国有中小企业如何实现管理创新

摘要：本文对国有中小企业如何实现管理创新做了简要论述。

关键词：国有中小企业管理创新
创新是一个企业的生存之本。

作为国有中小型的生产企业，管理创新就是要建立并完善管理的基础性工作，不断探索和建立适应市场需求的新的管理方式和管理方法，有效地运用企业现有各种资源，形成较为完善的运行机制、激励机制和制约机制，实现企业管理的不断创新，从而提升企业的管理水平。

国有中小型的生产企业如何实现管理创新，笔者认为应注重以下几方面。

1重视建立管理创新的保障机制
企业的管理创新，既包括企业原有管理机制的进一步健全和完善，也包括思想与理念的创新、经营战略的创新、产品结构调整的创新、内部管理制度的创新、管理机制与模式的创新、生产技术与市场经营的创新等等，涉及企业的方方面面，重点是要建立和完善适于企业管理创新的良好环境和保障机制。

从企业组织结构角度来讲，决策层、执行层和操作层要形成密切配合、协调统一、目标一致，只有这样，才能产生创新的合力，保障管理创新的实现；从企业生产经营结构来讲，要加强科学化管理，使管理的重心从劳动密集型转向集约型、价值型、知识型管理，切实转变企业发展方向和经济增长方式，不断提高经济运行的质量和企业效益，为管理创新创造坚实的基础；从利益结构来讲，要在企业树立正确、和谐的利益观，建立健全企业管理创新的激励和制约机制，特别是企业中层管理人员的激励和制约机制，实现企业发展与个人利益实现“双赢”，充分发挥企业中坚力量作用，为管理创新注入活力、提升企业的管理水平。

2重视先进文化在管理创新中的作用
先进的文化是企业发展的不竭动力和生命源泉，体现在企业机制创新、管理创新、技术创新等各项工作中。

提炼和倡导先进的企业文化，是实现提升企业管理水平的根本途径，已经在众多的国有大型规模企业实践应用，这一意识和理念在国有中小型企业同样适用。

优秀的企业文化来自于企业生产、安全、经营、管理、人文等各方面的积淀、提炼和发展，不仅需要广大干部职工的认同，关键还需要广大干部职工的共同参与和认真实践。

优秀的企业精神、企业理念以及视觉、听觉识别系统，是塑造企业形象的过程中，也是引导和规范干部职工思想、行为的过程，渗透于企业各个环节及干部职工的具体工作之中，对企业管理创新具有积极的、强大的助推作用和保障作用。

3重视“以人为本”实施管理创新
企业管理创新的实施或服务对象是企业的全体干部职工，所以管理创新必须紧紧把握“以人为本”。

一是必须重视人的作用和人的需要。

“以人为本”的管理，其核心是尊重人、激发人的热情，着眼于满足人的合理需要，从而进一步调动企业干部职工的积极性。

“以人为本”的管理，体现在企业内部的和谐关系和良好氛围，表现在对干部职工的尊重、理解和爱护，满足广大干部职工的物质和精神需求，在企业内部形成良好的、融洽的、相互间的服务关系，实现企业发展与职工利益的“双赢”，这是企业管理创新的重要基础。

二是注重岗位育人，岗位成才。

企业是一个有机整体，管理创新更需要发挥人才的整体功能。

企业对人才的需求是多样化的，结构合理，人尽其才，是企业管理创新、快速发展的重要保障。

什么是人才？有的企业提出“圆满完成本职工作就是人才”的理念，既是对干部职工精神的鼓励，更是对干部职工工作业绩的承认和表彰。

因此中小型企业不能把人才引进作为助推管理创新、推动企业发展的唯一途径，更应该从企业实际出发重视岗位育有，鼓励岗位成才。

三是重视建立合理的激励机制。

过去有人大胆地提出要在企业内部建立和谐的利益关系，其本质就体现在“以人为本”。

建立合理的激励机制，重点就是让知识、技能和管理等企业无形的资产要素参与到利益分配之中，进一步调动企业管理人员、技术人员立足岗位、奉献企业的积极性和创造性，满怀热情地投身于企业管理创新之中。

管理创新是企业核心竞争力，实现可持续健康发展的关键所在。

目前国有中小企业面临的发展难题较多，我们一定要变压力为动力，不断探索管理创新，不断提升管理效能，化挑战为机遇，奋力实现新的跨越。

国有中小企业如何实现管理创新
牛颖平（冀中能源张矿集团）
企业管理
法和作风。

生产科研项目多，管理工作也相应增多，管理工作服从于生产科研工作，变被动管理为主动服务，管理效益也随之提高。

4.4科研工作得到了重视。

分配制度中加大了新技术新仪器的开发应用、科学试验研究、质量管理体系运行的力度。

在定额中专门制定相应的定额标准，为推动单位的科技进步、技术创新、信息化与现代化建设、质量管理等创造了有利条件。

5对策建议
基层水利事业单位分配制度改革中，应注意的问题及建议主要有：
5.1统一思想、转变观念是深化分配体制改革的前提。

首先是单位领导班子的思想要统一，班子要团结，从而引导职工思想观念的逐步转变，增强对改革的承受力，调动职工参与改革的积极性。

5.2民主参与是保证分配制度改革顺利实施的重要环节。

民主参与主要体现在制度的制定和实施分配方案的过程之中。

制定分配制度的过程是统一思想、统一认识的过程，广大干部职工通过参与讨论对为什么要改怎么改有了较深的认识和理解；专题会上，允许争论、允许讨价还价甚至发牢骚，执行者参与程度越深，实施就会越顺利。

广泛民主基础上的决策，积极采纳合理建议，不搞个人说了算，该改的坚决改，该坚持的不动摇。

在实施分配之前，各基层单位还要组织对方案的讨论，公开分配方案，不搞暗箱操作，分多分少人人心中有数，可以减少因透明度不高带来的猜疑和矛盾。

实践证明，抓好了民主参与这一重要环节，分配制度改革可以顺利进行。

5.3多种分配形式是解决各种利益关系的有效途径。

基于现阶段各单位的实际情况，采用工资总额包干、项目经费承包、岗位系数分配等多种分配形式，把全员纳入到了分配制度的管理之中，能较好地把握在效益优先、兼顾公平、向关键岗位和特殊岗位倾斜原则的前提下，建立并形成多种分配形式共存的分配体系，相互补充，有机结合，克服过去的分配中存在的弊端，解决新形势下出现的一些新问题。

实践证明，多种分配形式符合本单位的实际，可操作性强，并且行之有效。

5.4制度管理是落实分配的关键。

要制定切实可行并符合本单位实际的分配制度，做到分配有章可依，在实践中，坚持按制度和分配办法管理，保证“分得下去、分得合理、分出积极性”。

分配制度管理可分为两级，主管一级要宏观控制，原则把握，统筹管理，制定既有目标责任，又有量化指标的操作方案；基层单位的分配要有制度有方案，操作更为细化。

有了制度就有了章法，依制度管理，很大程度上避免了人为因素造成的分配不公，防止了攀比扯皮。

5.5兼顾公平，增加透明度，避免暗箱操作和违纪私分行为发生。

在分配中，一是坚持原则，不讲私情，按制度该拿该奖的明明白白，该扣该减的决不含糊；二是加强对分配的监管，特别要加强财务审计检查监督，大的分配项目和年终分配方案都要报上级备案，对违纪违规做法及时纠正；三是要为分配制度的执行者撑腰。

有些基层单位的负责人在行使分配时，担心自己与一般职工的分配档次拉大了而招来闲话，对此，要明确表示按制度进行分配，不要羞羞答答；四是对特殊情况的处理要有一定的灵活性；五是还要辅以相应的思想工作，不仅要让拿得多的心安理得，分得少的心服口服，而且还要利用经济杠杆，充分发挥分配制度的重要激励作用，通过分配来调动职工的积极性和创造性，促进水利事业单位的发展。

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