进一步深化邮政体制机制改革
刘安东在全国邮政工作会议上的讲话报告
转变发展方式加快改革步伐努力推动邮政事业迈上新台阶——刘安东同志在中国邮政集团公司工作会议上的报告(2009年12月29日)同志们：这次会议是在邮政改革发展取得显著成绩，面临的各项任务仍然十分繁重的情况下召开的。
会议的主要任务是：认真贯彻落实党的十七届四中全会和中央经济工作会议精神，以科学发展观为指导，总结2009年邮政工作，分析当前形势，安排2010年邮政工作，动员全国邮政干部职工进一步认清形势，明确目标，坚定信心，真抓实干，继续加快发展、深化改革，努力推动邮政事业迈上新台阶。
一、2009年全国邮政基本工作情况2009年，是中国邮政企业化运行以来面临困难多、形势复杂、改革力度大、发展成绩较好的一年。
这一年，是邮政储蓄银行独立预算的第一年，又是速递物流专业经营改革全面推进的一年。
今年5月份，国务院在山东召开‚全国推广山东邮政发展农村物流经验现场会‛，国务院副总理张德江同志亲自到会并作了重要讲话。
这是邮政发展史上非常重要的一次历史性会议。
张德江副总理的讲话，是中国邮政当前和今后一个时期内总的指导方针。
一年来，面对国际金融危机的冲击和繁重艰巨的改革发展任务，我们认真贯彻落实党中央、国务院的各项方针政策，遵照国务院领导的指示要求，用科学发展观统领全局，坚持‚一手抓改革，一手抓发展‛，迎难而上，顽强拼搏，各方面工作均取得了新的成绩。
（一）邮政业务快速健康增长我们坚持把发展放在第一位，狠抓发展不放松，按中央要求，全力保增长，采取了一系列积极措施，应对国际金融危机和国内经济形势对邮政经济造成的影响，取得了明显成效。
截至11月底，全国邮政系统收入累计完成912.1亿元，同比增长22.3％。
总体来看，今年邮政经济的运行呈现出发展加速、结构优化的良好态势，为下一步发展打下了良好基础。
一是三大板块协调发展，均保持较快增长速度。
截至11月底，三大业务板块占比结构得到进一步优化。
邮务类业务继续保持平稳健康发展，实现业务收入250.8亿元，同比增长7%。
邮政体制2007改革进展和2008改革动态
邮政体制２００７改革进展和２００８改革动态作者：国家邮政局来源：《财经界》2008年第12期2007年，国家邮政局在党中央国务院的正确领导下，在相关部门大力支持下，按照邮政体制改革领导小组的统一部署，积极稳妥推进改革，依法履行政府职能。
邮政改革取得突破性进展，邮政事业实现了健康快速发展。
一、2007年邮政体制改革的基本情况（一）政企分开工作顺利完成。
2007年1月29日，重组后的国家邮政局和新组建的中国邮政集团公司在人民大会堂举行了隆重的揭牌仪式。
到2007年9月，全国各省（区、市）邮政管理局和邮政公司完成挂牌，邮政监管机构和邮政企业开始正式运行。
邮政事业步入新的发展时期。
在政企分开改革中保持了队伍稳定。
一年来，我们通过推进邮政业法制建设，编制发布行业“十一五”规划，开展快递服务统计调查，建立邮政业统计体系，起草发布快递服务标准，积极争取发展政策，改善了行业发展的外部环境；通过开展邮政普遍服务和特殊服务基本情况摸底调查，强化服务质量监督指导，强化企业内部控制，强化社会监督，保障了普遍服务和特殊服务的有效实施；通过创新监管方式，规范市场秩序，与工商总局联合开展“规范服务、促进发展”活动，推动行业自律，建立奥运邮政安全机制，加强集邮市场和邮政用品用具市场监管，进一步规范了市场秩序；通过加强政治思想建设，开展教育培训，加强内部管理，促进作风建设，进一步夯实了工作基础。
（二）邮政主业和邮政储蓄改革迈出实质性步伐。
中国邮政集团公司积极稳妥推进邮政主业和邮政储蓄改革。
一是推进普遍服务和竞争性业务的分业经营；二是调整业务结构，努力提高邮务类、速递物流类业务比重；三是成立邮政储蓄银行，2007年3月20日，邮政储蓄银行总行正式揭牌成立。
到今年1月底，全国各省（区、市）以及计划单列市的邮政储蓄分行全部组建完成；四是推进主辅分离和辅业改制。
（三）“四完善”的改革配套机制逐步到位。
一是在国家发展改革委、信息产业部支持下，于2006年11月开始调整邮政基本资费。
中国邮政集团公司党风廉政建设责任制实施办法[最新]
![中国邮政集团公司党风廉政建设责任制实施办法[最新]](https://img.taocdn.com/s3/m/a29d797e24c52cc58bd63186bceb19e8b8f6eca9.png)
《中国邮政集团公司党风廉政建设责任制实施办法》000中国邮政党组 [2011] 14号000关于印发《中国邮政集团公司党风廉政建设责任制实施办法》的通知00各省、自治区、直辖市邮政公司党组 (党委)，集团公司直属各单位党委（总支、支部):000根据中共中央、国务院2010年修订后颁布实施的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》文件精神，集团公司对《邮政企业落实党风廉政建设责任制实施办法 (试行)》(中国邮政党组[2007]121号)、《邮政企业落实党风廉政建设责任制的检查考核和责任追究办法 (试行)》(中国邮政党组[2007] 98号)进行了修订，并已经集团公司党组审议通过，现下发给你们，望遵照执行。
000二〇一一年七月二十八日00中国邮政集团公司党风廉政建设责任制实施办法000为进一步加强邮政企业党风廉政建设，明确领导班子、领导人员在党风廉政建设中的责任，推动科学发展，保持和发展党的先进性，根据中共中央、国务院2012年修订后颁布实施的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，结合邮政企业实际，制定本办法。
000第一章指导思想和基本原则00第一条实行党风廉政建设责任制，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党要管党、从严治党，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，保证党中央，国务院及集团公司党组关于党风廉政建设决策和部署的贯彻落实。
00第二条实行党风廉政建设责任制，要坚持党组（党委）统一领导，党政齐抓共管，纪检组（纪委）组织协调，部门各负其责，依靠群众的支持和参与。
要把党风廉政建设作为党的建设的重要内容，纳入领导班子、领导人员目标管理，与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和邮政企业的改革、发展、稳定紧密结合，一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。
000第三条实行党风廉政建设责任制，要坚持集体领导与个人分工负责相结合，做到谁主管、谁负责，一级抓一级、层层抓落实。
国务院关于印发邮政体制改革方案的通知
国务院关于印发邮政体制改革方案的通知文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2005.08.19•【文号】国发[2005]27号•【施行日期】2005.08.19•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】邮政正文国务院关于印发邮政体制改革方案的通知（国发[2005]27号）各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：国务院同意发展改革委会同有关部门和单位研究提出的《邮政体制改革方案》，现印发给你们，请认真贯彻执行。
中华人民共和国国务院二○○五年八月十九日邮政体制改革方案邮政业是国家重要的社会公用事业，邮政网络是国家重要的通信基础设施。
长期以来，邮政业在促进我国国民经济和社会发展、保障公民的基本通信权利等方面发挥了重要作用。
但是，随着经济体制改革的不断深化，我国邮政业传统的政企合一的管理体制已不能适应市场经济需要。
特别是我国加入世界贸易组织以来，邮政市场竞争日益加剧，邮政业发展和政府监管面临新的形势，进一步深化邮政体制改革已经成为当前的一项重要而紧迫的任务。
改革的基本思路是：实行政企分开，加强政府监管，完善市场机制，从机制和制度上保障普遍服务和特殊服务，确保通信安全；改革邮政主业和邮政储蓄管理体制，促进邮政业向信息流、资金流和物流“三流合一”的现代邮政业方向发展，提高企业竞争力。
通过改革，建立企业独立自主经营、政府依法监管的邮政体制，进一步促进我国邮政事业的发展。
一、实行政企分开（一）重组邮政监管机构。
在剥离国家邮政局的企业职能、资产和人员的基础上重组国家邮政局，为国家邮政监管机构。
其主要职能是：研究提出邮政业的发展战略、发展规划和有关政策；起草邮政行业的法律、行政法规和规章草案；依法监管市场，保障公平竞争；负责邮政市场准入；保障通信与信息安全；研究提出邮政服务价格政策和基本邮政业务价格建议，并监督执行；制订邮政服务标准，监督邮政服务质量；推进邮政普遍服务机制的建立和完善；负责纪念邮票的选题和图案审查；负责审定纪念邮票和特种邮票年度计划；代表国家参加国际邮政组织，处理政府间邮政事务；办理国务院交办的其他事项。
广东省人民政府办公厅转发省邮政管理局关于完善省级以下邮政监管
广东省人民政府办公厅转发省邮政管理局关于完善省级以下邮政监管体制实施方案的通知【法规类别】邮政【发文字号】粤府办[2012]52号【发布部门】广东省政府【发布日期】2012.06.07【实施日期】2012.06.07【时效性】现行有效【效力级别】XP10广东省人民政府办公厅转发省邮政管理局关于完善省级以下邮政监管体制实施方案的通知（粤府办〔2012〕52号）各地级以上市人民政府、各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：省邮政管理局《关于完善省级以下邮政监管体制的实施方案》已经省人民政府同意，现转发给你们，请按照执行。
执行中遇到的问题，请径向省邮政管理局反映。
广东省人民政府办公厅二○一二年六月七日关于完善省级以下邮政监管体制的实施方案（省邮政管理局）为贯彻落实《国务院办公厅关于完善省级以下邮政监管体制的通知》（国办发〔2012〕6号）精神，进一步深化邮政体制改革，现就完善我省省级以下邮政监管体制工作，制定以下实施方案。
一、指导思想和基本原则（一）指导思想。
深入贯彻落实科学发展观，按照国务院完善省级以下邮政监管体制的总体部署，进一步转变政府职能，强化和落实政府监管责任；结合交通运输大部门体制改革，加强邮政管理部门与交通运输部门的协作。
通过完善邮政监管体制，不断提升行业规范管理水平，优化行业发展环境，健全行业市场机制，为维护邮政通信与信息安全，保障邮政普遍服务，开展邮政民生服务，促进新时期我省邮政业发展提供体制保障。
（二）基本原则。
--精简统一，协调高效。
邮政管理部门与交通运输部门切实加强协作，充分发挥综合交通运输体系的整体效能，建立精简统一、协调高效的邮政监管体制。
--全面实施，突出重点。
全面推开各地邮政监管机构设置工作，结合实际，重点做好广州、深圳、东莞等重点区域邮政监管机构设置工作。
--精心组织，稳步推进。
加强统筹安排，在确保邮政监管工作顺畅、改革发展稳定的前提下，依法依规、稳步推进机构组建和体制完善工作。
国家邮政局局长马军胜发表第42届世界邮政日致辞
国家邮政局局长马军胜发表第42届世界邮政日致辞改革创新转型升级开创“十二五”邮政科学发展新局面（第42届世界邮政日致辞）国家邮政局局长马军胜2011年10月9日在秋风送爽、欢度国庆的日子里，我们迎来了第42届世界邮政日。
借此机会，我代表国家邮政局，向关心、支持我国邮政事业发展的国家各部门、各级党委政府和社会各界表示崇高的敬意和衷心的感谢！向邮政系统的广大干部职工致以节日的问候和良好的祝愿！今年是“十二五”的开局之年。
“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，也是进一步巩固和深化邮政改革成果，加快邮政改革创新、转型升级、发展现代邮政，更好地适应经济社会发展和人民生活需要的重要时期。
邮政站在新的历史起点上，抓好“十二五”时期邮政改革发展至关重要。
我们要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面实施《中华人民共和国邮政法》，紧紧抓住战略机遇期，以科学发展为主题，以加快转变发展方式为主线，以转型升级为主要任务，以强邮惠民为目标，继续深化邮政改革完善体制机制，大力提升邮政服务经济社会发展全局、服务民生和服务社会主义新农村建设的能力和水平，不断提高发展质量效益，开创邮政科学发展新局面，为全面建设小康社会作出应有贡献。
加快转变发展方式，促进邮政全面协调可持续发展。
加快转变发展方式是新时期促进邮政科学发展的关键。
要以经济结构调整为主攻方向，着力优化邮政组织结构、业务结构、网络结构和区域发展结构。
努力推动邮政普遍服务业务、邮政速递物流业务和邮政金融业务的协调发展；国际与国内业务的协调发展；城市与乡村业务的协调发展。
努力实现邮政转型，加速发展现代邮政。
由主要依靠增加外延投入向主要依靠改革创新、科技进步、从业者素质提高和发挥网络、品牌、渠道优势、提升核心能力转变；由主要注重规模增长向规模、结构、质量、安全、效益并重转变。
坚持把建设资源节约型、环境友好型邮政作为加快转变发展方式的重要着力点，走低碳、绿色、和谐的可持续发展道路。
论邮政体制改革对邮政普遍服务的影响及对策
工资 率R风险论邮政体制改革对邮政普遍服务的影 响 及 对 策文 / 周 鹏着 力 推 进 邮 政 体 制 改 革 , 稳 步 、协 调、健康发展我国邮政事业, 是完善社会 准的邮政体制改革方案正式启动。
普遍 服务作为邮政部门代表国家承担的一项 一、中国邮政普遍服务的现状1. 普遍服务义务范围大, 服务对象 绝大多数集中在农村和边远地区。
我国 邮 政 承 担 普 遍 服 务 的 范 围 、种 类 、责 任 、 困 难 之 大 之 多 在 世 界 各 国 首 屈 一 指 , 它 既要担负诸如国家机要通信、党报党刊 发行、义务兵免费通信、边防通信及盲人主义市场经济体制的重要措施, 也是国 重要公共义务, 在此次邮政体制改革进 家经济体制改革总体战略的重要组成部 分 。
经 过 长 期 酝 酿 , 以 全 国 及 各 省( 区 、 市) 邮政监管机构及邮政公司的成立为 程中倍受关注。
本文拟对中国邮政普遍服务的现状进行阐述, 分析了此次邮政 体制改革对邮政普遍服务的影响, 并在 此基础上提出了相应的对策建议。
标志, 我国邮政体制改革按照国务院批范风险补偿, 真正做到以人为本, 实现企业利益与工人利益的均衡。
高标准的安全生产保障不仅有利于矫正扭曲的煤炭价格, 而 且会促进我国科技生产力水平的提升。
例如煤炭行业建立现代 化煤矿安全系统工程可以促进煤炭工艺设备、操作、管理等因素提高水平, 充分调动人的主观能动性, 同时实现煤炭行业整体安全的最优化。
在初期可能会给企业带来一些成本拉高的压力, 但 可以促进企业减少对非技术因素的过分依赖, 从而提高科技创 新水平(见下图)。
3. 权力市场化。
具体措施有: ①政府需要广泛宣传煤炭生产中的风险, 对不合规定的企业要进行通报, 一方面使工人对煤炭 生产的潜在安全隐患有充分认识, 平衡信息知情权; 另一方面让 工人面对风险做出自主决策。
②建立有效的信息流动网络, 提高 信息共享程度, 保障信息畅通无阻。
河南省人民政府办公厅关于建设高质量邮政快递物流体系助力乡村全面振兴的意见
河南省人民政府办公厅关于建设高质量邮政快递物流体系助力乡村全面振兴的意见文章属性•【制定机关】河南省人民政府办公厅•【公布日期】2024.08.23•【字号】豫政办〔2024〕47号•【施行日期】2024.08.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】邮政正文河南省人民政府办公厅关于建设高质量邮政快递物流体系助力乡村全面振兴的意见豫政办〔2024〕47号各省辖市人民政府，济源示范区、航空港区管委会，省人民政府各部门：为深入贯彻党中央、国务院关于新时代推动中部地区加快崛起和推进乡村全面振兴的决策部署，充分发挥我省邮政网络资源优势，高质量打造邮政快递物流体系，提升邮政服务“三农”能力，更好助力乡村振兴，奋力开创中国式现代化建设河南实践新局面，经省政府同意，现提出以下意见，请认真贯彻落实。
一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记在新时代推动中部地区崛起座谈会上的重要讲话精神和视察河南重要讲话重要指示，优化完善邮政快递基础设施布局，深化邮政行业体制机制改革创新，推动邮政、交通运输、商务、供销、农业农村、金融等领域资源融合，完善农村寄递物流公共配送体系，开展农村运输服务提升行动，打造全国交邮融合发展标杆，更好满足农村、农民生产生活需要，服务现代化农业，促进农民创业增收，有效降低物流成本，加快城乡融合和乡村振兴步伐，全面推进新时代中部地区加快崛起河南实践。
2024年，打造县级寄递公共配送中心10个，乡镇公共配送服务站50个，“一站式”村级寄递物流综合服务站1000个以上，客货邮融合线路不低于230条。
2025年，打造县级寄递公共配送中心15个，乡镇公共配送服务站70个，“一站式”村级寄递物流综合服务站2000个以上，客货邮融合线路不低于260条。
到2026年，县级寄递公共配送中心达到50个，乡镇公共配送服务站达到200个以上，“一站式”村级寄递物流综合服务站达到5000个以上，客货邮融合线路达到300条以上。
鞠勇总经理在全省邮政工作座谈会上的讲话
鞠勇总经理在全省邮政工作座谈会上的讲话（摘要）一、上半年基本工作情况今年以来，全省邮政企业认真贯彻落实胡锦涛总书记视察安徽和广西南宁邮件处理中心时的重要讲话精神，按照安徽省邮政公司工作会议的部署，强化市场意识，深化企业改革，推进科学管理，改善服务质量，增强网络能力，各项工作均取得较好成绩。
（一）经营工作成效卓著。
一是重点业务发展较快。
函件业务规模不断扩大，邮资机收入增长37.53%；数据库商函收入增长24.01%；账单业务收入增长67.27%；新建8个、近30万条数据的精品名址库。
电子商务业务初见成效，配送家家购物邮件5.17万件，占其发货总量的72.23%；开发网上商家487家，累计收寄E邮宝业务7.77万件；邮信通业务经过清理整顿后，保持稳步发展态势，在网用户数达56.31万户。
速递业务继续保持高增长率，通过加强能力建设和市场开发，国际业务实现收入4279.95万元，增长67.02%；国内异地业务实现收入7056.52万元，增长26.72%。
金融业务持续快速增长，上半年金融业务收入7.25亿元，增长14.07%；新增邮政储蓄存款121.77亿元，创历史同期最好水平；累计发展商易通用户3534户；代发各类财政补贴资金近20.44亿元。
二是重点营销项目取得佳绩。
“五节联送”专项营销活动实现业务收入7107万元。
徽乡茶项目完成业务总收入1070万元。
奥运项目实现收入2790万元。
“送喜专家”项目行动快、见效早，全省高考录取通知特快寄递签约或达成意向学校162所，高考大礼包招商已签订客户191家，发展意向性客户116家，均超过去年同期水平。
三是总部营销取得新突破。
成功签订自考教材特快寄递合作协议。
开办建行个人贷款账单寄递业务，6月底首批10多万件账单开始寄递。
电子化支局代收移动话费业务上线运营，10个市局与当地移动公司签订协议。
所有市局均已安装深航机票销售系统，实现实时售票。
与中国人寿保险公司签订全省账单、保险单利用特快专递集中寄递协议。
邮政三项制度工作汇报
推动各种运输方式的协同发展，优化运输结构，提高运输效率， 降低运营成本。
06
未来展望
加强组织领导和政策支持
建立完善的组织体系
加强邮政管理机构建设，完善各级邮政管理部门职能，加强对邮政快递企业的指导和监管。
制定更加完善的政策法规
根据行业发展和市场需求，制定更加完善的邮政快递业政策法规，明确行业发展的方向和目标。
邮政特殊服务制度
服务对象
邮政特殊服务制度主要针对特 殊需求的用户，如高价值、高 时效、高安全性的邮件寄递需
求。
服务范围
该制度主要覆盖全国范围内的城 市和部分乡村地区。
服务标准
邮政特殊服务制度要求提供快速、 安全、可靠、保密的邮件寄递服务 ，保障用户特殊需求的安全和及时 到达。
邮政寄递服务制度
服务对象
完善普遍服务标准
制定和实施统一的普遍服务标准，规范服务行为，提高服务质量 和效率。
推进普遍服务创新
鼓励创新服务模式、技术和业态，提高普遍服务水平，满足社会 日益增长的多元化需求。
加强邮政特殊服务规范化
强化制度建设
建立健全邮政特殊服务法规体系，制定和完善相 关政策，明确服务范围、标准和责任。
加强监管力度
加强政策落地和执行力度
建立完善的政策落地和执行机制，确保各项政策的有效实施。
强化制度建设和执行力度
要点一
完善行业制度体系
制定更加完善的邮政快递业制度体系 ，明确各级邮政快递企业的职责和义 务。
要点二
加强制度建设和执行 力度
各级邮政快递企业应加强自身制度建 设，完善内部管理制度，加强员工培 训和管理，确保各项制度的严格执行 。
完善监管机制，加强对邮政特殊服务的监督和检 查，确保服务质量和安全。
邮政工作落后发言稿
大家好！今天，我站在这里，深感责任重大，因为我要谈谈我们邮政工作落后的问题。
近年来，我国邮政事业取得了举世瞩目的成就，但与此同时，我们也必须清醒地认识到，邮政工作在某些方面仍然存在落后的现象。
下面，我将从几个方面分析邮政工作落后的原因，并提出相应的改进措施。
一、邮政工作落后的原因1. 思想观念滞后随着我国经济社会的快速发展，人们对邮政服务的需求日益增长。
然而，部分邮政工作人员思想观念滞后，仍然停留在传统邮政服务的模式上，忽视了现代邮政服务的发展趋势。
这种思想观念的落后，严重制约了邮政工作的创新与发展。
2. 体制机制不完善邮政工作涉及面广，涉及部门众多。
然而，目前邮政体制机制尚不完善，部门之间协调配合不够紧密，导致邮政工作效率低下。
此外，邮政企业的内部管理也存在一定问题，如薪酬制度、绩效考核等方面有待改进。
3. 技术水平不高在信息化时代，邮政企业需要不断提高技术水平，以适应市场变化。
然而，部分邮政企业在技术创新方面投入不足，导致服务水平难以满足客户需求。
此外，邮政企业的信息化建设相对滞后，与同行业相比存在较大差距。
4. 服务质量不高邮政服务质量是邮政工作的生命线。
然而，在实际工作中，部分邮政工作人员服务意识不强，服务态度差，导致客户满意度不高。
同时，邮政服务存在一定程度的垄断现象，导致市场竞争不足，服务质量难以提升。
二、改进措施1. 更新思想观念我们要紧跟时代步伐，树立创新意识，摒弃传统邮政服务的束缚。
通过举办各类培训活动，提高邮政工作人员的思想素质和业务能力，使他们更好地适应现代邮政服务的发展需求。
2. 完善体制机制我们要进一步深化改革，完善邮政体制机制。
加强部门之间的协调配合，提高邮政工作效率。
同时，优化邮政企业内部管理，建立健全薪酬制度、绩效考核等机制，激发员工的工作积极性。
3. 加大技术创新投入我们要加大技术创新投入，引进先进技术，提高邮政服务水平。
同时，加强信息化建设，实现邮政业务与互联网、大数据、人工智能等领域的深度融合，提升邮政企业的核心竞争力。
邮政普遍服务基础设施布局规划（2016-2020年）
邮政普遍服务基础设施布局规划（2016-2020年）文章属性•【制定机关】国家邮政局•【公布日期】2017.01.19•【文号】国邮发〔2017〕2号•【施行日期】2017.01.19•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】邮政正文邮政普遍服务基础设施布局规划（2016-2020年）国邮发〔2017〕2号邮政普遍服务基础设施是重要的通信基础设施，是国家基本公共服务设施的重要组成部分，是邮政普遍服务的重要手段和前提。
邮政普遍服务基础设施布局是体现邮政普遍服务水平的重要标志。
为进一步完善邮政普遍服务基础设施布局，根据《邮政业发展“十三五”规划》，制定《邮政普遍服务基础设施布局规划（2016—2020年）》。
一、现状与问题（一）发展现状2011—2015年是我国邮政普遍服务基础设施建设取得重大进展并加快转型升级的重要时期，初步形成了以邮政枢纽设施为核心，以邮政网点为基础，以运输网、信息网为依托，以信报箱、村邮站为终端的邮政普遍服务网络，有力推动了邮政普遍服务水平的提升。
邮政枢纽布局逐步优化。
积极开展了邮政网路调整优化工作，优化一、二级中心局的布局和功能，强化地市本地网对业务的支撑能力，全国邮政干线通信网组织更加合理，全网通信效率进一步提高。
积极推动邮政普遍服务综合处理平台建设，重点实施了部分中心局城市邮件综合处理和转运场地、全国信息中心等项目建设，优化功能布局，加快邮件处理中心分拣设备的更新改造。
邮政枢纽设施的布局有所优化，功能得以提升。
截至2015年底，全国各级邮件处理中心各类散件处理量为264.8亿件。
城乡网点体系不断完善。
在城市地区积极推进邮政服务进社区、进商厦、进校园活动，完善邮政普遍服务城市服务网络；在农村和西部地区实施空白乡镇邮政局所补建工程，形成“乡乡设所”的邮政普遍服务格局。
截至2015年底，在邮政管理部门备案的邮政普遍服务营业场所53931处，平均每一营业网点服务人口2.5万人；其中邮政自办提供邮政普遍服务的营业场所39237处，占邮政普遍服务营业场所总数的72.8%；开办全部普遍服务业务的邮政营业场所51120处，占邮政普遍服务营业场所总数的94.8%。
邮政高质量发展的认识
邮政高质量发展的认识
邮政业是国家基础产业之一，承担着邮件和快递服务、银行金融服务、电子商务等重要职能，是国民经济的重要组成部分。
实现邮政高质量发展是促进国家现代化建设、提升人民群众生活品质、促进经济社会稳定发展的重要方向和目标。
邮政高质量发展首先需要加强基础设施建设，特别是在快递配送、末端服务等方面加强投入，提升服务质量。
其次，要加强技术研发与运用，拓展数字化、智能化服务，积极推进新技术、新材料、新工艺的研究与应用。
第三，要加强组织管理创新，推行“简政放权、减负增效”改革，深化体制机制改革，增强业务运作和管理水平，提高企业竞争力和市场占有率。
最后，要积极适应市场需求，拓展多元化业务，发挥邮政并购重组的优势，争取更多海外业务机会，实现业务协同和优势互补。
邮政高质量发展不仅是邮政企业的内在需求，也是符合人民群众利益和国家发展战略的需要。
我们需要全面贯彻落实新发展理念，积极推动邮政业向着高质量、高效率、高规模、高水平的方向发展，为推动我国经济社会全面进步发展作出新的更大的贡献。
中国邮政薪酬制度改革
中国邮政薪酬制度改革 邮政业在促进我国国民经济和社会发展、 保障公民的基本通信权利等方面发挥了重要作用。
邮政薪酬制度改革方案是怎样的?以下是为你整理的中国邮政薪酬制度改革，希望能帮到 你。
中国邮政薪酬制度改革为进一步深化邮政体制改革， 让广大干部员工共享改革发展的成果， 集团公司决定建立起与企业发展战略和体制相适应的薪酬分配机制。
根据党中央、国务院深化企业分配制度改革的有关要求，广泛征求各方意见，充分结合企 业实际，多次咨询专业人力资源公司，制订了《邮政企业薪酬制度改革实施方案》。
从今年 10 月开始，在全省各级邮政企业全面推行。
一、为什么要进行薪酬制度改革?中国邮政实现政企分开、步入公司化运营之后，现行薪 酬分配体系已不能满足邮政体制改革和市场竞争的需要。
建立起与邮政发展战略和公司体制相适应的薪酬分配机制，成为邮政改革的必然选择。
1、薪酬制度改革是邮政体制改革的迫切需要目前，邮政企业的岗位工资制度是在政企合 一的体制下，它替代了之前的岗位技能工资制度，向以岗位管理为基础的薪酬分配制度迈出第 一步。
然而，随着邮政体制的深化和市场经济的发展，现行薪酬分配体系已跟不上企业发展的步 伐， 主要表现在： 工资制度不适应公司体制改革的需要， 薪酬分配没有与企业规模、 效益挂钩， 没有真正体现出岗位的责任与价值，基本上还是以行政职级确定薪酬，激励作用不够;员工薪 酬结构不尽合理，一线员工的固定收入在其总收入中所占比重偏低，保障效果不明显;员工岗 位工资相对固定，没有形成与企业发展效益相匹配的工资正常增长机制;核心岗位薪酬水平缺 乏市场竞争性。
2、 薪酬制度改革是应对激烈市场竞争的需要公司化运营后， 面临着前所未有的市场竞争。
在市场规律的支配下，邮政必须打破分配的平均主义，建立起体现岗位价值的宽带薪酬体 系，通过完善绩效考核机制，向关键岗位和核心人才倾斜，以此激发人力资源的活力，增强企 业持续发展的动力与核心竞争力。
中国邮政物流的现状及发展建议
中国邮政物流开展中的问题及建议随着全球经济一体化进程不断的加快，电子商务时代的到来，物流在市场经济中扮演着越来越重要的角色。
随着市场经济的不断开展，对物流效劳的需求也越来越趋向多元化、个性化。
如何在现代物流市场中得以生存和开展，是中国邮政物流亟待解决的一个重要课题。
一、中国邮政物流存在的问题1．邮政管理体制和运行机制尚待完善，员工思想观念滞后于市场开展需要首先，政企合一，普遍效劳性业务与竞争性业务搅在一起吃大锅饭，市场意识不强。
在核算方面，沿袭多年的切块核算方法，使邮政营投局、中心局、专业局之间的本钱纠结不清，无法进展合理分配，人员积极性很难调动；其次，从国家到地方条块分割，业务开展难以形成合力。
各地在开展物流方面全网观念相对薄弱，注重部分收益而无视全网效益。
同时，由于长期以来方案经济体制下所形成的思维形式和习惯方式，邮政员工目前的思想观念还不能适应市场开展的需要。
这种不适性表如今两个方面：第一，邮政从整体上缺乏现代物流要求的个性化的、“量体裁衣〞式的优质、灵敏的效劳意识；第二，“合作双赢〞意识的淡薄，主要表如今缺乏与客户建立长期稳定的渠道关系进而建立战略联盟的利益共同体的意识。
2．网络建立和物流信息管理系统建立相对滞后，资源整合速度偏慢目前邮政全网仅仅实现了特快专递邮件的跟踪查询也并非严格意义上的实时查询，影响邮政效劳质量，也影响邮政本身的管理质量。
另外，适应详细操作的作业及决策支持系统的开发也非常滞后。
物流配送过程中配送中心与上游消费企业和下游销售企业的信息链接、最优库存控制、货物组配方案、运输的最正确道路等都需要信息系统来提供决策支持。
但目前邮政根本业务的流程管理还是基于人工，综合网还未发挥应有的优势，物流信息系统中的客户关系管理系统CRM、企业资源方案ERP等尚未建立。
邮件处理中心的装卸、储存、输送、分拣工艺设备大多按照处理普通邮件的需求装备，很多中心普遍有30%的大件邮包不能上机分拣；物流业务的支付和结算尚无法利用现有的金融计算机系统资源；新的给据邮件条码尚未推广；根底网络资源的整合、统一规划的速度太慢，造成各地开展过程中在物流设施、业务流程、质量标准、信息系统等方面千差万别，难以形成一体化运行的物流网络，在市场竞争中发挥不出整体优势。
浙江邮政管理体质改革实施方案
浙江邮政管理体质改革实施方案一、背景为适应邮政行业改革发展，加强浙江邮政管理体质改革，提高邮政行业服务质量和效率，推动邮政行业向高质量发展转变，特制定本实施方案。
二、目标1. 提升浙江邮政行业管理体制的科学性和现代化水平。
2. 加强邮政行业内部管理和协调机制的建设，提高组织效能。
3. 完善邮政行业业务流程，优化服务供给结构。
4. 强化浙江邮政行业的内部管理能力和员工素质提升。
三、改革方向1. 完善浙江邮政行业的组织架构，建立科学合理的管理体系。
2. 细化行政权力和责任，建立健全权责一致的管理机制。
3. 推进邮政行业内部流程再造，提高服务效率。
4. 加强浙江邮政行业内部协调与沟通机制。
四、改革措施1. 设立浙江邮政行业管理委员会，负责制定行业发展规划和政策制定。
2. 组建更加科学、规范的浙江邮政行业组织架构，明确职责和权限。
3. 根据业务流程和需求，建立信息化管理系统，优化业务处理流程。
4. 建立浙江邮政行业内部协调沟通的工作机制，提高信息共享和协作效率。
五、实施路径1. 针对浙江邮政行业的实际情况，制定具体的改革计划和时间表。
2. 逐步推进改革措施的实施，采取试点先行、逐步推广的方式。
3. 加强对改革成果的评估和监督，及时调整和改进措施。
六、改革支持1. 加强相关部门对浙江邮政管理体质改革的支持和指导。
2. 提供技术、人员等方面的支持和保障。
3. 组织培训，提升浙江邮政行业内部管理人员的能力和水平。
七、预计效果1. 提升浙江邮政行业管理体制的科学性和透明度。
2. 提高邮政行业服务效率和客户满意度。
3. 加强内部管理能力，提高工作效能。
4. 推动邮政行业向高质量发展转变。
八、总结本实施方案旨在推动浙江邮政行业管理体质改革，进一步提升邮政行业的综合竞争力和服务水平。
通过一系列的改革措施和支持措施的实施，相信能够取得良好的效果，实现浙江邮政行业的可持续发展。
广东省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于完善省级以下邮政监管体制的通知
广东省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于完善省级以下邮
政监管体制的通知
佚名
【期刊名称】《广东省人民政府公报》
【年(卷),期】2012(000)010
【摘要】各地级以上市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：现将《国务院办公厅关于完善省级以下邮政监管体制的通知》（国办发（201236号）转发给你们，请认真贯彻执行。
完善省级以下邮政监管体制对于深化邮政体制改革，加强行业规范管理，优化行业发展环境，健全行业市场机制，提升邮政普遍服务和民生服务水平具有重要意义。
省人民政府要求，各地、各有关部门要按照国务院的统一部署，全力支持配合做好此项改革工作。
省邮政管理局要抓紧牵头制订我省完善邮政监管体制具体实施方案并认真组织实施。
【总页数】3页(P3-5)
【正文语种】中文
【中图分类】F832.4
【相关文献】
1.安徽省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于完善省级以下邮政监管体制的通知[J],
2.安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省完善省级以下邮政监管体制工作实施方案的通知 [J],
3.广东省人民政府办公厅转发省邮政管理局关于完善省级以下邮政监管体制实施方
案的通知 [J],
4.天津市人民政府办公厅关于转发市邮政局拟定的天津市完善省级以下邮政监管体制工作实施方案的通知 [J], ;
5.国务院办公厅关于完善省级以下邮政监管体制的通知 [J],
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进一步深化邮政体制机制改革
在近日召开的全国邮政工作座谈会上，李国华总经理将进一步深化改革的重点聚焦于集团管控、管理体制和组织架构等体制机制方面，并提出以这些重点领域和关键环节为突破口，进一步解放和发展生产力，进一步激发和凝聚员工创造力。
体制机制，看上去是顶层设计问题，但这些却是基层普遍关注、员工反映强烈的深层次问题，而且涉及面广、配套性强、利益关系复杂，牵一发而动全身，一子落而满盘活。
既要痛下决心，“闯关”前行，又要全网统一意志，携手并进。
这些年的实践告诉我们，中国邮政有今天的良好局面，主要得益于体制机制改革。
但是随着企业发展和形势变化，体制机制不适应、不协调的矛盾不断显现，旧的问题解决了，新的问题又出现了。
站在建设世界一流邮政企业的新起点上，我们唯有迎难而上、攻坚克难，坚决破除一切妨碍科学发展的体制机制弊端，才能引领中国邮政这艘巨轮穿越难关险滩，驶向全新的发展境界。
要在集团管控上强化顶层设计。
政企分开至今，中国邮政尚未真正建立起管控有力、运转高效、责权清晰的管控体
系，管控经验不足、手段单一，专业人才缺乏。
对此，我们要建立规范的管控机制，明晰各层次责、权、利关系，加强对控股公司发展战略、经营预算、重大投资、物资采购、绩效薪酬等方面的管控，加强对涉及全局性重大问题的管控，加强对全局性战略性问题的研究，增强总部工作的计划性、政策的指导性、具体措施的可操作性，采取切实措施提高全网执行力。
要在管理体制上维护全网利益。
目前，实行母子公司制的邮政公司和速递物流公司存在诸多弊端。
比如，全网利益主体和利益节点较多，集团总部与省（区、市）邮政公司、控股公司间存在类似“长子代父”问题，企业税负随着“营改增”政策实施将大幅增多，等等。
针对这些弊端，应当尽快改革管理体制，比如将速递物流公司的母子公司体制改为总分公司制，并开展省（区、市）公司变母子公司制为总分公司制的研究，尽快形成符合大型网络型企业特征的运行体系。
要在组织架构上彻底摆脱行政色彩。
由于历史的原因，邮政组织架构脱胎于政府机关，这些年有了很大调整，但总体上还存在机构设置多、中间环节多、管理人员多，造成运行成本高、运行效率低、市场响应慢等问题。
鉴于此，应当对竞争性强的专业或板块，试行不按行政区划设置管理、生
产机构，加大专业总部直管力度，实现扁平化管理。
同时，对有的业务板块，通过综合管理事权上收、业务经营事权下沉，压缩管理层级，提升管理效率，适应市场变化；新推出专业或产品，要从严从紧控制设置相应的生产管理机构。
深化体制机制改革，是邮政发展的动力引擎。
只要我们勇于突破思想僵化的障碍，勇于闯开利益固化的藩篱，新一轮“改革红利”必将更强、更持久地助推企业稳健发展，更多、更公平地惠及广大员工。