在全市思想作风纪律整顿动员大会上的讲话

壮士断腕查问题刮骨疗伤抓整改

为开创全市各项工作新局面提供坚强的作风保障----在全市思想作风纪律整顿动员大会上的讲话

中共XX市委书记XXX

（2011年9月21日）

同志们：

经市委常委会研究，决定从今天开始，利用15天的时间，在全市范围内集中开展一次思想作风纪律整顿活动。活动的主题是“抓班子、带队伍、严纪律、正风气、促发展”。市委希望，通过这次集中整顿，整出各级班子的“新气象”，整出安国干部的“精气神”，使全市广大干部思想觉悟有一个大的提高，工作作风有一个大的转变，各项工作有一个大的促进。刚才，武卫书记传达了集中整顿《实施方案》，希望大家认真学习，对照落实，务求实效。下面，我代表市委讲几点意见。

一、为什么要整顿干部作风

市委、市政府安排这次集中整顿，决不是心血来潮，无的放矢，而是站在全局的高度，着眼安国发展大局，在把握大势、充分调研的基础上，做出的一项战略部署，非常及时，非常必要，非常重要。

第一，这次整顿是锤炼队伍、提振精神士气的迫切需要。“人是要有点精神的”，精神和士气是攻坚克难的无穷动力，

是振兴崛起的强势支撑。市第六次党代会提出了“图强进位、跨越发展，重返省三十强”的奋斗目标，是市委、市政府的庄严承诺，是全市人民的共同意志。“图强进位”不是写出来的，“跨越发展”不是喊出来的，这是一个艰苦的奋斗过程。如果没有一支过硬的干部队伍，这些目标就不可能如期实现。当前，我市干部队伍的部分人中确实存在“等靠要”的依赖心理，“懒散浮”的惰性习气，“冷横硬”的衙门作风，“低慢差”的办事效率等问题。以这样的工作作风，谈什么履职尽责？谈什么干事创业？谈什么兴市富民？为此，迫切需要广大干部保持一种昂扬向上的朝气、奋发有为的锐气、一往无前的勇气、舍我其谁的豪气；需要全市上下拧成一股绳，横下一条心，攒足一股劲，一步一个脚印地把各项任务目标落到实处。

第二，这次整顿是摆脱落后、奋起直追的必然要求。应当讲，安国这几年确实在发展、在进步，取得了很大成绩，但与先进地区比，与兄弟县市比，我们确实落后了，有的方面差距还很大，这一点同志们都能感觉到。我来安国一个月的时间了，也到处走了走、看了看，对全市各方面的情况有了初步的了解和认识。有三方面对我触动很大：一是综合实力。2003年，安国在全省县域综合实力排名是第27位，到2009年排第66位，6年的时间下滑了39位。二是城市建设。90年代中后期，安国的城市建设、城市面貌，是全省县级城市的标杆和样板。外地考察团多次来参观学习，老百姓生活在这样的城市里感觉

很幸福，也很自豪。再看我们今天的城市，虽然楼高了、路多了、面积也大了，但垃圾遍地、尘土飞扬，交通秩序混乱，马路市场随处可见，药城有的地方杂草丛生，给人感觉就是脏乱差。好好的城市变成这样，我们如何向城市居民交代，如何向来安国的亲朋好友展示我市的形象？三是药业经济。药业是安国最主要的特色和优势，是安国永恒的主题，是安国人民发展经济的主心骨，在全国都占有举足轻重的地位，但是现在这种优势地位已经逐渐丧失，拿亳州市场来作比较：我市现有中药饮片生产企业23家，药品批发企业70余家，中药材专业市场年交易额100亿元；而亳州现在有中药饮片生产企业110余家，药品批发企业63家，中药材专业市场年交易额200-300亿元，预计到明年，亳州将会拥有293家药品生产企业，68家药品批发企业，外加一个超大型中药材交易市场。照这样的趋势发展下去，我市将面临被边缘化甚至淘汰出局的危险，药都品牌和形象就会黯然失色。如果安国人民千百年来引以为荣的药业毁在我们这一届手里，我们就会愧对历史，愧对子孙，愧对后人。当前，安国优势不再优、特色不再特、亮点不再亮。为什么我们在竞争中被落下了呢？冷静地反思，答案只有一个，就是我们没有作为。我们的差距，归根结底，是主观努力上的差距，是落实推进上的差距，是作风效能上的差距。能否走出发展困局，打破坚冰前行，比的是速度，看的是措施，靠的是过硬的作风，取决于我们怎么干，取决于用什么样的作风干。一句话，

作风就是跨越发展最大的推动力，这也是今后市委、市政府推进工作、谋划全局的一个基本抓手。

第三，这次整顿既是落实上级要求，更是安国人民的热切期盼。省委张庆黎书记到任后，先后在不同会议上对发展、民生、稳定、党建提出了许多新的要求，特别是针对干部队伍建设，提出了“约法八章”，这是全省各级干部的行为准则，是加强干部队伍建设的总纲。当前，我们安国干部作风的现状，距离这一要求还有较大差距。群众不仅希望干部有本事，还希望干部办实事；不仅要求干部有公心，还希望干部能贴心，这些无一不落脚到干部的境界、能力和作风上。老百姓最朴实，也最现实，对不干实事、作风不好的干部，自然看不起、看不上、看不惯。群众对干部期望越高，对作风看得就越重，一言不慎，可能会引起干群的对立；一时拖拉，可能会导致民怨民愤；一事不周，可能酿成事端。群众对干部寄予厚望，对整顿干部作风的呼声很高。民意不可丢，民心不可违，如果我们再不痛下决心，彻底转变作风，就会有悖于上级的要求，就无法向人民群众交待，就会背离全心全意为人民服务的宗旨。对此，我们一定要高度重视，认真对待，以更大的决心，更实的举措，大力开展作风整顿，推动全市干部作风有一个根本性的好转。

二、当前我市干部队伍中存在的突出问题

我市干部队伍的主流是好的，绝大多数干部是好干部，但对存在的问题，我们不能视而不见、听而不闻。既然是集中整

顿，就要敢说真话，敢说实话，敢揭短、敢亮丑，这个问题上我们没必要护病忌医。前几天，纪委对全市干部纪律作风进行了明查暗访，发现了许多问题，集中表现在以下几方面：一是精神不振。在我市干部队伍中，精神不振、状态不佳的同志不在少数。有的干部对工作缺乏热情，对事业缺乏激情，对群众缺乏感情。当着安国的官，挣着人民的工资，就要给安国人民干实事；有的干部对工作拈轻怕重，畏首畏尾，对土地、资金、稳定等棘手问题，不敢管、不敢抓，一味的怨天尤人；有的在其位不谋其政，在其职不履其责，做一天和尚撞一天钟，整天浑浑噩噩，无所事事，不推不动，甚至推也不动。这些干部没有职业道德，没有人生抱负，没有责任意识，怎么能够为民谋利、为民造福，怎么能够推动安国的发展？

二是执行不力。为什么许多工作推动不了，关键是干部执行力和落实力的问题，责任心不强，担不了责、尽不了职。典型的三类：一类是“官油子”，不学习、不充电，胸无点墨，一副市侩形象，整天夸夸其谈，只有唱功、没有做功、善于见风使舵、邀功诿过；一类是“花瓶子”，年岁大了，感到升迁无望，对于棘手的矛盾视而不见，对单位的问题能躲则躲，只会得过且过混日子，从来不愿解决问题；一类是“太平官”，不求有功，但求无过，平平安安过小日子的。这三类干部，在安国不是少数，影响的更是一大批人。

三是纪律不严。有些干部，不按制度办事，不按规定执行，