安全监理细则(1)

安全监理细则

一、编制本细则的依据是监理规划，根据监理规划的要求编制本细则；使监理规划具有很好的可操作性，使安全监理工作有章可依，有方法可查，有方向可导。

二、安全监理工作的安全控制分三个阶段：1、事前控制；2、事中控制；3、事后控制。

事前控制是安全监理工作的中心任务，是安全监理工作的重点，是主动控制，是首先采取的一种控制方式。事中控制是为了更好地完善事前控制，消除安全隐患，而必须进行的检查督促工作，是预防控制。事后控制是被动控制，是事故发生后采取的一些应急措施。

三、各施工阶段安全监理工作细则：

（一）施工准备阶段（事前控制）安全监理的主要工作：

1、查专业队伍和分包单位安全许可

专业队伍和分包单位进场前，由总监理工程师对其安全资质进行审查，检查其是否具有相应的安全资质证书；若有，将其资质复印件留存备查，签署意见，允许其进场施工；若不合格，建议建设单位另换合格队伍。

2、查电工、焊工、架子工、起重机械工、塔吊司机、指挥员等特种作业人员资格

承包单位进场施工前，安全监理工程师将施工单位所有特种作业

人员的岗位证书及复印件收集后进行检查；检查其岗位证的有效期限，相应资质、证件与本人要相符，人数要满足施工要求；合格，留存复印件备查，不合格者，要求施工单位补足、换人。

3、督促施工承包单位建立见建全施工现场安全生产保证体系和责任制，检查总包和分包企业安全生产制度。施工单位经理是企业安全第一责任人，对整个企业安全负责，项目经理是本项目安全生产的第一责任人，对本项目安全生产负全面责任。

施工单位进入现场在施工前，由安全监理工程师督促检查要求施工单位建立建全各项安全规章制度，设立安全生产组织机构，要求机构人员一定要配套，要设专职安全员，专职安全员要持证上岗，人、证要一致，安全生产责任制要建立齐全；安全管理人员的职责要明确，安全保证体系要有效可行等；若存有不妥处，责令施工单位立即整改完善，合格后，上墙明示。

4、审查施工承包单位编制的施工组织设计、安全技术措施、高空作业安全施工及抢险方案

施工组织设计，是施工单位指导安全生产，进行安全施工的技术性文件，是进行安全生产活动的重要依据，也是监理单位进行安全监督的依据，所以，必须要求施工单位认真编制。

审核施工单位安全施工组织设计、技术措施要从以下几个方面进行核查：

（1）工程概况要详细明了；

（2）组织机构要健全，要设有专职安全员，安全责任制要建立，责

任要明确；

（3）各项安全技术保证措施要科学、适用、合理，要求要明确。重点部位和风险较大工程要有针对性措施；

（4）要设有自检体系、运作程序和自检标准；

（5）对于危险性较大的安全设施施工（如：脚手架搭拆、塔吊安拆、高空作业等），要编制技术措施。其内容要全面、可行、严密、具有可操作性；

（6）要有安全事故应急救援预案，其内容要齐全、适用。

一般应审核以下内容：

①预案内要有基本的原则和方针（如：制定安全第一，安全责任重于泰山，预防为主，自救为主，统一指挥，分工负责，优先保护人和优先保护大多数人，优先保护贵重财产等原则和方针）；

②企业与项目的基本情况，施工现场的医疗机构情况，工地的内外消防救助设施及人员状况，施工消防平面图、布置图等；

③明确可能发生事故的位置、影响范围。

④要建有应急组织机构，组织机构成员的责任和分工要明确（包括指挥机构和救援队伍的组成和各自的职责及分工）；

⑤报警与通讯方式（如救援电话、有关部门、人员的联络电话或方式）

⑥事故应急救援步骤，要写明应急程序、应急救援措施等；

⑦相关规定和要求，要写明有关的纪律、救援训练、学习等各种制度和要求。

（7）施工组织设计、技术措施等审核评定方法和程序，按安全监理

规划的要求进行。

5、督促施工单位做好技术交底：

①检查技术交底内容要可行、全面、严密、科学、适用；

②督促施工单位在工人进行施工前必须进行交底，并传达到每个具

体施工人员，有交底人和被交底签字，并留存备查；

（二）施工过程中（事中控制）安全监理的主要工作

1、施工过程中安全监理的主要监理工作，主要以检查为主，由安全监理工程师平时进行巡查或跟踪检查，组织施工单位安全员每周进行一次安全检查，由总监理工程师每月组织监理单位和施工单位相关人员进行一次安全生产大检查，其检查内容如下：

2、由安全监理工程师在施工过程中，检查监督承包单位是否按照工程建设强制性条文标准、施工组织设计和专项安全施工方案进行组织施工，若违章作业，告知于总监理工程师，责令其立即停止作业整改，待整改复查合格后，再允许其继续作业和施工；

3、由安全监理工程师对施工过程中的过程中的高危作业现场（如：主体砌筑装饰现场、构配件吊装现场、机械设备拆安装现场、木工加工车间、工人宿舍、脚手架拆安现场）等容易引发重大安全事故的工序和部位进行跟踪监理，发现严重违规施工和存在安全事故隐患的，要求施工单位立即整改，检查其整改结果，签署复查意见；情节严重的，由总监理工程师下达工程暂停施工令，并报告建设单位；施工单位拒不整改时，立即向区建委安全办报告；

4、安全监理工程师督促施工单位的安全员首先进行自检，检查其自

检记录和整改意见的落实情况，参加总监理工程师和有关上级部门组织的安全检查；

5、安全监理工程师要在施工单位的施工机械、安全设施使用前，复检其验收手续（如塔吊年检合格证、磅秤年检合格证等），并签署意见，未经签署认可的机械和设施，不允许施工单位使用；

6、安全设施、机械设备的质量控制检查程序和方法，按照监理规划的要求去进行。

四、确立安全监理主要控制点：

本工程的安全监理主要控制点有以下几个方面：

1、脚手工具（钢管、卡扣）、安全网、安全带、安全帽的进场检验；

2、临时用电的搭设和使用过程的检查；

3、塔吊安装、使用、拆卸的检查；

4、脚手架搭设、使用、拆除的检查；

5、安全网、安全带、安全帽使用的检查控制；

6、“四口”“五临边”的检查控制；

7、围墙及雨季安全措施。

五、对安全监理主要控制点的检查细则：

（一）对进场使用前的脚手工具（钢管、扣件、钢脚手板）、安全网、安全带、安全帽，要求施工单位及时填报准用审报单，按施工组织设计的质量要求和相关规定，逐项进行检查，需要做试验的，要进行验证；

1、钢管、扣件、脚手板的检查、验收和方法，应符合《建筑施工扣