谈基础设施BT建设模式
BT模式项目管理在城市基础设施建设实践中的应用分析
Hale Waihona Puke 委派监管单位对 Ｂ Ｔ项 目管理定位 毫无经验 ，各参建单位对
Ｂ Ｔ建设模式并不熟悉 ，项 目初期管理条线较为混乱 。为确保
项 目建 设 稳 步 进 展 ，项 目公 司 地 位 及 角 色 的确 立成 为建 设 初
期的关键任务。
规章制度 ．并在工程建设期严格落实执行 ，保障了工程建设 的有序进行 。
较近 地质环境条件复杂 ．施工操作技术难度大。同时又是
南昌市政府老城区改造的 “ 一号 工程 ”，受到各方的广泛 关
为南昌市首个采 用 Ｂ Ｔ模式建设的单体 项 目， 也是迄今 为止
南昌历时最短 、单体最大的市政工程项目。
注。因此项目中标后．集团公司高度重视 即时调配精兵强
将 ．优化 资源配置 ，组建沿江中大道 与北大道连通工程项 目
Ｂ 项 目 融资建设模 式 实现对城 市基础设 施的快速兴建 ，使国家财政 资金 Ｔ 投 以外的各类 资本获得更 多的参与基础设施 建设 的机会 。以上海城 建承 接 的
南昌市首个Ｂ Ｔ项 目沿江 中大道与 北大道连通工程成功 实施 为例，对该项 目
Ｂ 实施方项 目管理的创新发展进行解析及 总结。以此作 为提 升Ｂ 项 目管 理 Ｔ Ｔ
５ ３ 明确及规范计量工作操作程序 ．
项 目开工后 ．项 目公司召集政府监管单位 、监理 方、施
工总包项 目部 四方召开专项会议 ，明确各参建方基本 关系 ，
动社会 民间资本 的积极性 ，吸 引民间资本投资基础领域 ，南
昌市政 府尝试将 Ｂ Ｔ方式作为公共’ 性基础设施建设融 资主要
方式 。２ １ ６ １ ００年 月 ８日，南 昌市政府相关部 门向社会 以及媒 体 公布沿江 中大道与北大道连通工程定板方案 ，并经 南昌市 人 民政府批准 该项 目采用 Ｂ Ｔ模式进行投 资建 设 使其成
BTBOTPPP模式
BTBOTPPP模式BT（Build-Transfer）模式BT模式是一种基础设施建设和运营的合作模式。
在这种模式下，政府或公共机构与私营企业进行合作，通过招标或竞争等方式，选择一家或多家民营企业来建设和运营基础设施项目。
一般情况下，民营企业首先自筹资金进行基础设施的建设，并在一定时期内运营管理基础设施。
在约定的运营期限到期后，该基础设施将被转让给政府或公共机构，民营企业获得一定的回报。
BT模式的特点是政府或公共机构通过与民营企业的合作，快速完成基础设施建设，并充分利用民营企业的技术和资金优势。
另外，BT模式还可以促进经济增长和就业机会，提高政府的服务质量和效率。
然而，BT模式也存在一些问题。
首先，基础设施建设和运营的风险主要由民营企业承担，一旦项目效益不如预期，企业可能面临巨大的经济风险。
此外，由于政府或公共机构通常从民营企业手中购买基础设施时会支付较高的价格，BT模式可能会造成较高的财政负担。
BOT（Build-Operate-Transfer）模式BOT模式是一种非常常见的基础设施建设和运营的模式。
在这种模式下，民营企业通过自筹资金或向银行等金融机构借款，建设和运营基础设施项目。
一般情况下，民营企业获得一定时期的建设和运营权，期满后将项目转让给政府或公共机构。
BOT模式的主要特点是民营企业承担了大部分的项目风险，包括资金风险、建设风险和运营风险。
政府或公共机构在这种模式下可以充分利用民营企业的技术和资金优势，快速完成基础设施的建设，而无需承担过多的财政压力。
然而，BOT模式也存在一些问题。
首先，民营企业在投资和经营项目时追求利润最大化，可能会忽略一些公共利益，如环境保护和社会责任等。
其次，由于基础设施项目的回报周期较长，民营企业可能面临资金压力和运营风险。
PPP（Public-Private Partnership）模式PPP模式是一种公私合作的模式，是由政府或公共机构与民营企业共同合作进行基础设施建设和运营的合作模式。
BT模式在基础设施建设中的应用
常是 根据 施工 设计 图 的预算 来 明确 。项 Ｅ ｌ合 同使 用 预算 单 价型 合 同 ， 其 中工 程量 属于 暂定 量 ， 根 据施 工 图中 丁程 量 的增 加 变更 来 确定 最 终 的Ｔ 程量 。较 为 重大 的项 目可 由审 计部 门对 其 采取 跟踪 审计 ， 同时 结合 最 终 审计 结果 明确 Ｂ Ｔ 项 目的投 资额 。
一
资方 一定 的 项 目回报 ， 而 回报 内容包 含 了 由项 目的投 资 额总 额乘 以一定 比例
所决 定 的各 项 费用 ， 例 如财 务费 用上 浮 、 管 理费 用 与投 资收 益等 等 。
３ ． ３ Ｂ Ｔ 模 式过 程以及特 征
２ ． １ Ｂ Ｔ模 式 的 作 用
囵团圆圈
施工技术与应用
Ｂ Ｔ 模式在基础设施建设 中的应 用
摘要： 随着 国 内经济 的迅 速 发展 ， 公 用基 础 设施 的建 设 也得 到 了相 应 的发 展 ， Ｂ Ｔ 模 式属 于 公用 基 础设 施进 行 融 资建 筑 常为 采用 的重 要模 式 ， 近 几年 逐 渐被广 泛应 用 于不 同 的基础 建设 项 目中。公 用基 础设 施属 于城 市 载体 与社 会经 济增 长 的关键 因素 ， 基 础设 施 的建 设情 况将 会 对社会 的发展 造成 直接 影 响。本 研 究结 合公 用基 础 设施 建设 中Ｂ Ｔ 模 式 的应用 ， 进 行 浅析 。 关 键词 ： Ｂ Ｔ 模式； 基础 设 施； 建设 ； 风险 控制 ； 可持 续发 展
３ ． ２ ２ Ｂ Ｔ项 目的投 资额
一
市基 础 建设 资金 紧 张 以及政 府资 金 紧缺这 一 矛盾 ， 特别 是 地方 政府 过 去 的财 有 加 快城 市公 共 基础 设施 建 设 、 加 大 对 基 础建 设 的 投入 、 优 化人 们 生 活环 境 等 愿望 ， 但 不少 城 市普 遍存 在 资金 短 缺 这一 难 以突破 的瓶 颈 ， 导 致 城市 的基 础设 施 建设 受 到 了制约 。若 无法 及 时找 出有 效 的对 策解 决项 目资金 问 题 ， 将
BT,BOT,TOT项目的概念和区别
BT（Build Transfer）即建设移交，是基础设施项目建设领域中采用的一种投资建设模式，是指根据项目发起人通过与投资者签订合同，由投资者负责项目的融资、建设，并在规定时限内将竣工后的项目移交项目发起人，项目发起人根据事先签订的回购协议分期向投资者支付项目总投资及确定的回报。
大部分BT项目都是政府和大中型国企合作的项目。
BT投资是BOT的一种转换形式，是指一个项目的运作通过项目管理公司总承包后，由承包方垫资进行建设，建设验收完毕再移交给项目业主。
BOT是对Build-Own-Transfer（建设—拥有—转让）和Build-Operate-Transfer（建设—经营—转让）形式的简称，现在通常指后一种含义。
而BT是BOT的一种历史演变，即Build-Transfer（建设—转让），政府通过特许协议，引入国外资金或民间资金进行专属于政府的基础设施建设，基础设施建设完工后，该项目设施的有关权利按协议由政府赎回。
编辑本段BT模式介绍众所周知的金融危机给国际国内的固定资产投资，工程建设都带来了很大的冲击，许多企业资金链断裂，上下游产业链条不能有效衔接，一些想建设或正在建设的项目不能实施，同样作为建筑总承包企业也面临业务量的萎缩。
BT模式特点BT模式作为一种新兴的工程建设管理模式，近年来在国内得到了蓬勃发展，较好的解决了因为建设单位资金紧张而不能实施工程的难题，尤其是一些政府牵头开发投资的公益性项目应用较多。
BT模式具体是指业主授权BT承包商对项目通过融资建设，建设后整体移交给业主，业主用建设期间以及工程完成以后所募集的资金，以偿付企业的融资本金及利息的一种新型的项目管理模式。
一些现金流充足的企业，业绩较好，有一定融资能力的总承包企业就可以采用BT模式，扩大企业的业务量，延伸企业经营的范围，扩大市场占有量。
采用BT模式的注意事项BT模式最大的风险仍然是资金，其次是市场价格。
总承包企业应有优良的企业信誉，在危机面前或者危机来临，信誉才是最好的护路神，有了好的信誉，企业在融资，在供应商、分包商等上下游产业链上才能寻求更多的合作伙伴，共同把蛋糕做大做好。
BT模式在基础设施项目中的应用研究
BT模式在基础设施项目中的应用研究摘要：bt模式作为一种新型的投融资方式，目前已成为基础设施建设投融资的重要模式。
本文阐述了bt模式的主体、特点、意义，并实例介绍了bt模式在基础设施项目中的应用。
关键词：bt模式特点应用一、bt模式理念介绍bt是英文build（建设）和transfer（移交）缩写形式，意即“建设--移交”，是政府利用非政府资金来进行基础非经营性设施建设项目的一种融资模式。
bt模式是bot模式的一种变换形式，指一个项目的运作通过项目公司总承包，融资、建设验收合格后移交给业主，业主向投资方支付项目总投资加上合理回报的过程。
二、bt模式中三个主体1、项目业主。
是指项目所在国政府及所属部门指定的机构或公司，也称项目发起人。
负责对项目的项目建设特许权的招标。
在项目融资建设期间，业主在法律上不拥有项目，而是通过给予项目一定数额的从属性贷款或贷款担保作为项目建设、开发和融资的支持。
在项目建设完成和移交后，将拥有项目的所有权和经营权。
2、bt投资建设方。
bt方通过投标方式从项目所在国政府获得项目建设的特许权。
负责提供项目建设所需的资金、技术，安排融资和组织项目的建设，并承担相应的项目风险。
通过招投标方式产生相应的设计单位、施工单位、监理单位和设备、原材料供应商等。
3、贷款银行或其他相关单位。
融资渠道在bt模式中扮演很重要的角色，项目的融资渠道一般是投资方自有资产、银团贷款、政府政策性贷款等。
而贷款的条件一般取决于项目本身的经济效益，bt 方的管理能力和资金状况，以及政府为项目投资方提供的优惠政策。
三、bt模式的特点1、 bt模式仅适用于政府基础设施非经营性项目建设。
2、政府利用的资金是非政府资金，是通过投资方融资的资金，融资的资金可以是银行的，也可以是其他金融机构或私有的，可以是外资的也可以是国内的。
3、bt模式仅是一种新的投资融资模式，bt模式的重点是b阶段。
4、投资方在移交时不存在投资方在建成后进行经营，获取经营收入。
BT模式下城市基础设施建设优势与不足分析论文
BT模式下城市基础设施建设的优势与不足分析摘要：本文在分析bt模式在基础设施建设项目中应用优势的同时，也从法律法规、监理体制、人才培养等几个方面对其运用过程中的不足进行分析，并提出相应对策，以期对优化bt模式在城市基础设施建设项目的运用提供借鉴。
关键词：bt模式；城市基础设施；政府投资abstract： this paper analyzed the superiority in using bt model in infrastructure along with an analysis of defects of it from aspects of laws and regulations, supervision system and talent training, a few solutions were given to help optimizing the application of bt model in infrastructure construction.key words: bt； infrastructure; government fund中图分类号：f299.24文献标识码：a 文章编号：基础设施是为城市的物质生产和人民生活提供一般条件的公共设施。
随着我过经济的飞速发展，不断加速的城市化进程让城市基础设施的发展面临严峻考验。
为了满足城市日益发展的需要，必须加强建设更为完善、快捷、安全的城市基础设施。
城市基础设施可分为两大类:一是经济类基础设施，包括公用事业(电力、管道煤气、电信、供水、环境卫生设施和排污系统、固定废弃物的收集和处理系统)、公共工程(大坝灌溉和道路)、其它交通设施(城市交通、海港水运和机场、航空等设施)；二是社会类基础设施，包括文物、教育、医疗、防疫等用十人力开发的物质基础设施，如学校、文化馆、博物馆、医院、检疫站等。
如果从行业来分，经济类基础设施和社会类基础设施主要包括四个层面的内容，一是能源设施类基础设施，包括电、水、气、热等设施；二是交通设施类基础设施，包括公共交通、地铁、铁路、公路、电站、港口、机场等;二是通讯设施类基础设施，包括邮电通信等;四是环保设施类基础设施，包括植树造林、防沙治沙、城市垃圾处理等。
关于基础设施BT建设模式实施方案
×××公司关于×××基础设施BT建设模式实施方案（丁爱龙）为进一步加快×××的基础设施建设，改善基础设施和公用事业工程投资、建设的市场化改革，改善×××的投资和生活环境，缓解建设资金短缺矛盾，缓解政府资金压力，我公司拟通过投标方式对×××的基础设施工程进行投资、建设。
现根据中华人民共和国《招标投标法》、《建筑法》、《合同法》、《国务院关于投资体制改革的决定》、《建筑工程质量管理条例》、《建筑工程安全生产管理条例》等法律法规，制定本实施方案。
一、项目概况（一）项目名称：×××区×××市政工程（二）项目地点：（三）项目内容：×××区×××市政工程包括：道路工程、排水工程、排污工程、绿化工程、路灯工程及其他附属配套设施工程。
（四）项目总投资：总投资约万元，其中：工程投资估算约万元；工程建设其它列支费用约万元（含建设单位管理费）。
（五）项目建设期：****日历天。
二、项目总投资的构成（一）市政工程费：包括分部分项工程费、措施费、规费、利润和税金。
（二）工程建设列支费用：1、建设及施工场地租用费、质量监督费、检测试验费、施工许可阶段的各种规费等费用，暂定万元；2、建设单位管理费：代业主管理市政工程部分费用；3、经批准的设计变更、现场签证发生的费用。
三、投标范围及内容×××区×××市政工程自前期工作阶段开始至竣工验收移交全过程的投资建设。
包括但不限于以下内容：道路工程、排水工程、排污工程、绿化工程、路灯工程及其他附属配套设施工程（具体以本项目施工图纸为准）。
四、BT模式之定义BT建设模式是指“建设一转让”模式，是政府利用非政府资金来进行非经营性基础设施建设项目的一种投融资模式，投资人按政府的规划要求进行投资或投资并施工，政府委托监理，工程竣工验收合格后按投资协议书约定转让给政府有关部门管理，政府以支付转让费的形式将投资人建设的工程及设施购回。
关于BT项目的概念
关于BT项目的概念1.BT概念BT（Build Transfer）即建设移交，是基础设施项目建设领域中采用的一种投资建设模式，是指根据项目发起人通过与投资者签订合同，由投资者负责项目的融资、建设，并在规定时限内将竣工后的项目移交项目发起人，项目发起人根据事先签订的回购协议分期向投资者支付项目总投资及确定的回报。
大部分BT项目都是政府和大中型国企合作的项目。
BT投资是BOT的一种转换形式，是指一个项目的运作通过项目管理公司总承包后，由承包方垫资进行建设，建设验收完毕再移交给项目业主。
BOT是对Build-Own-Transfer（建设—拥有—转让）和Build-Operate-Transfer（建设—经营—转让）形式的简称，现在通常指后一种含义。
而BT是BOT的一种历史演变，即Build-Transfer（建设—转让），政府通过特许协议，引入国外资金或民间资金进行专属于政府的基础设施建设，基础设施建设完工后，该项目设施的有关权利按协议由政府赎回。
2. BT模式介绍众所周知的金融危机给国际国内的固定资产投资，工程建设都带来了很大的冲击，许多企业资金链断裂，上下游产业链条不能有效衔接，一些想建设或正在建设的项目不能实施，同样作为建筑总承包企业也面临业务量的萎缩。
BT模式特点BT模式作为一种新兴的工程建设管理模式，近年来在国内得到了蓬勃发展，较好的解决了因为建设单位资金紧张而不能实施工程的难题，尤其是一些政府牵头开发投资的公益性项目应用较多。
BT模式具体是指业主授权BT承包商对项目通过融资建设，建设后整体移交给业主，业主用建设期间以及工程完成以后所募集的资金，以偿付企业的融资本金及利息的一种新型的项目管理模式。
一些现金流充足的企业，业绩较好，有一定融资能力的总承包企业就可以采用BT模式，扩大企业的业务量，延伸企业经营的范围，扩大市场占有量。
采用BT模式的注意事项BT模式最大的风险仍然是资金，其次是市场价格。
BOT、BT、TOT、BOOT、BTO、BOO、ROT、TBT、PPP解读
BOT、BT、TOT、BOOT、BTO、BOO、ROT、TBT、PPP解读政府在市政建设中引进社会资本的不同模式有BOT、BT、TOT、BOOT、BTO、BOO、ROT、TBT和PPP等。
下面将对这些模式进行解读。
BOT模式是指基础设施建设者在获得政府特许权后，将其经营权有期限的抵押以获得项目融资，或者说是基础设施国有项目民营化。
在这种模式下，投资者一般要求政府保证其最低收益率，一旦在特许期内无法达到该标准，政府应给予特别补偿。
特许期结束后，应将项目无偿地移交给政府。
BT模式是指根据项目发起人与投资者签订合同，由投资者负责项目的融资、建设，并在规定时限内将竣工后的项目移交项目发起人，项目发起人根据事先签订的回购协议分期向投资者支付项目总投资及确定的回报。
TOT模式是指通过出售现有资产以获得增量资金进行新建项目融资的一种新型融资方式。
在这种模式下，私营企业用私人资本或资金购买某项资产的全部或部分产权或经营权，然后，购买者对项目进行开发和建设，在约定的时间内通过对项目经营收回全部投资并取得合理的回报，特许期结束后，将所得到的产权或经营权无偿移交给原所有人。
BOOT模式在内容和形式上与BOT没有不同，仅在项目财产权属关系上强调：项目设施建成后归项目公司所有。
对于这一点确实存在着分歧意见和争议，有进一步研究的必要。
BTO模式是指基础设施建设者先建设项目，然后将其转让给投资者，投资者负责项目的运营和管理，直至项目竣工后，再将其转让给政府或者其他合适的机构。
以上就是BOT、BT、TOT、BOOT、BTO、BOO、ROT、TBT和PPP等政府引进社会资本的模式解读。
这些模式各有优劣，政府在选择时需要根据实际情况进行权衡和选择。
PPP模式是公共-私人-合作伙伴关系模式，是政府与私人企业合作的一种方式。
在PPP模式中，政府和私人企业共同投资、建设、运营和维护公共基础设施，共享风险和收益。
政府为私人企业提供特许经营权，私人企业则负责投资、建设和运营项目，并从中获得收益。
市政基础设施建设的BT模式管理及有效运作
浅谈市政基础设施建设的BT模式管理及有效运作摘要：投资项目的运作是一个非常复杂的系统工程，其涉及的相关方多，其运作方式也非千篇一律。
近些年来，随着国家经济开放程度的日益提高，在我国很多像济南这样的经济发展中的城市尤为凸现的是城市落后的市政基础设施（城市道路、桥梁交通工程）与投资环境的矛盾。
而伴随着我国经济建设的高速发展及国家宏观调控政策的实施，市政基础设施投资的银根压缩受到前所未有的冲击，如何筹集建设资金成了制约市政基础设施建设的关键，为有效解决资金投入，借鉴国外做法，在市政公用项目建设上引入bt经验模式，值得研究。
bt模式是由政府主导，目前在非经营性的市政公用基础设施项目建设领域，已日益显现出重要的资金筹措和项目运作功能。
虽然在西方发达国家bt模式作为一种公私合作模式已经非常完善并得到认可和保障，但是在国内仍处在一个认识、完善和不断规范的过程中。
关键词：市政基础设施；（城市道路、桥梁交通工程）；施工方bt模式；投资融资；管理运作abstract: the operation of the investment project is a complicated system engineering, which involves more than the related party, its operation way is not the same. in recent years, as the national economy of openness is increasing day by day, in our country many like jinan such economic development is the city of the city is highlighted behindmunicipal infrastructure (urban roads, bridges traffic engineering) and investment environment of conflict. and with the high speed development of our country’s economic construction and national macroeconomic regulation and control policy implementation, municipal infrastructure investment by the impact of the unprecedented monetary compression, how to raise capital construction became restricted municipal infrastructure construction of key, effective solution for capital investment, foreign practices, in municipal utilities projects in introducing bt experience mode, is worth studying. bt mode is by government leading, currently in the business of the municipal utilities infrastructure projects in the field of construction, has increasingly appear important financing and project operation function. although in the western developed countries bt mode as a public or private cooperation pattern has very perfect and recognized and security, but in the domestic is still in a knowledge, perfect and the process of continuous specification.keywords: municipal infrastructure; (city road, bridge traffic engineering); construction of the bt mode; the investment and financing; management operation中图分类号:tu99文献标识码：a文章编号：一、bt模式的概念bt是英文build（建设）和transfer（移交）缩写形式，意即“建设--移交”，是政府利用非政府资金来进行项目建设的一种融资模式。
基础设施建设BT模式的项目管理
基础设施建设BT模式的项目管理第一章：绪论1.1研究背景和意义1.2研究目的和问题1.3研究内容和方法1.4研究范围和限制1.5论文结构第二章：基础设施建设BT模式的概述2.1 BT模式的定义与特点2.2 基础设施建设的BT模式2.3 BT模式的优势和风险2.4 基础设施建设BT模式的类型及其适用条件第三章：基础设施建设BT模式的项目管理3.1 项目管理基本概念3.2 基础设施建设BT模式的项目管理流程3.3 项目管理的重要性3.4 项目管理的关键要素第四章：基础设施建设BT模式的项目管理实例4.1 实例背景和情况介绍4.2 项目管理流程分析4.3 项目管理中的问题和处理方法4.4 项目管理的经验总结第五章：基础设施建设BT模式的项目管理策略5.1 项目管理中的问题及其解决策略5.2 项目管理中的风险及其应对策略5.3 项目管理中的要点及其执行策略5.4 项目管理中的成功关键因素及其策略第六章：结论与展望6.1 研究结论6.2 不足与展望6.3 研究成果及应用展望第一章：绪论1.1研究背景和意义随着国家经济结构的调整和发展战略的调整，中国对基础设施建设提出了更高的要求。
然而，由于基础设施建设的资金需求量大、周期长、风险高，传统的政府投资方式已经难以承担基础设施建设的需要。
因此，BT（建设-经营-转让）模式成为一种备受瞩目的基础设施建设方式。
在BT模式中，政府通过招标找到私人经营者来建设基础设施，私人经营者则在建设完成后承担基础设施的经营及维护，并且在一定期限后将其转让给政府。
这种模式避免了政府财政压力，提高了基础设施建设的效率，为政府提供更多公共财政用于教育、医疗、社会保障等领域。
然而，由于BT模式所涉及的领域广泛、资金量大、建设周期长、合同制约严，其项目管理复杂度很高。
因此，如何有效的进行基础设施建设BT模式的项目管理已成为当前亟待解决的问题。
1.2研究目的和问题本文旨在分析基础设施建设BT模式的项目管理方法，通过实际案例分析和理论研究，总结出符合国情和实践经验的项目管理策略，对相关管理工作者和政府决策者提供参考和指导，以提高基础设施建设BT模式的项目管理效率，降低项目风险。
浅谈市政基础设施建设的BT模式管理及有效运作
果 好坏 ，取决 于投资者 的资金实 力 、技术 能力 和管理水 平。因此 ，政 府 部门在具体 开工之前 ，一定要严 格依照程序 要求 ，认真选 择投资 能 力最 佳的投资 者作为工 程的承包人 ，避 免选择过 程中 出现领 导单 方决
定或程序不透 明、不公开等现象 。 ‘ 二 ）充分准备
一
政 府部 门较 高的 回报 ，就必须想尽 办法引进相 关领域 的先 进技术 ，探 索科学合 理的管理方 法 ，以提 高工程的施 工质量和施 工效率 ，确保 项 目按期完成 和提交 。因此 ，这种模 式可 以改进 施工技术 、提高施工 质 量。
三 、市政基础设施建设的 Ｂ Ｔ模式有效运作
、
市政基础 设施建 设的Ｂ Ｔ模式含义
采用 Ｂ Ｔ 模 式进行 建设 的市政 基础设 施工程 ，存在 各种各样 的风 险。这些风 险有 的是人 们通过各 种方式可 以控制的 ，例如竞 争带来 的 风 险 、技术 引进 的风 险、工 程管理 的风险 以及政 府信用程度 的风 险等 等 ；具体而 言，Ｂ Ｔ 模式 的有效 运作方法包括 以下几种 ：
律规定也 不尽完善 。因此 ，尽快 出台这一领域 的法律规 范，将 Ｂ Ｔ 模式 的运作 纳入法律 的轨道 ，是 摆在立法者 面前 的重 要任务。未来 的相关 立法 要注意平衡 这种模式 下各方 当事人 的利益 ，确保 市政基础设施 建 设的各个环节规范透明。
四 、用状 况和具体 经营情况进 行调查 核实 ，之 后 决定贷 款的数 目；监管部 门需要 对工程 的施工进行 全程监督 ，确保
工 程监 管
Ｇｏ ｎ ｇ Ｃｈ ｅ ｎ ｇ Ｊ ｉ ｏ ｎ Ｇｕ ｏ ｎ
建 筑 与发 展
Ｊ ｉ ａ ｎ Ｚｈ ｕＹ ｕ Ｆ ｏ Ｚ ｈ ａ ｎ ・１ ０７ ・
建设项目BT、BOT模式概念及缺陷
建设项目BT 、BOT 模式概念及缺陷T 投资是BOT 的一种变换形式，是指一个项目的运作通过项目管理公司总承包后，由承包方垫资进行建设，建设验收完毕再移交给项目业主。
BOT 是对Build-Own-Transfer （建设—拥有—转让）和Build-Operate-Transfer （建设—经营—转让）形式的简称，现在通常指后一种含义。
而BT 是BOT 的一种历史演变，即Build-Transfer （建设—转让），政府通过特许协议，引入国外资金或民间资金进行专属于政府的基础设施建设，基础设施建设完工后，该项目设施的有关权利按协议由政府赎回。
通俗地说，BT 投资也是一种“交钥匙工程”，社会投资人投资、建设，建设完成以后“交钥匙”，政府再回购，回购时考虑投资人的合理收益。
除了BT 演变方式外，BOT 的演变形式还有BOOT 方式，即建设—拥有—运营—移交；BOO 方式，即建设—拥有—运营；BLT 方式，即建设—租赁—移交；BOOST 方式，即建设—拥有—运营—补贴—移交；BTO 方式，即建设—移交—运营等。
标准意义的BOT 项目较多，但类似BOT 项目的BT 却并不多见。
T 投资模式的缺陷BT 项目建设费用过大。
采用BT 方式必须经过确定项目、项目准备、招标、谈判、签署与BT 有关的合同，移交等阶段，涉及政府许可、审批以及外汇担保等诸多环节，牵扯的范围广，复杂性强，操作的难度大，障碍多，不易实施，最重要的是融资成本也因中间环节多而增高。
BT 方式中的融资监管难度大。
由于BT 法律性质的特殊性，法律关系的复杂性，而且是一种合同的组合，因此，融资监管难度大。
BT 项目的分包情况严重。
由于BT 方式中政府只与项目总承包人发生直接联系，建议由项目企业负责落实，因此，项目的落实可能被细化，建设项目的分包将愈显严重。
BT 项目质量得不到应有的保证。
在BT 项目中，政府虽规定督促和协助投资方建立三级质量保证体系，申请政府质量监督，健全各项管理制度，抓好安全生产。
BT建设模式
BT模式的含义1. BT是英文Build（建设）和Transfer（移交）缩写形式，意即“建设--移交”，是政府利用非政府资金来进行基础非经营性设施建设项目的一种融资模式。
2. BT模式是BOT模式的一种变换形式，指一个项目的运作通过项目公司总承包，融资、建设验收合格后移交给业主，业主向投资方支付项目总投资加上合理回报的过程。
3. 目前采用BT模式筹集建设资金成了项目融资的一种新模式。
BT模式产生的背景1. 随着我国经济建设的高速发展及国家宏观调控政策的实施，基础设施投资的银根压缩受到前所未有的冲击，如何筹集建设资金成了制约基础设施建设的关键。
2. 原有的投资融资格局存在重大的缺陷，金融资本、产业资本、建设企业及其关联市场在很大程度上被人为阻隔，资金缺乏有效的封闭管理，风险和收益分担不对称，金融机构、开发商、建设企业不能形成以项目为核心的有机循环闭合体，优势不能相补，资源没有得到合理流动与运用。
BT模式的运作1. 政府根据当地社会和经济发展需要对项目进行立项，完成项目建议书、可行性研究、筹划报批等前期工作，将项目融资和建设的特许权转让给投资方（依法注册成立的国有或私有建筑企业），银行或其他金融机构根据项目未来的收益情况对投资方的经济等实力情况为项目提供融资贷款，政府与投资方签订BT投资合同，投资方组建BT项目公司，投资方在建设期间行使业主职能，对项目进行融资、建设、并承担建设期间的风险。
2. 项目竣工后，按BT合同，投资方将完工验收合格的项目移交给政府，政府按约定总价（或计量总价加上合理回报）按比例分期偿还投资方的融资和建设费用。
3. 政府在BT投资全过程中行使监管，保证BT投资项目的顺利融资、建设、移交。
投资方是否具有与项目规模相适应的实力，是BT项目能否顺利建设和移交的关键。
我国实施BT模式的依据1. 根据《中华人民共和国政府采购法》第二条“政府采购是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。
浅谈市政基础设施工程的BT建设模式
安全的项 目；全部或者 部分使 用 国有 资金投资或 者 国家融资 的项 目；使用 国际组织或 者外 围政府 贷款 、 助资金的项 目必须进行招标 ． 援 房屋建筑 和 市 政 基 础 设 施 ［程 的 施 工 单 项 合 同 估 算 价 在 ２０万元 人 民 币 以上 ， 者 项 目总 投 资 在 ３０ ０万 ０ 或 ０ 元 人 民 币 以上 的 ， 必须 进 行 招 标 。 Ｂ Ｔ项 目虽 由投
资者融资建设 ， 但项 目建成后 ， 政府最 终要用 国有 资金将其 回购 ， 因而政府是项 目的真正业主 ， 且政 府Ｂ Ｔ项 目都是市政基础设施 ］ 程 ， 二 因此 ， 选择 Ｂ Ｔ 合 作 单 位 必 须 按 照 规 定 的 范 围 和 规 模 标 准 进 行 招
融资能力又具有相应施 工资质 的同体。也可 以是 二者组成 的联合体 ， 即项 目建设管理公 司。 笔者通
２ Ｂ Ｔ的特 点
（ ）Ｔ是一种融 资建设模式 。它适 用于政府 １Ｂ 需 建 设 的市 政 基 础 设 施 Ｔ程 项 目。
（） Ｂ ２ 以 Ｔ方 式 建 设 的 市 政 基 础 设 施 施 工 项
目， 是投融资单位按照与政府的约定 ， 自己筹集 资 金， 包括其 自 资金和借贷的资金等 。 有 这种资金可 以是外资也可 以是 内资 ；可以是 国有 的也可 以是 私营 的。
的问题 ， 求提 高市 政 基础 设施 程 Ｂ 力 Ｔ建设 管理 水平 。
关键词 ： 政基 础 没施 ； 市 Ｔ程 建 设 ； Ｔ模式 Ｂ 中图分类 号： ２４ 文献标识码 ： 文章编号 ：０ ９ ７ １ （【】）５ ０ １— ２ Ｆ９ Ｂ １０ — ７ ６ ２ｘ６ ０ — ０ ５ ０
浅谈BT模式建设工程据实结算
浅谈BT模式建设工程据实结算摘要：本文以郑州市三环路快速化工程的据实结算方式的在实际操作过程中的优缺点，提出做好BT模式据实结算的方法及建议。
关键词：BT项目据实结算郑州市三环路快速化工程引言随着“十二五”时期国家继续推行“新型城镇化”发展战略，各级政府势必又一轮的加大基础设施建设。
然而，各级政府建设资金缺口日益增加，特别是国家实行稳健的货币政策后，地方政府的融资平台信贷控制进一步从紧，导致新增政府投资项目融资困难加大。
各级政府寻求利用民间资金进行基础设施建设便成为解决以上矛盾的有效方法。
因此，BT建设模式便成为了各级政府基础设施建设项目采取的主要方式之一。
在政府财政科学化和精细化管理的要求下，建设单位如何加强BT项目的投资控制和成本管理成为工程项目管理的重点课题。
回购款结算存在的问题（一）回购款结算存在问题客观因素分析合同各方对据实结算管理经验不足三环路快速化工程是郑州市首次以BT模式投资建设的市政工程，据实结算模式也是第一次在郑州市市政工程中采用。
面对新的BT模式下的据实结算方式，监理单位、设计单位、建委项目部、工程签证领导小组等对据实结算管理经验不足，各方对结算程序、资料要求、计量、组价标准等理解运用差别较大，思路统一过程较长。
期间出现了因各方要求不同导致结算申报资料来回反复、多次修改的情况，甚至出现了无所适从的现象，例如2012年3季度结算申报资料仅在报送工程签证领导小组时，前后就历经十余次。
这导致合同各方结算磨合期长，效率降低，影响了结算资料的及时申报。
回购款结算环节多、审批层级多、审批难度大BT合同约定，采用据实结算计价方式，施工同期完成的工程量计量需由甲、乙双方（建委和财政局）派驻现场人员签字确认。
所涉及的设计变更、工程洽商记录、图纸会审、技术交底、现场签证、施工方案或施工组织设计，在工程实施过程中必须由乙方认可。
在办理竣工结算时，上述资料若没有乙方认可，则该部分工程量不予结算。
回购款据实结算审批流程详见下图。
BT投资模式浅析
BT投资模式浅析BT（Build-Transfer）模式，即建设-转让模式，是一种常见的项目投资模式。
在这种模式下，通常由私人投资者（例如公司或财团）与政府或其他公共机构合作，私人投资者完成项目的建设和运营，一定期限后将项目转让给政府或公共机构。
BT模式在各种基础设施建设项目中得到广泛应用，包括道路、桥梁、水利设施、能源设施等。
此种模式能够有效地分担政府的资金压力，加快项目建设进度，提高项目的运营效率。
但是，BT模式也存在一些问题和挑战，包括投资者的风险、项目的转让条件、政府和投资者的利益平衡等方面。
首先，BT模式可以帮助政府分担资金压力。
在传统的基础设施项目中，政府需要投入大量的资金用于项目的建设和运营，而BT模式可以吸引私人投资者参与项目，减轻政府的财政负担。
私人投资者通常会根据项目的收益情况来决定是否投资，从而可以有效地提高项目的资金筹集效率。
其次，BT模式可以加快项目建设进度。
由于私人投资者通常会采用更加灵活和高效的管理方式，他们可以更快地完成项目的建设和运营，从而加快项目的进度。
此外，私人投资者通常会在项目建成后继续进行运营管理，可以进一步提高项目的运营效率。
再次，BT模式可以增加项目的竞争性和创新性。
由于私人投资者参与项目，项目的建设和运营往往会更具竞争性，私人投资者会根据市场需求和利润来决定投资的项目，在一定程度上可以减少政府对项目的干预。
此外，私人投资者通常会采用更加创新的管理方式和技术手段，可以提高项目的效率和品质。
然而，BT模式也存在一些问题和挑战。
首先，私人投资者面临着一定的投资风险。
由于建设和运营项目的周期较长，私人投资者需要承担一定的市场风险和运营风险，如果项目的回报低于预期，投资者可能会面临资金亏损的风险。
其次，项目的转让条件也是一个重要的问题。
在BT模式下，项目一般会在一定期限后由私人投资者转让给政府或公共机构，但是项目的转让条件通常是比较复杂的，需要私人投资者和政府之间进行协商和谈判，有时可能会出现分歧和纠纷。
浅议BT模式在城市基础设施建设中的应用
立即有偿转让 。 这是Ｂ 与Ｂ Ｔ Ｔ Ｏ 的最大 更 为普遍 如北 京地铁２ ０ 奥运支 例 ０８
Ｔ 区别 Ｂ 只需要实施 者将项 目建成 线 采用Ｂ 方式公开 招标 ．受 到联 合 Ｔ 而不需要经营 ． 实施 者的收入来 源主 国亚太经社会 的高度赞扬 南 建设 以及
金 陵穗蘩 ２ ９ １ ０ ０１ １ ９
Ｊ ＮＧ Ｊ ｌ ｌ
站、 向兴路站 、 所街站 、 集庆门站三区 Ｂ 实施者 负责 ．减 少了设计招标等 府 （ 主 ） 择还 是项 目公 司 （ Ｔ 业 选 代业 间盾构 隧道 的土建工程都采用 了８ Ｔ 模式建设完成。
中间环节。在合同工期 的压力下． Ｔ 主 ） 择 ． 同项 日有不 同的 形 式 。 Ｂ 选 不 我
实施者协调力度加大． 避免了通常模 国尚无有 关项 目法人投融 资方式完 式下建 没部 门、 施工单位以及设计单 整 的法律 法规体 系 ． Ｔ Ｂ 特许协 议 的 位出现相互扯皮现象 的发生 ． 从而大 法 律 性 质 ． 不 同 角 度 ． 以 得 出不 从 可
一
所有权才 归属于政 府 因此在 Ｂ 项 Ｔ 目转让之前 ． 目公司实际上是项 目 项
的“ 主 ” 方 业 一
种新 的投资模式开始流行起来 ． 这
就是 Ｂ 式
Ｂ 模式 的特 征 Ｔ
ＢＩ 式 主要 有 以下 一 些 特 征 模
第三 ． 目在规定的时间建成后 项
国兴起 ． 特别是在地铁建设 方面运用
一
个 环节 ．意 味着建设周 期将会 更
长， 这对政府来讲是极 为不利的 因 此 ．要求承建 Ｂ 项 目的实施者 既要 Ｔ
Ｂ 模 式 的法律 基 础及应 用 Ｔ
２ ０ 年 ． 设 部 《 于 培 育 发 展 ０３ 建 关
基础设施项目建设领域中BT项目论文
基础设施项目建设领域中BT项目的探讨摘要：本文首先探讨了bt模式的概念与特征，然后论述了bt模式的作用与存在的相关问题，最后提出了相关的风险防范措施。
关键词：基础设施项目；bt项目；城市建设abstract: this paper discusses the definition and features of bt mode, then discusses the role of the model with bt related problems, and finally put forward relevant measures to prevent risks.keywords: infrastructure projects; bt projects; city construction中图分类号：tu984.11+1文献标识码：a文章编号：bt模式(建设与移交)是由bt投资人按政府部门的采购要求，进行投资并参加施工，由政府委托指派工程监理，竣工验收合格后由政府部门进行回购。
随着我国投资体制改革的进一步深入，国家提倡引入市场竞争机制，实现投资多元化，使得政府财政资金以外的各类资本有了更多的投资于交通基础设施的机会。
这种筹资方式对于经济快速增长、国内资金缺乏而又具有许多前景良好的投资项目的我国而言，有着重要的现实意义。
1 bt模式的概念与特征1.1 bt模式的概念bt是英文build(建设)和transfer(移交)缩写形式，意即“建设-移交”，bt模式是b0t模式的一种历史演变形式。
政府通过特许协议，引入国外资金或民间资金进行专属于政府的基础设施建设，基础设施建设完工后，该项目设施的有关权利按协议由政府赎回。
比如某投资公司调研发现某城市需要建设一条公路，于是它就可以发出建议书给相关的城市基础设施管理部门，建议修建这条路。
政府有关部门认为可行，则发出招标书。
或者政府经过论证需要修建一条公路以满足社会经济发展需求，则发出招标书。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
１ ） 建设 部 ［ ２ ０ ０ ３ ］ ３ ０号《 关 于 培育发 展工 程总 承包 和工 程项 范 Ｂ Ｔ模式没有 出台相关 的法律 法规 ， 各项 目业 主根 据 自身的理 目管理企业 的指导意 见》 第 四章 第七条 “ 鼓 励有投 融资 能力 的工 解进行 Ｂ Ｔ模式融资建设 ， 所 以在 实际实施 中出现一 定 的差别 ， 但 程总承包企业 ， 对具 备条件 的工 程项 目， 根据业 主 的要 求按 照建 根据其主要特征 ， 一般 分为以下三类 ： 设一转让 （ Ｂ Ｔ ） 、 建 设一经 营一转 让 （ Ｂ Ｏ Ｔ） 、 建 设一拥 有一经 营 １ ） 完全 Ｂ Ｔ模式 。完全 Ｂ Ｔ模 式又称为施 工二次招标 型 Ｂ Ｔ模
（ Ｂ Ｏ Ｏ） 、 建设一拥有一 经营一转让 （ Ｂ Ｏ Ｏ Ｔ ） 等方式组织实施 。 ”
式， 首先 由政府 或其授权 的项 目业主通过招标和其他方式确定 Ｂ Ｔ
２ ） ２ ０ １ ０年 ， 国家发改委 《 关 于进一 步鼓励 和促进 民 间投 资 的 模 式项 目的投资人 ， 然后投 资人 设立具有 独立法人 资格 的项 目公 若干意见》 中指 出“ 积极探索和运用 Ｂ Ｔ ， Ｂ Ｏ Ｔ ， Ｔ Ｏ Ｔ 等 投融资模 式 ， 司， 由该公 司承担 建设 单位 的职责 ， 并 通过公 开招 标 的方式确 定
２ Ｂ Ｔ模 式 的定 义 、 分类、 运作 流程
的发 展大致分为两个方 向 ：
２ ） 直接施工 型 Ｂ Ｔ模式 。政府 或其授权 的项 目业主通过招标 备设计 、 成本 、 营销 、 施工、 项 目管理专 业知 识 的房地 产设 计管 理
１ ） 专家 型人 才。地产建筑师本质 上是建筑 师 ， 所 接受 的建筑 人 员 ， 其发展方 向将 会是 房地 产公 司高级 职业 经理人 ， 也 就是 由 师素质教育是其专 业特 长 ， 因此地 产 建筑师 可 以在建 筑策 划 、 建 技术 型向管理型转变 ， 这也为地产建 筑师 的综 合发展提 供 了 良好 成环 境后评估和新产 品研发 、 建筑部 品标准化 多方面 寻找到合 乎 契机 。
谈基础设施 Ｂ Ｔ 建 设 模 式
左
摘
玲
５ ３ ０ ０ ２ ０）
（ 广西西江开发投资集团有限公司 ， 广西 南宁
要： 论述 了基础设 施 Ｂ Ｔ建 设模式相关的法律依据 ， 介绍 了 Ｂ Ｔ模 式的定 义、 分 类及运作 流程 ， 强调 了 Ｂ Ｔ模 式的积极 意义 ， 并
提 出了几 点实施建议 ， 从 而促进此融资模式 向积极 的方向发展。 关键词 ： Ｂ Ｔ模式 ， 融资， 意义 ， 资产 中图分类 号 ： Ｔ Ｕ ７ １ ２ 文献标 识码 ： Ａ
没有 出台相关 的法律 法规 ， 项 目业 主在实 际操 作 中更 应该 注重 如 程进行 回购 的一种融 资建设 方式。 何规避风险 。 ２ ． ２ Ｂ Ｔ模 式 的 实施 分 类
１ Ｂ Ｔ模式 相关 的 法律依 据
Ｂ Ｔ模 式虽然在 国内及 我 区有一 定 的应 用 ， 但 由于国家 对规
第３ ９卷 第 ２ ３期 ２ ０ １ ３ 年 ８ 月
山 西 建 筑
Ｓ ＨＡＮＸＩ ＡＲＣ Ｈｎ Ｃ ＴＵＲ Ｅ
Ｖ０ ｌ ｜ ３ ９ Ｎｏ ． ２ 编 号 ： １ ０ ０ ９ ・ ６ ８ ２ ５ （ ２ ０ １ ３ ） ２ ３ — ０ ２ ３ ９ － ０ ３
个人 特长的方 向， 展 现专业特长 ， 走 专业之路 ， 可 以说地 产建 筑师 参 考文献 ：
这一 角色根基扎实 、 有长远的发展之路 。
管理技能的训练 ， 在 经过多年的专业训 练和经验 积累后 将成 为具
［ １ ］ 郑光复． 建筑 的革命 ［ Ｍ］ ． 南京 ： 东南大学出版社 ， １ ９ ９ ９ ． 涛， 金树松 ． 建筑学在金 地的职 业发展 ［ Ｊ ］ ． 金地 月刊 ，
２ ０ ０ ９ （ ３ ） ： ８ ９ － ９ １ ．
２ ］ 宋 ２ ） 管理 型人 才。地产建筑 师在 项 目管理 过程 中接 受 到多 种 ［
ｏｎ ａ ｅ ｓ ｔ ｈｅ ｔ ｉ Ｃ ｒ ｏ ｌ ｅ ｏ ｆ ｒ ｅ ａ ｌ － ｅ ｓ ｔ ａ ｔ ｅ ａ ｒ ｃ ｈ ｉ ｔ ｅ ｃ ｔ ｓ
鼓励 和引导投资 以独 资、 合资 、 合作、 联营、 项 目融 资等方 式 ， 参与 施 工 、 监理服务 和设备供应单位 。同时对 Ｂ Ｔ模式项 目进行融 资 、 公用事业和基础设施项 目建设 。 ” 建设 和管理 ， 包括 项 目公司 自身融 资借款 ， 办 理项 目建设 所有 的 目前 ， 广西 区对于 Ｂ Ｔ建设 模式并未 出台相关 的规 范性 文件。 审批手续等 。
随着 国家西部 大开发战略 的不 断深入 ， 广西 的一大批 基础设 ２ ． １ Ｂ Ｔ模 式 的定 义
施（ 包括 市政基 础设施 、 航道 、 船 闸等非盈 利性 的公 益性 项 目） 列
Ｂ Ｔ是 Ｂ ｕ ｉ ｌ ｄ Ｔ ｒ ａ ｎ ｓ ｆ ｅ ｒ 的缩写 ， 即“ 建设一移交 ” ， 是 指政府或 其 入 国家 “ 十二五” 的建设规划并 逐步实施 ， 由于国家 的财 政补助 资 授权 的单位 （ 项 目业主 ） 经过 招标或 询价方式 确定 拟建 的基础 设 金有 限 ， 项 目业主筹 集工 程配 套建设 资金 的 压力很 大 ， 并不 断探 施项 目的投 资人 ， 并 由投资人成立 Ｂ Ｔ项 目公 司 ， 投 资人在工程 建
索寻找新 的融 资渠道 ， Ｂ Ｔ模 式作 为一 种新 兴 的建 设融 资模 式 受 设期 内负责项 目的融 资 、 建设管理 ， 并承担 建设期 间的风 险 ， 在 工 到业主 的青 睐。但 由于国家以及广西在规 范 Ｂ Ｔ建设模 式方面 还 程竣工建成后政府 或其授权 的单位 （ 项 目业 主 ） 按合 同约 定对 工