一证五票特种作业票培训课件

作业批准
作业许可审批签发
确认通过书面审查和现场审查； 批准人、申请人和受影响的相关方在作业 许可证上签字；（批准人外出或有事不能
签字审批时，可授权他人签字审批）
现场监护人员、作业关键人员变更时，应 重新履行审批手续；
作业实施
作业实施前应对参与此项工作的每个人，进行安全交底
作业内容 作业安全分析 安全措施 应急措施 作业中安全注意事项等
确认通过书面审核和现场核查
批准人、申请人和受影响的相关方在作业许可 证上签字。（批准人外出或有事不能签字审批
时，可授权他人签字审批）
一、二、三级动火作业都由分公司经理/油库主任审批
一、二级动火作业签发后至少前一天，通过FTP或电子邮件的方式 报质量安全环保处，质量安全环保处视情况组织进行现场监督检查。
并进行现场核查
与作业有关的设备、工具、材料 现场作业人员资质及能力情况 系统隔离、置换、吹扫、检测 个人防护用品 安全消防设施、应急措施 培训、沟通 安全工作方案中提出的其他安全措施 现场核查确认合格，分公司库站科/油库仓储科科 长在动火作业票上签字
动火作业批准
批准人（分公司经理/油库主任）确认以下内容后签发
动火作业内容说明
相关附图，如作业环境示意图、工艺流程示意图、平面布置示意 图等 风险评估结果（作业安全分析） 安全工作方案（HSE作业计划书） 可燃、有毒气体检测仪器 相关安全培训或会议记录 有毒有害气体、粉尘检测记录 其他相关资料
动火作业申请
风险评估应考虑但不限于以下几个方面：
火灾和爆炸的潜在危险和控制措施； 作业人员的工作习惯、经验及能力 作业设备、机具 易燃、可燃物质；
第二份作业许可证关闭后由分公司加油站管理科/ 油库仓储科留档。
作业许可证
宁夏销售公司
“五票”
此次修订内容与原做法的差异
原来对特种作业进行分级，实行分级审批。造成有的作 业没办法去现场核查，只是审批人承担责任，而没有起 到控制作业风险的作用； 新修订的五票不再分级审批，突出属地管理，体现直线 责任；
转变安全管理人员的职责，虽然没有在票证上签字，但
安全管理部门、安全管理人员仍对临时性作业负有监督 监管的职责和义务。
“五票 ”
动火作业 进入有限空间作业 高空作业 临时用电作业 动土作业
定义
动火作业 能直接或间接产生明火的临时作业。
应用领域：——易燃易爆场所；
动火作业包括： 焊接 气割 切削 燃烧 明火 研磨 打磨 钻孔 破碎 锤击 使用非防爆的电气设备 使用内燃发动机设备 其他
动火点距储油罐在15m以内，威胁油罐安全
应立即停止该油罐区作业，关严油罐顶孔盖，用 淋湿的石棉被捂住呼吸阀，或用长胶管与呼吸阀 口连接引至远处安全的油罐罐顶上。
应采取砌墙或淋水帆布隔离等措施隔断油气进入 动火点，全面检查确认动火措施有效。同时有监 护人在场。
动火作业管理要求
其他要求
公司各级领导及相关处（室）有权随时检查动火 现场，如发现违章动火或动火有危险时，可收回 动火作业票，停止动火，并按规定严肃处理。
动火作业的危险
– 火灾与爆炸 – 灼伤或烫伤 – 中毒或窒息（包括介质、焊接烟气） – 紫外线及红外线辐射 – 触电和机械伤害
动火原则
– 凡是可不动火的一律不准动火。 – 凡能拆下来的一定要拆下来移到安全地点动火。 – 确实无法拆移的，必须在正常生产的装置和罐区内 动火，需做到： • 按要求办理动火作业许可证。 • 创建临时的动火安全区域。 • 转移可燃物和易燃物。 • 隔离措施。 • 做好作业时间计划，避开危险时段。 – 一般情况下节假日及夜间作业，非生产必需，一律 禁止动火。 – 遇有6级以上大风（含6级）不应进行地面动火作业。
凡动火作业必须有作业单位现场负责人及监护人。 特殊动火和一级动火时，分公司主管领导/油库主 任必须在现场。
动火作业许可流程
作业申请（填证、风险评估、安全措施）
作业批准（书面审查、现场核查、批准）
作业实施（安全交底、作业实施、作业结束）
作业关闭（作业核实、恢复现场、关闭作业）
动火作业申请
申请人应同时申请作业许可和动火作业许可证，并准备好以下资料：
动火作业实施
作业实施前，分公司安全总监/油库主任应对参 与此项工作的每个人，进行安全交底和培训。
– 作业内容 – 作业安全分析 – 安全措施 – 应急预案（措施） – 作业中安全注意事项等
动火作业关闭
当动火作业完成后，申请人与属地监护人确认：
清理作业现场，解除相关隔离设施 确认没有遗留任何火源和隐患 作业现场负责人和批准人签字，许可证关闭。
作业取消
当发生下列状况时，作业许可证取消
作业条件和环境发生变化时 作业许可证规定的作业内容发生改变 实际作业与规范要求发生重大偏移 现场发现重大安全隐患 事故状态下
作业期限和延期
作业许可证的有效期限由批准人确定。 作业许可证只能延期一次。 延期只适用与安全措施有效、作业条件、 作业环境没有发生变化的情况或发生变化 导致的风险被有效的控制。 许可证未经批准人和申请人双方签字，不 得延期。
动火作业管理要求
气体检测要求
特殊动火、一级动火、二级动火必须进行动火部 位和场所周围的易燃易爆气体浓度检测，当易燃 易爆气体浓度在爆炸下限的20％以下时，方可动 火。(汽油爆炸极限1.4-7.6%；柴油爆炸极限 1.4~4.5% ) 检验合格后超过１小时动火，必须再次进行易燃 易爆气体浓度检测。
确认审查所有的风险控制消减措施是否可行; 分析周边环境或相邻区域间的影响; 确认许可证期限和延期次数，作业许可证只能延 期一次.
作业批准
所有参加书面审查的人应现场核查
与作业有关的工具、设备、材料的安全状态。 现场作业人员资质与能力情况。 系统隔离、吹扫、检测方案的可行性； 个人防护用品的配备情况； 安全消防设施的配备，应急措施的落实情况； 培训、沟通情况； 安全施工方案中提出的其他安全措施情况。
动火作业管理要求
对动火监护人的要求
监护人必须经过安全、消防专业培训，经考核合 格，持证上岗。 监护人必须有较强的责任心，了解动火区域岗位 的生产过程，熟悉工艺操作和设备状况，能熟练 使用消防器材及其他救护器具。 监护人应配戴明显的标志，需要时配备专用安全 检测仪器，坚守岗位。 监护人应熟悉应急预案，能指挥处理异常情况。
宁夏销售公司
一证五票培训
HSE体系推进项目部
安全经验分享
2
安全经验分享
安全经验分享
安全经验分享
临时性作业调查
一、近期，油库有什么临时性作业？ 二、施工队过来之后，油库做了那些工作？
主要内容
培训目的 “一证”——作业许可证 “五票”
动火作业 进入有限空间作业 高空作业 临时用电作业 动土作业
动火作业批准
审核人（分公司库站科/油库仓储科科长）组织进行
书面审查，包括以下内容


确认作业的详细内容 确认申请人所有的相关支持文件 确认所涉及的其他相关规范 确认作业前后应采取的安全措施，包括应急措施 分析、评估周围环境或相邻区域间的相互影响 确认许可证期限 其他
动火作业批准
临时性作业：如工程施工、检维修、清洗油罐、油罐防腐和 特种作业。 特种作业：动火作业、进入有限空间、高空作业、临时用电、 动土作业等
作业许可管理制度与特种作业管理的关系
动火作业 管理办法
进入有限空 间管理办法
临时用电 管理办法
高空作业 管理办法
动土作业 管理办法
作业许可的管理范围
在油库、加油（气）站、办公场所区域内 施工作业； 未列入日常维修的检维修作业、管线打开、 清洗油罐作业和油罐内外防腐作业等；
培训目的
一、了解新版“一证五票”已发布，09版已 经废止。 二、知道宁夏销售公司临时性作业的规范有
哪些，忘记办理流程和管理要求时，从什
么地方获取。 三、了解那些作业需要办理作业许可证和作 业票，如何办理？ 四、了解新版制度对临时性作业的管理要求。
宁夏销售公司
作业许可
目的
为了控制和消减油库、加油（气）站 等生产场所内操作规程未涵盖的临时性作 业活动的风险，预防事故的发生，保护作 业人员在作业过程中的人身健康与安全。
受影响的区域。
动火作业申请
安全工作方案
受影响的设备及材料 可能会产生的危险 作业环境的影响（风向、气候条件、交叉作业等） 班与班之间的工作、责任交接事项（当前工作状态、安全要求、许可 证审核等） 防火、用电安全及消防设施 如何设置安全警戒，通风等 确定疏散路线 动火方案 需何种个人防护装备 是否应通知上一级管理层、其他相关区域/部门
作业关闭
作业完成后，申请人和批准人确认
现场没有遗留任何安全隐患； 现场已恢复到正常状态； 验收合格。
申请人和批准人签字，作业票关闭
作业许可证的管理
作业许可证一式两份
第一份由作业方放置在作业场所的醒目位置，便 于所有人员随时了解现场正在进行的作业内容和 位置；作业完成后由属地单位负责保管。
对不能确定是否需要办理许可证的其他工作，选择办理许可证
作业许可的管理范围
如果工作中包含下列工作，还应同时办理专项作业票ຫໍສະໝຸດ 动火作业 高空作业 动土作业
进入有限空间作业 临时用电作业
作 业 许 可 管 理 流 程
作业申请
申请人（作业单位现场负责人）填写作业许可证并准备好相关资料。 作业内容说明 相关附图 如作业环境示意图（作业周边上空、地面、地下的电缆、设施设备、 管线等）、工艺流程示意图、平面布置示意图等； 风险评估的结果（作业安全分析） 安全工作方案（HSE作业计划书） 由投资管理处管理的工程项目需提供安全施工方案（HSE作业计划 书）；由分公司、油库管理的检维修项目需要提供《作业安全分析 表》。