孔祥忠：发挥行业协会在化解产能严重过剩中的积极作用
反映行业情况 履行协会职责——孔祥忠谈宁夏天元锰业状告中国水
能在 官 网撤掉这一消息 ，但遭 到常务副会 长兼秘书长孑 Ｌ 祥 忠的严正拒绝 。１ １ 月４ 日，天元锰 业在宁夏 中卫县 法 院 以侵 害名 誉权为 由向 中国水泥协会 提起 “ 网络侵权责任 纠纷” 的起诉 。中国水 泥协会被 迫应诉 ，并 委 托北京市蓝鹏 律师事务所律 师王志荣作 为诉讼代理 人 。１ １ ￣ Ｊ １ ５ １ ３，协会 向 中卫县法 院提 出 《 管辖 权异议 申
堡墨 ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ！ － － 羞 。 ＿ ＿ ＿ ＿ ● Ｉ Ｆ ｒ ‘ ｏ ‘ ｌ ｃ ● ： ｕ ｌ １ ｓ
田悦
备 喜 名 誉
夏 天
规 新 在官 志 和
国 水
事件 回放
时 间追溯 ￣ １ １ ２ ０ １ ２ 年６ 月２ ６ 日，一封 由宁夏水 泥工业 协会第八任会长姚学 忠执笔的 《 关于促进我 区水泥工 业科 学健康发展 的意见和建议 》送至 宁夏 自治 区有关 领导和经信 委 ，材料 客观反映 了宁夏水泥＿ Ｔ业 产能过
业 违规新 上水 泥项 目的情 况 反映 ，强烈 要 求 协会 向 国家有关 部 门反映 ，停建 、缓 建 该 项 目。根 据宁夏 回族 自治 区水泥 工业 协
会 对情 况反 映 的意 见 函 ，经 中 国水 泥协 会
天元 锰业 水泥 项 目 （ 宁新 工业 区 ）均距 中
建一个水泥厂 。 当记 者 问到该 项 目是 否符 合循 环 经济 发 展要求 时 ，孔祥 忠打 开 电脑 中从 网络上 下 载 的天 元锰 业水 泥项 目的厂址 图片 ，向
模 以上企 业水泥产量 １ ６ ０ ５万吨 ，销售收入
同 比下 降 ９ ． ８ ％，实 现利润仅 ０ ． １ 亿元 ，同比
贯彻落实34号文件精神全面推进水泥错峰生产
贯彻落实34号文件精神全面推进水泥错峰生产魏晋渝【期刊名称】《中国水泥》【年(卷),期】2017(000)007【总页数】3页(P38-40)【作者】魏晋渝【作者单位】【正文语种】中文日前，山东省泰安市获得省级大气污染防治专项资金503万元，用于奖励严格落实水泥行业错峰生产要求的相关企业，提高企业落实错峰生产的积极性，推动大气污染防治工作。
这对实施错峰生产的水泥企业而言，无疑是一则鼓舞人心的好消息。
实际上，自2014年水泥行业推进错峰生产以来，短短3年时间，错峰生产已经覆盖到国内多数水泥生产大省。
日前，为期166天的2016年北方15省区市水泥企业冬季错峰生产活动正式落下帷幕，也意味着本轮冬季统一错峰告一段落。
实行错峰生产究竟成效几何？据统计，2016年冬季北方15省区市共有475家水泥企业参与错峰生产，占企业总数的92.4%；有701条熟料生产线按各省计划实施停窑，占熟料生产线总数的92.6%；北方15省区市共减少熟料产量23792.71万吨。
错峰生产影响积极。
据中国水泥协会副秘书长齐欣介绍，根据《通知》规定的错峰范围与时间要求，北方15省区市冬季错峰生产活动平稳有序展开，成效显著，从多个方面达到预期目标。
让我们来看一组数据：除了化解产能过剩，有效控制熟料总量之外，错峰生产在节能减排与减轻雾霾污染上效果明显；同时使企业经营成本大幅降低，减少熟料库存15870万吨，减少企业流动资金占用约305.9亿元；并使市场供需得到保证。
据悉，错峰期间水泥市场供应稳定，错峰结束后随着生产旺季来临，各地市场均出现回暖，为全年行业实现整体盈利奠定了基础。
错峰生产就是一项有效的、市场化的去产能办法。
在工业和信息化部原材料司副巡视员吕桂新看来，错峰虽不能从根源上削减水泥产能过剩，但可以在特定区域和特定时段内有效减少产量，从而改善供求关系，缓解产能过剩矛盾。
从水泥价格变化看，2016年12月份，水泥出厂价较年初上涨46.5元，涨幅20%，升至302.7元，重回300元以上区间，年末价格指数同比上涨23.18。
水泥市场的寒冬终将过去 春天不远
错 峰 生 产 的 主 体 是 水 泥 企 业 。 没 有 企 业 的
自 觉 与 主 动 参 与 ，没 有 高 度 的 社 会 责 任 感 ，错 峰
生 产 就 很难 开 展 。通 过 错 峰 生 产 的 一 致 行 动 ，使 水 泥 企 业 之 间 形 成 了 利 益 共 同 体 ，彼 此 之 间 更加 诚 信和 互 信 。 错 峰生 产 的组 织是 行业 协 会。将 错峰 生产 作 为 行 业 自律 的 重 要 内 容 ，利 用 行 业 协 会 的 平 台 ，组 织 协 调好 错 峰 生 产 ，也 就 为 企 业 提 供 了好 的服 务 ，为 行 业 发 展 做 了实 事 。 锚 峰 生 产 的领 导 是政 府 主 管 部 门 。以 国 家 工
导 所 给 予 水 泥 行 业 的 高 度 重 视 和 支 持 ； 感 谢 为
会 议 的 召 开 付 出 辛 勤 劳 动 、提 供 全 力 赞 助 的 各 大水泥企业领导及会务组的全体工作人员 。 今 年 的 冬 天 ，我 们 感 受 到 了 市 场 的 寒 冷 ， 但 我 们 更 感 觉 到 了 明 年 春 天 的 丝 丝 暖 意 ， 因 为 错 峰 生 产 是 那 化 解 寒 冷 、带 来 暖 意 的 春 风 ，水 泥 人 正 向春 天 走 来 。
政策法规对2014年水泥行业结构调整和企业经营的影响_孔祥忠
◆在环保标准实施过渡期，上设施和 不上设施企业之间市场竞争有失公平。
◆对于氮氧化物减排，个别地方政府 环保部门一味追求指标先进性，势必造成 氨逃逸的二次污染。400mg/m3以下的氮氧 化物排放指标，其技术的成熟度和操作的 稳定性尚欠缺，国外也没有更好的技术来 稳定这样的指标。
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特别关注 Focus
较困难。虽然改革了各级政府的业绩考核 制度，但发展经济仍是首要任务，卖土 地、房地产、上工业项目依然是基层政府 发展经济的抓手。
◆个别省份主管部门已出现借国家对水 泥项目核准权下放的时机，又再规划增加水 泥新产能，名曰：地方经济发展有需求。
（三）水泥两个环境标准执行后的有 利和不利因素分析
定：“水泥投资建设项目由省级政府核 准”。这一规定，进一步深化了投资体制 改革和行政审批制度改革，加大了简政放 权力度，切实转变了政府投资管理职能， 使市场在资源配置中起决定性作用，确立 企业投资主体地位，可以更好发挥政府作 用，并进而加强和改进宏观调控。
2013年12月28日，国家发展改革委、 国土资源部、环境保护部、住房城乡建设 部、银监会联合发出《关于改进规范投资 项目核准行为加强协同监管的通知》（发 改投资〔2013〕2662号），再次重申了严 格管控的决心与力度：“严格遵循国家化 解产能过剩政策要求。按照《国务院关于 化解产能严重过剩矛盾的指导意见》（国 发〔2013〕41号），对于钢铁、电解铝、 水泥、平板玻璃、船舶等产能严重过剩行 业，严禁建设新增产能项目。各地方、各 部门不得以任何名义、任何方式核准、备 案产能严重过剩行业新增产能项目，各相 关部门不得为此类项目办理规划选址、土 地（海域）供应、环评审批、节能评估审 查等手续，金融机构不得提供贷款。”
营造公平市场环境促进行业健康发展——专访中国水泥协会常务副会长孔祥忠
特别关注中国水泥□数字水泥网4月24日，国家市场监督管理 总局在杭州召开了建材领域垄断行 为告诫会。
此次告诫会的召开，是 为了引导和推动建筑材料生产、流 通企业守法经营，营造公平竞争的 市场环境，维护经营者与消费者的 合法权益，促进建材行业持续健康 发展。
孔祥忠作为中国水泥协会常 务副会长，同时受中国建筑材料联 合会会长乔龙德委托代表中国建筑 材料联合会参加此次告诫会，并就 “告诫会”的意义、背景和对行业 的影响等问题接受了数字水泥网的 专访。
数字水泥网：您是怎么看待这次告诫会的？孔祥忠：这次告诫会引起行业内外的高度关注，甚至与今年的行 业效益稳增长、供给侧结构性改革 推进以及行业结构调整联系起来。
很明显，大家对水泥行业近两年来 供给侧结构性改革取得的成绩给予 肯定，珍惜行业发展的大好形势， 害怕一个告诫会导致今年行业效益 下降和供给侧结构性改革停滞。
我 在会則、会后都主动与杨万山副局 长进行了沟通，国家市场监督管理 总局在建材领域整体价格上升期召 开的告诫会，这是一次很好的普法 宣传，是政府维护市场公平竞争环 境的一次公开行动，是告诫建材领 域企业和行业协会，在涉及产品价 格以及市场经营行为时，必须牢固树立遵守反垄断和反不正当竞争法 规的意识，对正在违规的行为进行 告诫，对已认定的违规行为进行处 罚，这对建材领域的市场竞争提供 了法律保障。
因此，任何人、任何 媒体对这次告诫会的过度解读或负 面猜测都是没有必要的。
数字水泥网：作为中国水泥协会的领导，能否谈一下在规范市场 公平竞争方面应如何发挥行业协会 的作用？孔祥忠：追求行业效益稳增长是2019年水泥行业发展的三大任务 之一，水泥价格的大起大落是企业 和市场都不愿意看到的现象。
没有 行业效益稳增长，行业的去产能、 淘汰落后、兼并重组、绿色发展就44中国水泥2019.05CHINA C IM IM'失去了动力；不体现企业利润的稳 增长，任何产业政策执行和科技创 新驱动也是不成功的。
行业自律重于泰山——孔祥忠在C12+4水泥去产能研讨会上的讲话
律 ，使 得 产 品价 格 平 稳 提 升 。
律 需 要 一 代 一 代 水 泥 人 的 努 力 。
三 、行 业 自律能集 中行 业 的智慧 和促 进行 业
ｉ 是 当 前 出 现 的 利 用 』 能 换 政 策 将
文 化 建 设
无 效 产 能 指 标 置 换 后 建 新 的 牛 产 线 ，加 大
一 口＝［Ｈ日 一
口］ ］
祥 忠 开 讲
— 孔祥忠在Ｃ １ ２＋４水泥去产能研讨会上的讲话
晋冀 豫 地 区 １２家 大 水 泥 企 业 领 导 和 四 省 水 泥 （缱 材 ）协 会 存 泰 Ｉ】１脚 下 召 开 的 ｃ１２＋４水 ’ ？』 去 产 能 研 讨 会 ，其 主 受 内 容 是 维 护 市 场 ／／＼平 竞争 的 行 业 自律 。
峰 生 产 使 得 北 方 大 部 分 亏 损 企 业 实 现 扭 亏 为 盈 ：
产能置换新规再引热议行业权威人士同时发声
数 据 统 计 ，２０１７年 通 过 项 目延 续 建 设 线 有 ３０ 余 条 ，熟 料 年 产 能 超 过 ４５００万 吨 ；２０１８年 １月 份 以 来 ， 部 分 省 新 公 布 １３条 熟 料 生 产 线 产 能 置 换 新 建 项 目方 案 ，年 产 能 近 ２０００ 万 吨 。全 年 延 续 项 目和 置 换 项 目总 计 熟 料 产 能 ６５００万 吨 以上 ，其 中 涉 及 产 能 置 换 的 熟 料 产 能 在 ４１００万 吨 。 在 建 项 目中 ，除 了 延 续 项 目和 确 因城 市 规 划 需 搬 迁 建 设 项 目 外 ，通 过 《寞 施 办 法 》新 建 项 目的 做 法 带 来 “有 效 产 能 ”增 加 ，与 “有 效 压 减 水 泥 熟 料 过 剩 产 能 ” 的政 策 初 衷 是 相 悖 的 。
长 期 停 产 的 、无 资 产 效 益 回 报 的 “无 效 产 能 ” 本 该 列 为 去 产 能 对 象 。 通 过 政 府
引导 ，企业 自愿 基础 上设 立各 省水 泥去 产 能 专 项 资 金 ，创 新 建 立 市 场 化 运 行 机 制 ， 加 快 过 剩 产 能 有 序 退 出 市 场 ， 是 水 泥 行 业 供 给 侧 结 构 性 改 革 的 关 键 ，也 是 落 实 党 的 十 九 大 报 告 提 出 的新 动 能 转 换 的需 要 。
建 议 连 续 停 产 一 年 以 上 的 水 泥 熟 料 生 产 线 或 年 熟 料 产 能 利 用 率 低 于 ２０％的 生 产 线 不 能 作 为 产 能 置 换 指 标 。根 据 ２０１７年 中 国 水 泥 协 会 产 能 利 用 率 调 研 分 析 结 果 ， 至 少 有 １亿 吨 以上 熟 料 产 能 是 处 于 长 期 停 产 或 极 低 利 用 率 的 “无 效 产 能 ” 。
加快新旧动能转换真抓实干创新发展
地方协会-孔祥忠在山东省水泥行业协会年会暨错峰生产工作总结 会上的讲话节选□中国水泥协会常务副会长孔祥忠今天是山东省水泥行业协会的2019年 年会，我代表中国水泥协会向山东省水泥 行业在2018年取得的显著成绩表示祝贺！这是山东省水泥行业坚持供给侧结构性改革和高质量发展的成绩，更是山东省水泥 企业落实省委省政府加快新旧动能转换的成绩。
山东的水泥企业首先要感谢省政府有 关主管部门对水泥行业供给侧结构性改革的正确引领！感谢省工信厅和淄川区政府对建立淄博联和水泥公司结构调整创新试 点的支持！感谢环保厅和工信厅在水泥企业严格执行错峰生产政策，为环保综合治理和有效化解水泥产能过剩做出的政绩。
其次要感谢山水水泥、中联水泥两大集团充分发挥市场主导作用，带领山东 水泥企业主动调整市场供需动态平衡，追求企业经济效益和管理效率的务实经营理中国水泥2019.04CEMKX r念，实现了全行业效益稳增长。
一批有创新意识，有社会责任感，有大格局胸怀，有文化品位的企业家得到了同行的认可和尊重。
再次要感谢山东省水泥行业协会，虽然协会成立不到两年时间，但在发挥政府和企业之间的桥梁纽带作用方面业绩可圈可点，协会坚持强化行业自律诚信，维护市场公平竞争环境，搭建企业节能减排、技术创新交流平台，为行业高质量发展做出了努力。
新旧动能转换是新一轮科技革命和产业变革中形成的经济社会发展新动力、新技术、新产业、新业态、新模式。
我认为，供给侧结构性改革就是从供给端来引导市场需求、建立一种新的更高效的发展业态，这就是新动能转换；我还认为，高质量发展是以生态文明建设为宗旨，将经济发展与环境优化相兼容，让我们遵循一条青山绿水金山银山的发展模式，这也是新动能转换。
因此，新旧动能转换的内涵还是供给侧结构性改革和高质量发展问题，是探索中国特色社会主义市场经济的道路。
在产能严重过剩的背景下，水泥企业过去以市场增量需求为导向，以低价占有更多市场销售份额的营销方式已行不通了，企业的战略发展定位要重新调整，生产经营方式要变革，组织管理模式要创新，最终是以形成企业的持续盈利能力为目标。
水泥行业要为生态文明建设做贡献——孔祥忠在云南省水泥协会第二届会员大会上的讲话
祥忠开讲中国水泥□ 中国水泥协会执行会长孔祥忠值此云南省水泥协会第二届会员大会 召开之际，我谨代表中国水泥协会向大会的 召开表示热烈地祝贺！向第二届会员大会新 当选的协会负责人表示热烈祝贺！感谢上届 协会为云南省水泥行业健康发展所作出的贡 献！感谢云南省政府行业主管部门对协会和 企业的大力支持！过去的5年，是云南省水泥协会刚起步 运行的5年，一切都在摸索试探中前行，有 成绩有教训，但成绩是主要的。
近几年来， 云南省水泥行业的稳增长、调结构、增效益 所取得的良好成绩，有政府主管部门的引导 和支持，有云南省水泥协会的积极贡献，有 大企业领导人的责任担当，有所有水泥企业 的共同努力。
我们水泥人应该为我们自己对云南省经济发展所做出的贡献而鼓掌！在市场经济中，一个产业群体没有自己 的行业协会就缺少了共同利益的诉求渠道； 没有协会平台，推动行业供给侧改革就很难 形成共识。
办好协会是所有云南水泥企业的 共同利益所在。
协会的宗旨是“四个服务”。
服务会 员，反映企业合理诉求；服务政府，当好咨 询参谋；服务市场，协调利益竞争共贏；服 务社会，弘扬行业社会责任。
协会负责人主要责任是“五要”：要讲 政治，把党对社团组织的全面领导贯彻到协 会的日常工作中；要守规矩，按协会章程走 程序，按法规制度办事；要善协调，协调企 业之间利益，协调人与人之间的感情；要懂28中国水泥2020.08CHINA CEMKNI'专业，为政府当好参谋，为企业做好咨询；要乐奉献，有强责任感、高情商、热心肠才 能当好协会负责人。
美丽云南的生态环境和自然资源是上 天赐予的禀赋，蓝天白云青山绿水是云南最 亮丽的底色。
党的“十八大”提出建设生态 文明的国家战略，是要基于新的历史定位，创造“五位一体”的新文明。
近期，中共云 南省委、云南省人民政府发布《关于全面加 强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的 实施意见》，要求争创一批国家生态文明建 设示范区。
2020年水泥行业成就和2021行业发展——专访中国水泥协会执行会长孔祥忠
中国水泥局M而访I炎16中国水泥2021.03CHINA CK.M1.M2020年是“十三五”收官之年，也是 充满了艰难和苦痛的一年。
在这一年里，“新冠疫情”打乱了全社会正常的生产和 生活秩序，水泥行业也未能幸免。
但值得 欣慰的是，我国政府率先做好疫情防控，加快推进复工复产，率先实现了经济增长 由负转正，在国民经济稳步复苏的带动 下，水泥行业历经坎坷走出了漂亮“V”型 曲线，实现行业效益平稳，展现出行业强 大的韧性和强劲的恢复能力，向社会交出 了一份靓丽的答卷。
2020年水泥行业取得 了哪些成就？ 2021作为“十四五”的开局 之年，又将面临什么样的挑战？未来的发 展趋势如何？对于行业所面临的重点和难 点问题，中国水泥协会有哪些重点工作要 做……，带着这些问题，数字水泥网曰前 对中国水泥协会执行会长孔祥忠进行了独 家专访。
数字水泥网：过去的2020年是极不平 凡的一年，全球经济受到了疫情的巨大冲 击，水泥行业也是跌宕起伏，请您对2020 年水泥行业发展做个简单的总结，行业取 得了哪些重要成绩？为此行业付出了怎样 的努力？2020年受新冠肺炎疫情和汛情双重影响，水泥行业运行出现大幅波动，其中一季度我国水泥产量同比下降2 4 %，创本世纪以来最大跌幅，二、三季度随着疫情得到有效控制，国家加快落实“六保”“六稳”政策，经济持续稳定复苏，基础设施建设快速恢复，水泥市场逐步好转，需求强势反弹，水泥产量由负转正，水泥行业总体呈现了“量价齐稳”的态势，全年行业效益与上年基本持平。
总结2020年的成绩，主要包括五个方面：1.行业在面临“新冠疫情”突发这样 重大冲击面前，仍然能够保有强大的定力，坚决推动行业供给侧结构性调整。
产能减量置换政策的有效落实使得行业新增产能总体得到了有效控制，同时，通过各地开展错峰生产和行业自律，较好地实现了各区域市场供需动态平衡，产能减量置换和错峰生产等政策的有效执行为2020年实现行业效益稳增长的目标提供了重要保障。
稳步去产能才能实现水泥行业高质量发展
孔祥忠：稳步去产能才能实现水泥行业高质量发展稳步去产能才能实现水泥行业高质量发展孔祥忠(中国水泥协会，北京100831)摘要：从推进国家生态文明建设战略的角度，提出水泥去产能包含去过剩产能、去过载产能、去低值产能、去落后产能的论点，指出水泥去产能需要政府多部门协同推进和产业政策引导，去产能任务是长期的，要支持市场化创新模式,推进水泥行业高质量发展。
关键词：水泥行业；高质量发展；去产能Abstract：From the perspective of promoting the national ecological civilization construction strategy,this paper puts forward the argument that cement capacity decrease includes the removal of excess capacity,low value capacity and backward capacity.It also points out that the cement capacity decrease requires the collaborative promotion of multi departments of the government and the guidance of industrial policies.The task of capacity decrease is long-term・It is necessary to support the market-oriented innovation mode and promote the high-quality development of the cement industry・Key words：cement industry；high quality development；capacity decrease［中图分类号］F424.2［文献标识码］C［文章编号］1004-5538(2020)05-0050-031关于产能规模、过剩产能、过载产能、低值产能产能规模：是指在一段时期内，由一定规格主机组成的制造系统所能形成的生产能力，是建厂工程设计时确定的，称作设计产能。
孔祥忠:向政府主管部门反映行业情况是协会履行职责的表现
孔祥忠：向政府主管部门反映行业情况是协会履行职责的表现佚名
【期刊名称】《四川水泥》
【年(卷),期】2014(000)003
【总页数】2页(P48-49)
【正文语种】中文
【相关文献】
1.把去产能作为协会工作的重中之重——孔祥忠在山东省水泥行业协会成立大会上的讲话 [J],
2.反映行业情况履行协会职责——孔祥忠谈宁夏天元锰业状告中国水泥协会一案[J], 田悦
3.行业自律效益增长是水泥行业高质量发展的基础——中国水泥协会执行会长孔祥忠在全国建材行业协调自律促进经济效益稳增长推进大会上发言 [J],
4.2020年水泥行业成就和2021行业发展——专访中国水泥协会执行会长孔祥忠[J], 梁喜琴;付亮
5.坚定信心以“稳”启航 2022水泥行业向好——专访中国水泥协会执行会长孔祥忠 [J], 无;孔祥忠
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把去产能作为协会工作的重中之重——孔祥忠在山东省水泥行业协会成立大会上的讲话
把去产能作为协会工作的重中之重——孔祥忠在山东省水泥行业协会成立大会上的讲话佚名【期刊名称】《中国水泥》【年(卷),期】2017(000)009【总页数】2页(P26-27)【正文语种】中文首先向山东省水泥行业协会的成立表示热烈祝贺！作为中国水泥产能大省，终于有了企业自己的社团组织，可喜可贺！山东省水泥行业协会的成立是基于行业供给侧改革的需要，是专业协会更能满足市场协调功能的需要，是加强行业自律维护企业权益的需要。
在水泥产能严重过剩、市场需求预期下降的行业发展背景下，山东省水泥行业协会必将要承担起行业稳增长、调结构、增效益的历史重任。
山东省水泥行业协会当前乃至今后很长一段时间，必须把去产能作为协会工作的重中之重。
过剩产能不压减，行业结构调整难实现，企业效益难维持，市场环境难改善。
协会要按照今年在芜湖召开的行业促进大会提出的去产能行动计划，制订山东省水泥去产能行动方案。
并上报政府主管部门，争取政府主管部门的支持，尽快启动去产能工作。
协会要认真总结正在运行的淄博水泥企业管理公司去产能创新试点经验，积极推广淄博水泥创新发展模式，推动政府经济管理的新旧动能转换，探索去产能专项资金的市场化实践，为全国水泥行业去产能工作提供创新示范。
协会要加强行业自律诚信体系建设，组织好今年的冬季错峰生产，实时开展停窑限产，贯彻“三去一降一补”的供给侧结构性改革的政策，把企业效益稳步提升作为协会工作的基点。
要推动企业兼并重组，提升市场集中度，发挥大企业的市场主导作用。
要反映大多数企业的诉求，维护行业整体利益。
要与山东省建材工业协会加强业务合作，相互尊重与支持，形成合力做好服务。
要与周边省份加强交流合作，维护大区域市场的协调机制，促进晋冀鲁豫、沿海省份水泥行业的协同发展。
山东省水泥行业协会的组建体现了企业家办会的方向。
企业家办会要有引进企业管理的模式，健全协会制度，执行协会章程，加强党对协会组织的领导，讲政治、守法律、行政策。
确保效益稳增长实现全面去产能
确保效益稳增长实现全面去产能孔祥忠【期刊名称】《中国水泥》【年(卷),期】2017(000)011【总页数】5页(P13-17)【作者】孔祥忠【作者单位】中国水泥协会【正文语种】中文今年的全国各省市水泥（建材）协会会长秘书长联席会议，是我国水泥行业协会组织的一次盛会，来了30个省市自治区的协会负责人，还有山东省的大企业领导。
在中联、山水和淄博联和三家企业的支持下，中国水泥协会和山东省水泥行业协会共同在青岛主办了今年的联席会议。
这一年多来，水泥市场需求和行业发展环境发生了深刻地变化，北方地区水泥市场需求出现了两位数的下降，尤其是今年下半年以来，政府加大了环保督查、产品质量督查、生产许可证督查等执法行为，这些变化为水泥工业新的发展带来良好机遇的同时也带来严峻的挑战。
不久前，中国建材联合会和中国水泥协会共同起草了《推进水泥行业供给侧结构性改革打赢“三个攻坚战”的指导意见》（以下简称《指导意见》），提出要推进水泥行业供给侧结构性改革，必须要打赢三个“攻坚战”，主要内容是加强自律协调、稳增长增效益；结构调整，去产能补短板；科技创新、节能减排绿色发展。
一、加强自律协调、稳增长增效益强自律增效益方面，政府对企业错峰生产的支持，有利于我们整个行业的稳增长增效益。
强自律增效益要达到企业对维护市场公平竞争的共识：一是通过行业协会自律体系建设，树立行业利益高于企业利益的先进理念；二是协会组织建设是我们开展好市场协调，促进整个行业健康发展的保障；三是建立自律诚信的意识。
就是围绕市场竞争形成行业的制度建设、组织建设和思想建设。
强自律增效益需做好四方面的工作：1、发挥好大企业的市场主导工作。
各省市协会和所在区域的大企业要充分发挥区域自律协调联席会议的作用，协调解决自律诚信建设中的各种矛盾和问题，要根据自身区域的实际制定出可行有效的办法。
中国水泥协会制订发布的《中国水泥行业市场价格协会行为自律指南》就是规范市场的导向意见。
2、加强行业文化和企业社会责任建设。
国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见
国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见国发〔2013〕41号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：化解产能严重过剩矛盾是当前和今后一个时期推进产业结构调整的工作重点。
为积极有效地化解钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶等行业产能严重过剩矛盾，同时指导其他产能过剩行业化解工作，特制定本意见。
一、充分认识化解产能严重过剩矛盾的重要性和紧迫性在市场经济条件下，供给适度大于需求是市场竞争机制发挥作用的前提，有利于调节供需，促进技术进步与管理创新。
但产品生产能力严重超过有效需求时，将会造成社会资源巨大浪费，降低资源配置效率，阻碍产业结构升级。
受国际金融危机的深层次影响，国际市场持续低迷，国内需求增速趋缓，我国部分产业供过于求矛盾日益凸显，传统制造业产能普遍过剩，特别是钢铁、水泥、电解铝等高消耗、高排放行业尤为突出。
2012年底，我国钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶产能利用率分别仅为72%、73.7%、71.9%、73.1%和75%，明显低于国际通常水平。
钢铁、电解铝、船舶等行业利润大幅下滑，企业普遍经营困难。
值得关注的是，这些产能严重过剩行业仍有一批在建、拟建项目，产能过剩呈加剧之势。
如不及时采取措施加以化解，势必会加剧市场恶性竞争，造成行业亏损面扩大、企业职工失业、银行不良资产增加、能源资源瓶颈加剧、生态环境恶化等问题，直接危及产业健康发展，甚至影响到民生改善和社会稳定大局。
当前，我国出现产能严重过剩主要受发展阶段、发展理念和体制机制等多种因素的影响。
在加快推进工业化、城镇化的发展阶段，市场需求快速增长，一些企业对市场预期过于乐观，盲目投资，加剧了产能扩张；部分行业发展方式粗放，创新能力不强，产业集中度低，没有形成由优强企业主导的产业发展格局，导致行业无序竞争、重复建设严重；一些地方过于追求发展速度，过分倚重投资拉动，通过廉价供地、税收减免、低价配置资源等方式招商引资，助推了重复投资和产能扩张；与此同时，资源要素市场化改革滞后，政策、规划、标准、环保等引导和约束不强，投资体制和管理方式不完善，监督检查和责任追究不到位，导致生产要素价格扭曲，公平竞争的市场环境不健全，市场机制作用未能有效发挥，落后产能退出渠道不畅，产能过剩矛盾不断加剧。
坚持去产能强自律增效益推进水泥行业向高质量发展——在2018年中国水泥50强高层论坛上的讲话
坚持去产能强自律增效益推进水泥行业向高质量发展——在2018年中国水泥50强高层论坛上的讲话
孔祥忠
【期刊名称】《中国水泥》
【年(卷),期】2018(0)5
【摘要】2018年4月2日，中国水泥协会在天津召开了全国大型水泥企业领导人圆桌会议（C12＋3峰会），发布了《2018年天津C12＋3峰会行业行动纲要》，主要内容是：去产能、降污染、提效益、推创新、强自律，这五点是推进水泥行业向高质量阶段发展的重点内容。
【总页数】3页(P54-56)
【作者】孔祥忠
【作者单位】中国水泥协会
【正文语种】中文
【相关文献】
1.淘汰落后产能关闭排放不达标企业减少企业数量提高行业集中度是水泥行业走高质量发展的重要支撑——在2018年中国水泥50强高层论坛上的讲话
2.坚持自律转型发展推动水泥行业向高质量发展迈进——在2018年中国大型水泥企业领导人圆桌会议(C12+3峰会)上的讲话
3.2017年水泥行业推进去产能强自律增效益大会在安徽芜湖召开
4.中国水泥协会执行副会长姜长禄宣读2017年水泥行业推进去产能强自律增效益大会昌议书
5.总结“十三五”水泥行业提升发展自律治理的成功经验永葆行业兴旺——在中国水泥行业50强高层论坛上的讲话
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错峰生产为行业稳增长奠定了坚实的基础
错峰生产为行业稳增长奠定了坚实的基础
孔祥忠
【期刊名称】《中国水泥》
【年(卷),期】2017(0)4
【摘要】水泥企业错峰生产是由政府支持、大企业牵头、各地方协会组织的行业自律行为。
北方15省市区冬季水泥错峰生产的实践证明,这一行业自律行为有效缓解了冬季采暖期燃煤窑炉带来的空气污染程度,转变了绝大多数企业传统落后的生产经营管理模式,企业压减了库存、降低了财务成本,市场有效化解了严重过剩的产能。
其环境效益、经济效益、社会效益显而易见。
【总页数】3页(P58-60)
【作者】孔祥忠
【作者单位】中国水泥协会
【正文语种】中文
【相关文献】
1.为"十二五"发展奠定坚实基础——浙江自行车电动车行业"十一五"取得长足发展
2.稳增长冲万亿为云南跨越发展奠定坚实基础
3.三线建设:奠定新中国生产力布局坚实基础
4.三线建设:奠定新中国生产力布局坚实基础
5.计划单列为壮大新疆生产建设兵团综合实力奠定坚实基础
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如何看待中国水泥价格问题
四、水泥错峰生产并不是水泥价格走高的根本原因 水泥错峰生产与其他行业的错峰生产有本质的不同。水泥错 峰生产只是停窑不停磨，即煅烧熟料的窑炉停产，以减少错峰生 产期间的燃煤带来的污染排放，同时也有降低熟料库存后稳定或 提高熟料价格的因素。而加工水泥的粉磨工序错峰生产期间是正 常运转，不论是北方的冬季，还是南方的雨季，停窑错峰生产期 间从不影响水泥的市场正常供应。 造成去年下半年水泥价格短期走高的原因主要是受环保影响， 个别地方政府部门采取突发性“一刀切”的强制限产，同一个省 区所有水泥磨统一停产，必然导致市场供应短缺，水泥价格飙升， 甚至无货供应。
良好基础。 三、如何看待水泥价格的稳定 1、水泥价格波动是常态，稳定价格是目标。水泥价格波动是
由于水泥产品特性所决定的，企业的水泥库存量和周转期都是有 限的，而水泥生产和消费又是受雨雪季节、施工进度影响，市场 需求量的波动必然带来产品价格上的波动。
去年水泥价格大幅上涨是供求关系出现扭曲原因，绝不是垄 断的结果。今年只要不再出现环保限产“一刀切”的强制性行政 执法现象，水泥大幅涨价的情况也不会再现，市场供需平衡，价 格自然趋稳。
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水泥行业的停窑错峰生产已经连续执行四年了，通过对不同 季节、需求的淡季旺季，合理地制定不同阶段的停窑错峰生产时 间，是水泥行业探索供给侧结构性改革的实践，确实起到了有效 化解产能严重过剩，稳定价格机制。但去年南方水泥价格的走高 并非是停窑错峰生产的决定因素，同样执行了停窑错峰生产的泛 东北地区，水泥价格不但没走高，相比上年还下降。
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我认 为 ， 遏制 新增 产 能 、 加 快转 型升 级 、 提 高企业 效益 是全 行业 当务之 急 。国发 ［ ２ ０ １ ３ ］ ４ １ 号 文件 下发 后， 有 关部 委及 地 方各 级政 府研 究 制定 了一 系列 具体 措施 ， 积极 贯 彻落 实 化解 产 能过 剩矛 盾 的意 见 ， 取得
了一定 成效 。但 据 中国水 泥协会 了解 的情 况 ， 各地 的违规新 增项 目还 有不少 ． 新增 产能 的势 头并 没有 完全
遏 制住 。 召 开化解 过剩 提 高效益 的论坛 会是 回应 行业 发展情 况 的有力 措施 。 记者 ： 这 两 次重要 会议 的成 功召 开对水 泥行业 化解 产 能过剩 矛盾 有何 意义 ？
孔祥忠 ： 发 挥 行 业 协 会在 化 解 产 能 严 重过 剩 中的 积极 作 用
孔 祥 忠： 发 挥 行 业 协 会 在 化 解 产 能 严 重 过 剩 中 的 积 极 作 用
记者 ： 中 国建材 联合 会 、 中国水 泥协会 联 手在短 时 间 内 ， 于 西南 和东 北 两个 地 区分 别 召开 水泥 企业 化 解 过剩 提高效 益论 坛会 ， 出发 点是 什么 ？ 孔祥忠 ： 今年 上半 年 ， 水 泥市 场低迷 ， 价格 始终 处 于低位 徘徊 。 水 泥企 业 的利润增 速 下滑 。为 尽快 扭转
不动 用行 政 问责制 ， 不 引进 第 三方监 督 机制 ， 不对 违 规者 进行 必 要处 罚 ， 政策 法 规 的严 肃性 就荡 然 无
存。 “ 上有政 策 ， 下有对 策 ” 的猫 捉老 鼠游戏 就将 继续 上演 。
不遏 制新增 产 能 ， 行业 的技 术进 步 ， 企 业 的兼 并 重组 ， 产 品的产业 链延 伸 ， 行 业 的转 型升级 都不 可 能实
业协会 的服务 和企业 的努 力 。 下半 年行 业如何 树 立信 心打好 翻身 仗 。 如 何扭转 被动 发展 局面 是这两 次会议
的核 心 内容 。 ６月 底也 是贯 彻落 实 国发 ［ ２ ０ １ ３ １ ４ １号文件 精神 ， 按 照“ 分业 施策 ” 原 则逐 条落 实文 件 中所规 定期 限 ， 陆 续 出 台化 解产 能过剩 实施 细则 的重 要时刻 。会议 是最好 的配合 政府有 关部 门落实 国务 院文件精神 的形式 。
行 业 发展被 动局 面 ， 中国建 材联 合会 与 中国水泥 协会联 手 ． 在 ６月份分 别组织 召开了西 南 和东北 地 区水 泥
企业 化解过 剩提 高效益 论坛 会 。两次会 议都 邀请 了工 信部 有关部 门 的领导 和该地 区所 在省 政府 主管 部 门
的领 导 、 水 泥企 业 的负 责人 与省 级水 泥协 会领 导 参会 ， 大 家共 同探讨 区域 内水 泥行 业 发展 中 的 问题 ． 商议 化 解 产能过剩 ， 加 快淘 汰落 后 、 遏 制新增 产 能 、 加强 行业 自律 的事情 。 乔龙 德会 长在这 两次会 议 上都作 了重
孔样 忠 ： 今 年上 半 年 以来 ， 在 国家经 济增 速下 降 、 水泥 市场 需求 疲 软 、 企业 效益 下 滑 、 化解 产 能过 剩 没 有 见效 的情 况下 ， 整个 行业 发展 处于一 个转 折期 。如何 统一 业 内思想 、 振兴行 业 发展 ， 需 要 政府 的支 持 、 行
一
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孔祥 忠 ： 的积 极 作 用
孔样忠： 企业 的 效益来 源 于市 场 ， 没有 健康 的产 品市 场 ， 企 业难 有好 的效 益 回报 。企业要 做市 场 ， 提 高 产 品 的市场 占有 率 。 更要 维护 市场 ， 维 护市场 的公 平竞 争 、 有序 竞争 。 中国 的水泥 市场 集 中度还 很低 ， 市 场竞 争激 烈 ， 产 品价格低 廉 。多 数省 市很难 达 到前 ３家大企 业 占到 市 场份 额 的 ７ ０ ％． 缺 少 区域市 场 的主导 企业 ， 市场 没 有主 导企 业就会 出现低价 倾销 与恶 性竞 争 。低价竞 争 可 使小 企业 出局 ． 但 是大 企业 或规 模性 企业 之 间 的竞 争 未必 能靠低 价 策略取 胜 。 更 多 是讲究 竟合 共赢 。
现。 新增产能 多数是现有技术 的重复建设 ， 只是 生产 线 的规模化放 大 ， 不能体现市场 集 中度提 高的要求 。 不遏 制新增产 能 。 企业兼并重组 势必要停止 。 收购者不 可能无 限制 收购 。因此 ， 新增要 关门收购才能更 好地推进 。
记者 ： 化解 水泥行 业产 能过 剩 ， 提 高企 业经 济效 益 ， 还应 该做 好 哪些工 作？ 中 国水 泥协 会有 何打算 ？
新增 产 能制止 违规上 新线 ， 一边 在加 大力 度淘 汰落后 产 能。 结果 是新增 产 能继续 放大 ， 淘 汰落后连 年没 完 ， 清理 违规 建设项 目困难 ， 问题 出在没 有强 有力 的监督 机制 。 中 国建 材联 合会 和 中国水泥 协会 从贯 彻执行 国 务 院文件 精神 ， 维护行 业 整体 利益 出发 ． 在 自己的行 业媒 体上 曝 光 了一批 违 规新 建项 目， 对 违规 行 为起 到 了一 定遏制 作用 ， 但在 现实 体制 下 ， 对 违规 者没有 约束 力 。
这 两 次会议 的成 功 召开统 一 了行 业认 识 、 凝 聚 了企业共 识 ， 更为政 府 、 协会 、 企业搭 建 了一个 相互 沟 通交 流 的平 台 ， 可以更好地 了解各方 需求 ， 更广 泛地 收集 行业信息 ， 这对水 泥行业化解 产能过剩 矛盾有重要 意义 。
记者 ： 当前 ． 水 泥行业 化解产 能 过剩 的主要 任务 或者抓 手是 什么 ？ 孔祥 忠 ： 有 效化解 产 能严重 过剩 ， 在市 场需 求没 有新增 量 时 ， 必须 要做 减法 。这 么多 年来 ， 一边 在控 制