南师大形势与政策

南京师范大学“形势与政策”课教学讲义【说明】本讲义为本学期教学专题内容的纲要，不作为考试依据，仅供参考教学专题一：中日关系中的钓鱼岛问题导语：东北亚的岛争一、钓鱼岛问题的历史经纬（一）钓鱼岛概况钓鱼岛的经济价值：钓鱼岛的军事价值：钓鱼岛的政治价值：钓鱼岛对东海划界关系重大：（二）钓鱼岛问题的前世今生甲午战争之前早在明朝初期，钓鱼诸岛就已明确为中国领土，明、清两朝均将钓鱼诸岛划为我国海防管辖范围之内，并非“无主地”。

中日甲午战争前，日本没有对中国拥有对钓鱼岛列岛的主权提出过异议。

1895年日本趁甲午战争清政府败局已定，在《马关条约》签订前三个月窃取这些岛屿，划归冲绳县管辖。

《马关条约》中国割让辽东半岛、台湾及澎湖列岛给日本。

甲午战争之后1895年，日本通过强迫清朝政府签订《马关条约》而攫取了台湾及其附属各岛屿。

二战后日本在二战中战败，按照《开罗宣言》和《波茨坦公告》，日本理应将台湾及其附属岛屿钓鱼岛列岛等归还中国。

但是，1951年，美日背着战胜国中国，非法签订了《旧金山和约》，将钓鱼诸岛连同日本冲绳交由美国托管。

1972年中日两国在恢复邦交的谈判中，双方从中日友好的大局出发，同意将钓鱼岛列岛归属问题挂起并留待以后条件成熟时解决。

1972年9月29日，中日两国正式建交。

周恩来总理和日本国总理大臣田中角荣在北京签署了《中日联合声明》。

周恩来提出把钓鱼岛等岛屿的归属问题挂起来。

当时双方就这一点达成了协议。

日本一步步窃取钓鱼岛2012年9月10日，日本政府宣布实行钓鱼岛“国有化”。

二、中日关于钓鱼岛领土主权的争论中日双方围绕“钓鱼岛”主权争论的焦点：一是谁最先发现并命名钓鱼岛？二是日本1895年占领钓鱼岛的有效性？三是二战结束前，钓鱼岛由谁管辖？四是二战后处置钓鱼岛合理吗？三、从更广阔的视域看钓鱼岛争端（一）从东北亚岛争乱局看钓鱼岛之争俄日的北方四岛之争韩日的独岛之争中日的钓鱼岛之争美国的角色：错位的“不持立场”那么，在钓鱼岛问题上，美国的战略图谋何在？一是离间中日之间的关系。

二是满足美国的国家利益。

三是拆散“东亚经济圈”，强化美国的经济地位。

（二）从亚太战略平衡的转变看钓鱼岛之争面对中国在经济上的快速发展这一趋势，美国从2010年开始决定“重返亚洲”，美国一方面迎合东亚和东南亚各国对中国快速崛起、尤其是其近年来在领土纠纷中咄咄逼人的强硬立场、所普遍感到的焦虑；一方面积极加强和亚太国家、尤其是其盟国的双边关系。

美国高调“重返亚洲”的战略姿态却导致了一些亚州国家、特别是美国的盟国、对美国的战略意图产生了误判。

（三）从东亚国际关系新格局重构看钓鱼岛之争日本为国内争斗和联美反华，不断激化钓鱼岛争端，更插手南海问题，破坏了东亚国际关系现存格局；既然东亚国际关系格局被打破，就面临重构东亚国际关系新格局问题，而这恰恰为中国提供了难得的历史机遇。

主要有四大机遇：机遇之一：把日本单方实际控制钓鱼岛转化为中日双方实际控制钓鱼岛机遇之二：建立中韩俄对日领海领土的联合战线机遇之三：强拉台湾共同保卫钓鱼岛，激活台湾人民的中国意识机遇之四：弱化美国在亚洲的地位四、怎样应对中日钓鱼岛之争（一）与美国谈主动跟美国说清史实（钓鱼岛历史上属于中国的史实）和法理（国际法和国际条约）最重要的是要与美国谈冲绳地位问题：（二）与日本争要在在法理层面、舆论层面同日本争，要在巩固二战成果上与日本争。

（三）与台湾联两岸联合保钓将会沉重打击日本的嚣张气焰，也让美国非常为难。

（四）与自身强解决钓鱼岛问题最终还是要依靠中国自己，要发展经济，壮大军事实力，我们不希望打仗，但我们也不拍打仗。

教学专题二：转变发展方式促进科学发展导语：经济增长≠经济发展经济增长和经济发展是两个不同的概念。

经济增长：经济增长着重强调了经济总量的扩张，它仅仅是数量的增长，规模的增长，GDP的增长，是一个国家经济发展初期的必然要求和必然现象，也是必然的追求。

经济发展：经济增长到一定程度后，不仅要求GDP的增长，而且要求大力发展教育、医疗事业，提高社会的公平和正义，让经济增长的质量更好，还包括人与人的和谐，人与自然的和谐等，内容更为丰富。

经济增长与经济发展的关系：一是经济增长为经济发展提供了基础和前提，没有经济增长，经济发展的许多目标就无法实现。

二是经济发展反过来也会有利于经济进一步增长，因为发展反映了经济结构、质量和制度等的变化，这些变化有利于一个国家扩大生产能力。

一、改革开放以来中国经济成长的历史轨迹1．经济增长的历史轨迹改革开放以来中国经济发展的成就2.中国特色社会主义经济成长的特征（1）实践第一我们能够实事求是，从实践出发，不搞本本主义。

（2）保持稳定我们比较好地处理了稳定、改革和发展之间的关系。

（3）关注民生把民生放在第一位，在消除贫困问题上中国是做得最好的。

（4）优先顺序追求持续的、渐进的、分轻重缓急的改革。

（5）市场经济中国特色的市场经济，就是把市场的优势和宏观调控的优势结合起来。

（6）对外开放全方位的开放，在国际竞争中发展自己，有选择地改变和改进自己，适应世界，绝不盲从。

3．经济增长带来的“烦恼”四大“两难”问题困扰中国：第一，人民币升值VS不升值---人民币升值若过快会面临出口恶化、就业困难，不升值又会面临巨大的国际压力第二，保增长VS调结构---既要增强出口对经济的拉动，也不能再走过去一味扩大出口的老路第三，提高劳动者收入VS增加企业成本第四，控房价VS保“支柱”--房地产调控不可半途而废，但房地产大萎缩也对经济不利4.增长的“烦恼”引发新的历史使命：三大“双重使命”第一大“双重使命”：既要改革发展，又要实现社会公正第二大“双重使命”：既要实现工业化和信息化，又要实现城镇化和农业现代化第三大“双重使命”：既要建设和谐中国，又要建设和谐世界二、摆脱经济增长的“烦恼”，走向经济发展1．我们需要什么样的发展观？(1)单纯经济增长观(2) 经济与社会的全面发展(3)可持续发展观2.为什么要转变经济发展方式第一，我们既有的经济增长方式难以为继一是靠便宜。

二是处于产业链的低端。

第二，国际经济格局发生了变化金融危机发生后，美国痛定思痛，准备恢复实体经济，加强出口，如美国提出“出口倍增计划”，这对中国会产生很大影响。

第三，我国经济发展进入了一个新的阶段我国经济进入了一个什么样的新阶段呢？一个追求质量的阶段。

第四，是我们启动内需，推动经济尽快走上内生增长、创新驱动轨道的需要面对国际金融危机的严重冲击，党中央、国务院推出了应对国际金融危机的一揽子计划和相关政策措施，扭转了经济增速下滑的局面，实现了企稳回升。

3．转变经济发展方式方向第一，调整产业结构，加快发展现代制造业和服务业，增强第三产业比重我国现在第三产业占整个GDP的比重只有40％，而美国则达到80％。

我们要发展第三产业，要发展现代服务业，但要遵循经济规律，要创造条件。

第二，新的经济增长模式更强调自主创新第三，加快推进农业发展方式转变，坚持走中国特色农业现代化道路坚持走中国特色农业现代化道路，发挥后发优势，发展生态的、环保的、绿色的农业。

第四，调整分配结构我们现在收入分配方面存在两个问题。

一是贫富差距大，二是财政收入占GDP比重高，这些不解决就不利于转变经济发展方式。

4.怎样转变经济发展方式第一，抛弃单纯的经济增长主义第二，转变政府职能第三，改变国民收入的分配格局第四，改革科研体制，提升自主创新能力结语：转变发展方式：任重而道远教学专题三：中国梦与中国道路一、什么是中国梦？1.习近平同志四次对中国梦的表述2.中国梦的含义2012年11月29日，习近平总书记在参观《复兴之路》展览时指出：“每个人都有理想和追求，都有自己的梦想。

现在，大家都在讨论中国梦，我以为，实现中华民族伟大复兴，就是中华民族近代以来最伟大的梦想。

”这是目前对中国梦的权威表述。

中华民族是个有着5000年文明历史的伟大民族。

作为其载体的古代中国曾以世界上头号富强大国“独领风骚”达1500年之久。

古代中国的盛世有两个重要标识：一为疆域版图特别辽阔。

二为对世界文明的贡献特别巨大。

“中华民族伟大复兴”（中国梦）的三层含义：第一，实现中华民族伟大复兴，不是要简单恢复古代中国鼎盛时期的疆域版图。

第二，实现中华民族伟大复兴，是要使中华民族再次跻身于先进民族行列，为人类作出更大贡献。

第三，实现中华民族伟大复兴重要参照系是两个百年战略目标。

3.中国梦是中华民族先进分子近代以来不懈追求洋务派（地主阶级改革派）：“中体西用”方式实现“富国强兵”；资产阶级改良派：“托古改制”、“变法维新”方式以图挽救民族危亡；资产阶级革命派（孙中山）：用组建资产阶级革命政党，发起资产阶级民主革命的方式“振兴中华”；为了实现这个梦想，他找到的是民族主义、民主主义和民生主义道路。

新文化运动：用破除迷信，解放思想，改造国民性的方式来改造中国，追求民主和科学精神；中国共产党：通过领导新民主主义革命和社会主义革命，有三个目标：目标之一是民族独立、人民解放，使“中国人从此站立起来”，解决民族复兴的根本政治前提；目标之二，通过新民主主义革命，为社会主义创造前提，建立社会主义政治制度和经济制度，这是民族复兴的必由之路；目标之三，使中国由落后的农业国变成先进的工业国，确立了民族复兴的现代化方向。

二、什么是中国道路？中国道路，是具有实践特色、理论特色、民族特色、时代特色的社会主义道路。

中国道路根植于中国的国情和传统，适应中华民族的发展和进步，反映中国人民的意愿和选择，体现中国共产党的使命和理想，既坚持了科学社会主义基本原则，又回答了在人口这么多，底子这么薄，资源这么贫乏，发展这么不平衡的中国，建设什么样的社会主义、怎样建设社会主义这个根本问题。

十八大对中国道路的总结和概括，大体可从以下四个角度，来理解中国道路是什么。

第一，从形态构成讲，中国道路是途径、理论和制度三种形态，在实践中有机统一。

第二，从宏观层面看，中国道路有其总依据、总布局和总任务。

第三，从基本要求层面看，中国道路有八个方面必须坚持的内容。

第四，从实践层面看，中国道路是一个体系，由不同方面、不同层面的若干具体道路组成。

三、中国道路与中国梦的关系在十八大报告中表述得很清楚。

中国道路的总任务是：“实现社会主义现代化和中华民族的伟大复兴”；中国道路的现状是：已经“不可逆转地开启了中华民族不断发展壮大、走向伟大复兴的历史进军”。

中国道路的前景是：“促进人的全面发展、逐步实现全体人民的共同富裕，建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。

”为了寻梦，就必须寻路。

中国道路从来连接着“中国梦”，“中国梦”本就是中国道路的应有之义。

邓小平开创中国道路，一开始就自觉地提出要“走出一条中国式的现代化道路”。

到十五大，我们党正式把中国道路同“实现中华民族的伟大复兴”这个概念对接起来。