建立健全总工程师完善技术

以总工程师为首的技术管理体系

山西柳林鑫飞下山峁煤业有限公司

二零一五年

一、强化安全技术管理职能

1、健全安全技术管理体系。煤矿要建立健全以总工程师（技术负责人，下同）为首的安全技术管理体系，高瓦斯矿井应设通风副总工程师,地测副总工程师。要设立采掘生产技术、矿井“一通三防”、地质测量、水害防治、职业危害防治、工程设计和安全技术管理机构，配齐技术管理和工作人员矿井的采煤、掘进、通风、机电、运输等生产必须配备技术负责

人，专职技术管理工作。

2、明确安全技术管理责任。煤矿要落实安全技术管理责任。主要负责人是煤矿安全生产的第一责任人，领导和支持总工程师行使安全技术决策、指挥等职权；总工程师全面负责煤矿技术管理工作，行使技术决策权和指挥权,加强安全生产技术管理，及时排查治理煤矿事故隐患；副总工程师在总工程师领导下对分管业务范围的安全技术工作负责。落实各部门的安全技术职责，建立健全部门安全技术业务保安责任制和技术人员岗位责任制，业务部门和生产技术负责人在总工程师领导下对分管范围内的技术管理工作负责，组织落实有关技术措施和规范，并根据现场安全生产条件的变化，及时制定针对性的技术措施，保证作业规程和技术措施落实到位。

3、强化安全技术管理决策机制。总工程师要定期召开专题会议，总结和布置本矿技术管理工作，研究确定矿井开拓巷

道布置，抽掘采部署，生产系统调整，技术措施制定，新技术、新装备、新工艺推广应用，安全技术措施费用提取使用方案等技术问题。煤矿的采区设计由矿总工程师负责组织编制，报矿主要负责人或上级领导审批。回采工作面设计由矿设计单位编制，矿总工程师审批。综采工作面由主要负责人或总工程师批准。新工作面移交生产前，应当组织验收。

4、完善安全技术管理制度。煤矿应按照国家相关法律法规、政策文件和标准规范等要求，结合本矿实际，建立完善安全技术管理制度（重点包括：企业发展规划、中长期发展规划、年度生产作业计划等的编制、审查和决策；矿井灾害预防处理与应急救援计划的制定和审批管理；专项工程和专业系统等的设计、审批和备案；作业规程、操作规程和专项安全技术措施的编制、审批、检查；矿井“一通三防”等各专业的技术管理；各专业技术管理事故的追查分析、责任追究；各种资料存档、保管、借阅、保密、登记及销毁等制度），并加强监督检查，确保各项制度落到实处。

5、完善安全技术标准。煤矿要依据安全生产法律法规和规章标准，紧密结合自身实际，以工程设计、“一通三防”、地质测量、防治水害、防灭火、顶板控制等为重点，制定安全生产技术标准，形成满足本矿井安全生产工作需求的安全技术标准体系。要紧密结合以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全质量标准化建设，推动安全技术标准的落实。

6、加强安全技术人才队伍管理。要严格队伍管理，明确技术岗位职责，加强监督考核，落实技术管理责任。建立完善安全技术人才评价体系和晋升管理体系，推进实施技术带头人制度，形成“合理用人、人尽其才、才尽其能”的用人机制。要为专业技术人员创造良好的工作、生活和发展环境，努力做到队伍稳定、结构合理、专业齐全、更替有序。

二、加强安全技术管理

1、做好技术基础资料工作。本矿应运用先进技术手段，全面调查、收集、掌握、整理和分析井田及周边矿井地质、水文、灾害因素基础资料，建立灾害因素基础数据库，为针

对性预防灾害提供支持。

2、预防灾害的技术基础。要依靠科技进步，积极开展技术创新，研发和推广使用预防煤矿灾害事故的新设备、新技术、新工艺，加强预防灾害的基础建设，提高“一通三防”、提升运输、供电、排水、压风等大型固定设备以及瓦监测监控设施的装备和技术水平。

3、严格按照矿井设计管理。严格按照相关设计规范做好矿井改扩建、技术改造、开拓延深、采区和工作面等项目的设计工作，安全设施与主体工程要同时设计、同时施工、同时投入使用。必须在原有勘探部门提交的矿井精查地质报告基础上，根据矿井建设生产实践和补勘的地质资料，按工程的不同要求，编报生产地质报告或说明书。矿井改扩建、技

术改造、开拓延深要有相应资质的设计单位编制方案设计和初步设计，必须严格执行设计审批和备案程序，并建立工程技术档案。

4、强化现场技术管理。采、掘工作面投产、开工前必须有批准的包含安全措施的作业规程。重要工程，巷道维修、巷道贯通、过断层等都必须编制安全技术措施和作业规程。安全技术措施和作业规程经矿总工程师审查批准后执行，并要根据现场安全生产条件的变化，及时补充完善作业规程和安全技术措施。所有工程，都必须有工程质量标准，严格执行工程质量检查验收制度。

5、强化通风技术管理。严格执行《煤矿开采通风技术条件》和《煤矿通风能力核定标准》等标准规范，加强矿井通风和局部通风管理，确保矿井通风系统可靠，必须编制通风设计及安全措施，由总工程师审批。矿井必须按季绘制通风系统图，并按月补充修改。通风部门还应绘制通风系统立体示意图和通风网络图,要按规定做好矿井通风阻力测定和主要通风机性能测定等工作，根据实际需要及时调整、完善通风系统，保证各采掘地点风量充足，风流稳定。

6、强化矿井防尘技术管理。严格落实《煤矿井下粉尘综合防治技术规范》和《煤矿作业场所职业危害防治规定》等要求，建立完善的防尘供水系统，落实综合防尘措施。

7、.强化矿井防灭火技术管理。生产和在建矿井必须制定

井上、下防灭火措施，开采容易自燃煤层的矿井必须采取综合预防煤层自然发火的措施。采煤工作面回采结束后必须及时封闭，沿空送巷必须采取防止采空区漏风的措施。矿井必须设地面消防水池和井下消防管路系统，每季度对井上、下消防管路系统，防火门，消防材料库和消防器材的设置情况进行1次检查。

8、强化瓦斯抽采技术管理。严格落实《煤矿瓦斯抽采指标》、《加强煤矿瓦斯先抽后采工作》等规定，应抽采瓦斯必须建立完善的地面或井下瓦斯抽采系统。瓦斯先抽后采要纳入矿井设计和生产规划，煤层瓦斯抽采工程必须做到与采掘工程同步设计、超前施工、超前抽采，生产安排必须与瓦斯抽采达标煤量相匹配，采掘生产活动要始终在抽采达标的区域内进行。加强瓦斯预抽管理，定期测定、收集瓦斯基础参数，建立瓦斯基本参数数据库，按规定开展瓦斯等级鉴定和突出危险区域预测。加强抽采系统维护管理，严格钻孔的设计、施工、验收。实施先抽后采的矿井要建立瓦斯抽采达标的评估体系，建立和完善瓦斯抽采管理和考核奖惩等制度，确保抽采达标。

9、强化防治水技术管理。严格落实《煤矿防治水规定》，采取防、堵、疏、排、截的综合治理措施。要配备满足工作需要的防治水专业技术人员，建立专门的探放水作业队伍，在水文地质条件复杂，应当设立专门的防治水机构。矿井应