统计出版社,2004.[3]中国自然资源丛书编撰委员会.中国自然资源丛书广西卷[M ].北京:中国环境科学出版社,2000.[4]秦钰慧,凌 波,张晓健.饮用水卫生与处理技术[M ].北京:化学工业出版社,2002.[5]张教平,等.水安全与河南经济可持续发展[J ].地域研究与开发,2005,(1):1102114.[6]陈佳友,马 明.21世纪中国缺水形势分析及其根本对策[J ].科技导报,1999,(2):16218.[责任编辑:翟建波]40 广西师范学院学报(自然科学版) 。