工程建设过程中的成本控制_郑素苹

２０１１年第０９期总第１５９期福 建 建 筑Ｆｕｊｉａｎ　Ａｒｃｈｉｔｅｃｔｕｒｅ　＆ＣｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎＮｏ０９·２０１１Ｖｏｌ·１５９工程建设过程中的成本控制郑素苹（福建江夏学院　福建福州　３５０１０８）摘　要：从决策阶段、设计阶段、招标投标阶段、施工阶段、竣工决算阶段几方面提出了有效地控制和管理工程项目成本的方法，从而能够充分有效地利用有限的资金，取得最佳的经济效益和社会效益。

关键词：工程造价　工程管理　工程项目　成本控制中图分类号：ＴＵ７２３．３ 文献标识码：Ａ 文章编号：１００４－６１３５（２０１１）０９－０１１１－０２Ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ　ｃｏｓｔ　ｏｆ　ｔｈｅ　ｐｒｏｃｅｓｓ　ｃｏｎｔｒｏｌＺｈｅｎｇ　Ｓｕｐｉｎｇ（Ｆｕｊｉａｎ　Ｊｉａｎｇｘｉａ　Ｃｏｌｌｅｇｅ　Ｆｕｚｈｏｕ　３５０１０８）Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｆｒｏｍ　ｄｅｃｉｓｉｏｎ　ｓｔａｇｅ，ｄｅｓｉｇｎ　ｐｈａｓｅ，ｂｉｄｄｉｎｇ　ｓｔａｇｅ，ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ　ｓｔａｇｅ，ｔｈｅ　ｆｉｎａｌ　ａｃｃｏｕｎｔｓ　ｏｆ　ｔｈｅ　ｃｏｍｐｌｅｔｅｄ　ｐｒｏｊｅｃｔ　ｐｈａｓｅｓｅｖｅｒａｌ　ａｓｐｅｃｔｓ　ｐｕｔ　ｆｏｒｗａｒｄ　ｔｏ　ｅｆｆｅｃｔｉｖｅｌｙ　ｃｏｎｔｒｏｌ　ａｎｄ　ｍａｎａｇｅ　ｅｎｇｉｎｅｅｒｉｎｇ　ｐｒｏｊｅｃｔ　ｃｏｓｔ　ｍｅｔｈｏｄ，ｗｈｉｃｈ　ｃａｎ　ｆｕｌｌｙ　ｅｆｆｅｃｔｉｖｅ　ｕｓｅ　ｏｆ　ｔｈｅｌｉｍｉｔｅｄ　ｆｕｎｄｓ，ｇｅｔ　ｔｈｅ　ｂｅｓｔ　ｅｃｏｎｏｍｉｃ　ｂｅｎｅｆｉｔ　ａｎｄ　ｓｏｃｉａｌ　ｂｅｎｅｆｉｔ．Ｋｅｙｗｏｒｄｓ：Ｅｎｇｉｎｅｅｒｉｎｇ　ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ　Ｅｎｇｉｎｅｅｒｉｎｇ　ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ　Ｐｒｏｊｅｃｔ　Ｃｏｓｔ　ｃｏｎｔｒｏｌ作者简介：郑素苹，女，１９８３年２月出生，助教，勘察技术与工程专业，岩土工程专业，硕士。

收稿日期：２０１１－０６－１０ 工程项目成本控制，就是在保证满足工程质量、工期等合同要求的前提下，控制项目各个阶段费用在批准的项目投资限额以内，以保证项目投资管理目标的实现，使工程项目能合理使用人力、物力、财力，求得最佳的投资效益和社会效益。

加强工程项目成本管理与控制是实现项目效益最大化的基本保障。

在工程项目决策阶段、设计阶段、投标投标阶段、施工阶段以及竣工决算阶段都应当对项目成本进行严格的管理与控制，在保证满足工程质量达标、工期按时完成等合同要求的前提下，对工程项目实施过程中所发生的成本，进行有效的计划、组织、控制和协调，尽可能地降低成本费用，力争实现目标利润、创造良好经济效益。

为了保证投资控制目标的实现，应从以下几个方面有效地控制和管理工程项目成本。

１　投资决策阶段的成本控制项目投资决策是选择和决定投资行动方案的过程。

据有关资料统计，在项目建设各阶段中，投资决策阶段影响工程造价的程度最高，达到７０％－９０％。

决策阶段影响工程造价的主要因素有：①建设规模的确定；②建设地区的选择；③建设地点（厂址）的选择；④项目的经济规模；⑤技术方案的确定；⑥设备方案的确定。

投资决策对工程造价以及项目建成投产后的经济效益有着决定性的影响，是建设工程造价控制的重要阶段。

正确的决策是合理确定和控制工程造价的前提。

在工程建设过程中，建设方在项目投资决策过程中，首先应做好前期准备工作。

在项目准备阶段要认真全面的搜集工程相关资料，并且要做好项目投资预测。

例如工程建设的有关政策、施工设备的技术参数、设备的选择、工程项目所在地的地质情况、水电路状况、交通运输情况、主要工程材料的价格等等。

这些资料是后续步骤的前提和依据，一定要做到全面翔实；其次要做好建设项目可行性研究报告。

项目可行性研究的编制是确定建设项目前具有决定性意义的工作，是在投资决策之前，对拟建项目进行全面技术经济分析的科学论证，从而确定工程的规模以及施工标准，确保工程的可行性，并编写严谨翔实的建设项目可行性研究报告，为项目决策提供依据；最后应编制准确合理的投资估算。

投资估算是项目建设前期编制项目建议书和可研报告的重要组成部分，是项目决策的重要依据之一。

是正确评价建设项目投资合理性，分析投资效益，为项目决策提供依据的基础。

当可行性研究报告被批准之后，其投资估算额就作为建设项目投资的最高限额，不得随意突破。

投资估算应当以全面、细致、有理有据为原则。

要充分考虑到施工过程中可能出现的各种突发因素，尽可能降低这些突发因素对工程产生的不利影响，依据现有项目资料和特定方法，对建设项目投资数额进行估计，由此确定项目投资规模。

在确定投资规模后，对拟建项目进行全面、系统的技术经济分析和论证，对不同建设方案进行技术经济对比，确定最为经济合理的建设方案，从而节约投资建设成本。

２　设计阶段的成本控制工程设计是建设项目由计划变为现实具有决定意义的工作阶段。

设计文件是建筑安装施工的依据，是工程建设的灵魂，是处理经济合理性与技术先进性关系的关键性环节，是确定与控制工程造价的重点阶段。

２．１　设计方案的选择设计阶段的工程造价控制，首先是设计单位的选择，在选择设计单位时可通过招投标方式，按照经济、适用、美观的原２０１１年０９期总第１５９期郑素苹·工程建设过程中的成本控制·１１２　·则，以及技术先进、功能全面、结构合理、安全适用、满足建设节能及环境等要求，综合评定设计方案优劣，从中选择最优的设计方案，或将各方案的可取之处重新组合，提出最佳方案。

根据设计方案来确定设计单位，这样有利于设计阶段的工程造价控制。

２．２　确定设计阶段造价控制目标设计阶段控制造价的目标一般是用投资估算（一般是可行性研究的投资估算）作为方案设计估算的控制目标，用方案设计估算作为初步设计概算的控制目标。

按照批准的可行性研究报告的投资估算控制初步设计，按照批准的初步设计总概算控制技术设计和施工图设计，同时各专业在保证达到使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计，严格控制不合理变更，保证总投资额不超过投资估算。

２．３　做好图纸审核，优化设计方案，有效控制工程造价设计阶段的施工图纸审核工作是最容易被忽视的薄弱环节。

在设计完成后，应先由建设单位组织相关的技术人员对施工图纸进行全面的审核，按照经济、适用、美观的原则，以及技术先进、功能全面、结构合理、安全适用、满足建设节能及环境等要求，审核设计图纸中是否存在与规划不符之处，并对施工图纸审核过程中发现的问题提交至设计单位，督促设计单位进行相应的修改，再建设单位将修改过的施工图纸送至相关的图纸审核部门进行审核，并要求设计单位按照审核部门提出的审核意见进行修改。

从而对设计方案进行合理有效的优化，并有效地控制建设工程造价。

３　招标投标阶段的成本控制工程招标投标包括设备、材料采购招投标和施工招投标两个方面，通过招投标的方式择优选择施工单位或材料供应商，这对项目投资和成本乃至质量、进度的控制都至关重要。

工程量的编制是招投标阶段的重要环节，在编制工程量清单时应明确要求数量准确，避免错项、漏项。

因为投标人就是根据招标人提供的清单进行报价，如果工程量都不准确，报价也不可能准确。

因此清单编制完成以后，除编制人要反复校核外，还必须要由其他人审核，保证清单编制的完整性、准确性。

坚持招标工作公开、公平、公正和诚信的原则，做好投标文件的编制，在保证质量和工期的前提下通过工程量清单招标以合理低标价法或综合评议法的形式达到工程项目成本的控制。

建设工程施工，是建设项目在完成工程设计和施工招标后进行建筑产品的最后实施阶段，具有投资大、周期长、涉及面广、管理难度大的特点。

签订好建设施工合同，无论对发包人（建设单位）还是对承包人（施工单位）都是十分重要的，因此在招投标工作完成后，应做好合同签订工作。

在招投标确定的中标价为准签订建设工程施工合同，对合同中涉及到的如工期、价格、技术资料交付时间、材料和设备的供应责任、、工程款拨款和结算方式、竣工验收、质量保修范围和质量保证期、违约争议处理等，都应有明确的约定。

４　施工阶段的工程造价控制施工阶段周期长、工程量大、涉及面广、影响因素多，是构成人力、物力、财力消耗的主要阶段，是建设资金投入的最大阶段，也是成本控制管理的关键阶段。

在工程施工阶段对工程造价的控制需要从以下几点进行：４．１　合理控制工程变更和现场签证。

在施工阶段，控制成本的关键是对工程变更进行有效控制。

设计变更如果发生在开工之后会造成很大的损失，并且随着时间的推移所造成的损失会越来越大。

为了防止这类损失的出现，应在开工之前做好设计变更。

在工程建设项目中，对于不可避免的工程变更和现场签证要进行有序的控制，严格监控、审核工程变更，计算各项变更对总投资的影响，减少不必要的工程费用支出，并从使用功能、经济美观等角度综合考虑，确定是否进行工程变更。

４．２　优化施工方案和施工措施。

在保证施工质量的基础上，积极优化施工方案，采用最优施工措施，节约材料，提高工效，缩短工期，降低施工措施费，达到降低施工成本消耗的目的。

在特殊施工过程中，经常组织专业技术人员对施工现场进行踏勘，掌握第一手材料，并编制出多套采用不同施工机械形式的施工方案，从技术层面上对项目成本进行合理控制。

５　竣工决算阶段的工程造价控制建筑工程竣工决算是整个工程造价控制中非常重要的一环。

在严格承、发包双方签订施工合同的前提下，根据国家相关规定及相关定额、竣工资料，核对合同条款，核查竣工工程内容是否符合合同要求，结算价款是否符合合同的结算方式；检查隐蔽验收记录，所有隐蔽工程是否经监理工程师签证确认；落实设计变更签证，检查设计变更签证是否有效；核实工程数量，依据竣工图，设计变更单及现场签证等进行核算；防止各种计算误差。

在双方核对的基础上，公正、公平、实事求是地编制好竣工决算报告工程结算，防止少算或漏项，以达到降低项目成本的目的。

６　结语当前我国正处于经济高速发展的时期，其中工程建设是经济建设的重要组成部分，因此如何有效的控制建设投资成本成为当前工程建设的重要课题。

本文对工程建设过程中的成本控制进行了简要的概述，论述了工程项目造价控制和管理中的一些实际问题。

从建设过程中的决策阶段、设计阶段、招标投标阶段、施工阶段、竣工决算阶段等几个方面入手，详细分析了在各个建设阶段在保证工程质量的前提下应如何有效的控制工程项目投资成本，提高经济效益，保证资金的合理使用，保证工程保质保量按期投入使用，从而实现双方利润达到最大化，取得最佳的经济效益和社会效益，为中国的基本建设作出贡献。

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