优化营商环境 培育发展新动能
优化营商环境稿件范文
优化营商环境：为企业发展注入新动力
在当今竞争激烈的市场环境中，营商环境的优劣对于企业的发展具有至关重要的作用。
如何优化营商环境，为企业提供更加广阔的发展空间和机遇，已成为摆在我们面前的一个重要课题。
一、开篇点题，明确主旨
良好的营商环境是企业健康发展的基石，它不仅能够吸引更多的投资，促进经济的繁荣，还能够激发企业的创新活力，提高市场竞争力。
然而，当前营商环境仍存在诸多问题，如审批繁琐、税负过重、监管不透明等，这些问题制约了企业的发展，亟待解决。
二、举例说明，层层展开
以某市为例，在优化营商环境方面做出了积极探索。
该市政府简化了企业开办流程，将原来需要数月的时间缩短至数天；同时，通过减税降费政策的实施，减轻了企业的负担，激发了市场活力。
这些举措不仅优化了当地的营商环境，也吸引了大量外来投资者的关注。
三、引用名言，引出下文
正如中国古人所说：“磨刀不误砍柴工”。
优化营商环境就是为企业提供一把锋利的“宝剑”，帮助企业在激烈的市场竞争中披荆斩棘。
只有通过营造公平、透明、便利的营商环境，才能让企业放心投资、安心经营、全心发展。
四、总结全篇，重申主旨
优化营商环境是一个系统工程，需要政府、企业和社会各界的共同努力。
我们应该深入推进简政放权、减税降费等政策措施，打破行业垄断和地方保护主义，营造公平竞争的市场环境。
只有这样，才能为企业提供更加广阔的发展空间和机遇，激发全社会的创新创造活力。
优化营商环境工作总结及工作计划【六篇】
优化营商环境工作总结及工作计划【六篇】第一篇：优化营商环境工作总结几年来，我市一直致力于优化营商环境，推进经济转型升级和质量效益提升。
通过深入的调研和实践，我们取得了一些成效。
1.简化审批流程。
我们对各行业的审批流程进行了重新梳理，优化了审批流程，缩短了审批时间，降低了企业的经营成本和风险。
2.加强政府服务。
我们一直推行“一窗通”服务，实现了政务服务的集成化、精细化和智能化，方便了企业的办事。
3.强化法治保障。
我们加强了对市场秩序的监管，对恶意欺诈行为予以打击和惩处，为企业提供一个公平合规的市场环境。
4.促进创新发展。
我们加大对创新的支持和引导，鼓励企业加强自主创新，培育新的增长点和动能。
5.推进市场化改革。
我们进一步深化了市场化改革，在政府和市场的关系上更好地发挥市场的作用，营造公平竞争的市场环境。
我们所取得的这些成效，离不开全市政府、企业界和社会各界的齐心协力。
我们也意识到，优化营商环境是一项长期的任务，需要我们继续努力。
优化营商环境工作计划为进一步优化营商环境，我们将在以下方面进行努力：1.深化审批制度改革。
我们将进一步简化审批流程，推进电子化审批，提高审批效率和透明度。
2.推进乡村振兴。
我们将继续实施乡村振兴战略，加大对农村经济发展的支持和引导，促进城乡融合发展。
3.加强权益保护。
我们将进一步加强对民营企业、外资企业和中小微企业的权益保护，保护企业的合法权益，增强企业的信心和底气。
4.提升政务服务质量。
我们将继续推行“一窗通”服务，打造更高效、更便捷、更优质的政务服务体系，服务好企业和群众。
5.推进科技创新。
我们将继续加大对科技创新的支持和引导，拓展创新载体，培育创新人才，推动科技创新成果向产业转化。
综上所述，我们将在以上方面进一步加大力度，为全市各类企业营造一个更加优良的发展环境。
第二篇：优化营商环境工作总结近年来，我市深入贯彻中央精神，不断加强优化营商环境工作。
通过创新思路、完善机制、提升服务，取得了明显成效。
驰而不息抓好优化营商环境_筑巢引凤打造国际经济中心
驰而不息抓好优化营商环境 筑巢引凤打造国际经济中心□本刊编辑部栽下梧桐树，引得凤凰来。
上海一直是营商环境优化最积极的中国城市之一，对这座城市而言，持续优化的营商环境就像是空气和水，不断滋养着企业发展的“生命树”。
2024年，上海优化营商环境行动方案已经从1.0版本升级到了7.0版本，这个过程不仅是深度和广度的拓展，更是“难度系数”的升级。
集聚众力、精细施策，当微观层面的举措都已有序推进，上海也在把目光投向更深层、更宏观的环境，行动方案也越来越体现出厘清政府与市场的关系与边界，关注在地企业感受的取向。
那么，在行动方案的支持下，面对充满不确定性和各种挑战的未来，上海企业能否抵御更大环境变化带来的冲击，继续“敢干、敢闯、敢投”，推动经济高质量发展，仍需各方共同努力。
改革开放以来，我国营商环境持续优化，国企、民企、外资企业等各类经营主体活力不断释放，经济高质量发展基础不断巩固，全球排名由2012年的第91位提高到2020年的第31位，并连续两年被世界银行评选为全球营商环境改善幅度最大的10个经济体之一。
在进入新发展阶段、构建新发展格局的关键当口，进一步优化营商环境还将长期是我国释放市场活力、激活发展潜力、提升国际竞争力、进而保持宏观经济稳定的重要抓手。
经济发展得好与不好，拼的就是营商环境2019年，我国第一部正式出台的有关营商环境改革的专项条例《优化营商环境条例》中将营商环境定义为企业等市场主体在市场经济活动中所涉及的体制机制性因素和条件。
世界银行研究显示，营商环境改善对GDP增长率和社会投资率的直接拉动效应分别为0.3%和0.36%。
经济发展得好与不好，拼的就是营商环境，这也是一国制度软实力、综合竞争力和市场运行效率的重要体现。
优化营商环境是指按照国际市场规则，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。
优化营商环境能够有效激发企业活力，不仅有利于催生新产业、新模式、新动能，培育和壮大战略性支柱产业，建立科技创新引领的现代化产业体系，从而为中国式现代化注入强大动力，还有助于破除全国统一大市场的壁垒，形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，从国内外两个角度推进中国式现代化进程。
加快形成新质生产力,增强发展新动能的措施
加快形成新质生产力,增强发展新动能的措施加快形成新质生产力，增强发展新动能是当前我国经济发展的重要任务。
为了实现这一目标，我们应采取以下措施。
一、加强科技创新。
科技创新是推动新质生产力形成的核心动力。
我们应加大对科研机构和企业的支持力度，提高科研项目的经费投入和人才引进力度，鼓励科技成果转化和创新创业。
同时，建立健全科技成果评价体系，提高科研成果转化的效率和质量。
二、加快产业升级。
传统产业升级是发展新动能的关键环节。
我们应加大对传统产业的技术改造和装备更新力度，推动传统产业向高端、智能化方向发展。
同时，加强与新兴产业的融合发展，培育壮大新兴产业，提升产业链水平。
三、加强人才培养。
人才是新质生产力的重要支撑。
我们应加强对高层次人才的培养和引进，建立健全人才评价和激励机制，培养一支高素质的创新型、创业型人才队伍。
同时，加强职业教育和技能培训，提高劳动者的综合素质和技能水平。
四、优化营商环境。
良好的营商环境是吸引新动能发展的重要条件。
我们应加大简政放权力度，减少行政审批环节，降低市场准入门槛，加强知识产权保护，提高法治化水平。
同时，加强对企业的服务和扶持，为企业创新发展提供良好的政策环境和服务保障。
五、加强区域协调发展。
区域协调发展是推动新动能形成的重要保障。
我们应加强区域间的合作与交流，优化区域资源配置，促进优势互补和协同发展。
同时，加大对中西部地区的支持力度，推动中西部地区加快发展，缩小地区发展差距。
六、加强国际合作。
国际合作是推动新动能发展的重要途径。
我们应积极参与国际分工合作，加强与其他国家和地区的科技创新和产业合作，促进技术、资金、市场等要素的跨境流动。
同时，加强国际知识产权保护合作，维护我国企业的创新利益。
加快形成新质生产力，增强发展新动能是推动经济发展的重要任务。
我们应积极采取上述措施，推动科技创新、产业升级、人才培养、营商环境优化、区域协调发展和国际合作，为我国经济发展注入新的动力，实现高质量发展。
国务院办公厅关于创新管理优化服务培育壮大经济发展新动能加快新旧动能接续转换的意见
国务院办公厅关于创新管理优化服务培育壮大经济发展新动能加快新旧动能接续转换的意见文章属性•【制定机关】国务院办公厅•【公布日期】2017.01.13•【文号】国办发〔2017〕4号•【施行日期】2017.01.13•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理综合规定正文国务院办公厅关于创新管理优化服务培育壮大经济发展新动能加快新旧动能接续转换的意见国办发〔2017〕4号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：当今世界，新一轮科技革命和产业变革呈现多领域、跨学科、群体性突破新态势，正在向经济社会各领域广泛深入渗透。
我国经济发展进入新常态，创新驱动发展战略深入实施，大众创业万众创新蓬勃兴起，诸多新产业、新业态蕴含巨大发展潜力，呈现技术更迭快、业态多元化、产业融合化、组织网络化、发展个性化、要素成果分享化等新特征，以技术创新为引领，以新技术新产业新业态新模式为核心，以知识、技术、信息、数据等新生产要素为支撑的经济发展新动能正在形成。
加快培育壮大新动能、改造提升传统动能是促进经济结构转型和实体经济升级的重要途径，也是推进供给侧结构性改革的重要着力点。
为落实党中央、国务院决策部署，破解制约新动能成长和传统动能改造提升的体制机制障碍、强化制度创新和培育壮大经济发展新动能、加快新旧动能接续转换，经国务院同意，现提出以下意见。
一、总体要求随着全球创新创业进入高度密集活跃期，人才、知识、技术、资本等创新资源全球流动的速度、范围和规模达到空前水平，创新模式发生重大变化，生产、流通、分配、消费的新模式快速形成。
在经济发展新动能加快壮大的同时，技术创新供给不足、制度创新供给不够等制约因素凸显，特别是一些经济领域管理规则已经不适应新的发展趋势，迫切需要加快制度创新步伐，营造包容支持创业创新和推动传统产业提质增效的制度环境。
（一）指导思想。
牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持以推进供给侧结构性改革为主线，着力振兴实体经济，深入实施创新驱动发展战略，大力推进大众创业万众创新；深化简政放权、放管结合、优化服务改革，进一步优化公共服务、创新行政管理，与时俱进、顺势而为、主动求变，促进制度创新与技术创新的融合互动、供给与需求的有效衔接、新动能培育与传统动能改造提升的协调互动。
县委书记在2023年度全县优化营商环境工作会议上的讲话
县委书记在2023年度全县优化营商环境工作会议上的讲话尊敬的领导、各位同仁：大家好！我很荣幸能在今天的会议上和大家交流分享我对于我们县委2023年度全县优化营商环境工作的思考和计划。
首先，我要感谢全县各级领导和同事们在2019年以来的积极探索、不懈努力，为我们优化营商环境工作打下了坚实的基础。
我明确告诉大家，未来的发展离不开营商环境优化，而营商环境优化也将成为我们工作的核心和重点。
做好营商环境优化工作，是我们县委贯彻落实中央和省委的要求，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，为全县经济社会持续快速发展提供保障的重要举措。
同时，营商环境优化也是吸引外资、培育新动能的关键所在，更是加强政府与市场、优化政府与社会关系的基础。
如何做好全县优化营商环境？一、转变观念，落实营商环境由政府主导向政府引领、全社会共建的思想，建立全县优化营商环境的工作机制；二、注重实效，以企业和市场主体的诉求为导向，加强对市场主体需求的调查和研判，及时纠正和完善中央、省、市文件和政策在本地区的贯彻落实情况；三、优化服务，加快推进营商环境障碍排除和问题解决，针对性地制定实施专业化、精细化、个性化的服务措施，提升政府服务能力和有效性，全方位、多层次、多角度满足市场主体需求；四、深化改革，建立符合市场经济原则、市场主体利益导向的营商环境，加快市场准入制度、市场监管体制改革，保障公平竞争的市场秩序；五、打造品牌，通过全媒体宣传，推介和宣传全县优化营商环境，使之成为政府和市场主体共同推荐和建立信赖的品牌，推动全县经济社会发展。
今年是我县经济建设中的关键一年，全县各级领导和广大同志需更加努力，现在我们既要密切关注国内及国际经济形势，再立足本县实际，紧抓机遇，把握发展方向，更需要全处推进营商环境优化工作。
我们要充分认识优化营商环境的重要性，及时把握营商环境的新变化，在发展中聚焦创新、道法双修，大力推动营商环境向更高优化、更高质量的水平迈进。
在优化营商环境座谈会上的发言材料汇编(3篇)
在优化营商环境座谈会上的发言材料汇编（3篇）发言一：《优化营商环境，促进经济发展》尊敬的领导、各位专家学者：优化营商环境是当前我国经济社会发展的重要任务，是推动改革开放、促进经济发展的关键所在。
营商环境的优化不仅仅是吸引外资和吸引市场主体的问题，更是提高全体市场主体的发展力与效率、加强市场成分的自我调节和提升市场的稳健与有序。
为此，我们需要全面深入地推进优化营商环境的工作，打造一流、国际化的营商环境，为经济发展提供稳定、优质、高效的服务保障。
优化营商环境需要进一步优化行政服务，建立一件事一次办的实现机制，全面推进企业登记制度改革，让市场主体在营商环境中有与政府对等、平等的处事环境。
同时还要加快推进简政放权，减少行政审批环节，提高审批效率，促进市场主体自由选择，打造开放、高效的投资环境。
营商环境的优化离不开法治建设的不断深入，要建立一个统一、公正、高效的法治环境，保护市场主体的合法权益，规范市场主体的行为，提高市场主体的风险意识，促进产业升级。
同时，还要大力加强知识产权保护，加强对新技术、新产业的保护和支持，维护市场正常、有序、健康的发展。
总之，优化营商环境需要在政策、制度、法治等方面全面落实，需要全社会共同参与，通过各种手段，不断优化环境，加大改革创新力度，努力打造一个和谐、稳健、可持续的营商环境，为经济社会发展乃至中华民族伟大复兴作出更大的贡献。
发言二：《创新营商环境，构建优质发展生态》尊敬的各位专家、领导们：构建优质、稳定、开放、透明的营商环境是促进经济社会各领域快速、健康发展的重要前提。
随着我国经济发展的转型升级，以及大量市场主体的积极参与，构建优质的营商环境已经成为推进高质量发展的迫切需要。
创新营商环境首先需要推进制度创新，建立健全法制保障和市场基础规则，加强信息公开和评估，有效规范市场监管和监督体系。
政府应坚持依法行政，营造公平竞争的市场环境，提高对市场主体的服务质量和效率，倡导诚信经营，有效避免行政干预和不当竞争现象的发生。
进一步优化提升营商环境的实施方案(最新)
进一步优化提高营商环境的实行方案为进一步深入“放管服”改革，激发经济发展内生动力，推动全区经济社会高质量发展。
依据《 X 省人民政府对于深入“放管服”改革全面优化提高营商环境的建议》（ X 政发 [X]26 号）文件及省市有关会议精神，联合 X 实质，现就进一步优化提高营商环境提出以下建议：一、整体要求深入贯彻落实全省优化提高营商环境工作电视电话会议精神，牢牢掌握新常态下我区营商环境的新状况，坚持问题导向，依照市场规律，紧盯公司最关怀、最现实、最急迫的诉求梦想和突出问题，以“主动作为、高效服务、公司满意”为标准，全面实行优化提高营商环境各项措施，全面激发市场主体内在活力和潜力，加速建立爱商、亲商、扶商、惠商的优良营商环境，为推动 X 转型发展、追赶超越供给有力保障和支撑。
二、基来源则（一）加速职能转变，激发市场活力。
坚持营商环境就是生产力、竞争力，将政府职能转变与优化营商环境有机联合，深入“放管服” 改革，有效激发市场活力，提高各种市场主体对我区营商环境的满意度，建立标准化的公司生态环境，助推我区经济社会实现高质量发展。
（二）依照市场规律，增强法制建设。
依照“法无受权不行为、法定职责一定为”的原则，充足发挥市场在资源配置中的决定性作用，踊跃对接先进理念和通行规则，创建适应市场经济要求的法治环境，保障公民和市场主体的合法权益，促使规则公正、时机公正、权益公平。
（三）环绕要点环节，解决突出问题。
一直把解决问题作为出发点和落脚点，坚持全面推动与要点打破相联合，着力在公司创办建立、项目投资建设、公司融资信贷等要点领域和要点环节实现打破，全面提高各种市场主体对营商环境的认同度和满意度，努力将 X 建成全省营商环境的样板区、示范区。
三、主要任务（一）打造求实高效的政务环境1.推动行政审批。
依照国务院对于公司创办时间再减少一半、项目审批时间再减少一半、政务服务一网通、公司和民众做事力求只进一扇门、最多跑一次、凡是没有法律法例规定的证明一律撤消的“六个一”要求，踊跃推动相对集中行政审批同意权改革试点工作，依靠区政府智慧服务“12345和”项目建设在线审批看管平台，经过流程再造，推行行政审批事项所有进大厅、进窗口、一站式办结，实现“一枚印章管审批”。
优化营商环境 打造经济发展新优势的措施
优化营商环境打造经济发展新优势的措施优化营商环境打造经济发展新优势的措施引言在经济全球化的大背景下，国家之间的竞争已经从传统的资源争夺进化为创造力和竞争优势的争夺。
为了吸引外国投资者和提升国内创业者的竞争力，优化营商环境成为了一个越来越重要的任务。
以下是一些可以采取的措施来优化营商环境，为经济发展创造新的优势。
1. 简化行政审批程序•减少审批环节和时间，缩短办理时间。
•引入在线申报和审批系统，提供便捷的服务。
•实行一次办结制，减少企业的时间和精力开支。
2. 改善法律法规环境•简化法规的制定和修订程序，提高透明度和公正性。
•减少法规的数量，减轻企业负担。
•加强知识产权保护，鼓励创新和技术转让。
3. 降低企业税负•减税降费，减轻企业负担。
•简化税收征收程序，提高纳税人的便利性。
•推出税收优惠政策，鼓励企业投资和创新。
4. 加强金融支持•设立风险投资基金，鼓励创新和创业。
•加大对小微企业的信贷支持力度。
•改善金融服务，提供更加便捷的融资渠道。
5. 建立健全的工商注册制度•简化企业注册流程，提供在线注册服务。
•对注册材料进行审核，提高注册效率和准确性。
•提供统一的企业信用信息平台，方便企业查询和监督。
6. 加强人才培养和引进•加大对高技能人才的培养投入。
•打造国际化人才交流平台，吸引海外人才。
•提供良好的人才待遇和发展空间，留住人才。
结论通过以上措施的采取，可以优化营商环境，吸引更多的投资和创业活动，为经济发展提供新的优势。
国家政府应通过改善行政服务、推进法律法规改革、降低企业税负、加强金融支持、建立健全的工商注册制度以及加强人才培养和引进等方面的工作来持续优化营商环境，为经济的繁荣和创新提供更好的保障。
1. 简化行政审批程序•减少审批环节和时间，缩短办理时间。
通过优化审批流程和减少审批环节，提高办理效率，让企业能够更快地完成相关手续。
•引入在线申报和审批系统，提供便捷的服务。
利用信息技术手段，建立线上申报和审批平台，方便企业在线提交申请和查询进展，降低纸质申请的成本和时间。
xx市1-7月优化营商环境工作完成情况报告
**市1-7月优化营商环境工作完成情况报告20**年，**市优化营商环境工作以争创“全国领先、全省一流”为目标，严格贯彻落实中央和湖南省关于优化营商环境的系列决策部署，坚持用改革的办法解决发展中的难题，对标对表先进地区，推动改革落地，提升政务服务效能，营造更加公平、可预期的营商环境。
一、学习先进，强化政策落地一是严格执行《优化营商环境条例》。
将《条例》纳入各级各部门中心组学习和市委党校培训内容，持续清理与《条例》相抵触的规章、制度和政策文件。
2月开展外地建筑企业跨地区承揽业务要求设立分支机构问题治理，并持续抓好落实。
二是对接标杆学习先进经验。
对标各指标领域排名靠前的标杆城市，找差距、补短板。
截至7月底，15个指标领域牵头单位，组织相关人员到上海、杭州、宁波、厦门、西安、济南、衢州等城市学习先进典型经验，通过借鉴先进，结合我市实际，强化工作措施。
三是出台《**市20**年优化营商环境100条》。
对标对表国、省营商环境评价报告，按照“抓两头促中间，补短板扬优势”工作思路，围绕市场主体生产经营全生命周期，研究制订《**市优化营商环境工作100条》，推出一批具有突破性、示范性的改革创新举措。
二、深化改革，提升服务质效一是实施了一批重点改革。
围绕企业、个人两个全生命周期，实施公民出生、入学、婚育、就业、村民建房、房产过户、退役、退休、身后和企业设立、注销等12项“一件事一次办”。
园区企业服务中心在新港区、南湖新区挂牌成立，为企业提供从设立建设到生产运营全周期支持和服务。
落实不动产登记1。
余项业务“全城通办”。
“五圈”服务模式入选“湖南基层改革探索100例”。
全市9个县市区建立了“跨省通办”机制。
新建工程建设项目水电气网联动报装改革在市本级落地实施，减少申报材料24个，减少申报次数8次，压缩审批时间25个工作日。
二是下放了一批管理权限。
推进园区赋能，分别赋权临港新区131项、经开区45项、南湖新区20项、自贸试验区97项经济社会管理权限。
持续优化营商环境，释放发展新动能
特别关注ocus76持续优化营商环境，释放发展新动能营商环境是一种制度创新和软实力体现，直接决定着对外开放中相关企业主体的感受。
文︱《中国报道》记者 张利娟“如果满分是10分的话，我给中国目前的营商环境至少打9分。
”北京盛诺一家医院管理咨询有限公司创始人蔡强告诉《中国报道》记者。
出生于中国的蔡强，2001年携家人移民澳大利亚。
2004年，女儿出生的经历让他产生了回中国创业的想法。
“在澳洲，医生鼓励产妇的丈夫陪在身边，还建议丈夫用相机记录下孩子出生的珍贵时刻。
”蔡强回忆道，“后来我常想,中国为什么医疗和健康这么重要的事情，却不能满足更高品质的服务呢？”这个想法让蔡强坚信这是一个巨大决定创办自己的医疗服务公司。
2011年，蔡强开始注册公司。
“仅注册这一件事，我前后就跑了20耗费近两个月的时间，从工商局到银行再到工商局，同一部门有时就要跑好多，但要怎么补充或修改，却没有，企业虽然国内已经有了私募基金，“但是这几年，中国的营商环境发生”蔡强激动地说。
蔡强告诉《中国报道》记者，2019部门还主动来为企业提供服务。
比如为了建设海南自由贸易港，海南省政府设立了国际经济发展局，专门为入驻自贸港的企业提供咨询和服务。
“海南国际经济发展局局长韩圣健就多次邀请我们到海南访问，多次座谈了解我们的困难和需求，积极主动地来帮我们解决问题。
这种服务理念的转变，让企业感受非常好。
”另一个让蔡强感受明显的是，现在2011年成熟了很多。
现2019年9月11日，在南昌综合保税区，南昌海关工作人员为企业办理业务。
在，中国的金融制度已经非常完善和成熟，融资环境有了很大的改善，只要找“除此之外，目前中国有全球最为稳定的政治环境，也已经建立了非常完善的法律架构，为在中国开展业务提供了很好的法律保障。
目前我们办理企业注册登记、商标注册、专利申请等都可以得到政府和相关机构的有力支持。
与此同时，中国还有很好的人才储备。
盛诺一家相关业务的开展高度依赖于高水平的医学、药学人才和AI、IT 在当下的中国，我们很容易就能找到高水平的人才。
优化营商环境的重要意义
优化营商环境的重要意义
优化营商环境对于实现经济转型升级和发展新动能具有重要意义。
一
方面，优化营商环境是实现经济转型升级的突破口，可以为改革开放提供
扎实的基础。
另一方面，优化营商环境可以吸引海内外更多的资金、技术、人才，助推新兴产业发展，提升创新能力，促进科技进步，着力推动经济
向重要结构调整和优化升级。
此外，优化营商环境可以增强制度约束，破除传统固有弊端，以政府
引领、企业助推、市场优选的形式，实现对企业服务定制，提升企业运行
环境。
另外，优化营商环境还可以通过推动财税政策体系,加快公共服务
便利化等改革，增加吸引力和便利性，激发企业创新活力，从而有效推动
经济发展。
发展后劲 发展动能 发展环境 发展指标
发展后劲：构建可持续发展的动能随着国家经济的不断增长和社会的持续发展，人们对发展后劲的关注越来越多。
发展后劲是指一种持续发展的动能，是国家、社会或企业在发展过程中所具有的后续发展的潜力和动力。
在当今时代，发展后劲不仅仅是一个经济问题，更是一个战略问题，影响着国家的长远发展和民生福祉。
一、发展动能：创新是关键1. 科技创新：科技是生产力的第一动力，科技创新是实现经济高质量发展的关键。
国家需要加大对科技创新的投入，提升科技自主创新能力，培育一批具有国际竞争力的科技企业，助力国家跨越式发展。
2. 人才培养：人才是科技创新的核心，国家需要加大对人才培养的投入，建立健全的人才培养体系，吸引和留住海内外高端人才，激发人才的创新创业热情，为国家发展提供源源不断的动能。
二、发展环境：优化营商环境1. 政策法规：国家需要不断完善和优化相关法律法规，简化审批程序，降低市场准入门槛，提升行政效能，营造公平竞争的市场环境。
2. 产业支持：国家需要加大对战略性新兴产业和现代服务业的支持力度，引导国内外优质资源向这些领域倾斜，推动产业结构升级，提高经济发展的动力源。
三、发展指标：注重质量和效益1. GDP增速：国家需要从单纯追求GDP总量的增长转变为注重GDP 增长质量、效益和可持续性，实现经济增长和质量的双提升。
2. 创新驱动：国家需要注重企业的创新能力和效率，推动企业从规模扩张向质量提升转变，实现企业可持续发展。
在实现可持续发展的过程中，发展后劲是重要的保障。
国家需要不断完善政策环境，加大科技创新和人才培养力度，营造良好的市场环境，注重企业质量和效益，才能真正构建起可持续发展的动能。
希望未来国家能够更加重视发展后劲的建设，为国家长远发展奠定坚实的基础。
在实现可持续发展的过程中，构建发展后劲是国家长期发展的重要保障。
发展后劲需要在多个方面加以强化和完善，包括优化人才培养、提升科技创新能力、改善营商环境、注重质量和效益等。
优化营商环境支持产业发展的措施
优化营商环境支持产业发展的措施一、加强政策引导，提升营商环境1. 完善相关法律法规：及时修订和完善相关法律法规，针对市场经济的发展，提供更加灵活和有利于企业发展的法律保障。
2. 简化审批程序：简化企业的注册、审批等手续，减少非必要的审批环节和时间成本，提高效率，降低企业的经营成本。
3. 提供经济政策支持：对于有利于产业发展的企业，给予税收、融资等方面的政策支持，鼓励其在技术创新、市场拓展等方面进行投入。
二、建设优质的市场环境，激发市场活力1. 加强市场监管：严格打击虚假广告、价格欺诈、侵权行为等不正当竞争行为，维护市场秩序，保护用户合法权益。
2. 构建公平竞争环境：打破行业壁垒，鼓励市场多元化发展，避免垄断和不正当竞争，让市场主体在公平的竞争环境中获得发展机会。
3. 加强知识产权保护：加大对知识产权的保护力度，提高侵权行为的成本，促进企业加大对科研创新的投入，推动产业升级和技术进步。
三、优化政府服务，提升政府效能1. 建立便民服务机制：简化企业办事流程，提供便捷的服务窗口和多元化的服务渠道，方便企业办理相关手续。
2. 强化监管责任：加强对政府部门监管责任的考核，规范行政行为，杜绝以权谋私、为官不为等不正之风。
3. 加强公开透明：建立政府信息公开制度，公开政府决策和行政审批事项，接受社会监督，提高政府工作的透明度和公信力。
四、加强人才培养，推动产业发展1. 建立人才培养体系：完善教育培训体系，重视职业技能培训，培养适应市场需求的高素质人才，为产业发展提供人力支持。
2. 鼓励引进和留住人才：为有资质、有技术的人才提供良好的工作环境和人文生活条件，留住人才，激发其创新创业的激情。
五、促进企业合作，推动产业链发展1. 建立产业联盟：促进不同产业之间的合作，鼓励企业建立产业联盟，形成协同发展的合作机制。
2. 优化供应链管理：鼓励企业优化供应链，降低成本、提高效率，形成良性的产业链条，提升整个产业的竞争力。
营商环境对科技型企业经济发展的影响
C h i n as t o r a g e&t r a n s p o r t m a g a z i n e 2022.03科技型企业是培育发展新动能、推动高质量发展的重要力量，科技创新能力是企业打不垮的竞争力。
党中央、国务院高度重视优化科技型企业的营商环境工作，多次出台政策促进科技型企业经济健康发展，加快推动各类企业特别是民营企业走创新驱动发展道路，增强技术创新能力与核心竞争力。
各级政府部门紧紧围绕科技型企业的需求，围绕科技型企业开办、准营、运营、退出等阶段创新推出了系列改革，真正做到想企业之所想、急企业之所急，为科技型企业解忧纾困。
一、优化营商环境对科技型企业意义重大科技型企业是产品技术含量比较高，具有核心竞争力，能不断推出适销对路的新产品，不断开拓市场的企业。
那么，科技型企业作为将科技与经济紧密结合的重要载体，同时也是国家创新型经济的重要主体，是科技研发的主要来源，更擅长捕捉市场变化、紧跟科技前沿、把握市场需求变动。
它的成长必然伴随着技术的不断革新以及市场的不断检验，进而带动研发效率全面提升。
目前，国家提倡的优化营商环境，对科技型企业项目办事流程简政放权、放管结合和优化服务，落实对科技型企业的惠企政策，激发市场和科技双重领域的潜在活力。
优化营商环境的关键点在通过不断推行“放管服”和各项惠企政策，让科技型企业提升发展空间，促进以科技领域企业为代表的市场经济和科技创新持续发展。
二、持续优化营商环境，科技型企业发展提档升级一是惠企政策支持企业发展再升级。
我国在企业研发经费投入、研发人员培训、发明专利申请等给予政策支持，企业的科研经费足，中小企业可以研发市场需求的产品，更有实力的企业将聚焦实施高端人才引进培养等工程。
惠企政策有利于企业的内生需求与创新能力的升级进步，也有利于提升企业自身经济效益以及拉动产业整体发展。
二是全域帮办指导企业科技再发展。
围绕科技型企业重点项目、热点问题开展帮办代办服务。
国家优化营商环境政策和意义
国家优化营商环境政策和意义随着全球经济竞争的加剧，各国纷纷开展优化营商环境的政策，以吸引更多的投资和商业机会。
优化营商环境不仅是一个国家吸引投资和促进经济增长的重要手段，也是维护市场公平竞争和企业创新发展的动力源泉。
一、政策制定的意义1.吸引投资。
国家优化营商环境的政策可以吸引更多的外资流入，创造更多的就业机会，推动经济发展，提高国家的竞争力。
2.促进创新发展。
优化营商环境可以激发企业的创新动力，提高企业的竞争力和生产效率，促进企业的创新发展。
3.提高社会效益。
优化营商环境可以减少行政成本和时间成本，增加企业的生产效率，提高社会效益。
二、政策措施1.简化行政审批程序。
简化行政审批程序，减少不必要的管制和审批环节，提高审批效率，加快项目落地。
2.提高国际贸易便利化程度。
推动国际贸易便利化，降低贸易壁垒和制度成本，加快国际贸易流通，提高企业竞争力。
3.加强税收优惠政策。
优化税收政策，提高税收优惠力度，减轻企业税负，增加企业发展的自主性和可持续性。
4.完善法制保障。
加强知识产权保护和法律支持，维护市场公正竞争，保护知识产权和企业财产安全。
三、意义分析1.优化营商环境有助于提升市场竞争力。
通过简化审批程序、降低贸易壁垒和优化税收政策等措施，为企业提供更加优惠的经营环境，加强企业的竞争力和市场地位。
2.助于提高政府治理水平。
营商环境的不断优化需要政府加强规范和监管，加强政府职能，提高政府治理水平。
3.有利于吸引人才和投资。
一流的营商环境可以吸引国内外优秀的人才和企业投资，推动技术创新和产业升级。
4.有利于实现可持续发展。
优化营商环境可以促进企业的可持续发展和创新，同时也可以提高社会效益，实现经济、环境和社会的可持续性发展。
总的来说，国家优化营商环境的政策对于促进经济发展、提高市场竞争力、吸引人才和投资、实现可持续发展等方面都具有重要意义。
随着营商环境的不断优化完善，将助力实现国家的经济和社会发展目标。
优化营商环境的意义优化营商环境工作实施方案
优化营商环境的意义优化营商环境工作实施方案优化营商环境的意义：1. 促进经济发展：优化营商环境可以降低企业经营成本，提高效率，吸引更多的投资和创业活动，进而推动经济的发展。
2. 吸引外资和技术：营商环境优化可以吸引外资企业及跨国公司的投资，引进更多的先进技术和管理经验，推动技术进步和产业升级。
3. 激发创新创业活力：改善营商环境可以激发创新创业的活力，为创业者提供更好的创业条件和支持，推动创新型企业的发展。
4. 增加就业机会：优化营商环境可以促进企业的发展壮大，增加就业机会，减少失业率，改善人民生活质量。
5. 提升政府效能和公共服务：通过优化营商环境，政府能够提高行政效能，加强公共服务，提升政府形象和公信力。
优化营商环境工作实施方案：1. 减少行政限制：简化行政审批流程，取消不必要的行政审批事项，提高行政效率。
2. 改进法治环境：建立健全的法律体系，完善法律法规，提升企业依法经营的信心。
3. 优化市场准入机制：降低市场准入门槛，扩大市场准入领域，鼓励民营企业和外资企业参与市场竞争。
4. 加强知识产权保护：加强知识产权的保护，提高维权效果，鼓励企业加大研发投入。
5. 改善企业服务：加强企业服务，提供便捷的企业注册、登记、纳税等服务，降低企业运营成本。
6. 完善金融支持机制：改善融资环境，提供更多的融资渠道和金融支持，帮助企业解决资金问题。
7. 提升政务透明度：公开政务信息，提高政务透明度，减少不透明的行政干预。
8. 加强监管力度：加强监管力度，打击市场不正当竞争行为，保护企业合法权益。
9. 建立机制保障：建立健全的机制保障，加强政府内部各部门的协调沟通，确保优化营商环境工作的顺利进行。
新旧动能转换 实施方案
新旧动能转换实施方案新旧动能转换实施方案。
随着时代的发展，新旧动能转换已成为我国经济发展的重要战略。
在新旧动能转换的背景下，我们需要制定一系列切实可行的实施方案，以推动经济结构的升级和转型。
本文将就新旧动能转换的实施方案进行探讨，为相关工作的开展提供参考。
一、加大科技创新力度。
新旧动能转换的关键在于科技创新。
我们应当加大对科技创新的支持力度，鼓励企业增加研发投入，加强技术攻关，培育新的经济增长点。
同时，还应加强知识产权保护，激励创新人才，推动科技成果转化为生产力。
二、促进产业结构优化升级。
要推动新旧动能转换，就必须加快产业结构的优化升级。
我们应当大力发展战略性新兴产业，加大对高端装备制造、新材料、新能源等领域的支持力度，推动传统产业向智能化、绿色化方向转型升级，实现产业结构的优化和升级。
三、加强人才培养和引进。
人才是新旧动能转换的核心驱动力。
我们应当加大对高层次人才的培养和引进力度，打破人才流动的壁垒，为人才提供更广阔的发展空间和更优厚的待遇，激发人才的创新创业活力，为新旧动能转换注入源源不断的人才动力。
四、加强政策支持和引导。
政策支持是推动新旧动能转换的重要保障。
我们应当加强宏观政策的引导和调控，为新兴产业和新技术的发展提供更加优惠的政策支持，同时加强对传统产业的淘汰和退出，推动资源向效益的合理配置。
五、深化改革开放，优化营商环境。
改革开放是推动新旧动能转换的根本动力。
我们应当深化改革，打破体制机制障碍，激发市场活力，为新旧动能转换创造更加良好的发展环境。
同时，还应不断优化营商环境，降低企业生产经营成本，提升市场竞争力。
六、加强生态环境保护。
生态环境保护是新旧动能转换的基础保障。
我们应当加大生态环境治理力度，推动绿色发展，加强对污染防治和生态修复的力度，实现经济增长与生态环境的良性循环。
七、加强国际合作，拓展市场空间。
国际合作是推动新旧动能转换的重要支撑。
我们应当加强与国际社会的合作交流，积极参与全球产业分工和价值链合作，拓展国际市场空间，实现新旧动能转换的良性互动。
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68 民生
周刊 2019.03.18
2019两会报道·声音NPC&CPPCC ·VIEWS
经 济“很
振奋！”谈到今年的政府工作报告，全国人大代表、湖南省工商联副主席、湖南圣湘生物科技有限公司董事长戴立忠表示。
政府工作报告提出的关于科技创新、营商环境优化、民营企业发展等“干货”政策让他对民营企业的未来更有信
心。
“特别是推动高水平的开放，打造法治化、国际化、便
利化的营商环境，在这个阶段非常及时，也非常有必要，是
我们培育新产业、新动能的关键。
”戴立忠说。
营商环境还有待进一步提升
国家战略性新兴产业规划确定了七大新兴产业，戴立忠所在的生物产业为其中之一。
他深知，战略性新兴产业的发展，离不开4个要素，即人才、资本、市场、政策。
“人才和资本相对来说是流动的，哪儿能够做事、哪儿
环境好、哪儿的市场大，就往哪儿跑。
”戴立忠说。
他告诉《民生周刊》记者，在市场要素方面，中国是占
绝对优势的。
中国目前已经成为全球最大的市场之一，也是
增速最快的市场。
此外便是政策了。
戴立忠认为，政策要素方面我们确实
还有待进一步提升。
这次提出的打造法治化、国际化、便利
化的营商环境，就是补齐政策要素的关键。
战略性新兴产业
是在全球价值链的高端跟人家竞争，必须要有相应的环境。
近年来，我国营商环境逐步优化。
去年10月31日世界银
行发布的《2019年营商环境报告：为改革而培训》显示，在
消除国内私营部门面临的官僚障碍方面，中国的排名上升了
32位，位于世界第46位，进入世界排名前50的经济体之列。
期待对战略性新兴产业精准减税
“深化增值税改革，将制造业等行业现行16%的增值税
全国人大代表、湖南省
工商联副主席、湖南圣湘
生物科技有限公司董事长
戴立忠优化营商环境 培育发展新动能□ 《民生周刊》记者 罗燕
税率降至13%，将交通运输业、建筑业等行业现行10%的增值税税率降至9%，确保主要行业税负明显降低。
”政府工作报告中的减税内容让戴立忠尤为高兴。
生物医药产业，前期的研发投入非常大，而且周期长、风险高，它的资本需求量大，但回报的时间比较长，融资能力相对比较弱，再加上固定资产不多，主要是智力资产，企业能从银行获得的贷款相对较少。
而企业的产品主要是智力性的产品，可以抵扣的进项很少，所以增值税就成了这些新兴产业较大的负担。
有的公司从公司创办到实现盈利，税负负担与研发投入的比例接近1：1。
在这个税负里，增值税占了3/4。
“从另一个角度来说，这些税负降低了企业的研发投入能力，因为新兴产业，像生物医药产业，最困难的就是前面那些年，那时候负担是最重的，投入很大，风险很高，又很难借得到钱。
”戴立忠说。
在他看来，今年中国在增值税改革方面迈出了可喜的一步，但是对于像生物医药这样的战略性新兴产业来说，有待更加精准减税。
因为在国际上竞争，中国的战略性新兴产业税负负担明显更重。
对于新兴产业来说，前期是一个死亡高风险期，这个负担就使它的失败率更高了。
“如果企业初创期税负适当低一点，公司发展速度可能要快几年。
新兴产业企业的成长性好，增长速度快，其实发展到后面，税收贡献会越来越大。
像今年我们可以交很多税了，前面交的税跟现在的比起来是小数字，但是这些小数字影响大事情。
”戴立忠感叹。
他认为，纳税是企业的社会责任，但是这个责任的担负要看企业处在什么时期。
比如，对于战略性新兴产业的高风险期，税负还是应该尽量轻一点。
“对战略性新兴产业要以长远的、发展的眼光来看，要放水养鱼，不能涸泽而渔。
”
实际上，对于战略性新兴产业，国家出台了很多支持政策。
“收上去的税又以各种各样
的名义还给你，但企业要做很多工作才能拿到
这些钱，而且这些经费的返还还存在精准性不
强的问题。
”戴立忠说。
他建议进一步优化战略性新兴产业的税负
结构，跟国际对标，考虑战略性新兴产业的发
展规律和周期，在他们最困难、最需要资金、
风险最高的时期，减轻负担，并且支持方面不
要做得太复杂，让税负结构简单化、便利化。
营造公平的竞争环境
国务院总理李克强在政府工作报告中提出，以高水平开放带动改革全面深化。
而《外
商投资法》已于3月8日提交十三届全国人大二
次会议审议，中国的投资环境将得到进一步的
改善。
戴立忠认为，这体现了国家加大开放力度
的决心。
但他也指出，“在国际化方面，要避
免一个误区，就是外商外资的超国民待遇。
”
戴立忠发现，近年来，有些地方政府为了
吸引投资额较大的外资项目或总部项目，仍存
在着一些以不符合经济学规律的手段变相给予
外资“超国民待遇”的现象。
此外，他所在的
生物医药行业，外商品牌产品和民族品牌产品
同质不同价的现象还在一定范围内存在，对民
族产业形成一定的不公平竞争和冲击。
“这对战略性新兴产业的发展是非常不
利的，因为在这些产业，我们国家的底子本来
就比较薄，经过这些年的发展，有了一定的基础。
在一些点上，可以说赶上甚至超过一些国
际巨头企业了，如果给外商企业一个超国民待遇，等于是变相地限制了战略性新兴产业积累
的成果的有效释放。
”戴立忠说。
他希望能形成一个平等的、公平的竞争环境，让外资品牌产品和民族品牌产品在一个公
平的平台上，让客户自己去选择。
“如果我们
的营商环境能真正跟国际接轨，那么对战略性
新兴产业的发展，我是非常有信心的。
”
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