哈尔滨市老年公寓突发公共事件应急预案

哈尔滨市老年公寓突发公共事件应急预案一、总则为增强老年公寓员工的安全意识，处置突发事件的能力，预防和减少各类突发事件及其造成的损害，做好公寓的安全工作，打造和谐老年公寓，为在住老人、员工创造更加安定的生活工作环境，结合我公寓实际情况，制定本应急预案。

二、预案领导小组总指挥：全面负责公寓安全保卫应急预案的整体督促和指导及整体调度和部署工作。

组长：根据总指挥的整体调度部署，做好协调及后勤保障工作。

组员：服从指挥、积极配合，保证应急预案各项措施的落实，积极勇敢、迅速稳妥地高标准完成好各项应急任务。

三、预案实施原则1、遇有突发事件，本预案立即启动。

活动的现场组织者为突发事件第一责任人。

2、紧急情况发生时，现场第一知情人要机智冷静，迅速向第一责任人或就近的其他人员，通过电话、喊话、求助、寻求增援力量等方式报告，迅速紧急动员并进入应急处理状态。

3、紧急情况发生后，预案领导小组立即进入预案要求的状态，小组成员如有不在现场者，依次顶替，如有人员变化，随时服从调度和调整。

争分夺秒，把损失压至最小。

4、各位老人、员工的家人电话备录，由预案领导小组统一掌握，以便必要时通知家人。

家人要及时地、积极主动地全力给予协助和配合。

5、安全第一，预防为主，时刻警惕，常备不懈。

密切配合，服从指挥，应急实施过程中要机智勇敢、行动迅速，确保政令畅通和各项应急措施及时有效的落实。

6、对积极勇敢、贡献突出者给予嘉奖，对擅离职守、有令不行、推诿扯皮、松懈怠慢、造成损失者，视情节轻重追究其相关责任。

应急预案中未尽事宜，以届时紧急通知为准。

四、应急处理办法1、地震应急预案。

⑴、地震发生时，现场老人、管理员要按照防震常识的要求，迅速组织紧急疏散。

疏散过程中不要惊慌拥挤，不得贪恋无关紧要的物品，要按距通道的远近，有次序地迅速撤离。

⑵、地震发生后，预案领导小组成员迅速组成指挥部，立即建立临时医疗救治点，并迅速开展抢救、营救、转移、防疫和安置等一系列抗震救灾工作。

各楼层管理员将疏散情况、人数清点结果，及时向指挥部报告。

⑶、迅速控制输电、供水系统和各种明火，排除水、电、消防等隐患，防止发生震后连带灾害。

⑷、避开高大建筑物或危险物，在安全处搭建师生临时避难所，做好饮水、防雨、防晒或防冻等部署，对有关急需物资、药品、食品等，统一调拨和分发，确保老人的急需和安全过渡。

⑸、向上级主管部门及时报告灾情，在停电情况下，书写信息材料要工整、完整，核实无误后由总指挥签发。

⑹、积极做好老人的情绪安抚工作，迅速恢复正常秩序，维护社会安全稳定。

加强对重要设备，重要物品的救护和保护，加强公寓值班值勤和巡逻，防止发生各类犯罪活动。

2、消防应急预案⑴、发现火情时立即启动应急预案，第一知情人要保持冷静，视火情大小马上组织老人迅速撤离并以最快的方式报告预案领导小组人员或较近的其他人员，并立即开始安全有效的救火行动。

⑵、在疏散过程中，全体人员必须服从统一指挥，沿疏散通道，有组织地迅速撤离火灾区域。

不得贪恋财物，乱跑乱闯，各行其是，防止出现拥挤、践踏、摔伤等混乱现象和意外事故。

⑶、现场人员根据火情大小，迅速通过自来水、灭火器、消防栓等手段以最快的速度进行灭火。

情况严重而紧急时可立即拨打“119”或“110”报警，请求公安消防部门救援。

⑷、救火过程中，要切断有关电源，避免短路事故和物体坠落、崩塌等连带事故。

预案领导小组迅速安排人员到院门口引导消防车、救护车进入现场，防止闲杂人员围观，保证大门畅通。

⑸、在救护过程中应遵循“生命安全第一、尽力保护集体财产”的原则。

已疏散到安全地带的人员，要做好人数清点并帮助引导疏散或协助救援，不经批准，不得擅自返回火场。

⑹、保护好事故现场，做好有关记录，向预案领导小组报告。

预案领导小组对事故的原因进行认真分析、总结，吸取教训，及时进行整改，防止发生同类事故。

3、恶劣天气应急预案⑴、遇到大风、雷雨、洪涝、大雪、冰雹等恶劣天气时，本应急预案自动启动，在公寓的预案领导小组所有人员要迅速到位，听从总指挥的调度部署。

⑵、上班前如遇到恶劣天气，自动暂停上班，视天气好转情况或等公寓通知上班。

各位管理员要掌握每位老人家属的联系方式，便于随时沟通。

⑶、下班前如遇到恶劣天气，情况严重时要立即停班、紧急避险；情况不太严重时要注意观察天气变化、等待通知；现场的经理、管理员负责具体的组织协调，采取一切可行措施，组织员工安全返家。

⑷、警卫人员要坚持好24小时值班制度，根据天气情况，及时采取防风、防水、防滑等措施，及时清扫公寓内主要路段和院落的积雪，努力排除恶劣天气给大家造成的困难和不便。

⑸、按照老年公寓明确的任务和要求，对公寓各方面的安全隐患要随时进行检查，发现问题立即上报并及时拿出整改意见。

因检查不及时、处理不妥当造成问题的要严肃问责、从严处理。

4、突发病应急预案老同志要以自己的身体条件为基础，量力而行、贵在参与、小心谨慎、安全第一。

公寓提倡“一帮一、结伴行”，同屋、同路、邻居等结为“同伴”，相互照应。

要按照自己的健康状况和需要，随身携带急救药品，急救药品的存放处要让“同伴”及更多人知道。

公寓配备小药箱，以便应急。

几种常见突发病的应急救护如下：⑴、心绞痛：发病时胸前区呈阵发性疼痛，且伴有大汗、心律不齐、气促，历时1-5分钟，应立即停止任何活动，就地安静休息，立即呼叫120，并在舌下含服消心痛或硝酸甘油。

除了病人心脏、呼吸骤停需要立即进行复苏抢救以外，其他症状的心脏病患者，不要轻易搬动，应等候医生上门急救。

⑵、急性心肌梗塞：主要症状是突然在心前区发生持续性剧烈疼痛，面色苍白，出冷汗，烦躁不安、乏力、甚至昏厥。

症状和后果比心绞痛明显严重。

必须让病人安静躺卧，可先服安定片、止痛药，同时呼叫120急救。

切忌乘公共汽车或扶病人步行去医院。

⑶、中风：有心脏病、高血压的老年人突然发生语言不清、口角歪斜、肢体瘫痪、大小便失禁等，很可能是中风。

不要随便移动病人，必须在发病6小时之内使患者得到治疗，并在送医院的途中避免震动。

⑷、骨折：老年人骨质疏松，很容易因跌倒或被物体冲撞而发生骨折。

发生骨折时，要先观察伤者情况、部位和伤害性质，不要活动已骨折的肢体，不要盲目搬运伤者，应在骨折部位用夹板把受伤位置临时固定。

固定方法：以固定骨折处上下关节为原则，可就地取材，用木板、竹板等。

如遇呼吸、心跳停止，应立即进行人工呼吸，胸外心脏挤压，并让其安静、保暖、平卧、不动，并将下肢抬高约20度左右，尽快送往医院进行抢救治疗。

⑸、哮喘：哮喘病忌“背”，老年人发病时，应保持镇静，让患者保持坐位或半卧位，解开领扣，松开裤带，清除口中分泌物，保持患者呼吸道通畅;若有气管扩张气雾剂应立即让患者吸入若干次;待病情稳定后，用担架或靠背椅，保持病人坐位姿势，将病人安全转送医院;如用自行车转运也应采取坐位，避免病人胸腹部受压。

⑹、脑溢血：脑溢血忌“颠”，脑溢血病人发病后，应立即让病人平卧，避免震动，尽可能就近治疗，不宜长途搬运;如果必须搬运，也应尽量保持平稳，保持头部的稳定，减少震动和摇晃;还应将病人的头歪向一边，便于呕吐物流出，防止阻塞呼吸道引起窒息;有条件的还应立即敷上冰块，以减轻脑水肿。

⑺、高血压：如果是高血压患者出现紧急病发，应立即含服心痛定或降压类药物，如果病人突然晕倒或心脏骤停，应立即叩击病人的心前区，同时进行心脏按压，给病人做人工呼吸并送往医院。

在抢救的同时，立即拨打120，到医院进行抢救。

⑻、烫伤：应立即脱去或剪掉浸以热液的衣服。

尽快用冰水冲洗或浸泡伤处，水温越低，效果越好，冲洗、浸泡时间一般应在30分钟以上。

伤后5分钟内冷水冲洗可减轻损伤，5分钟后冲洗只能减轻疼痛，不能减轻损伤保护创面。

创面用无菌纱布覆盖最好，如果没有无菌纱布可用清洁的被单或衣服覆盖或简单包扎，以减少污染。

5、防盗应急预案⑴、坚持“预防为主、安全第一”的原则，公寓警卫人员要管理使用好保安器材，坚持昼夜值班巡逻、出入盘查询问、物品出入登记等安保制度，严格控制社会闲杂人员进入公寓内，提高警惕、保卫公寓。

涉及财务、档案、库房、贵重物品的同志要认真检查门窗及防盗设施，按照相关规定严格安全管理。

⑵、发现盗窃案件时，要发扬公寓财产不容侵犯的大无畏精神，勇敢制服犯罪。

制服犯罪要迅速寻求增援，保证人员力量的优势。

如犯罪分子持有凶器，要保持冷静和距离，首先保证自身安全，耐心周旋，等待警方或增援人员到达。

⑶、紧急情况下，大声喝喊呼叫，震慑罪犯终止犯罪，迫其逃离并记住罪犯的相貌特征和穿戴特征等。

如果盗抢案件已经发生，要保护好现场，迅速报告预案领导小组，为侦破案件赢得时间和条件。

⑷、预案领导小组要及时了解被盗物品的名称和数量，并做好登记。

做好工作，使正常的工作秩序和工作秩序不受影响。

知情者未经允许不得乱发议论、随意宣扬。

⑸、预案领导小组对事故的原因进行认真分析、总结，吸取教训，及时进行整改。

因安保检查不及时、擅自离岗、玩忽职守造成问题的，追究责任、从严处理。

6、水电暖故障应急预案⑴、坚持“加强维护、预防为主”的原则，对水、电、暖管路、设施等经常进行检查维护，及时发现隐患立即维修。

⑵、非专业、指定人员不得进入配电室、不得接近变压器、接触配电箱，擅自变动水电暖管线和设施。

严禁私自接拉电源、电线。

违规操作，后果自负。

不准私自使用电炉、电锅等高耗低能和不安全的用电器具。

⑶、遇到自来水、暖气管道漏水时，马上报告，配合管理人员迅速关闭阀门，及时安排维修。

⑷当发生有人触电时，现场人员应立即切断电源，向领导报告。

情况紧急时可直接拨打120急救中心。

在救护人员到来之前，要立即把伤员抬到平稳的通风场所，必要时要立即采取人工呼吸。

五、相关电话。