中共宁夏回族自治区委员会关于认真贯彻“三个代表”要求加强和改

中共宁夏回族自治区委员会关于认真贯彻“三个代表”要求加强和改进农村基层党组织建设的若干意见
【法规类别】农业管理
【发文字号】宁党发[2003]20号
【发布部门】中共宁夏回族自治区委员会
【发布日期】2003.04.23
【实施日期】2003.04.23
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
中共宁夏回族自治区委员会关于认真贯彻“三个代表”
要求加强和改进农村基层党组织建设的若干意见
（宁党发[2003]20号2003年4月23日）
为了认真贯彻党的十六大精神，全面落实“三个代表”的要求，在全面建设小康社会、推进社会主义现代化建设中充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，现就进一步加强和改进我区农村基层党组织建设的若干问题，提出以下安排意见；
一、认真学习贯彻十六大精神，进一步增强做好农村基层党组织建设的责任感和紧迫性
1．党的农村基层组织是农村各种组织和各项工作的领导核心，是贯彻“三个代表”重
要思想的组织者、推动者和实践者，担负着直接联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众，把党的路线方针政策贯彻落实到农村基层的重要责任。

以“三个代表”重要思想统揽农村工作全局，切实把农村基层党组织建设工作提高到一个新的水平，充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，始终是摆在各级党组织面前的一项重大战略任务。

2．党的十六大提出了未来头二十年我国经济和社会发展的宏伟蓝图，自治区第九次党代会制定了我区经济和社会发展的奋斗目标。

要顺利完成这些目标任务，重点在农村，难点也在农村。

实现农村和农民的小康，关键取决于农村党的基层组织和全体农村党员、干部。

按照“三个代表”的要求切实加强和改进农村基层党组织建设，意义重大而深远，任务艰巨而迫切。

3．按照“三个代表”的要求，我区农村基层党组织建设还存在一些亟待解决的问题；有的基层干部素质不高，能力较弱，有的村干部难选、后继乏人，有的村集体经济薄弱，村党支部(含村党总支，以下简称村党支部)创造力，凝聚力、战斗力不强，党员队伍年龄老化，党员先锋模范作用发挥不够，等。

各级党组织必须进一步深入学习领会党的十六大精神和“三个代表”重要思想，坚持与时俱进、开拓创新，不断巩固，扩大学救活动成果，提升“三级联创”活动整体水平，切实解决当前农村基层党组织建设工作中存在的突出问题，努力把我区农村基层党组织建设得更加坚强有力。

二、注重培养选拔优秀人才，切实加强农村基层党组织领导班子和干部队伍建设
4．加强党的农村基层组织建设，关键是建设一个好的领导班子，尤其要选好配强村党支部书记。

要坚持党的干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，按照“靠得住、有本事、肯干事、干成事”的基本要求，选拔那些具有一定政策理论水平，懂经营、会管理，能够带领群众发展经济、脱贫致富奔小康的优秀党员进入农村基层党组织领导班子。

5．积极推进农村基层干部选拔任用制度改革，优化干部队伍结构。

完善和健全农村基层领导干部选拔任用机制，扩大乡村干部和党员群众对农村基层干部选拔任用的知情权、参与权、选择权、监督权。

在试点的基础上，可采取“三推两考一选”(个人推荐、群众推荐、组织推荐，考试、考核，依法选举)的办法，选拔乡镇副职领导干部。

全面实行村党支部领导成员“两推一选”(党员推荐、群众推荐，党内选举)、村委会成员“公推直选”。

对那些一时选不出村“两委”主要负责人的村，可从县、乡镇机关或先进村、乡镇企业按照一定程序选派干部到这些村任职。

6．建立、完善让干部经常受教育的培训机制。

按照分级负责的原则，市委(工委)要在3年内对乡镇主要领导导干部进行不少于1个月的普遍轮训，县(市、区)委每年要对乡镇副科级干部和村党支部书记、村委会主任进。