电力体制微改革电网主辅分离重启
电网公司推进电力体制改革
电网公司推进电力体制改革一、电力体制改革的背景和意义电力体制改革是指通过深化改革，建立健全市场化的电力体制，推动电力行业朝着市场化、可持续发展的方向转型。
电力体制改革的背景是我国经济发展进入新常态，能源需求呈现多元化、多层次的特点，旧有的电力管理模式已经不能满足电力发展的需要。
新形势下，电力体制改革成为我国电力行业发展的必然选择。
电力体制改革具有重大的意义。
首先，电力体制改革有助于提高电力行业的效率和竞争力。
通过引入市场机制，推动电力企业之间的竞争，激发企业的创新活力，提高生产效率和服务质量。
其次，电力体制改革有助于优化资源配置。
通过建立电力市场化交易机制，实现供需的自由匹配，使得电力资源能够在各方面更加合理高效地配置。
再次，电力体制改革有助于提高电力供应的稳定性和安全性。
通过建立统一、规范的电力市场监管体系，能够有效应对电力市场的波动和变化，保障电力供应的稳定可靠。
二、电力体制改革的主要方向和目标电力体制改革的主要方向是推动电力市场化、多元化和国际化。
具体来说，主要包括以下几个方面。
首先，建立健全的电力市场机制。
这包括发展电力市场，完善电力市场交易机制和价格机制，促进电力市场的竞争和公平，提高电力交易的效率和透明度。
其次，推进电力市场体制改革。
这包括分离发电、输配电和售电等环节的垄断性质，引入竞争机制，实现电力行业的市场化运作。
再次，推动电力体制的多元化发展。
这包括鼓励发展多种形式的发电企业，包括传统的火电、水电等能源形式以及新能源发电形式，如风电、太阳能等。
最后，推进电力体制的国际化发展。
这包括扩大国际电力交易，开展跨国电力合作，提高我国在全球电力市场的话语权和影响力。
电力体制改革的目标是建立清洁、低碳、高效、安全的电力供应体系。
通过推进电力体制改革，实现电力资源的优化配置，促进能源消费方式的转变，推动电力行业向绿色、可持续方向发展。
三、电网公司推进电力体制改革的措施和作用作为电力体制改革的重要组成部分，电网公司在推进电力体制改革中发挥着重要的作用。
电力 热力行业存在的问题及建议
电力热力行业存在的问题及建议一、当前我国电力行业存在的主要问题2002年电力体制改革主要借鉴英国电力改革做法，确立市场化改革方向，并按照厂网分开、主辅分离、输配分开、竞价上网等4大目标推进。
总的来说，2002年改革促进了电力行业快速发展，也为新一轮电力体制改革积累了有益经验，但受制于改革设计内在缺陷等因素，其也衍生出一些新的矛盾和症结，成为新一轮电力体制改革必须首先直面解决的重点。
一是发电企业无序竞争，国有资产流失现象严峻。
以5大发电集团为代表的发电企业把精力主要放在规模扩张上，甚至不惜为此跑马圈地、违规建厂，导致近些年来我国电力装机速度空前绝后。
二是能源利用相对粗放，电力资源浪费问题严重。
以风电利用为例。
作为新兴能源，发展风电是能源发展的趋势和需要，但由于国内相关标准不规范、行业门槛低，近些年来中国风电发展过快，近乎“大跃进”式的发展，并导致弃风限电现象成为行业性的一大顽疾。
三是电力规划化整为零，行业内生隐患不容小觑。
科学的电力规划应该包括电源、电网和负荷三个部分，只有三者紧密结合，才能保障电力稳定运行和行业可持续发展，才能提高国家能源安全和能源利用效率。
四是“电荒”现象接连上演，电力安全缺乏保障。
近些年来，我国不时出现区域性电力供应紧张局面，最紧张时有20多个省份同时拉闸限电。
“电荒”致因有很多种，但以“市场煤”和“计划电”之间的矛盾最具代表性。
解决问题的建议从世界电力界改革的结果来看，以行业结构拆分推动私有化的英国电力工业改革、美国电力市场化改革弊端甚多，与以集约化、垂直管理为特征的法国电力改革形成鲜明对比，这充分说明，电力改革的根本目的不在于一味追求市场化，而在于如何更好地实现本国电力行业经济、安全、可持续发展，也因此，电力改革没有统一的模式标准。
到目前为止还没有任何一个国家敢说自己电力改革模式很成功。
就我国电力体制改革而言，其是建立在市场经济体制逐步完善的基础上，有其内在的独特之处，而国外恰好相反，其市场经济发展相对完备，改革仅仅是把它推广到电力行业。
我国电力体制改革历程凤凰网
我国电力体制改革历程2007年05月25日 22:39凤凰网财经【大中小】【打印】已有评论0条我国电力体制改革大体上经历了四个历史发展阶段：一是1985年之前政企合一国家独家垄断经营阶段。
这一时期的突出矛盾是体制性问题造成电力供应严重短缺。
二是1985年至1997年，为了解决电力供应严重短缺的问题，实行了发电市场的部分开放，以鼓励社会投资。
这一时期的突出矛盾是存在着政企合一和垂直一体化垄断两大问题。
三是1997年至2000年，以解决政企合一问题作为改革的重点，成立了国家电力公司，同时将政府的行业管理职能移交到经济综合部门。
这一时期的突出矛盾演变成垂直一体化垄断的问题。
从这一改革的历史轨迹可以清晰地发现，改革的主线是市场化取向改革的逐步深化、政企关系的逐步确立，以及集中解决不同时期存在的突出矛盾。
四是从2002年4月开始。
2002年4月12日，国务院下发《电力体制改革方案》（下简称“5号文”），被视为电力体制改革开端的标志。
新方案的三个核心部分是：实施厂网分开，竞价上网；重组发电和电网企业；从纵横双向彻底拆分国家电力公司。
“初步建立竞争、开放的区域电力市场”。
为此，原国家电力公司按“厂网分开”原则组建了五大发电集团、两大电网公司和四大电力辅业集团。
2002年12月29日，国家电力监管委员会等十二家涉及电力改革的相关企业和单位正式成立。
此次同时挂牌的十二家电改单位，包括国家电力监管委员会、国家和南方二大电网公司、五大发电集团和四大辅业集团。
五大发电集团为华能集团、华电集团、龙源集团、电力投资集团和大唐集团，四大辅业集团为水电规划设计院和电力规划设计院两个设计单位，以及葛洲坝[1.16%资金研报]集团和水利水电建设总公司二个施工单位。
南方电网公司由广西、贵州、云南、海南和广东五省电网组合而成。
国家电网公司下设华北（含山东）、东北（含内蒙古东部）、华东（含福建）、华中（含四川、重庆）和西北5个区域电网公司。
国家发展改革委、国家能源局关于加快建设全国统一电力市场体系的指导意见
国家发展改革委、国家能源局关于加快建设全国统一电力市场体系的指导意见文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会,国家能源局•【公布日期】2022.01.18•【文号】发改体改〔2022〕118号•【施行日期】2022.01.18•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】电力及电力工业正文国家发展改革委国家能源局关于加快建设全国统一电力市场体系的指导意见发改体改〔2022〕118号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构，国家电网有限公司、中国南方电网有限责任公司、内蒙古电力（集团）有限责任公司，中国核工业集团有限公司、中国华能集团有限公司、中国大唐集团有限公司、中国华电集团有限公司、国家电力投资集团有限公司、中国长江三峡集团有限公司、国家能源投资集团有限责任公司、国家开发投资集团有限公司、华润（集团）有限公司、中国广核集团有限公司：党中央、国务院部署实施新一轮电力体制改革以来，我国电力市场建设稳步有序推进，多元竞争主体格局初步形成，市场在资源优化配置中作用明显增强，市场化交易电量比重大幅提升。
同时，电力市场还存在体系不完整、功能不完善、交易规则不统一、跨省跨区交易存在市场壁垒等问题。
为加快建设全国统一电力市场体系，实现电力资源在更大范围内共享互济和优化配置，提升电力系统稳定性和灵活调节能力，推动形成适合中国国情、有更强新能源消纳能力的新型电力系统，经国务院同意，现提出以下意见。
一、总体要求（一）指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，遵循电力运行规律和市场经济规律，适应碳达峰碳中和目标的新要求，更好统筹发展和安全，优化电力市场总体设计，健全多层次统一电力市场体系，统一交易规则和技术标准，破除市场壁垒，推进适应能源结构转型的电力市场机制建设，加快形成统一开放、竞争有序、安全高效、治理完善的电力市场体系。
电力体制改革方案5号文
电力体制改革方案5号文近年来，电力体制改革一直是社会关注的焦点之一。
为了推动电力体制改革进程，我国政府出台了一系列相关政策文件和方案。
其中，电力体制改革方案5号文是其中之一。
电力体制改革方案5号文的主要目标是进一步完善电力市场体系，促进电力市场的公平竞争和高效运行。
该方案提出了一系列具体举措，旨在解决当前电力体制改革中存在的问题，推动电力市场化改革不断向纵深发展。
电力体制改革方案5号文强调了电力市场的开放与公平竞争。
方案提出，要加快电力市场准入制度的改革，打破垄断，引入竞争机制，推动市场主体的多元化发展。
通过引入竞争机制，可以有效降低电力价格，提高供电质量，满足广大人民群众对电力的需求。
该方案强调了电力市场的监管与规范。
方案指出，要完善电力市场监管机制，加强行业监管，保障市场公平竞争的环境。
同时，要加强对电力企业的监管，提高企业的社会责任感，促进企业的健康发展。
只有在有序的市场环境下，电力体制改革才能取得实质性的进展。
电力体制改革方案5号文还强调了电力体制改革的创新与发展。
方案鼓励电力企业加强创新能力，推动电力技术的创新发展，提高电力行业的竞争力。
同时，方案还鼓励电力企业加大对可再生能源的开发和利用，推动我国能源结构的转型升级。
该方案还提出了一系列具体的改革措施。
方案要求加强电力市场的信息化建设，提高市场运行的透明度和效率。
同时，方案还要求加强电力企业的技术培训和人才引进，提高企业的管理水平和服务质量。
通过这些措施的实施，可以有效推动电力体制改革的深入发展。
电力体制改革方案5号文的出台，标志着我国电力体制改革进程迈出了重要的一步。
方案的实施将有助于促进电力市场的公平竞争和高效运行，推动我国电力体制改革向纵深发展。
同时，方案的出台也为电力企业的创新发展提供了重要的政策支持。
相信在各方共同努力下，我国的电力体制改革必将取得更加明显的成果，为实现能源可持续发展和经济社会的可持续发展做出贡献。
中国电力改革发展史
中国电力改革发展史随着中国经济的快速增长，电力行业作为国家经济的重要支柱产业，扮演着关键的角色。
电力改革是中国经济体制改革的重要组成部分之一，也是中国电力行业发展的关键节点。
本文将从中国电力改革的起源、发展过程和取得的成就三个方面，对中国电力改革发展史进行探讨。
一、中国电力改革的起源中国电力改革的起源可以追溯到上世纪80年代末期。
当时，中国电力行业普遍存在着供需矛盾、资源浪费、效率低下等问题，已经成为制约经济发展的瓶颈。
为了解决这些问题，中国政府开始推动电力行业的改革。
1986年，中国国家电力公司成立，实行垂直一体化的电力体制，电力行业的生产、供应和输配环节由国家电力公司垄断经营。
然而，这种垂直一体化的体制在发展中暴露出许多不足之处，如资源配置不合理、效率低下、服务能力有限等问题，亟需进行改革。
二、中国电力改革的发展过程1. 分拆国家电力公司为了引入市场机制，从根本上解决电力行业的问题，中国政府决定分拆国家电力公司，实行发电、输配分离。
这一改革措施于2002年开始实施。
通过分拆国家电力公司，引入竞争机制，打破垄断，推动电力行业的改革和发展。
2. 建立电力市场化体制为了更好地发挥市场在资源配置中的作用，中国电力市场化改革逐渐深入。
在电力市场化改革中，电力交易市场、电力交易机构等相继建立，电力价格也逐步放开。
这一改革措施促进了电力资源的有效配置，提高了电力行业的竞争力和效率。
3. 推动清洁能源发展中国电力改革过程中，清洁能源的发展也成为重要的方向之一。
随着全球环保意识的增强，中国政府大力推动清洁能源的发展和利用。
通过引进先进的清洁能源技术和政策扶持，中国电力行业逐渐实现了煤炭替代、可再生能源利用等目标，为可持续发展做出了贡献。
三、中国电力改革取得的成就中国电力改革经过多年的发展，取得了显著的成就。
1. 电力供应能力大幅提升中国电力改革使得电力供应能力得到了大幅提升。
过去经常出现的供电不足、电力短缺等问题得到了明显改善，为国家经济的快速发展提供了有力保障。
国资发改革[2011]55号_关于印发电网企业主辅分离改革及电力设计、施工企业一体化重组宣传提纲的通知.[1]
![国资发改革[2011]55号_关于印发电网企业主辅分离改革及电力设计、施工企业一体化重组宣传提纲的通知.[1]](https://img.taocdn.com/s3/m/6da3f5d5c1c708a1284a44cd.png)
国资发改革【2011】55号国务院国资委正式下发了《关于印发电网企业主辅分离改革及电力设计、施工企业一体化重组宣传提纲的通知》（国资发改革【2011】55号）。
此次改革重组，是党中央、国务院的重要战略部署，是推进中央企业布局结构调整的重要举措，是由国家主导，在国务院国资委等中央部委直接领导下进行的一次自上而下的重要改革。
此次改革重组，不仅有利于促进我国电力工业发展，有利于适应电力市场变化的需要，有利于提高我国电力建设领域综合竞争力，有利于统筹解决电力辅业企业的历史遗留问题，也为葛洲坝集团的发展提供了更为广阔的舞台。
经历了无数次改革大潮洗礼的葛洲坝人，一定能够经受这次改革重组的考验，讲大局、讲纪律、讲胸怀、讲团结，扎实做好自己的工作，乘势而上，创造新的辉煌！电力工业是国民经济和社会发展的重要基础性行业。
2002年电力体制改革以来，我国电力工业快速发展，成绩显著，为国民经济持续快速发展提供了坚实保障，广大电力干部职工为此作出了重要贡献。
随着经济社会的发展，电力行业面临一些新情况和新问题，需要进一步深化改革。
党中央、国务院对此高度重视。
经过认真研究，广泛听取各方面意见，决定实施电网企业主辅分离改革及电力设计、施工企业一体化重组（以下简称电网主辅分离改革重组）。
一、充分认识电网主辅分离改革重组的重大意义这次电网主辅分离改革重组，根据《国务院关于印发电力体制改革方案的通知》（国发〔2002〕5号）等文件精神，采取将国家电网公司、南方电网公司省级（区域）电网企业所属勘测设计企业、火电施工企业、水电施工企业和修造企业等辅业单位成建制剥离，与四家中央电力设计施工企业的重组调整相结合的办法，统筹考虑，组建两家实力相当、布局合理、设计施工业务一体化的综合性电力建设集团。
一是有利于促进我国电力工业发展。
2002年以来，我国电力体制改革取得重大进展，政企分开、厂网分开基本实现，电力体制改革取得阶段性成果。
在目前我国经济持续快速发展，电力需求不断增长的大背景下，实施电网主辅分离改革重组，组建规模更大、资源更集中、优势更明显、产业链更合理、综合实力更强的电力建设队伍，更好地适应我国电力工业结构调整和产业升级的需要，进一步提升电力建设水平，促进电力工业的健康发展。
电力体制改革方案
（四）提高电力服务水平
1.加强电力需求侧管理，引导用户合理用电。
2.完善电力用户服务制度，提高电力服务水平。
3.推广电能替代技术，促进能源消费结构调整。
四、组织保障
1.加强组织领导，明确责任分工。
2.建立健全电力体制改革协调机制，统筹推进改革工作。
2.电网安全监管：强化电网安全监管，建立风险预防与应急管理体系，提升电力系统安全稳定性。
3.智能电网推进：加快智能电网建设，运用先进信息技术，提高电网运行效率和服务水平。
（三）促进清洁能源发展
1.政策支持体系：完善清洁能源政策，制定有利于清洁能源发展的电价机制和补贴政策。
2.清洁能源消纳：加强跨区域输电通道建设，提高清洁能源消纳能力，减少弃风弃光现象。
四、实施保障
1.组织协调：成立电力体制改革领导小组，统筹协调改革工作，明确各级政府和部门职责。
2.政策衔接：确保改革政策与现有法律法规相衔接，形成政策合力。
3.监督评估：建立改革效果监督评估机制，定期对改革进展进行评估和调整。
4.宣传引导：加强电力体制改革的宣传和解读，营造良好的社会舆论环境。
五、时间安排
2.电力市场机制：建立电力市场交易规则，推广中长期合同交易与现货交易相结合的市场模式，完善价格发现机制。
3.市场监管：加强电力市场监管，维护公平竞争秩序，预防和制止市场垄断行为。
（二）加强电网建设与监管
1.电网规划优化：科学编制电网规划，提高电网覆盖范围和输配电能力，确保电网发展与经济社会发展需求相适应。
电力体制改革方案
第1篇
电力体制改革方案
一、背景
随着我国经济社会的快速发展，电力需求不断增长，电力体制的改革日益成为社会关注的焦点。为适应能源结构优化、市场竞争加剧以及新能源快速发展等新形势，进一步推动电力体制创新，提高电力系统运行效率，保障电力安全稳定供应，制定本改革方案。
电力行业改革对电网的影响及应对策略
电力行业改革对电网的影响及应对策略随着社会的发展和经济的增长，电力行业改革已成为当今世界各国普遍关注和推动的一个重要议题。
电力行业改革的核心目标之一就是通过市场化的方式，提高电力行业的效率和竞争力，为用户提供更加可靠和廉价的电力供应。
然而，电力行业改革对电网的影响不可忽视。
本文将探讨电力行业改革对电网的影响，并提出相应的应对策略。
一、电力行业改革对电网的影响1. 电力市场的开放与竞争电力行业改革的核心之一就是推动电力市场的开放与竞争。
电力市场的开放将带来以下几方面的影响：首先，市场化的竞争将促使电力企业提高效率和降低成本，进一步推动电网的现代化建设和升级。
其次，电力市场的开放将加大市场竞争，推动电力企业提供更好质量和更具竞争力的电力产品和服务，从而为用户提供更加可靠和廉价的电力供应。
再次，市场竞争将促进技术创新和进步，推动电网技术的升级和智能化发展。
2. 新能源的融入与并网电力行业改革推动了新能源的融入与并网，对电网的影响主要体现在以下几个方面：首先，新能源的大规模融入使得电网的负荷变得更加复杂和不确定，对电网的运行和调度提出了更高的要求。
其次，新能源的并网带来了分布式发电的机遇和挑战，需要电网改造和调整以适应新的能源结构和供需格局。
再次，新能源的融入与并网将促进电力行业向低碳发展的方向转变，并对电网的运行管理提出新的要求。
二、应对策略1. 优化电网规划和建设为了适应电力行业改革带来的新变化，需要优化电网规划和建设，包括：确定合理的电网规划，根据需求预测和发展趋势进行规划，确保电网的安全、可靠和高效运行。
加强电力设施的建设和更新，包括输变电设施、变电站等，提高电力系统的传输和分配能力。
推进智能电网建设，引入先进的信息通信技术，提高电网的自动化和智能化水平。
2. 提升电网运行和调度能力电力行业改革对电网运行和调度提出了更高的要求，需要采取以下策略：加强电力系统的运行监控和数据分析能力，及时发现问题和隐患，提升电网故障处理和应急响应能力。
主辅分离形势下电力多经企业的发展与创新
Ｐｒ ｆ ｓ ｉ ｎ ｌＰ ａ ｔｃ ｓ ｏ ｅ ｓｏ ａ ｒ ｃｉ ｅ
业界 实务
经企业的发展
◆ 华北电力大学 工商管
最近出台的国办发［ ０１ 号文 《 ２ ７１ ０ ９ 关于 “ 十一五 深化 电力体制改革 的实施 意见 》中明确 了电力企业 革 的思路 ，并结合科 学发展 观和构建社会主义和谐 会要求 ，重新 编排改 革思路 ，实事求是地提 出循序
一
部 分车 间、分场等 。同时 ，也有 以行业 保护为 目的
的田” ，以使 电力行业 工活不外 流 ，常用 的
主要设备 、配件 和材料可 以 自己制造等 等。
其 次 ，就经营现 状来看 ，电力 多经企 业总体上效
唯一 导 向的观念 ，要勇 于走 向市场 、开拓市场 ，将 自
利 润更 多 地依 靠 外 部 资源 来取 得 ，而并 非 来 源 于企 业 自身真 实 的经 营 与 管理 能力 ；或 者换 句 话 说 ，长
久 以来 ，电力 多经 企业 所 取得 的发 展与 巨大 成绩 ， 大部 分或 者 基本 上 没 有通 过 市场 化 的手段 取 得 ，因 此 也 导致 了 电力 多 经 企业 大 部分 或 者 基本 上 没 有具
维普资讯
Ｐｒ ｆ ｓ ｉ ｎ ｌ ｒ ｃｉ ｅ ｏ ｅ ｓｏ ａ ａ ｔｃ ｓ Ｐ
业界 实务
让市场化使 阳光 照亮这种 成本 ，使 之透 明化 。从这个 角度来看 ，电力 主辅分 离的真实成效 将决定 电价成本 市 场化 的成败 。 同时 ，对于 电力 多经企业而 言 ，它们
众 所周 知 ，中国 电力行 业的辅业 中很多都属于Ｉ Ｅ
力设 备制造 、电力物资供应和 电力 工程施 工等关 联ｊ 业 ，市场化竞争意味着它们长期 以来 “ 大树底下好
电力体制改革政策解读
电力体制改革政策解读随着中国经济的快速发展和能源需求的不断增长，电力体制改革成为当前社会关注的热点话题之一。
为了更好地满足人民日益增长的能源需求，优化能源结构，提高能源利用效率，国家不断推出一系列电力体制改革政策。
本文将就电力体制改革政策的背景、目标和具体措施进行解读。
一、背景我国电力行业作为关系国计民生的重要领域，一直以来都承担着巨大的责任。
然而，由于过于集中的电力供应结构和相对落后的市场机制，一些问题逐渐凸显。
电力行业的改革势在必行。
二、目标电力体制改革的主要目标是建立公平、公正、透明、可持续发展的市场化电力体制，为实现电力资源高效配置，提高供给质量，降低生产成本，促进可再生能源发展，推动电力行业创新和科技进步奠定基础。
三、具体措施1. 分离发输配为解决电力市场竞争不公平的问题，电力体制改革政策将发电、输电、配电三大环节进行了分离。
发电与输配电网络企业实行独立经营，引入竞争机制，促进市场健康发展。
2. 建立电力市场为了推动电力市场化运行，电力体制改革政策推出了电力市场建设的相关举措。
建立电力市场意味着电力供需双方可以通过市场机制进行交易，实现电力资源的优化配置。
3. 提高电力供给质量为了提高电力供给质量，电力体制改革政策采取了多种举措。
例如，加快电网建设，提高输电能力，减少电力供给中的能源损耗，优化供电服务等。
4. 支持可再生能源发展电力体制改革政策注重推动可再生能源的发展和利用。
出台了一系列支持政策，鼓励可再生能源发电，降低可再生能源发电的成本，提高可再生能源的供应量。
5. 推动电力行业创新电力体制改革政策还鼓励电力行业的创新和科技进步。
通过推动智能电网、信息技术的应用，提高电力行业的管理效率和服务水平。
结语电力体制改革政策的出台旨在推动电力行业的发展和进步，实现电力资源的有效利用和供给质量的提升。
随着改革政策的逐步实施和深入推进，相信我国电力行业将迎来新的发展机遇，为经济可持续发展和人民生活改善做出更大贡献。
电厂电网分开的未来趋势
电厂电网分开的未来趋势电厂电网分开是一种新兴的电力体制改革和发展趋势，其目的是将电厂与电网相分离，使市场机制在电力行业中更加有效地运作。
电厂电网分开的未来趋势主要包括混合所有制电力产业的发展、电力市场化的推进、可再生能源的普及应用、智能电网的创建以及跨国和区域间电力互联等方面。
首先，混合所有制电力产业的发展是电厂电网分开的重要趋势之一。
混合所有制电力企业将会成为未来电力市场的主角。
随着电力市场化程度的提高，允许民间资本进入电力行业的比例将会逐步放宽。
这将促进企业之间的合作和竞争，提高行业的效率和创新能力。
其次，电力市场化的推进将是电厂电网分开的另一个重要趋势。
市场化是指通过竞争和供求关系来调节电力的生产和消费。
未来，电力市场将逐步向竞争性市场转变，电力价格将由市场供求关系决定。
市场化将推动电力行业进行结构调整，提高电力资源配置效率，降低电力供应成本。
第三，可再生能源的普及应用将成为电厂电网分开的重要驱动力。
随着人们对环境保护意识的增强和可再生能源技术的不断进步，未来可再生能源将在能源结构中占据更重要的位置。
分布式发电、太阳能光伏和风能发电等可再生能源技术将得到更广泛的应用。
这将促进电力系统的可持续发展，减少对传统火力发电的依赖。
第四，智能电网的创建将是电厂电网分开的重要方向。
智能电网是指通过信息技术和通信技术实现电力系统的智能化管理和控制。
未来的电力系统将具备更高的安全性、可靠性和经济性，能够实现实时监测、精细调度和动态平衡。
智能电网将提高电力系统的运行效率，减少能源浪费和环境污染。
最后，跨国和区域间电力互联将是电厂电网分开的另一个重要趋势。
通过跨国和区域间的电力互联，可以实现资源优势互补和能源供应的稳定性。
电力互联将提高电力系统的抗风险能力，改善电力结构，促进电力市场的发展和合作。
综上所述，电厂电网分开的未来趋势包括混合所有制电力产业的发展、电力市场化的推进、可再生能源的普及应用、智能电网的创建以及跨国和区域间电力互联等方面。
2011年电网主辅分离改革
电网主辅分离重启两大辅业集团浮出种种迹象表明，争论了8年之久的电网主辅分离改革，终于到了瓜熟蒂落的时刻。
1月13日，据从电网主辅分离改革参与方获悉，国务院已经基本同意了前期上报的电网主辅分离改革方案，该方案已经进入了最后审批阶段。
也有消息称，电网主辅分离方案已经获得批准。
国家电网相关负责人1月13日接受本报记者采访时表示，国家电网公司已经将《电网主辅分离改革及电力设计、施工企业一体化重组方案》相关工作列为今年1月份工作计划重点。
但该人士没有明确肯定方案已经获批。
按照目前透露的信息，电网主辅分离改革将以四大辅业集团的重组为突破口。
其中，中国电力工程顾问集团、葛洲坝集团将重组成为中国电力工程集团；水电顾问工程集团、水利水电建设集团将组成中国电力建设集团。
在此基础上，国家电网、南方电网旗下的省网所属勘测设计、水电、火电、送变电施工企业和修造企业将划入两大新集团。
对于上述改革，国家电网人士没有透露更多细节，但表示“将积极配合有关部委做好改革实施的相关工作。
”两大辅业集团浮出2002年出台的电力体制改革方案明确了“厂网分开、主辅分离、输配分开、竞价上网”四大改革任务。
2003年底，“厂网分开”以成立两大电网公司和五大电力集团为标志宣告基本实现。
而“输配分开、主辅分离”等工作则成为电力体制改革推进最难攻下的“堡垒”。
坊间传言，在经历诸多争议之后，2007年有关方面确定了电网主辅分离改革的实施方案，但该方案因对辅业资产的界定存在争议而搁浅。
一位电力行业资深人士告诉本报记者，按照曾经酝酿的主辅分离方案，国家电网应将原有的非电网资产全部剥离，包括设备制造、电力勘察设计和电力建设公司等。
但2008年初，南方大范围雨雪冰冻灾害对电网设施造成大面积破坏后，两大电网上书国务院，要求重新界定辅业范围，也使得方案发生了变故。
国家电网坚持认为设备制造、电力勘察设计较为重要的业务应该留在电网系统。
在上述背景下，2010年，国家发改委、国资委、电监会、水利部、财政部、能源局等部门共同启动了新一轮主辅分离改革的相关工作，并提出，将在年内完成电网企业主辅分离改革，出台输配电体制改革试点工作意见，研究制定改革方案试点。
浅谈电力体制改革
浅谈电力体制改革随着国家经济的发展，能源需求日益增加，电力体制改革变得越来越重要。
电力体制改革是指改变现有的国家电力供应体制和制度，创造出能够适应市场经济的电力供应与管理的体制。
以下是对电力体制改革的浅谈。
一、电力体制改革的意义电力体制改革是经济体制改革的重要组成部分，是深化经济体制改革、推进市场化经济建设和加快发展社会主义市场经济的重要举措。
电力体制改革的意义主要体现在以下三个方面：1.提高电力市场竞争力电力体制改革可以引导市场化竞争，提高电力市场竞争力。
随着市场化进程的推进，电力市场竞争模式也在不断更新，转变避免过度集中的垄断形式，提高市场的竞争力，推进经济发展。
2.改善电力供应条件电力体制改革可以改善电力供应条件，缩小供需间的差距。
建立完备的市场化机制，引导社会资本进入电力产业，提高产业效益，达到优化供给结构和提供能源的目的。
3.促进电力产业转型升级电力体制改革可以促进电力产业转型升级，提高电力行业的可持续发展能力。
在电力体制改革过程中，通过电力行业内部结构调整，激发企业的竞争潜能，鼓励企业进行技术创新，在行业内走向升级，达到产业升级的目的。
二、电力体制改革的成效自1992年中国启动电力体制改革以来，改革措施不断，在不断摸索中，也取得了一定的成功。
1.明显提高了电力市场竞争力在电力体制改革中，通过各种市场化的措施和制度，有效地提高了电力市场的竞争力。
不仅使电力价格逐渐透明化，还使电力市场中企业更具竞争力，提高市场的效率。
2.优化了电力供给结构通过市场化的机制，电力体制改革促进了资源的优化配置，有力地调整了电力供给结构。
通过引入市场机制，让电力企业出售电力而不是通过政府分配电力，让经济效益最大化。
3.加大了电力产业的投资力度在电力体制改革中，通过引入社会资本，扩大电力产业的投资规模，有效地解决了原有的资金问题。
这样一来，电力产业便有了更多的储备金，更有能力开展电力设施的建设和升级。
三、电力体制改革需要解决的问题在电力体制改革中，也存在着一些问题和矛盾需要解决，包括以下几个方面：1.电网上限和电网下限之间的问题电力体制改革中，发电和输电组成了电力市场体系的核心，此时电网上限和电网下限之间的冲突问题显得尤为突出。
中国电力行业规制改革历程
中国电力行业规制改革历程中国电力行业规制改革历程可以追溯到20世纪80年代初。
在此之前，中国的电力行业完全由国有企业垄断经营，存在着由于资源配置不合理、企业效率低下、供电不足等问题。
中国政府决定进行电力行业规制改革，逐步引入市场机制和竞争机制，以提高电力行业的效率和服务质量。
第一阶段是在1984年至1997年之间，政府开始实施电力结构调整政策，计划建立一个全新的电力产业结构。
根据这个政策，国家电力公司（SEPC）和地方电力公司（LEPC）被建立起来，国家电力公司负责中央发电厂的管理和电力市场的监管，地方电力公司负责地方电网的建设和运营。
政府鼓励私人资本进入电力行业，从1985年开始陆续引入外资和引进台商投资。
在第二阶段中，1998年至2002年，政府进一步加强了电力产业的市场化改革。
在此期间，政府分离了电力的生产与供应环节，实行发电企业与售电企业分家。
国家电力公司改名为国家电投集团和中国电力公司，负责水电和火电资源的开发、建设和运营。
允许电力企业之间通过竞争的方式进行电力交易，在电力市场中形成供需平衡。
2002年，中国电力交易中心成立，为全国范围内的电力交易提供服务。
第三阶段是从2003年开始的政府推行的电力市场化和电力体制改革政策。
政府重点推动了电力市场的发展，包括建设和发展电力交易市场、促进分布式发电和能源服务公司的发展、推动电力企业的上市改革等。
2005年，国家发展改革委员会成立，并被授权负责制定和实施国家能源规划和能源管理政策。
第四阶段是在2015年以后，中国电力行业规制改革的重点逐渐转向深化改革和完善机制。
政府进一步推进电力市场的开放，引入竞争机制，加强监管力度，加快推动电力市场化改革。
政府鼓励发展清洁能源和新能源，大力推动电力行业的绿色转型。
中国电力行业规制改革经历了几个阶段的发展，从最初的电力结构调整，到电力市场化改革，再到深化改革和完善机制。
这些改革的目的是提高电力行业的效率和服务质量，加强监管力度，推动电力行业的可持续发展。
电力体制改革方案五号文
电力体制改革方案五号文是指国家发展和改革委员会发布的《关于推进电力市场建设的若干意见》、《关于开展售电侧改革的实施意见》、《关于推进多能互补和储能技术应用促进节能减碳的意见》、《关于推进充电基础设施发展的实施意见》和《关于加强电力需求侧管理促进能源消费革命的实施意见》等一系列文件，简称“五号文”。
这些文件提出了电力体制改革的总体思路和措施，包括推进电力市场建设、售电侧改革、多能互补和储能技术应用、充电基础设施发展、需求侧管理等。
电力体制改革的核心是推进市场化改革，打破垄断，引入竞争，提高电力供应和需求的平衡能力，促进节能减碳，保障能源安全。
改革的目标是建立统一开放、竞争有序的电力市场体系，实现电力资源的优化配置和高效利用。
在改革方案中，提出了多项措施和要求。
首先，要完善电力市场规则，建立公平、公正、透明的市场规则和机制，保障市场主体的合法权益。
其次，要推进电力市场建设，包括建立电力中长期交易机制、现货市场运行机制、辅助服务市场等，规范市场主体的行为。
第三，要深化售电侧改革，鼓励社会资本进入售电领域，培育多元化售电市场主体，提高市场开放度和竞争度。
第四，要加强需求侧管理，推广节能减碳技术，提高能源利用效率。
在实施过程中，需要加强监管和协调，确保改革措施的落实和执行。
同时，需要加强政策引导和支持，鼓励企业和社会资本积极参与电力体制改革，推动电力市场的健康发展。
电力体制改革对于我国能源行业的发展具有重要意义。
通过市场化改革，可以促进能源结构的调整和优化，提高能源利用效率，降低能源消耗和环境污染。
同时，也可以促进新能源的发展和应用，推动我国能源结构的转型和升级。
总之，电力体制改革是我国能源行业发展的重要方向之一，需要政府、企业和社会各方面的共同努力和支持。
通过深化改革，完善市场规则和机制，加强监管和协调，可以推动电力市场的健康发展，促进我国能源行业的可持续发展。
新形势下电力企业面临的挑战和机遇
新形势下电力企业面临的挑战和机遇摘要：能源革命给电力规划思路带来深刻变革，能源消费、能源供给、能源技术、能源体制的推进以及全方位加强国际合作的战略，标志着进入能源生产和消费革命的新时代，将对能源规划特别是电力规划提出更高的要求和期望。
文章在此基础上分析了新形势下电力企业面临的挑战，根据实际情况探讨了电网企业当前运营环境下的问题，结合电力企业本身论述在当前这些问题的情况可以采取的应对措施。
关键词：电力企业；改革；电价；规划；挑战；机遇；措施0引言随着分布式发电、微电网、智能电网、电动汽车、用户储能、需求响应和能源互联网等各种新生事物不断涌现，电力系统正面临由原来的单侧随机性系统过渡为双侧随机性系统的深刻变革，电力系统的继电保护、安全稳定等方面面临巨大挑战，电力系统的实时供需平衡难度增大，系统调度的难度增大，也使各类电源规划、电价制定、智能电网环境下电力市场智能化、电源与电网规划之间的协调难度进一步增大。
中国电价改革的重点不在输配电价，主要问题是政府的不合理定价，特别是政府对城乡居民、农业、支农产品、重要公用事业和公益性服务等用电的政府定价，这种政府定价的优惠电价额度越来越大，电价扭曲越来越厉害，在妥善处理电价交叉补贴时，应该设法解决这个问题[1]。
智能电网环境下电力市场智能化的交易平台向各市场主体提供电力需求、电量平衡、负荷预测、网络阻塞、市场交易报价、签约以及电量结算等信息服务。
它为电力市场运营业务提供所需的各项技术功能，同时由于大规模绿色能源接入其交易平台，电力市场信息平台会特别针对绿色能源的交易提供信息服务，从而增加市场的透明度、促进市场稳定、增加市场效益[2]。
1新形势电力企业面临的问题1.1电力企业的大环境电力在能源革命中处于核心地位，是由电力的新特点所决定的。
能源的电力化和智能电网发展是电力新特点的综合体现，既符合中国能源战略的价值导向和方法导向，也是解决中国能源现实问题和可持续发展长远问题的关键[3]。
关于进一步深化电力体制改革的若干意见
深度解读新电改：9号文你真的看懂了吗？作者：中国储能网新闻中心来源：能见派发布时间：2015-3-26 13:23:17中国储能网讯：新电力体制改革的9号文件很多人都看了，但是你确定自己真的都看到并且看懂了么?其中有些句子背后的深意，都足够单独写个分析报告了。
参与9号文件方案讨论的华北电力大学曾鸣教授首次公开深度解读文件背后的潜台词。
如果当年你错过了5号文件，这次难道还要错过9号文件么?9号文件相比5号文件有哪些继承、调整和超越?总体而言，本轮电改方案是比较务实的，综合考虑了改革需求和可操作性原则，相比于12年的“5号文”，更具有现实意义。
虽然两个文件都是围绕“放开两头、管住中间”这条基本路径展开讨论，但9号文件体现的核心价值取向与当年的5号文件具有本质的不同，因而不是其简单延伸。
与上轮电改不同的一个重大前提是，本轮电改的大背景已经发生了历史性的根本变化。
变化的两个重要标志：一是国家已经明确了“能源革命”战略构想，二是中央已经决定全面建设“法治社会”。
电改9号文9号文件在如下几方面有所超越当年的5号文件：第一，核心价值取向的不同。
本轮电改的核心价值取向是旨在建立一个绿色低碳、节能减排和更加安全可靠、实现综合资源优化配置的新型电力治理体系，推动我国顺应能源大势的电力生产、消费及技术结构整体转型。
而上轮电改的价值取向旨在通过厂网分开，打破垄断，引入竞争，剥离关联交易，加快扩大电力供给规模。
第二，暂时不考虑输配分开和电网调度独立。
当年的5号文并没有达到预期的改革目标，此次方案制定过程中也进行了反思。
我也曾经在多个场合、多个研究报告中提出，调度独立和输配分开并不是科学合理的选择。
第三，明确提出要加强规划。
12年后，最大变化就是可再生能源并网的比例越来越大，使发电侧和用电侧具有双侧随机性，电力系统的整体规划必须强化。
从这个方面来讲，此次电改绝对不是12年前5号文的延续，应当形成一套新的电力体制规划方法体系。
国家发展改革委、国家能源局关于印发《推进并网型微电网建设试行办法》的通知
国家发展改革委、国家能源局关于印发《推进并网型微电网建设试行办法》的通知文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会,国家能源局•【公布日期】2017.07.17•【文号】发改能源〔2017〕1339号•【施行日期】2017.07.17•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】电力及电力工业正文国家发展改革委国家能源局关于印发《推进并网型微电网建设试行办法》的通知发改能源〔2017〕1339号各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团发展改革委、能源局，国家能源局各派出能源监管机构，中国电力企业联合会，国家电网公司、中国南方电网有限责任公司，电力规划设计总院、水电水利规划设计总院：为有力推进电力体制改革，切实规范、促进微电网健康有序发展，建立集中与分布式协同、多元融合、供需互动、高效配置的能源生产与消费体系，特制定《推进并网型微电网建设试行办法》，现印发你们，请按照执行。
特此通知。
附件：推进并网型微电网建设试行办法国家发展改革委国家能源局2017年7月17日附件推进并网型微电网建设试行办法为推进能源供给侧结构性改革，促进并规范微电网健康发展，引导分布式电源和可再生能源的就地消纳，建立多元融合、供需互动、高效配置的能源生产与消费模式，推动清洁低碳、安全高效的现代能源体系建设，结合当前电力体制改革，特制定本办法。
第一章总则第一条微电网是指由分布式电源、用电负荷、配电设施、监控和保护装置等组成的小型发配用电系统。
微电网分为并网型和独立型，可实现自我控制和自治管理。
并网型微电网通常与外部电网联网运行，且具备并离网切换与独立运行能力。
本办法适用于并网型微电网的管理。
第二条微电网须具备以下基本特征：（一）微型。
主要体现在电压等级低，一般在35千伏及以下；系统规模小，系统容量（最大用电负荷）原则上不大于20兆瓦。
（二）清洁。
电源以当地可再生能源发电为主，或以天然气多联供等能源综合利用为目标的发电型式，鼓励采用燃料电池等新型清洁技术。
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电力体制微改革:"电网主辅分离"重启
2011-03-01 15:46 21世纪经济报道记者郁鸣上海报道
从2002年就已经开始的“电网主辅分离”，在停滞3年之后，或将开始重新推进。
此前，多家媒体报道称，国务院已经决定由国务院国资委主导电网主辅分离，并基本按照国资委于2007年底制定的《电网主辅分离改革及电力设计、施工企业一体化重组方案》进行。
据称，2010年9月，这一方案已获电力体制改革工作小组通过，并于2011年初获得国务院同意。
目前，国资委正在组织“主辅分离”前期准备工作，未来，电网旗下的勘测设计、火电、水电、输配电工程建设企业，均将被剥离。
不过，一位电监会人士对本报记者表示，其没有收到获国务院批复的主辅分离文件。
但其表示，按照《电力体制改革方案》，电网主辅分离后续工作应主要是“对电力三产、多种经营（即与电力完全无关的产业）进行分离”，与现在所称的“将勘测设计、火电、水电、输配电工程建设企业分离”并不相符。
而在厦门大学中国能源研究中心主任林伯强看来，就中国目前的电力体制而言，电网的“主辅分离”，只是一个最可行却“不重要”的改革。
停滞三年
国务院国资委2007年底推出的电网主辅分离方案，至今已经搁置3年。
2002年国务院公布的《电力体制改革方案》提出，电力改革的最终目标是：构建政府监管下的政企分开、公平竞争、开放有序、健康发展的电力市场体系，并归纳为四点具体方向：厂网分开、主辅分离、输配分开、竞价上网。
之后，在《电力体制改革方案》的指引下，国家电力公司被分拆为2家电网公司（国家电网、南方电网）、5家发电集团（华能集团、大唐集团、华电集团、国电集团、中电投集团）和4家辅业集团（中国电力工程顾问集团、中国水电工程顾问集团、中国水利水电建设集团、中国葛洲坝集团）。
不过，除“厂网分开”外，其它三大改革，均未获得实质性的突破。
继承了国家电力公司大部分资产的电网公司，成为下一步电力改革的重点。
在2002年的《电力体制改革方案》中，“主辅分离”被具体定义为：对现国家电力公司系统所拥有的辅助性业务单位和“三产”、多种经营企业进行调整重组。
也就是说，厂网分离后，电网公司所拥有的电力设计、修造、施工等辅助性业务单位，“三产”及多种经营企业，均为“辅业”。
而根据2007年底由国资委主导的《电网主辅分离改革及电力设计、施工企业一体化重组方案》，上述资产都将从电网公司剥离，并入中国电力工程集团与中国电力建设集团两大电力辅业集团。
这两家辅业集团将由中国电力顾问集团、中国水电顾问集团、中国水电建设集团、中国葛洲坝集团重组而来。
不过，2004年底，国家电力改革领导小组将第一份主辅分离改革方案《电力主辅分离改革实施意见》上报决策层后，最终却因“电荒”搁浅。
2007年底，国资委推出《电网主辅分离改革及电力设计、施工企业一体化重组方案》，但2008年，由于南方大面积雨雪冰冻灾害造成电力设备大量损坏，该方案再度被搁置，至今已有3年。
辅业的边界
国企做辅业必须保证两点：辅业不能依靠主业成为垄断企业；辅业必须赚钱。
“现在，谁能说得清什么是电网辅业？”林伯强说。
在“电网主辅分离”推进过程中，如何清晰界定电网企业的“主业”和“辅业”，始终是一个难题。
目前，国家电网的主要辅业包括920万千瓦的发电资产、国网电力科学院、中国电力科学院。
中国电力科学院旗下的重要资产之一，便是电力设备企业许继集团的60%股权。
而据国家电网的官网介绍，其非电
网资产还有英大传媒投资集团、英大泰和财产保险、英大泰和人寿保险、英大国际信托、英大证券、英大期货等。
“现在，电网的辅业资产比过去要大得多，领域也宽得多，而且，这些资产还是2002年电力改革开始后，经相关部委同意形成的资产，这些是不是辅业，要不是剥离？”林伯强称，在电网做大做强之后，主辅的状况已与2002年时相去甚远。
“最新的主辅分离方案，应与之前的方案大方向相同，但也可能有部分变化，
比如，输配电工程建设企业（可能不会被剥离）。
”林伯强称，在2008年发生的冰雪灾害中，电力行业内大都认为，电网企业保留输配电工程建设企业，对于保障电网安全运行极为重要。
“电网做辅业并非不可以，事实上，很多国外的电网公司都在做辅业，毕竟，肥水不流外人田。
但国外电网企业都是民营企业不是国企，国企做辅业必须保证两点：辅业不能依靠主业成为垄断企业；辅业必须赚钱。
”林伯强说。
但现实的问题是，主辅不分，将使电网公司“集标准制定、设备制造、采购、招投标等多重角色于一身”，难以监管其中的利益关系。
2009年7月，国家电网收购平高集团和许继集团，成为中国最大的电力设备制造商，就曾受到中国机械工业联合会的公开批评，称国家电网此举无益于公平、公正的竞争机制，也无益于中国电气制造业整体竞争力的提升。
最现实的改革
在现行的电力体制中，“主辅分离”并非最紧迫的任务，只是最可能的选择。
“重要性下降，也是电网主辅分离久拖不决的原因。
”林伯强称，“在国有企业改革完成后，电力体系进行主辅分离的压力已经变小了。
”由于原有医疗、教育等社会单位已经被剥离，电力企业的负担已经变轻，辅业已不再是企业发展的阻碍。
“在整个电力体制改革中，目前之所以选择推进主辅分离，可能仅仅是因为，现在只能在这块进行改革。
”在他看来，相比“主辅分离”，电力体制更需要解决的是“电价问题”，这才是电力改革的前提。
“没有市场化的电力价格，体制改革只会在畸形中发展。
现在，无论是上网电价，还是销售电价，甚至新建电站都要上面批准。
缺乏市场调节机制的电力体系，不可能取得实质性的改革成果。
在这样的情况下，主辅分离可能跟过去的电力改革一样，最终由一个臃肿的主体，变为多个臃肿的主体。
”林伯强称。